सार्वजनिक बोली नियमावली संशोधनको आदेश

आधिकारिक गजेट ‘कुवेत टुडे’ (Kuwait Today) ले आज जारी भएको संख्या १८१० को अंकमा सार्वजनिक ठेक्का सम्बन्धी सन् २०१६ को कानून नम्बर ४९ का केही प्रावधानहरू संशोधन गर्ने सन् २०२६ को कानून नम्बर ९४ को विधेयक अध्यादेश प्रकाशित गरेको छ। उक्त विधेयक अध्यादेशले कुनै पनि मूल्यको भएमा सबै तेल सम्बन्धी प्रक्रियाहरूलाई सो कानूनका प्रावधानहरूबाट छुट्टाएको छ, र केन्द्रीय सार्वजनिक ठेक्का निकायको अनुमति बिना नै सरकारी निकायहरूले गर्न सक्ने अधिकतम ठेक्का मूल्यलाई एक लाख कुवेती दिनारसम्म बढाएको छ, जसको प्रभाव आधिकारिक गजेटमा प्रकाशित भएको मितिबाट तीन महिना पछि लागू हुनेछ। तल उक्त विधेयक अध्यादेशको पाठ प्रस्तुत गरिएको छ:

खरिदका सामान्य मामिलाहरू (वस्तुहरू – ठेक्का कामहरू – सेवाहरू) को सन्दर्भमा, यस कानूनका प्रावधानहरू अनुसार कुवेत राज्य भित्र कार्यान्वयन हुने र जसको मूल्य बीस लाख कुवेती दिनारभन्दा बढी हुन्छ, त्यस्ता खरिद सम्झौताहरू निकायको अधिकार क्षेत्रमा पर्दछन्। कुवेत पेट्रोलियम संस्थान र यसले पूर्ण रूपमा स्वामित्व गरेको कम्पनीहरूमा यसभन्दा कम मूल्यका सम्झौताहरूको लागि खरिद समितिहरू गठन गरिनेछन्, र सो समितिहरूले गर्ने खरिद सम्झौताका प्रोटोकलहरू निकाय, लेखा आयोग र वित्त मन्त्रालयमा पठाइनेछन्। यसैगरी, यो समितिले साना र मध्यम उद्यमहरूको योग्यता सुविधाजनक बनाउन साना र मध्यम उद्यमहरूको राष्ट्रिय संरक्षण र विकास कोषसँग समन्वय गर्दै विशेष सर्तहरू तोक्ने अधिकार राख्नेछ।

संविधानको धारा १५२ का प्रावधानहरूको पालना गर्दै, यस कानूनका प्रावधानहरूबाट कुनै पनि मूल्यको भएमा सबै तेल सम्बन्धी प्रक्रियाहरूलाई छुट्टाइएको छ।

माथि उल्लेखित खरिद समितिहरूले आफ्नो गतिविधि सञ्चालन गर्नेछन् र तिनीहरूको निर्णयहरूविरुद्ध अपील गर्ने अधिकार रहेको छ, जुन कुवेत पेट्रोलियम संस्थानको बोर्ड अफ डायरेक्टर्सद्वारा स्वीकृत नियमहरू, प्रक्रियाहरू र शुल्कहरूको आधारमा हुनेछ, जसमा पारदर्शिता, खुलापन, प्रतिबद्धता, शासन प्रणाली, न्याय, समान अवसर र हितको टकराव नहुने सिद्धान्तहरूको पालना गरिनेछ, र कुवेत पेट्रोलियम संस्थान तथा यसले पूर्ण रूपमा स्वामित्व गरेको कम्पनीहरूको धनको उत्तम उपयोग गर्ने उद्देश्यले। यस कानूनका प्रावधानहरू केवल ती मामिलाहरूमा लागू हुनेछन् जुन यी नियमहरू र प्रक्रियाहरूबाट बाहिर छन् र जससँग तिनीहरूको विरोध हुँदैन।

तेल उच्च परिषद्को अधिकार हुन्छ कि संस्था वा त्यसको पूर्ण रूपमा स्वामित्वमा रहेको कुनै कम्पनीलाई आवश्यक वस्तुहरूको प्रकृति, आवश्यक कार्यहरूको प्रकृति, वा आपतकालीन वा तत्कालीन परिस्थितिहरूका कारण तत्काल खरिद वा आयात गर्न, वा ठेक्कादाताहरूलाई कार्यहरू सम्पादन गर्न आदेश दिन सक्छ, जुन नियमहरू र प्रक्रियाहरू अनुसार हुनेछ, जुन परिषद्ले निर्धारण गर्नेछ, र यसले कुनै पनि चलनसम्मत नियम वा प्रक्रियाहरू पालना गर्नुपर्ने बाध्यता हुनेछैन। संस्थाको बोर्डको अध्यक्षले त्यस अनुसार सम्पन्न हुने सम्झौताहरूको बारेमा अर्को बैठकमा तेल उच्च परिषद्लाई सूचित गर्नेछन्।

अ. (सात) सदस्यहरू विशेष मन्त्रीको सिफारिसमा, मन्त्रिपरिषद्को अनुमोदनपछि, चार वर्षको अवधि लागि नियुक्त गरिनेछन्, जुन पुनः नियुक्त गर्न मिल्दैन। तिनीहरूमध्ये एक जना पूर्णकालीन अध्यक्ष र एक जना पूर्णकालीन उपाध्यक्ष नियुक्त गरिनेछन्। पहिलो पटक गठित परिषद्का तीन सदस्यहरूको पद अवधि नियुक्तिको दुई वर्षपछि समाप्त हुनेछ, जसमध्ये अध्यक्ष र उपाध्यक्ष हुनेछैनन्। कसको पद अवधि समाप्त हुनेछ र कसले तिनीहरूको स्थान लिनेछ भन्ने कुरा चार वर्षको लागि राजपत्रमा प्रकाशित हुनेछ। मन्त्रिपरिषद्ले तिनीहरूको भत्ता निर्धारण गर्नेछ र विशेष मन्त्रीको प्रस्तावमा राजपत्रमार्फत उनीहरूलाई पदमुक्त गरिनेछ।

सदस्यहरू कुवैती नागरिक हुनुपर्छ, उच्च नैतिकताका धनी हुनुपर्छ, र इन्जिनियरिङ, तेल, चिकित्सा, आर्थिक क्षेत्र र संस्थाको कार्यसँग सम्बन्धित अन्य क्षेत्रहरूमा विशेषज्ञता र अनुभव भएको हुनुपर्छ। तिनीहरूमध्ये कुनै पनि व्यक्तिलाई दिवालिया घोषित गर्ने अन्तिम फैसला वा अपराध वा नैतिकता विपरीत अपराधको लागि दोषी ठहरिएको हुनु हुँदैन।

ड. मसौदा कार्यान्वयनको निगरानी गर्ने सरकारी निकायको प्रतिनिधि, जसको मतदान गर्ने अधिकार हुनेछैन।

ब, ग, र ड बुँदाहरूमा उल्लेखित प्रत्येक निकायको प्रतिनिधि चयन चक्रिय रूपमा गरिनेछ र प्रतिनिधिको अवधि अधिकतम दुई वर्ष हुनेछ।

बोर्डले आफ्नो अधिकारहरूको प्रयोगसँग सम्बन्धित कुनै पनि कुरा स्पष्ट पार्नका लागि सम्बन्धित निकाय वा अन्य स्रोतबाट अनुभवी व्यक्तिहरूको सहयोग लिन सक्छ, जसको मतदान गर्ने अधिकार हुनेछैन।

पहिलो: यस कानूनका प्रावधानहरू लागू हुने सार्वजनिक निकायहरूले यस कानूनमा उल्लेखित कुनै पनि उद्देश्यका लागि निकायको अनुमति बिना, वित्त मन्त्रालयले जारी गर्ने निर्देशनहरू अनुसार आफ्नो आवश्यकता अनुसार उपयुक्त तरिकाले सम्झौता गर्न सक्छन्, यदि सम्झौताको मूल्य (१,००,०००/-) एक लाख कुवेती दिनारभन्दा बढी नहोस् भने।

यसरी समान वस्तु वा कार्यहरूको सम्झौता वित्तीय वर्षभित्र सो सीमाभन्दा बढी हुन पाउँदैन।

यस सन्दर्भमा उक्त निकायले खरिद प्रणाली व्यवस्थापन विभागसँग सो विभागद्वारा गरिने समूह खरिदका नियम र व्यवस्थाहरू अनुसार सहकार्य गर्न सक्छ।

माथिको उप-धाराको प्रावधानहरू लागू गर्दा, निकायको अधिकार क्षेत्रबाट बच्नको लागि एउटै ठेक्कालाई विभाजन गरी यसको मूल्य घटाउन पाइँदैन; तथापि, सो सीमाभित्र गरिने सम्झौताहरूको बारेमा सम्बन्धित निकायले वित्त मन्त्रालयलाई प्रत्येक छ महिनामा नियमित प्रतिवेदन प्रदान गर्नुपर्छ।

सम्झौताको सो मूल्यमा वृद्धि वा कमी गर्ने निर्णय मन्त्रिपरिषद्ले परिषद्को सिफारिसको आधारमा पुनः विचार गर्नेछ।

वर्गीकरणले बोलीदाताहरूको योग्यता परीक्षाका प्रक्रियाहरूको विकल्प हुँदैन, र सम्बन्धित निकायले बोलीदाताहरू सम्झौता कार्यान्वयनका लागि योग्य छन् भनी सुनिश्चित गर्न यी प्रक्रियाहरू अपनाउनुपर्छ।

सन् २०१६ को कानून नम्बर (१) र सन् २०१३ को कानून नम्बर (११६) मा उल्लेखित प्रावधानहरू, र सम्बन्धित अन्तर्राष्ट्रिय सम्झौताहरूले निर्धारण गरेको कुरालाई ध्यानमा राख्दै, सार्वजनिक वा सीमित बोलीहरू वा प्रत्यक्ष अभ्यास र सम्झौताका अवस्थामा बोली पेस गर्ने व्यक्तिका लागि निम्न शर्तहरू लागू हुन्छन्:

यदि बोली पेस गर्ने व्यक्ति विदेशी भएमा, यस अनुच्छेदको पहिलो बुँदा र सन् १९८० को कानून नम्बर (६८) को राजपत्रित कानून नम्बर (२३) को अनुच्छेदका प्रावधानहरू उसमा लागू हुँदैनन्, जसअनुसार कार्यान्वयन विनियमहरूले तोकेका नियमहरू हुन्।

स्थानीय एजेन्ट वा कमीसन एजेन्टको प्रयोग सम्बन्धित सबै ठेक्का प्रक्रियाहरूमा निषेध गरिन्छ, जुन मन्त्रिपरिषद्ले सम्बन्धित मन्त्रीको सुझावको आधारमा र सम्बन्धित निकायहरूसँग समन्वय गरेपछि पारित गर्ने नियमहरूअनुसार हुन्छ।

१. सार्वजनिक बोलीपत्रमा वस्तुहरूको आपूर्ति वा निर्माण कार्यहरूको ठेक्का प्रस्ताव गर्नु अघि, अन्तिम डिजाइन तयार पारेपछि र डिजाइन कार्यहरूलाई निर्माण कार्यहरूबाट छुट्याएपछि (जहाँ कार्यको प्रकृतिले अन्यथा नगर्नुहोस्), सम्बन्धित निकायले बोलीपत्रका कागजातहरू तयार पार्नुपर्छ र प्रत्येक वस्तु वा प्रत्येक कार्यको विस्तृत विनिर्देशन, खरिद प्रक्रियाको दायरा, सम्झौता कार्यान्वयनको निर्धारित समय र स्थान, बोलीहरूको मूल्याङ्कनका मापदण्डहरू तोक्नुपर्छ। साथै, ठेक्कादाताहरूका लागि आवश्यक निर्देशनहरू, चित्रहरू, र वस्तुहरूको सटीक मात्रा तालिकाहरू (बिल अफ क्वान्टिटी) तथा मूल्य तालिकाहरू तयार पार्नुपर्छ जसले प्रत्येक आइटमहरूलाई स्पष्ट पार्छ। यसमा अन्तर्राष्ट्रिय मानक विनिर्देशनहरू र सरकारी आपूर्ति विनिर्देशनहरूको पालना गरिनुपर्छ।

२. कार्यान्वयन विनियमले बोलीपत्रका कागजातहरू उपलब्ध गराउनका लागि चाहिने शुल्क निर्धारण गर्ने अवस्थाहरू तोक्छ।

परिषद्ले आफ्नो यन्त्र वा निकायमा उचित मान्ने व्यक्तिलाई प्रस्तुत गरिएका बोलीहरूको प्राविधिक पक्षहरूको परीक्षण र घोषित सर्तहरूसँग तिनीहरूको अनुपालनको जाँच गर्न जिम्मेवारी सौंप्न सक्छ, तथा प्राविधिक योग्यताका सर्तहरू पूरा भएका छन् भन्ने कुराको पुष्टि गर्न सक्छ। परिषद्ले आफ्नो राय लिनु उचित मान्ने विशेषज्ञहरूको सहयोग लिन सक्छ, र सम्बन्धित विशेषज्ञहरूले आफ्नो अनुसन्धानका नतिजाहरू र सिफारिसहरू परिषदमा प्रस्तुत गर्छन्।

बन्द खालीहरू (म्यान) यन्त्र वा निकायमा फिर्ता गरिन्छ, र परिषद्ले आवश्यक परेमा राय दिनका लागि आफ्नो यन्त्र वा निकायमा उचित मान्ने व्यक्तिको सहयोग लिन सक्छ। उक्त बोलीहरू सम्बन्धमा प्राविधिक सिफारिस प्राप्त भएपछि मात्र उक्त बोलीहरूका आर्थिक खालीहरू खोल्नेछ। प्राविधिक रूपमा अस्वीकृत गरिएका बोलीहरूका आर्थिक खालीहरू तिनीहरूका स्वामୀहरूलाई खोल्न नदिई नै फिर्ता गरिनेछ।

कुवेत राज्यले अनुमोदन गरेको अन्तर्राष्ट्रिय र क्षेत्रीय सम्झौताहरूको पालना गर्दै, मन्त्रीपरिषदले सार्वजनिक खरिद निकायहरूले प्राथमिकताका आधारमा निर्धारण गरेका उत्पादनहरूको व्यवस्थापन सम्बन्धी निर्णय जारी गर्ने जिम्मेवार मन्त्री वा सम्बन्धित सार्वजनिक निकायको नियुक्ति गर्नेछ।

खरिद सम्बन्धी अधिकार प्राप्त परिषद् वा निकायले साना र मध्यम आकारका परियोजनाका स्वामीहरूबाट प्राप्त प्रस्तावहरूलाई, ती प्रस्तावहरूले विशिष्टता र शर्तहरू पूरा गर्ने र तिनीहरूले प्रस्तुत गरेको मूल्य स्वीकार्य न्यूनतम प्रस्तावभन्दा १० प्रतिशत बढी नहुने अवस्थामा, प्रस्तावदातालाई असाइन गर्नेछ।

प्रस्तावदाताले उक्त विधेयकको धारा ६२ अनुसार उत्पादनहरूका लागि निर्धारित प्राथमिकता र अघिल्लो खण्ड अनुसार असाइनमेन्टका लागि निर्धारित प्राथमिकतालाई एउटै बोली प्रक्रियामा एकसाथ जोड्न पाउने छैनन्। यस अवस्थामा, परिषद्ले आफ्नो विवेक अनुसार दुई प्राथमिकताहरूमध्ये कुनै एकको आधारमा असाइनमेन्ट निर्धारण गर्न सक्छ।

कार्यान्वयन विनियमले साना र मध्यम आकारका परियोजनाका स्वामीहरूले यस कानूनको प्रावधानहरू लागू हुने खरिद प्रक्रियामा सहभागिता जनाउनका लागि शर्तहरू र नियमहरू निर्धारण गर्नेछ।

परिषद्को निर्णयहरूविरुद्ध अपील गर्नका लागि एक अपील समिति गठन गरिनेछ, जुन मन्त्रीपरिषदसँग जोडिनेछ। यस समितिको गठन कानुनी, वित्तीय र प्राविधिक क्षेत्रका विशेषज्ञ पाँच सदस्यहरूबाट हुनेछ, जसको नियुक्ति सम्बन्धित मन्त्रीको सिफारिसको आधारमा राजपत्रमा प्रकाशित हुने आदेशद्वारा तीन वर्षका लागि गरिनेछ, जुन पुनः नवीकरण योग्य हुने छैन।

सम्बन्धित पक्षले परिषद्को निर्णय प्रकाशित भएको वा सम्बन्धित पक्षलाई सूचित गरिएको मितिमध्ये जुन पहिलो हुन्छ, त्यसबाट सात कार्यदिवस भित्र अपील समितिसमक्ष अपील गर्न सक्नेछन्।

समितिले आफू समक्ष प्रस्तुत गरिएको अपीलको अध्ययन गर्नेछ, यसमा निर्णय गर्नेछ, र निर्णयमा कारणहरू उल्लेख गर्दै निर्णय जारी गर्नेछ। अपील प्रस्तुत भएको मितिबाट ३० दिनभित्र कुनै पनि असाइनमेन्ट प्रक्रिया अगाडि बढाउने छैन। यदि अपील स्वीकार गरियो भने, कागजातहरू परिषद्मा फिर्ता गरिनेछ ताकि समितिको निर्णयको पालना गर्दै, कानूनद्वारा प्रदत्त अधिकारहरूको पालना गर्दै, बाँकी प्रक्रियाहरू पूरा गर्न सकियोस्। यसको कार्यान्वयनका लागि सम्बन्धित निकायलाई सूचित गरिनेछ।

कार्यान्वयन विनियमले समितिको कार्यसम्पादनका नियमहरू र प्रक्रियाहरू, अपील प्रस्तुत गर्ने र यसको अध्ययन तथा निर्णय गर्ने, अपीलकर्ता र निकायलाई निर्णयको सूचना दिने, अपील शुल्क फिर्ता गर्ने अवस्थाहरू र समस्त अवस्थामा समितिले अपीलको निर्णय हुँदासम्म खरिद प्रक्रिया रोक्न सक्ने व्यवस्था गर्दछ।

प्रत्यक्ष विदेशी पूँजी लगानीसम्बन्धी कानूनी प्रावधानहरूको पालना गर्दै, सम्बन्धित निकायले विदेशी वा स्थानीय ठेकेदारले सामान्य उद्योग परिषद्ले जारी गरेको औद्योगिक सूचीमा उल्लेखित उत्पादनहरूमध्ये कम्तीमा ३० प्रतिशत खरिद गर्ने प्रतिबद्धता पालना गर्छ भन्ने कुराको निगरानी गर्दछ।

यदि ती उत्पादनहरू उपलब्ध नभएमा, निकायको ठेकेदार सूचीमा दर्ता भएका स्थानीय आपूर्तिकर्ताहरूबाट खरिद गर्न सकिन्छ, जसको पुष्टि खरिद गरिएका वस्तुहरूको प्रमाणित रसीदद्वारा गरिनुपर्छ।

साथै, सम्बन्धित निकायले विदेशी ठेकेदारले आफूलाई प्रदान गरिएको ठेकाको कम्तीमा ३० प्रतिशत काम निकायको ठेकेदार वर्गीकरण सूचीमा दर्ता भएका विभिन्न श्रेणीका स्थानीय ठेकेदारहरूलाई सुम्पने प्रतिबद्धता पालना गर्छ भन्ने कुराको निगरानी गर्दछ, जसमध्ये ठेका वा दर्ता र वर्गीकृत ठेकेदारहरूको प्रकृति अनुसार, कुवेत नगरपालिका, कुवेत पेट्रोलियम कम्पनी र यसका सहायक कम्पनीहरूबाट अनुमति प्राप्त गरेपछि, साना र मध्यम उद्यमका स्वामୀहरूलाई १० प्रतिशत आरक्ष गरिनुपर्छ। मन्त्रिपरिषद्ले निकायको प्रस्तावको आधारमा निर्णय गरेर यो प्रतिशत बढाउन वा घटाउन सक्छ।

तेल सञ्चालनहरू: तेल र ग्यासको खोजी, उत्पादन, प्रशोधन, निर्यातसँग सम्बन्धित सबै प्राविधिक सञ्चालनहरूलाई जनाउँछ, जसमा विशेष गरी तेल र ग्यासको खोजी तथा अन्वेषण, क्षेत्रहरूको विकास, हाइड्रोकार्बन कुँवाहरूको खुदाइ र मर्मतसम्भार, हाइड्रोकार्बन पदार्थहरूको उत्पादन, प्रशोधन, भण्डारण, ढुवानी, लोडिङ, शिपिङ, बिक्री र खरिद, तेल र ग्यासका उपभेदहरू, रासायनिक पदार्थहरू, पेट्रोकेमिकल उत्पादनहरू र तिनीहरूका उपभेद तथा निष्कर्षित पदार्थहरूसँग सम्बन्धित सबै सञ्चालनात्मक र विशेषज्ञ सेवाहरू समावेश छन्।

२- यस कानुनी आदेशद्वारा प्रतिस्थापित अनुच्छेद ३१ को अन्तिम खण्डको प्रावधानहरूसँग असंगत हुने अन्य कानुनी व्यवस्थाहरूका सबै प्रावधानहरू रद्द गरिन्छ।

३- यस कानुनी आदेशको अनुच्छेद १ को प्रावधानहरू यसको प्रभावकारिता मितिअघि घोषणा गरिएका खरिद प्रक्रियाहरूमा लागू हुने छैनन्, अनुच्छेद ६२ र ६२-क (६२ दोहोरो) बाहेक।

केन्द्रीय खुला बोलीपत्र निकायको व्यवस्थापन समितिले यस कानुनी आदेश प्रभावकारी भएको मितिमा रहेको आफ्नो गठनलाई निरन्तरता दिनेछ र त्यसको अवधि समाप्त हुनेछ; त्यसपछिको समितिको गठन यस कानुनी आदेशको अनुच्छेद १ द्वारा प्रतिस्थापित अनुच्छेद ५ को प्रावधानहरूअन्तर्गत हुनेछ।

मन्त्रिपरिषदका मन्त्रीहरूले प्रत्येकले आफ्नो जिम्मेवारी क्षेत्रअन्तर्गत यस कानुनी आदेशको कार्यान्वयन सुनिश्चित गर्नेछन् र यसलाई आधिकारिक गजेटमा प्रकाशित भएको मितिबाट तीन महिनापछि लागू गरिनेछ।

तल कानुनी आदेशको व्याख्यात्मक स्मरणपत्रको पाठ प्रस्तुत गरिएको छ: सन् २०१६ को कानुन नम्बर ४९ खुला बोलीपत्र सम्बन्धी जारी गरिएको थियो, जसको उद्देश्य सरकारी निकायहरूले गर्ने खरिद र बोलीपत्र प्रक्रियाहरूलाई पारदर्शिता, समानता, प्रतिस्पर्धीहरू बीच समान अवसर र निर्धारित प्रावधानहरूको आधारमा विनियमित गर्नु थियो।

तथापि, सोही खुला बोलीपत्र कानुनका केही धाराहरूको व्यावहारिक अनुप्रयोगले व्यावहारिक कठिनाइहरू र समस्याहरूको अस्तित्व देखाएको छ, जसले सो कानुनको अपेक्षित रूपमा सञ्चालनमा नकारात्मक प्रभाव पारेको छ।

माथि उल्लेखित आधारमा, र २०२४/५/१० को मिति भएको अमीरी आदेश जारी भएको पृष्ठभूमिमा, जसमा यसको धारा ४ ले कानूनहरू कानूनको आदेशद्वारा जारी गरिने उल्लेख गरेको छ, त्यसैले प्रक्रियाहरू सरल बनाउन, व्यावहारिक वास्तविकताबाट उत्पन्न कठिनाइहरू र समस्याहरू समाधान गर्न, र सम्बन्धित निकायहरूलाई वास्तविक परिस्थितिसँग अनुकूल हुने गरी काम गर्न लचिलो बनाउन, र सार्वजनिक बोलीका प्रक्रियाहरू छिटो, दक्ष, पारदर्शी र न्यायसंगत रूपमा कार्यान्वयन गर्न सुनिश्चित गर्न पाँच धाराहरू भएको कानूनको आदेश तयार पारिएको छ।

कानूनको आदेशको पहिलो धाराले माथि उल्लेखित सन् २०१६ को संख्या ४९ को कानूनका केही धाराहरू निम्न अनुसार प्रतिस्थापन गरेको छ:

कुवेत पेट्रोलियम संस्थान र यसले पूर्ण रूपमा स्वामित्व रहेका कम्पनीहरूसँग सम्बन्धित ठेक्काहरूको लागि खरिद समितिहरूको वित्तीय सीमा बढाउने गरी धारा २/तृतीयको बुँदा ३ मा संशोधन गरिएको छ, र मन्त्रिपरिषद्ले कुवेत पेट्रोलियम संस्थानको बोर्ड अफ डायरेक्टर्सको सिफारिसको आधारमा यस सीमामा थप वृद्धि गर्ने अधिकार राख्दछ।

साथै, कुवेत पेट्रोलियम संस्थान र यसले पूर्ण रूपमा स्वामित्व रहेका कम्पनीहरूमा खरिद समितिहरूको एकाइलाई खरिद समितिहरूद्वारा प्रतिस्थापन गरिएको छ, र यी समितिहरूले संस्थानको बोर्ड अफ डायरेक्टर्सले निर्धारण गर्ने नियमहरू र प्रक्रियाहरू अनुसार आफ्नो कार्य सञ्चालन गर्नेछन्। संशोधनले ती नियमहरू र प्रक्रियाहरूमा पारदर्शिता, खुलापन, प्रतिबद्धता, शासन प्रणाली, न्याय, समान अवसर र हितको टकराव नहुने सिद्धान्तहरूलाई ध्यानमा राख्न आवश्यक पारेको छ। साथै, यसले सार्वजनिक बोलीका कानूनका प्रावधानहरू ती नियमहरू र प्रक्रियाहरूमा नभएका र तिनीहरूसँग असंगत नभएका मामिलाहरूमा मात्र लागू हुने गरी नयाँ व्यवस्था स्थापित गरेको छ। यसले कुवेत पेट्रोलियम उच्च परिषद्ले कुवेत पेट्रोलियम संस्थान वा यसले पूर्ण रूपमा स्वामित्व रहेका कुनै एक कम्पनीलाई सामानहरू खरिद वा आयात गर्न, वा ठेक्कादाताहरूलाई तत्काल कार्य सञ्चालन गर्न अनुमति दिने अधिकार प्रदान गरेको छ।

कुवेतका अधिकारीहरूले संस्थाको सञ्चालन समिति गठनसँग सम्बन्धित धारा ५ मा संशोधन गरेका छन्, जसअन्तर्गत राज्यको योजना सम्बन्धी अधिकारी निकाय, सामान्य श्रमशक्ति परिषद् र साना तथा मझौला परियोजनाहरूको संरक्षण तथा विकासका लागि राष्ट्रिय कोषका प्रतिनिधिहरूको सदस्यता रद्द गरिएको छ। त्यस्तै, सोही धाराको खण्ड (क) मा संशोधन गरी, बोलीपत्र कार्यान्वयनको निगरानी गर्ने सरकारी निकायका प्रतिनिधिलाई सञ्चालन समितिको सदस्यता दिइएको छ, तर उनलाई मतदानको अधिकार हुने छैन।

साथै, धारा १९ को खण्ड (पहिलो) मा संशोधन गरी, सार्वजनिक निकायहरूले संस्थाको अनुमति बिना गर्न सक्ने अधिकतम ठेक्का मूल्य एक लाख कुवेती दिनामसम्म बढाइएको छ। यो मूल्यमा संस्थाको सञ्चालन समितिको सिफारिसको आधारमा, कुवेतको मन्त्रिपरिषद्ले निर्णय गरेर थप लचिलोपन ल्याउने गरी यस मूल्यमा वृद्धि वा कमी गर्न सकिने व्यवस्था गरिएको छ। यस धारामा उल्लेख गरिएको साना तथा मझौला परियोजनाहरूको संरक्षण तथा विकासका लागि राष्ट्रिय कोषसँग समन्वय गर्ने उल्लेख हटाइएको छ।

धारा ३१ ले कुवेतको मन्त्रिपरिषद्ले विशेष मन्त्रीको प्रस्ताव र सम्बन्धित निकायहरूसँग समन्वय गरेपछि तोकेका नियमहरू अनुसार, स्थानीय प्रतिनिधि वा कमीशन एजेन्टहरूले कुनै पनि ठेक्का प्रक्रियामा सहभागी हुन पाउने छैनन् भनी प्रतिबन्ध लगाएको छ।

धारा ३९ को खण्ड (१ र २) मा संशोधन गरी, डिजाइनका कामहरूलाई निर्माणका कामहरूबाट छुट्याइएको छ र कामको प्रकृतिले आवश्यक परेमा विशेष अवस्थामा दुवैलाई एकसाथ गर्न अनुमति दिइएको छ। साथै, साना तथा मझौला परियोजनाका मालिकहरूलाई बोलीपत्रका कागजात प्राप्त गर्न लाग्ने शुल्कबाट छुट दिइएको व्यवस्था रद्द गरिएको छ।

धारा ४१ (दोस्रो खण्ड) र धारा ४९ (दोस्रो खण्ड) मा संशोधन गरी, 'उचित मान्ने व्यक्तिले' भन्ने अभिव्यक्तिलाई 'तकनीकी क्षेत्र' ले प्रतिस्थापन गरिएको छ।

संशोधनले खरिद प्रक्रियामा प्राथमिकता दिने निर्धारण गर्ने शक्तिलाई अर्थनीति तथा औद्योगिक मामिलाहरूका मन्त्री वा सम्बन्धित सार्वजनिक निकायलाई सरकारी खरिदमा प्राथमिकता दिने उत्पादनहरू निर्धारण गर्ने निर्णय जारी गर्न जिम्मेवारी दिएर मन्त्रिपरिषद्लाई सुम्पने गरी धारा ६२ लाई समेटेको थियो। यसैगरी, संशोधनले धारा ६२-क (62 bis) लाई पनि समेटेको छ, जसअन्तर्गत शर्तहरू र विनिर्देशनहरूसँग मेल खाने र प्रस्तुत मूल्यहरू स्वीकार्य न्यूनतम बोलीभन्दा १०% भन्दा बढी नहुने खड्कमा साना तथा मझौला परियोजनाका स्वामीहरूलाई निलामी प्रक्रियामा प्राथमिकता दिइनेछ। धारा ६२-क अन्तर्गत उत्पादनहरूका लागि निर्धारित प्राथमिकता र धारा ६२ अन्तर्गत निर्धारित प्राथमिकतालाई एउटै निलामी प्रक्रियामा एकसाथ लागू गर्न पाइने छैन। साना तथा मझौला परियोजनाका स्वामीहरू खरिद प्रक्रियामा सहभागी हुनका लागि आवश्यक शर्तहरू र नियमहरू कार्यान्वयनकारी विनियमद्वारा निर्धारण गरिनेछ।

धारा ७८ लाई संशोधन गरी अपील समितिको पुनर्गठन गरिएको छ, जसअन्तर्गत कार्यान्वयनकारी विनियमले समितिको कार्यसञ्चालनका नियमहरू, प्रक्रियाहरू, अपील दर्ता, अध्ययन, निर्णय र अपीलकर्ता तथा सम्बन्धित निकायलाई निर्णयको सूचना दिने व्यवस्था गर्नेछ, अपील शुल्क फिर्ता गर्ने अवस्थाहरू, र कुनै पनि अवस्थामा समितिले अपीलको निर्णय हुँदासम्म खरिद प्रक्रियाको कार्यवाही रोक्न सक्नेछ।

धारा ८७ मा संशोधन गरी ठेक्का लिने कम्पनीलाई उद्योग सङ्घद्वारा जारी उद्योगीय सूचीमा उल्लेखित उत्पादनहरूमध्ये कम्तीमा ३०% खरिद गर्न बाध्य पारिएको छ।

अध्यादेशको द्वितीय धाराले तेल सम्बन्धी प्रक्रियाहरूको परिभाषा थपेको छ, जबकि तृतीय धाराले प्राविधिक क्षेत्रसँग सम्बन्धित धारा ७ लाई रद्द गरेको छ, र यस अध्यादेशद्वारा प्रतिस्थापित धारा ३१ को अन्तिम खण्डसँग असंगत हुने कुनै पनि प्रावधानलाई अन्य कानुनहरूमा रद्द गरिएको छ। यस अध्यादेशको धारा १ को प्रावधानहरू यसको प्रभावकारी हुनुअघि घोषित गरिएका खरिद प्रक्रियाहरूमा लागू हुने छैनन्, सिफर धारा ६२ र धारा ६२-क बाहेक।

यसैगरी, यस कानुनी फरमानको चौथो धाराले केन्द्रीय बोली प्रणाली निकायको सञ्चालन समितिले यो कानुनी फरमान लागू भएको समयमा रहेको गठनलाई नै जारी राख्ने र त्यसको अवधि समाप्त हुँदासम्म काम गर्ने, तथा त्यसपछि बन्ने अर्को समितिको गठन यस कानुनी फरमानको पहिलो धाराले प्रतिस्थापन गरेको पाँचौं धाराको उपचारहरूअन्तर्गत रहने भन्ने व्यवस्था गरेको छ। अन्त्यमा, यसको पाँचौं धाराले सम्बन्धित मन्त्रीहरूलाई आफ्नो आफ्नो जिम्मेवारी अनुसार यसका उपचारहरू कार्यान्वयन गर्न बाध्य पारेको छ, र यसलाई आधिकारिक गजेटमा प्रकाशित भएको मितिबाट तीन महिनापछि लागू गरिनेछ।