आर्थिक बजार प्राधिकरणको कानूनका केही व्यवस्थाहरू संशोधन गर्ने विधेयक जारी

आधिकारिक गजेट ‘कुवेत आज’ को अंक १८०९ मा सन् २०२६ को कानुन नम्बर ९१ को राजपत्रित आदेश प्रकाशित भएको छ, जसले सन् २०१० को कानुन नम्बर ७ को केही प्रावधानहरूमा संशोधन गरेको छ, जुन कानुनले प्रतिभूति बजार प्राधिकरणको स्थापना र प्रतिभूतिहरूको गतिविधिहरूलाई विनियमन गर्ने उद्देश्यले बनाइएको थियो। यस आदेशले प्रतिभूति बजार अदालतसँग सम्बन्धित धाराहरूलाई रद्द गरेको छ र सन् २०२६ को राजपत्रित आदेश नम्बर ८८ द्वारा स्थापित आर्थिक शाखालाई सो कानुनको लागूकरणबाट उत्पन्न नागरिक, व्यापारिक र प्रशासनिक विवादहरूको अधिकार क्षेत्र भएको अदालत बनाएको छ। तथापि, यस आदेश जारी हुनु अघि उक्त अदालतमा दर्ता भएका मुद्दाहरू र अपीलहरूको सुनुवाइ जारी रहनेछ र तिनीहरूमा फैसला हुनेछ।

प्रतिभूति बजार अदालतले यस राजपत्रित आदेशको प्रावधानहरू लागू हुनु अघि दर्ता भएका मुद्दाहरू र अपीलहरूको सुनुवाइ जारी राख्नेछ र तिनीहरूमा फैसला हुनेछ।

यसको तेस्रो धाराले प्रतिभूति बजार अदालत स्थापना गर्ने, यससँग सम्बन्धित केही प्रक्रियाहरू र यसका फैसलाहरूविरुद्ध अपील गर्ने प्रावधानहरूलाई रद्द गरेको छ, किनभने सन् २०१० को उल्लेखित कानुन नम्बर ७ को लागूकरणबाट उत्पन्न गैर-फौजदारी विवादहरू आर्थिक शाखाको अधिकार क्षेत्रमा पर्ने भएका छन् र सो कानुनमा उल्लेखित अपराधहरू अधिकार र फौजदारी प्रक्रियाका सामान्य नियमहरूअन्तर्गत आउने भएका छन्।

यस राजपत्रित आदेशको प्रावधानहरूसँग असंगत कुनै पनि प्रावधान रद्द गरिनेछ।

सम्बन्धित मन्त्रीहरूले आफ्नो-आफ्नो जिम्मेवारी अनुसार यस राजपत्रित आदेशको कार्यान्वयन गर्नेछन् र यसलाई आधिकारिक गजेटमा प्रकाशित गरिनेछ। यसको लागू मिति सन् २०२६ को राजपत्रित आदेश नम्बर ८८ द्वारा आर्थिक शाखाहरूको स्थापना सम्बन्धी कानुन जारी गर्ने विषयमा निर्धारण गरिनेछ।

सन् २०१० को कानुन नम्बर ७ ले प्रतिभूति बजार प्राधिकरणको स्थापना र प्रतिभूतिहरूको गतिविधिहरूलाई विनियमन गर्ने विषयमा यसका प्रावधानहरूको लागूकरणबाट उत्पन्न विवादहरूको लागि विशेष व्यवस्था गरेको थियो। यसले प्रतिभूति बजार अदालतको स्थापना गरेको थियो, यसको अधिकार क्षेत्र स्पष्ट पारेको थियो र यस अगाडि पालना हुने केही प्रक्रियाहरूलाई विनियमन गरेको थियो, किनभने प्रतिभूति बजारका विवादहरूको विशेष प्रकृति र तिनीहरूमा छिटो र सचेततापूर्वक फैसला गर्नुपर्ने आवश्यकतालाई ध्यानमा राखिएको थियो।

कुवेतका अधिकारीहरूले २०२६ को संख्यांक ८८ को कानुनको आदेश जारी गरेका छन्, जसले आर्थिक न्यायालयहरूको स्थापना सम्बन्धी कानुन जारी गरेको छ। सो आदेशअनुसार, उक्त न्यायालयहरूले २०१० को संख्यांक ७ को कानुनको लागूकरणबाट उत्पन्न भएका गैर-दण्डनीय विवादहरूको निपटान गर्ने जिम्मेवारी पाएका छन्। त्यसैले, सो कानुनमा संसोधन गर्नु आवश्यक देखिएको छ।

राजकुमारको आदेश २०२४/०५/१० मा जारी भएको थियो र यसको धारा ४ ले कानुनहरू कानुनको आदेशद्वारा जारी गरिने उल्लेख गरेको छ। त्यसैले, सो आर्थिक न्यायालयहरूको स्थापना सम्बन्धी कानुन संख्यांक ८८ को २०२६ को आदेशद्वारा २०१० को संख्यांक ७ को कानुनका केही प्रावधानहरूमा संसोधन गरिएको हो।

सो आदेशको धारा १ ले २०१० को संख्यांक ७ को कानुनको धारा १ मा उल्लेखित “सम्बन्धित मन्त्री” र “सम्बन्धित अदालत” को परिभाषाहरू प्रतिस्थापन गरेको छ। “सम्बन्धित मन्त्री” को परिभाषा अब मन्त्रीपरिषद्ले तोकेको मन्त्री हुनेछ, जुन व्यापार तथा उद्योग मन्त्रीको सट्टा हो। यो परिवर्तन भविष्यमा आर्थिक बजार प्राधिकरणको प्रशासनिक अधिकार कुनै अन्य मन्त्री वा फरक मन्त्रालयमा स्थानान्तरण भएमा कानुनी संसोधनको आवश्यकता नपर्नको लागि गरिएको हो।

साथै, “सम्बन्धित अदालत” को परिभाषा अब २०२६ को संख्यांक ८८ को कानुनको आदेशद्वारा स्थापित नागरिक तथा व्यापारिक वा प्रशासनिक विवादहरू हेर्ने आर्थिक न्यायालय वा २०१० को संख्यांक ७ को कानुनमा उल्लेखित दण्डनीय अपराधहरू हेर्ने सम्बन्धित दण्डनीय अदालत हुनेछ, जुन १९६० को संख्यांक १७ को कानुनद्वारा जारी दण्डनीय प्रक्रिया र अदालतहरूको कानुनमा उल्लेखित सामान्य नियमहरू अनुसार हुनेछ।

साथै, सो आदेशको धारा १ को दोस्रो खण्डले २०१० को संख्यांक ७ को कानुनमा जहाँ जहाँ “सम्बन्धित मन्त्री” र “सम्बन्धित अदालत” शब्दहरू प्रयोग भएका छन्, तिनीहरूलाई क्रमशः “व्यापार तथा उद्योग मन्त्री” र “आर्थिक बजार अदालत” ले प्रतिस्थापन गरेको छ।

यस कानूनी आदेशको दोस्रो धारा अनुसार, कानून लागू हुँदा मौज्दा रहेका मुद्दाहरू र अपीलहरू बजार अदालतसामु नै रहनेछन् र तिनीहरूको फैसला हुँदै।

तेस्रो धाराले बजार अदालत स्थापनासँग सम्बन्धित धाराहरू, यसका विशेष प्रक्रियाहरू र यसका फैसलाहरूविरुद्धको अपीललाई रद्द गरेको छ, किनकि २०१० को संख्या ७ को कानूनको लागूकरणबाट उत्पन्न भएका गैर-दण्डनीय विवादहरू आर्थिक सर्कलको अधिकार क्षेत्रमा पर्छन् र त्यसमा उल्लेखित अपराधहरू अधिकार र दण्डनीय प्रक्रियाका सामान्य नियमहरूअन्तर्गत आउँछन्।

चौथो धाराले मन्त्रिपरिषदका मन्त्रीहरूलाई, प्रत्येकले आफ्नो क्षेत्रअन्तर्गत, यस आदेशको कार्यान्वयन गर्न र यसलाई आधिकारिक पत्रिकामा प्रकाशित गर्न बाध्य पारेको छ र यसको लागू मिति २०२६ को संख्या ८८ को कानूनी आदेशद्वारा आर्थिक सर्कलहरू स्थापना गर्ने कानून जारी गर्ने कानूनको लागू मितिबाट निर्धारण गरेको छ, किनकि दुवै एकसाथ लागू हुन्छन्।