आधिकारिक रूपमा: 'नागरिक संहिता' संशोधनको राजपत्र प्रकाशित

कुवेतका अधिकारीहरूले आधिकारिक गजेट “कुवेत आज” मा २०२६ को १२१ नम्बरको कानूनको धारा ८३० मा संशोधन गर्न १९८० को ६७ नम्बरको कानूनको धाराद्वारा जारी गरिएको नागरिक संहिताको धारा (८३०) को विधानमा संशोधन गर्ने अध्यादेश प्रकाशित गरेका छन्। यसका धाराहरू निम्नानुसार छन्:

पहिलो धारा: माथि उल्लेखित नागरिक संहिताको धारा (८३०) मा दुई नयाँ बुँदाहरू, अर्थात् (३) र (४) नम्बरका, थप गरिनेछन्, जसको विधान निम्नानुसार छ:

धारा (८३०):

३ - यदि साझा सम्पत्ति आवासीय भवन हो भने, कुनै एक साझेदारको अनुरोधमा अदालतले त्यस्तो अवधि निर्धारण गरी साझा सम्पत्तिमा रहन वा त्यसमा जारी राख्न आदेश दिन सक्छ, यो शर्तमा कि भवन उक्त व्यक्तिको एकमात्र आवासीय गृह हो र उनका धनराखहरू उपयुक्त आवासीय भवन खरिद गर्न पर्याप्त छैनन् भन्ने कुरा प्रमाणित हुन्छ। कुनै पनि साझेदारले यी दुई शर्तहरूमध्ये कुनै पनि शर्त हटाइएको प्रमाणित गरेमा साझा सम्पत्तिमा रहने अवस्था अन्त्य गर्न माग गर्न सक्छन्।

४ - आवासीय भवनको प्रत्येक साझेदारले, भागबन्डाको मुद्दाको सुनुवाइको दौरान, भागबन्डाको माग गर्ने साझेदारको हिस्सा आफ्नो नाममा दर्ता गर्न सक्छन्, जुन अदालतले यस उद्देश्यका लागि नियुक्त गर्ने विशेषज्ञले तोकेको मूल्य अनुसार हुनेछ। यदि धेरैजसो साझेदारहरूले आफ्नो नाममा दर्ता गर्ने माग गरेमा, साझेदारहरूले प्रत्येकको हिस्साको अनुपातबारे सहमति गर्न सक्छन्, र प्रत्येकले अदालतले तोकेको अवधिभित्र अदालतको कोषमा आफ्नो अनुपात अनुसारको रकम जम्मा गर्न बाध्य हुनेछन्। यदि उनीहरूले सहमति गर्न सकेनन् भने, हिस्सा उनीहरू बीच समान रूपमा बाँडिनेछ, र अदालतले जम्मा गर्ने नयाँ अवधि दिनेछ।

यदि कुनै पनि साझेदारले अदालतले स्वीकार्य हुने कुनै पनि कारण बिना तोकेको अवधिभित्र जम्मा गर्न विफल भएमा, उनको माग खारेज हुनेछ, र नाममा दर्ता गर्ने अधिकार बाँकी रहेका साझेदारहरूमा मात्र सीमित हुनेछ, र माथि उल्लेखित बुँदाको प्रावधान अनुसार प्रत्येकले वहन गर्ने हिस्साको अनुपात पुनः निर्धारण गरिनेछ, र अदालतले जम्मा गर्ने नयाँ अवधि दिनेछ। यदि हिस्साको पूर्ण मूल्य जम्मा गरियो भने, अदालतले जम्मा गर्नेहरूलाई तिनीहरूले तिरेको मूल्यको अनुपात अनुसार हिस्सा नाममा दर्ता गर्ने आदेश दिनेछ, र भागबन्डाको मुद्दा समाप्त हुनेछ। अन्यथा, अदालतले मुद्दाको सुनुवाइ जारी राख्नेछ।

दोस्रो धारा: यस कानुनको विधेयकको व्यवस्थाहरूले त्यस्ता विभाजनका मुद्दाहरूमा पनि लागू हुनेछन् जसको अन्तिम फैसला यसको प्रभावमा आउने मिति सम्ममा भएको छैन, जबसम्म विभाजनको विषय बनेको सम्पत्तिको सम्बन्धमा नीलामीको निरर्थकताको बारेमा सो मिति अघि कुनै फैसला भएको छैन।

तेस्रो धारा: मन्त्रिपरिषदका मन्त्रीहरूले आफ्नो आफ्नो जिम्मेवारी अनुसार यस कानुनको विधेयकलाई कार्यान्वयन गर्नेछन् र यसलाई राजपत्रमा प्रकाशित गरिनेछ तथा यसको प्रकाशन भएको मितिदेखि लागू हुनेछ।

२०२६ को विधेयक संख्या १२१ द्वारा १९८० को विधेयक संख्या ६७ बाट जारी नागरिक संहिताको धारा ८३० को व्यवस्थामा संशोधन गर्दा उल्लेख गरिएको छ:

संविधानले सम्पत्तिको अधिकारलाई सुरक्षाको घेरामा राखेको छ, जसले गर्दा यो अछूत बनेको छ; कसैलाई पनि आफ्नो सम्पत्तिको व्यवहार गर्नबाट रोकिएको छैन, जबसम्म कानुनले तोकेको सीमाभित्र छ। यसलाई व्यक्तिगत अधिकार र सामाजिक कार्यक्षमता भएको मानिएको छ। संविधानले नागरिकहरू बीचको आपसी सहानुभूति गहिरो सम्बन्ध भएको, परिवारलाई समाजको आधार मानिएको, जसको आधार धर्म र नैतिकता हो, कानुनले यसको अस्तित्व संरक्षण र यसका बन्धनहरूलाई बलियो बनाउने उल्लेख गरेको छ।

यी संवैधानिक सिद्धान्तहरूले समग्रमा सम्पत्तिको संरक्षणलाई व्यक्तिगत अधिकारको रूपमा लिने र यसले निभाउने सामाजिक भूमिकाबीच सन्तुलन कायम गर्ने दृष्टिकोणलाई उजागर गर्दछन्। यसैले, संसद्ले सम्पत्तिको अधिकारलाई विनियमन गर्दा अन्य संवैधानिक सिद्धान्तहरू, जस्तै सामाजिक स्थिरताको संरक्षण, समाजका सदस्यहरू बीच सहानुभूति र सहयोगको भावना, र परिवारको अस्तित्वको संरक्षणलाई नबिगार्ने गरी काम गर्नुपर्छ।

आवासीय सम्पत्तिहरूको भागबन्डाका मुद्दाहरूको व्यावहारिक अनुभवले मानवीय र सामाजिक पक्षहरूलाई उजागर गरेको छ, जसमा संसद्ले विशेष ध्यान दिनुपर्छ; सामान्य नियमहरूलाई भागबन्डाको सन्दर्भमा निरंकुश रूपमा लागू गर्दा केही अवस्थामा केवल साझा स्वामित्वको अवस्था अन्त्य गर्ने र प्रत्येक साझेदारले आफ्नो सम्पत्तिको हक प्राप्त गर्ने भन्दा पर गइरहेका प्रभावहरू देखिन सक्छन्, जसले केही साझेदारहरूको आवासीय र सामाजिक स्थिरतामा असर पार्न सक्छ। किनकि सम्पत्तिको मूल्य केवल साझा स्वामित्वमा रहेको सम्पत्ति हुनुमा मात्र सीमित हुँदैन; केही साझेदारका लागि यो उनको एकमात्र बासस्थान र जीवनको स्थायी केन्द्र हुन सक्छ। त्यसैले, यसको भागबन्डाको प्रभाव केवल साझेदारहरू बीचको कानूनी सम्बन्ध अन्त्य हुनुमा मात्र सीमित हुँदैन; यदि यसको भौतिक रूपमा भागबन्डा गर्न असम्भव भएर नीलामी मार्फत बेच्नुपर्ने अवस्था आउँछ भने, यसले साझेदारलाई आफ्नो बासस्थानबाट वञ्चित गराउन सक्छ, जसको लागि उनसँग वैकल्पिक र उपयुक्त बासस्थानको व्यवस्था गर्न आर्थिक क्षमता पनि हुँदैन। यी पक्षहरू त्यसबेला अझ स्पष्ट रूपमा देखिन्छन् जब साझा सम्पत्ति परिवारको घर हुन्छ; किनकि त्यसको मूल्य परिवारका सदस्यहरूको जीवनमा केवल भौतिक मूल्यमा मात्र सीमित हुँदैन, बरु यसको परिवारको स्थिरतासँग गहिरो सम्बन्धित आध्यात्मिक र सामाजिक मूल्य पनि हुन सक्छ। यो घर नै हो जसले सबैलाई एउटै छानोमुनि आश्रय दिएको छ, तिनीहरूको स्मृतिहरूलाई सुरक्षित राखेको छ, तिनीहरूको वृद्धिप्रक्रियाको साक्षी बनेको छ, र वर्षौंको क्रममा पनि तिनीहरूको भेटघाट, प्रेम र नातागोताको सम्बन्ध कायम राख्ने स्थिर केन्द्रको रूपमा रहँदै आएको छ।

यदि सहभागीमध्ये एकले भागबन्डाको मागमा अडिग रह्यो भने – जसको वास्तविक विभाजन सम्भव नभएको अवस्थामा – त्यसलाई सार्वजनिक नीलामीमा बिक्री गर्न सकिन्छ, जसद्वारा त्यो सम्पत्ति परिवारको पूर्ण स्वामित्वबाट बाहिर निस्कन्छ। नागरिक संहिता, जुन सन् १९८० को कानून संख्या ६७ को राजपत्र अध्यादेशद्वारा जारी गरिएको थियो, मा साझा स्वामित्व सम्बन्धी प्रावधानहरू विस्तृत रूपमा व्यवस्थित छन्, र माथि उल्लेखित सबै विचारहरूलाई ध्यानमा राख्दै, सहभागीहरूको आफ्नो आवासीय सम्पत्तिको भागबन्डाको अधिकार र माथि उल्लेखित मानवीय तथा सामाजिक विचारहरू बीच सन्तुलन कायम गर्न उक्त कानूनको धारा ८३० को विधानमा संसोधन गर्ने निर्णय गरियो। राजाज्ञा सन् २०२४/५/१० मा जारी भयो र यसको धारा ४ ले कानूनहरू राजपत्र अध्यादेशद्वारा जारी हुने उल्लेख गरेको हुनाले, माथि उल्लेखित नागरिक संहिताको धारा ८३० को विधानमा संसोधन गर्न यो राजपत्र अध्यादेश तयार पारिएको छ।

त्यसको पहिलो धाराले उक्त धाराको पाठमा दुई नयाँ बुँदाहरू थप्ने व्यवस्था गरेको छ, र संसद्वादीले उक्त धारामा थपिएको बुँदा (३) को पाठद्वारा साझेदारहरूमध्ये कमजोर पक्षको संरक्षण गर्ने लक्ष्य राखेका छन्, जसले कुनै पनि प्रकारको सम्पत्ति—चाहे घर होस्, भिला होस् वा अपार्टमेन्ट—आफ्नो एउटै बसोबासको रूपमा प्रयोग गर्छन् र जसको आर्थिक क्षमताले उपयुक्त वैकल्पिक बसोबासको व्यवस्था गर्न सक्दैन; यसले गर्दा उनीहरूले निश्चित अवधिको लागि साझा सम्पत्तिमा बसोबास जारी राख्न वा रहन माग गर्न पाउने अधिकार प्राप्त गर्छन्, र अदालतले यस मागमा विवेकानुसार निर्णय गर्ने अधिकार पाउँछ, र परिवारिक, सामाजिक तथा आर्थिक परिस्थितिहरूलाई ध्यानमा राखी सो अवधि तोक्छ, जसले गर्दा उनीहरूले आफ्नो अवस्था व्यवस्थित गर्न सक्छन्, तर यसले अन्य साझेदारहरूलाई स्थायी रूपमा भागबन्डाको अधिकारबाट वञ्चित हुन दिँदैन, जसले गर्दा यो अपवाद अनिश्चित कालसम्म भागबन्डालाई रोक्ने माध्यम बन्दैन।

यस पाठले ती विचारहरूलाई ध्यानमा राख्दै अन्य साझेदारहरूको अधिकारलाई पनि नजरअन्दाज गरेको छैन, र साझा सम्पत्तिमा बसोबासलाई पूर्ण अधिकार बनाएको छैन, बरं यसलाई वास्तविक आवश्यकतालाई उजागर गर्ने नियमहरूले घेरिएको छ, त्यसैले साझेदारीमा बसोबास जारी राख्न चाहने व्यक्तिको लागि सम्पत्ति नै एउटै बसोबास हो र उसको पैसा उपयुक्त आवासीय सम्पत्ति खरिद गर्न पर्याप्त छैन भन्ने शर्त राखिएको छ; ताकि अपवादले आफ्नो औचित्य कायम राख्ने सीमाभित्र रहोस्, र यो अन्यहरूको आफ्नो सम्पत्तिमाथिको अधिकारलाई रोक्ने माध्यम नबनेर संरक्षण र आवश्यकतामा आधारित रहोस्।

किनभने अदालतले यस बुँदाअनुसार साझा सम्पत्तिमा बसोबास जारी राख्ने फैसला अस्थायी प्रभाव भएको हुन्छ र परिस्थिति परिवर्तन भएमा परिवर्तन वा संशोधन गर्न सकिन्छ, त्यसैले पाठले कुनै पनि साझेदारलाई यी दुई शर्तहरूमध्ये कुनै पनि एक हटाइएको पुष्टि भएपछि साझा सम्पत्तिमा बसोबास समाप्त गर्न माग गर्न अनुमति दिएको छ।

संसद्वादीको आवासीय सम्पत्तिको सार्वजनिक नीलामीद्वारा बिक्री रोक्ने इच्छाको निरन्तरतामा—जब यसलाई वास्तविक रूपमा विभाजन गर्न असम्भव हुन्छ, चाहे परिवारका सदस्यहरू बीच होस् वा अन्यहरू बीच—र यसले अन्य साझेदारहरूको हितमा असर पार्न सक्छ, त्यसैले बुँदा (४) मा व्यवस्था गरिएको छ।

उक्त धारा ८३० मा सहभागी साझेदारको साझेदारीबाट निस्कने अधिकार र आफ्नो हिस्साको उचित मूल्य पाउने हक बीच, र अन्य साझेदारहरूले आफ्नो आवासीय सम्पत्ति जोगाउने हित बीच सन्तुलन कायम गरिएको छ, साथै विभाजनको माग गर्ने व्यक्तिको हिस्सा अधिग्रहणको अनुरोधलाई यसरी नियन्त्रण गरिएको छ कि यसले उसको गम्भीरता सुनिश्चित गर्दछ र यसलाई विवाद लम्ब्याउने वा विभाजन मुद्दामा निर्णय रोक्ने माध्यमको रूपमा प्रयोग हुनबाट रोक्दछ। यसले प्रत्येक साझेदारलाई विभाजन मुद्दाको सुनुवाइको दौरान, विभाजन माग गर्ने व्यक्तिको हिस्सा अधिग्रहण गर्न अनुमति दिन्छ, जसको मूल्य अदालतले यस उद्देश्यका लागि नियुक्त गर्ने विशेषज्ञले निर्धारण गर्छ, जसले विभाजन माग गर्ने व्यक्तिलाई आफ्नो हिस्साको उचित मूल्य प्राप्त हुने सुनिश्चित गर्दछ र एकै समयमा अन्य साझेदारहरूलाई आफ्नो आवासीय सम्पत्ति जोगाउन सक्षम बनाउँदछ।

यस थप बुँदाले सम्पत्तिको हकदार बन्ने आवेदकहरूको बहुलताको अवस्थालाई व्यवस्थित गरेको छ। आवेदकहरूले आपसी सहमतिमा विवादित हिस्साको वितरण गर्ने निर्णय गरेमा, प्रत्येक आवेदकले अदालतको कोषमा आफ्नो अनुपात अनुसारको रकम जम्मा गर्नुपर्नेछ, जसको लागि अदालतले तोकेको म्यादभित्र यो गर्नुपर्छ। यसले सम्पत्तिको हकदार बन्ने आवेदनको गम्भीरतालाई पुष्टि गर्दै, उचित समयमा प्रक्रियालाई अन्त्य गर्न मद्दत पुर्‍याउँछ। यदि सम्पत्तिको हकदार बन्ने आवेदकहरूबीच प्रत्येकको हिस्सा निर्धारणमा मतभेद भएमा, अदालतले उक्त विवादलाई बराबरको हिस्सा बाँडफाँड गरेर समाधान गर्नेछ र तिनीहरूलाई जम्मा गर्ने नयाँ म्याद दिनेछ। सम्पत्तिको हकदार बन्ने आवेदकहरूमध्ये एकले बिना नैतिक कारण अदालत (जसले भागबन्डाको मुद्दा सुनुवाइ गर्दैछ) द्वारा स्वीकार्य हुने कुनै कारण बिना जम्मा गर्न असफल भएमा, केवल उसको आवेदन खारेज हुनेछ र बाँकी आवेदकहरूमात्र वितरणमा समावेश हुनेछन्, जसलाई रकम जम्मा गर्ने नयाँ म्याद दिइनेछ। यसरी, पछि परेको व्यक्तिले आफ्नो लापरवाहीको प्रभाव एक्लै व्यहोर्नुपर्छ, जसले गर्दा सम्पत्तिको हकदार बन्न गम्भीरता देखाएका अन्य साझेदारहरूलाई कुनै हानि पुग्दैन। यदि हिस्साको पूर्ण मूल्य जम्मा भएमा, अदालतले जम्मा गर्ने आवेदकहरूलाई प्रत्येकले जम्मा गरेको रकमको अनुपातमा सो हिस्साको स्वामित्व प्रदान गर्ने निर्णय गर्नेछ, र भागबन्डाको मुद्दा समाप्त हुनेछ। यदि पूर्ण मूल्य जम्मा नभएमा, सम्पत्तिको हकदार बन्ने आधार नै अस्तित्वविहीन हुनेछ, र अदालतले कानूनी प्रावधानहरू अनुसार भागबन्डाको मुद्दाको सुनुवाइ र फैसला जारी राख्नेछ।

यस कानुनी विधेयकको दोस्रो धाराले, यसको लागू मितिमा अन्तिम फैसला नभएका भागबन्डाका मुद्दाहरूमा यसका प्रावधानहरू लागू हुने निर्णय गरेको छ। तथापि, यदि यस मितिअघि नै भागबन्डाको विषयमा रहेको सम्पत्तिको नीलामीमा सफलताको फैसला भइसकेको छ भने, त्यस्ता मामिलाहरू बाहेक।

यस विधेयकको तेस्रो धाराले मन्त्रीहरूलाई, प्रत्येकले आफ्नो क्षेत्रसँग सम्बन्धित विषयमा, यस कानुनी विधेयकको कार्यान्वयनको जिम्मेवारी सुम्पेको छ र यसलाई राजपत्रमा प्रकाशित गर्ने व्यवस्था गरेको छ, जसको लागू मिति उक्त प्रकाशनको मितिबाट हुनेछ।