आवास सहायता पाउनेहरूको लागि आवास वित्तपोषण सम्बन्धी कानून जारी
आवास सहायता पाउनेहरूको लागि आवास वित्तपोषणलाई व्यवस्थित गर्न कानून नं. ११४/२०२६ जारी गरिएको छ, जसको उद्देश्य सम्मानजनक आवास प्रदान गर्ने र भौतिक अवरोधहरू हटाउने हो, र कुवेत केन्द्रीय बैंकले तोकेका शर्तहरू, भुक्तानी प्रक्रियाहरू र नियमहरू निर्धारण गरिएको छ।
कियासद्वारा अनुवादित, स्रोत: الأنباء — मूल स्रोत
कुवेतका अधिकारीहरूले २०२६ को ११४ नम्बरको कानूनको आदेशमा हस्ताक्षर गरेका छन्, जसको उद्देश्य आवास सहायता पाउने व्यक्तिका लागि आवास वित्तपोषण सुनिश्चित गर्नु र यसमा बाधा पुर्याउने प्रमुख भौतिक अवरोधहरू हटाउनु हो।
आदेशको व्याख्यात्मक स्मरणपत्रमा उल्लेखित १५ वटा धाराहरू अनुसार, यो आदेश कुवेती नागरिकका लागि दीर्घकालीन रूपमा गरिमामय आवासको सुनिश्चिततालाई कायम राख्नका लागि ल्याइएको हो।
आदेशको दोस्रो धाराले यसको लागू हुने दायरा निर्धारण गरेको छ र स्पष्ट पारेको छ कि यो आदेश २०२३ को ११८ नम्बरको कानून (जसले सहर वा आवासीय क्षेत्रहरूको स्थापना, आर्थिक विकास र यसमा संशोधन गर्ने कुराहरू समावेश गर्दछ, जुन २०२५ को ८९ नम्बरको कानूनद्वारा संशोधित छ) वा कुवेत सार्वजनिक आवास सहायता संस्थानद्वारा निर्धारित शर्तहरू र नियमहरूअनुसार आवासीय परियोजनाहरूमा सरकारले छुट्ट्याएको जग्गा खण्डमा घर बनाउनका लागि आवासीय एकाइ खरिद गर्ने उद्देश्यले लागू हुनेछ।
माथि उल्लेखित आदेशको तेस्रो धाराले समर्थित आवास वित्तपोषणका लागि पात्र हुने शर्तहरू निर्धारण गरेको छ, जसमा कुवेत क्रेडिट बैंकद्वारा जारी गृह ऋण विनियममा निर्धारित सामान्य शर्तहरू पूरा गर्नुपर्छ, र अघिल्लो पटक कुवेत सार्वजनिक आवास सहायता संस्थानबाट सरकारले छुट्ट्याएको जग्गा खण्ड प्राप्त गरेर स्वामित्व प्रमाणपत्र प्राप्त गरेको वा कुनै पनि रकम वा उद्देश्यको कुवेत क्रेडिट बैंकद्वारा प्रदान गरिएको कुनै पनि ऋण प्राप्त गरेको हुनु हुँदैन।
आदेशको चौथो धाराले समर्थित वा असमर्थित आवास वित्तपोषणसँग सम्बन्धित विशेष प्रावधानहरू र तिर्ने प्रक्रियाहरू स्पष्ट पारेको छ र कुवेत केन्द्रीय बैंकद्वारा निर्धारित नियमहरू र प्रक्रियाहरूअनुसार दुवै प्रकारको वित्तपोषण एकसाथ प्राप्त गर्न पाउने अधिकार प्रदान गरेको छ।
समान धाराले नै स्पष्ट पारेको छ कि लाभार्थीले समर्थित र असमर्थित दुवै प्रकारका गृह वित्तको मूल रकम तिर्नुपर्ने हुन्छ, साथै असमर्थित वित्तसँग सम्बन्धित ब्याज वा उपज पनि तिर्नुपर्ने हुन्छ, जुन वित्त सम्झौताका सर्तहरू र कुवेत केन्द्रीय बैंकका नियमहरू अनुसार हुन्छ, जसमा राज्यले समर्थित गृह वित्तसँग सम्बन्धित ब्याज वा उपजको लागत वहन गर्नेछ भन्ने कुरालाई ध्यानमा राखिएको छ, यो कानूनको विधेयकका प्रावधानहरू अनुसार।
उक्त कानूनको विधेयकको पाँचौं धाराले निर्णय गरेको छ कि सबै गृह वित्तहरू बराबर मासिक किस्ताहरूमा तिर्नुपर्नेछ, र वित्त वितरण सुरु भएको मितिबाट वित्त प्रदायक संस्थासँगको सम्झौता अनुसार कुवेत केन्द्रीय बैंकले तोकेका निर्देशनहरू र नियमहरू अनुसार तिर्ने अवधि २५ वर्षभन्दा बढी हुनु हुँदैन।
यस कानूनको विधेयकको छैठौं धाराले गृह विकासकर्तासँगबाट आवासीय एकाइ खरिद गर्न गरिने गृह वित्त वितरण प्रक्रियाहरूलाई सहर वा आवासीय क्षेत्रहरूको स्थापना र आर्थिक विकास सम्बन्धी कानून नं. ११८/२०२३ का प्रावधानहरूमा निर्देशित गरेको छ। साथै, उही धाराले निर्माणको उद्देश्यका लागि गरिने गृह वित्त संस्थानले छुट्टयाएको सरकारी जग्हा खण्डमा चरणबद्ध रूपमा र बैंकद्वारा तोकेका नियमहरू अनुसार वितरण गरिने स्पष्ट पारेको छ।
कानूनको विधेयकको सातौं धाराले वित्त प्रदायक संस्थाहरूले लाभार्थीले वित्त सम्झौताका प्रावधानहरू अनुसार प्रदान गरिएको गृह वित्त तिर्न बाध्य नभएको अवस्थामा लाभार्थीलाई चेतावनी दिनुपर्ने कुरा स्पष्ट पारेको छ, र यस अवस्थामा ती संस्थाहरूले कुवेत केन्द्रीय बैंकका निर्देशनहरू अनुसार ५ वर्षभन्दा बढी नहुने गरी गृह वित्तको पुन: संरचना गर्न सक्ने अधिकार पाउनेछन्, जसमा लाभार्थीले वित्त पुन: संरचनाको अवधिमा उत्पन्न हुने ब्याज वा उपजको भुक्तानी वहन गर्नुपर्नेछ, चाहे त्यो गृह वित्त समर्थित होस् वा असमर्थित। वा सोही संस्थाहरूले लाभार्थीविरुद्ध कानूनी कारबाही गर्न सक्नेछन्।
अनुच्छेद ८ ले वित्तपोषण प्रदायक निकायहरूलाई आवास वित्तपोषणका घटनाहरू दर्ता गर्न र सम्बन्धित कागजातहरू कुवेत केन्द्रीय बैंकमा बुझाउन बाध्य पारेको छ, जबकि आवास वित्तपोषणका प्रक्रियाहरू, पुनःअनुसूचीकरण, अग्रिम भुक्तानीका यान्त्रिकीहरू, इजाजत अवधि, असफलताका घटनाहरू र तिनीहरूका प्रक्रियाहरू, तथा लाभार्थीलाई चेतावनी दिने विषयहरू निर्धारण गर्न कार्यन्वयन विनियमावलीमा निर्देशित गरेको छ।
सम्बन्धित कानूनको राजपत्रको नवौं अनुच्छेदले सोही राजपत्र कानून र यसको कार्यन्वयन विनियमावलीका प्रावधानहरूको सीमाभित्र रहेको छ र वित्तपोषित आवास वित्तपोषणबाट उत्पन्न ब्याज वा आयहरू कुवेत क्रेडिट बैंकमा भुक्तानी गर्न वित्त मन्त्रालयलाई बाध्य पारेको छ, जुन रकम सामान्य सुरक्षा कोषबाट वित्तपोषित वित्तपोषण प्रदायक निकायहरूमा भुक्तानी गरिनेछ, जसमा कार्यन्वयन विनियमावलीमा निर्धारित सर्तहरू र प्रक्रियाहरू लागू हुनेछन्।
दसौं अनुच्छेदले बैंकलाई राज्यको तर्फबाट आवास वित्तपोषण प्रदायक निकायहरू समक्ष वित्तपोषित आवास वित्तपोषणको बाँकी रकम भुक्तानी गर्ने दायित्व तोकेको छ, यदि लाभार्थीले भुक्तानी गर्न असफल भएमा।
एकाह्रौं अनुच्छेदले बैंकले वित्तपोषित आवास वित्तपोषणको बाँकी रकम भुक्तानी गर्ने दायित्व राज्यको तर्फबाट आवास वित्तपोषण प्रदायक निकायहरू समक्ष लिने अवस्थामा लाभार्थीले भुक्तानी गर्न असफल भएमा आवास बिक्रीपत्र (मर्टरगेज) प्राप्त गर्ने बताएको छ, र आवास बिक्रीपत्र औपचारिक बिक्रीपत्र सम्झौताको आधारमा मात्र प्रभावकारी हुनेछ।
त्यसै अनुच्छेदले आवास बिक्रीपत्र सम्झौतामा आवासलाई स्पष्ट र सटीक रूपमा पहिचान गरिएको हुनुपर्ने आवश्यकतालाई पुष्टि गरेको छ, अन्यथा बिक्रीपत्र अमान्य हुनेछ, र वित्तपोषित आवास वित्तपोषणको सुरक्षाको लागि रहेको आवास बिक्रीपत्रको दर्ता सम्झौताको अवधिभर र ऋण पूर्ण रूपमा चुक्ता नहुञ्जेलसम्म हट्ने छैन।
यसले यो पनि पुष्टि गर्यो कि लाभार्थीले बैंक र आवास वित्त प्रदायक निकायको पूर्व अनुमति लिई मात्र गिरवी राखिएको सम्पत्तिको बिक्री, उपहार वा अन्य कुनै पनि हस्तान्तरण गर्न सक्छन् वा त्यसमा कुनै वास्तविक अधिकार स्थापित गर्न सक्छन्, जसमा हस्तान्तरण प्राप्तकर्ता आवास सहायताका पात्र हुनुपर्छ र जसले पहिले नै कुनै आवास वित्त प्राप्त गरेको हुनुहुँदैन, साथै हस्तान्तरण प्राप्तकर्ताले आवास वित्त सम्झौताअन्तर्गत लाग्ने दायित्वहरूमा लाभार्थीको स्थान लिनेमा सहमति जनाउनुपर्छ।
सम्बन्धित धाराले गिरवीको दर्ता, व्यवस्थापन र हस्तान्तरणका लागि प्रक्रिया र विधि निर्धारण गर्न कार्यन्वयन विनियममा सन्दर्भ दिएको छ।
कुवेत क्रेडिट बैंक वा मन्त्रालयद्वारा नियुक्त अन्य निकायलाई लाभार्थीहरूलाई आवास वित्त प्रदायक निकायहरूबाट प्रदान गरिएको आवास वित्तको पूर्ण वा आंशिक खरिद, यसलाई मानकीकरण र कागजातीकरण गरी लगानीकर्ताहरूमा बिक्री गर्ने, र यसलाई आर्थिक वातावरणलाई बलियो बनाउने एक लगानी उपकरणको रूपमा पुनः खरिद गर्ने अधिकार प्रदान गर्न कुवेतको राजपत्रमा प्रकाशित विधेयकको दफा १२ उल्लेख छ, जुन कार्यन्वयन विनियममा उल्लेखित प्रक्रियाहरू र कुवेत केन्द्रीय बैंक तथा पूँजी बजार प्राधिकरणका नियमहरू अनुसार हुनेछ।
दफा १३ ले कुवेत केन्द्रीय बैंकलाई आवास वित्त प्रदान गर्ने सम्बन्धमा विशेष नियमहरू र मापदण्डहरू जारी गर्न, र अनुदानविनाको वित्तसँग सम्बन्धित ब्याज वा नाफाको दर निर्धारण गर्न बाध्य पारेको छ।
विधेयकको दफा १४ ले राजपत्रमा प्रकाशित भएको मितिबाट छ महिनाभित्र मन्त्रालयद्वारा प्रस्तुत प्रस्तावको आधारमा विधेयकको कार्यन्वयन विनियम जारी गर्नु आवश्यक रहेको पुष्टि गरेको छ।
दफा १५ ले उक्त विधेयकका प्रावधानहरू कार्यन्वयन विनियम राजपत्रमा प्रकाशित भएको मितिबाट लाभार्थीहरूमा लागू हुने निर्धारण गरेको छ।
