प्रमाणिकरण र नागरिक संहितामा संशोधन

कुवेतका अधिकारीहरूले, मन्त्रीपरिषदको भेलाले, मन्त्रीपरिषदका अध्यक्ष सय्यद अहमद अब्दुल्लाहको अध्यक्षतामा गत दिन बसेको बैठकमा, सन् २०२० को संख्या १० को कानूनका केही प्रावधानहरूमा संशोधन गर्ने सम्बन्धमा कानूनको मस्यौदा पत्रमा अनुमति दिएको छ, जसले प्रक्रियाहरूलाई सरल बनाउने, प्राधिकृत निकायहरू बीच इलेक्ट्रोनिक जोडलाई विकास गर्ने, र मौजूदा कानूनी स्थितिहरूलाई कायम राख्दै आधिकारिक रेकर्डहरू र दस्तावेजहरूलाई बलियो बनाउने लक्ष्य राख्दछ।

मस्यौदा पत्रले न्याय मन्त्रालयको दस्तावेजीकरण प्रशासनमा दस्तावेजीकरण प्रक्रियाहरूलाई दुई मुख्य मार्गहरू मार्फत व्यवस्थित र विकास गर्ने लक्ष्य राख्दछ: पहिलो, सरकारी नोटरीले कम्पनीका दस्तावेजहरूको प्रमाणिकरण गर्ने अधिकार रद्द गर्ने र यसलाई व्यापार र उद्योग मन्त्रालयको व्यापार रेकर्ड एकाइमा स्थानान्तरण गर्ने, र दुवै निकायहरू बीच समन्वय र रेकर्डहरूको आदानप्रदानलाई व्यवस्थित गर्ने; दोस्रो, विवाह, तलाकका विभिन्न प्रकारहरू, पुनः विवाह, र तिनसँग सम्बन्धित पूर्व विवाह योग्यता र तलाकको लागि पूर्व मध्यस्थता जस्ता व्यक्तिगत स्थिति सम्बन्धी मामिलाहरूको दस्तावेजीकरण गर्ने, र दूरस्थ इलेक्ट्रोनिक दस्तावेजीकरणलाई व्यवस्थित गर्ने।

साथै, परिषदले सन् १९८० को संख्या ६७ को कानूनको मस्यौदा पत्रद्वारा जारी नागरिक संहिताको धारा ८३० मा संशोधन गर्ने सम्बन्धमा कानूनको मस्यौदा पत्रमा पनि अनुमति दिएको छ, जसमा दुई नयाँ बुँदाहरू थपिएका छन्, जसले यसको दायरालाई साझा स्वामित्वमा रहेको आवासीय सम्पत्तिमा मात्र सीमित गर्दछ, अन्य साझा सम्पत्तिहरू बाहेक, र अदालतलाई निश्चित अवधिको लागि साझा स्वामित्वमा रहन आदेश दिने शक्ति प्रदान गर्दछ, जसले आफ्नो बाहेक कुनै आवास नभएको साझेदारको रक्षा गर्दछ, र अन्य साझेदारहरूलाई साझेदारीको माग गर्ने व्यक्तिको हिस्साको उचित मूल्यमा खरिद गर्ने अनुमति दिन्छ, जसले यसलाई भौतिक रूपमा विभाजन गर्न असम्भव हुँदा सार्वजनिक नीलामीमा सम्पत्ति बेच्नुको विकल्प प्रदान गर्दछ।

अर्कोतर्फ, परिषदले मित्रराष्ट्र सउदी अरबमा रहेको मक्का मुकर्रमा र मदिना मुनव्वारा विरुद्ध हुतु मिलिशियाको निरन्तर र अश्लील आक्रमणहरूको कडा निन्दा र खेद व्यक्त गरेको छ, जसले विश्वभरका मुस्लिमहरूको भावनाहरूको अपमानको रूपमा लिइएको छ र इस्लामिक पवित्र स्थानहरूको सम्मानको गम्भीर उल्लंघनको रूपमा लिइएको छ।

कुवेतले यमनको कानूनी सरकार, यमनको भाइचारा गणतन्त्रको सार्वभौमसत्ता, स्वतन्त्रता, भू-एकता र अखण्डताप्रतिको आफ्नो समर्थन पुनः दोहोर्याएको छ, र २०१४ देखि यमनमा व्यापक र टिकाउ राजनीतिक समाधानमा पुग्नका लागि भइरहेको प्रयासलाई समर्थन गर्न सउदी अरबको भाइचारा राज्यले गरिरहेको निरन्तर र जोडदार प्रयासको प्रशंसा गरेको छ।

थप विवरणका लागि: सउदी अरबसँग पूर्ण एकताको भावना पुनः व्यक्त गर्दै, सउदी अरबको साथ र समर्थनमा उभिरहने र आफ्नो सार्वभौमसत्ता र सुरक्षा संरक्षणका लागि उक्त राज्यले लिएका सबै कदमहरूलाई समर्थन गर्ने बताइएको छ। साथै, सउदी अरबको सुरक्षा कुवेतको सुरक्षा र सहयोग परिषद्का अन्य देशहरूको सुरक्षाको अभिन्न अंग भएको जोड दिइएको छ। मन्त्रिपरिषद्ले “प्रमाणिकरण” र “नागरिक” सम्बन्धी कानूनहरूमा गरिएका संशोधनहरूलाई अनुमोदन गरेको छ।

मन्त्रिपरिषदको बैठन कल प्रधानमन्त्री शेख अहमद अल-अब्दुल्लाहको अध्यक्षतामा सम्पन्न भएको थियो। बैठनपछि, मन्त्रिपरिषदका उपप्रधानमन्त्री तथा मन्त्रिपरिषद मामिलाहरूका राज्यमन्त्री शरिद अल-मउशिरिजले निम्नानुसार घोषणा गर्नुभयो: मन्त्रिपरिषदले आफ्नो बैठनको सुरुमै, गत हप्ता स्वामीज्य युवराज शेख साबह अल-खालिद र उहाँसँगको आधिकारिक दलले स्विजरल्यान्ड संघको राजधानी बर्नको आधिकारिक भ्रमणको नतिजा र कुवेत र मित्रवत स्विजरल्यान्ड संघबीचको आधिकारिक वार्ताको विषयवस्तुबारे अवगत गराइएको थियो, जसमा युवराज शेख साबह अल-खालिदले कुवेत पक्षको नेतृत्व गर्नुभएको थियो भने स्विजरल्यान्ड संघका अध्यक्ष गी पर्मलेनले स्विजरल्यान्ड पक्षको नेतृत्व गर्नुभएको थियो। वार्ताको क्रममा दुई देश र दुई मित्रवत जनताबीचको द्विपक्षीय सम्बन्ध, विभिन्न क्षेत्रहरूमा यसको समर्थन र विकासका उपायहरू, र कुवेत र मित्रवत स्विजरल्यान्ड संघबीचको सहकार्यको दायरालाई अझ विस्तृत गर्दै दुवै पक्षको साझा हितलाई सेवा प्रदान गर्ने गरी अगाडि बढाउने बारेमा समीक्षा गरिएको थियो। साथै, क्षेत्रीय र अन्तर्राष्ट्रिय सतहमा रहेका महत्त्वपूर्ण साझा चासोका विषयहरू र हालका नवीनतम विकासहरूबारे छलफल गरिएको थियो र तिनीहरूबारे आफ्ना दृष्टिकोणहरू आदानप्रदान गरिएको थियो। यो आधिकारिक भ्रमणको शिखरमा, प्रत्यक्ष लगानी प्रवर्द्धन प्राधिकरण र स्विजरल्यान्ड विश्वव्यापी संस्थाबीच प्रत्यक्ष लगानी प्रवर्द्धन क्षेत्रमा सम्झौता ज्ञापन (MoU) मा हस्ताक्षर गरिएको थियो, जसमा युवराज शेख साबह अल-खालिद र स्विजरल्यान्ड संघका अध्यक्ष गी पर्मलेन उपस्थित थिए।

कुवेतका अधिकारीहरूले प्रत्यक्ष लगानी प्रवर्द्धन प्राधिकरणका महाप्रबन्धक शेख डा. मशाल जाबिर अहमदले र स्विजरल्यान्डका तर्फबाट स्विजरल्यान्ड अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाको लगानी प्रवर्द्धनका कार्यकारी निर्देशक तथा कार्यकारी परिषदका सदस्य म्यागाली हेरोले समझदारी पत्रमा हस्ताक्षर गरेका छन्। यो समझदारी पत्र कुवेत र स्विजरल्यान्ड संघीय गणतन्त्रबीच आर्थिक र लगानी सहयोगका ढाँचाहरू विकास गर्ने, साझा चासोका क्षेत्रहरूमा साझेदारी सुदृढ गर्ने, प्रत्यक्ष लगानीका अवसरहरू बढावा दिने र दुई मित्र राष्ट्रहरूबीचको विशेष सम्बन्धलाई अझ मजबुत बनाउने प्रयासको प्रतीक हो।

यस औपचारिक भ्रमणको अवसरमा दुई देशहरूबीच कूटनीतिक सम्बन्थ स्थापनाको ६०औं वर्षगाँहको उपलक्ष्यमा एक समारोहको आयोजना गरिएको थियो, जसमा कुवेतका युवराज शेख साबहा खालिद र स्विजरल्यान्डका राष्ट्रपति ग्युइ पर्मेलिन सहित दुवै तर्फका उच्च अधिकारीहरूको उपस्थिति थियो।

अर्कोतर्फ, मन्त्रिपरिषदले सौदୀ अरबको मित्र राष्ट्रको रूपमा मक्का मुकर्रमा र मदिना मुनव्वरामाथि हुनुहुने हूथी मिलिशियाका घृणित र अपमानजनक आक्रमणहरूको तीव्र निन्दा र खेद व्यक्त गरेको छ, जसले विश्वभरका मुस्लिमहरूको भावनालाई उत्तेजित गर्दै इस्लामिक पवित्र स्थानहरूको अपमानको गम्भीर उल्लङ्घन हो। साथै, राजधानी रियाद र सौदो अरबका अन्य सहरहरूमाथि आक्रमण, लाल सागर र बाब-एल-मन्दब जलडमरूमध्यमा नागरिकहरू, नागरिक संरचनाहरू, आर्थिक सम्पत्तिहरू र जहाजहरूमाथि आक्रमणले क्षेत्रीय सुरक्षा र समुद्री नौवहनको सुरक्षालाई खतरा पुर्याएको मन्त्रिपरिषदले जोड दिएको छ। कुवेतले यी दुष्ट र कायर कार्यहरूको दोहोर्याउने प्रयासहरूको कडा विरोध गरेको छ, किनकि यी कार्यहरू सौदो अरबको सार्वभौमसत्ताको स्पष्ट उल्लङ्घन र अन्तर्राष्ट्रिय कानून तथा अन्तर्राष्ट्रिय मानवतावादी कानूनको भयानक उल्लङ्घन हो।

मन्त्रिपरिषदले यमनको कानुनी सरकार, यमनको सार्वभौमसत्ता, स्वतन्त्रता र अखण्डताप्रति कुवेतको समर्थन पुनः दोहोर्याउँदै, २०१४ देखि यमनमा व्यापक र टिकाउ राजनीतिक समाधान पुग्नका लागि गरिएका प्रयासहरूमा सौदो अरबको सक्रिय भूमिका र यमनमा कानुनीता समर्थन गठबन्धनको नेतृत्वको प्रशंसा गरेको छ। यसले संयुक्त राष्ट्रसंघको सुरक्षा परिषदलाई आफ्नो जिम्मेवारी पूरा गर्न र विशेष गरी प्रस्ताव २२१६ र २८१७ सम्बन्धी निर्णयहरू कार्यान्वयन गर्न आह्वान गरेको छ। कुवेतले सौदो अरबसँगको पूर्ण एकता र सहानुभूति व्यक्त गर्दै, सौदो अरबको सार्वभौमसत्ता, सुरक्षा र आफ्ना नागरिक तथा निवासीहरूको सुरक्षाका लागि गरिएका सबै कदमहरूको समर्थन गरेको छ। कुवेतले सौदो अरबको सुरक्षा कुवेत र खाड़ी सहकार्य परिषदका देशहरूको सुरक्षाको अभिन्न अंग भएको जोड दिएको छ।

अर्कोतर्फ, मन्त्रिपरिषदले विदेश मन्त्री शेख जाराह अल-जाबिरले विदेश मन्त्रालय र विदेशमा रहेका कुटनीतिक मिशनहरूले क्षेत्रीय र अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा भइरहेका नवीनतम घटनाक्रमहरूसँग तालमेल राख्दै गरेका राजनीतिक र कूटनीतिक प्रयासहरूबारे जानकारी लिएको थियो।

यस्तै, मन्त्रिपरिषदले 'कायदा संख्या १०/२०२०' (प्रमाणिकरण सम्बन्धी) को केही प्रावधानहरूमा संशोधन गर्ने विधेयकमा अनुमोदन दिएको छ, जसको उद्देश्य प्रक्रियाहरू सरल बनाउने, प्राधिकृत निकायहरू बीच इलेक्ट्रोनिक जोड विकास गर्ने, आधिकारिक रेकर्डहरू र दस्तावेजहरू सुदृढ गर्ने र विद्यमान कानुनी स्थितिहरू कायम राख्ने हो।

यस विधेयकले न्याय मन्त्रालयको प्रमाणिकरण प्रशासनमा प्रमाणिकरण प्रक्रियाहरूलाई दुई मुख्य मार्गहरू मार्फत व्यवस्थित र विकास गर्ने लक्ष्य राख्छ: पहिलो, सरकारी प्रमाणिककर्ताको कम्पनी दस्तावेजहरू प्रमाणित गर्ने अधिकार हटाएर व्यापार र उद्योग मन्त्रालयको व्यापार रेकर्ड एकाइमा स्थानान्तरण गर्ने र दुवै निकायहरू बीच समन्वय तथा रेकर्ड आदानप्रदान व्यवस्थित गर्ने; दोस्रो, विवाह, तलाक (विभिन्न प्रकारका), रिज्वा (पुनः विवाह), विवाहपूर्व योग्यता र तलाकपूर्व सुलहका प्रयासहरू जस्ता व्यक्तिगत स्थिति सम्बन्धी मामिलाहरूको प्रमाणिकरण गर्ने र टेली-प्रमाणिकरण (दूरस्थ इलेक्ट्रोनिक प्रमाणिकरण) व्यवस्थित गर्ने।

यस विधेयकले विवाह, विवाह विच्छेद, रिज्वा र पूर्व योग्यता तथा सुलहका प्रयासहरूको प्रमाणिकरण गरेर पारिवारिक अधिकारहरूको संरक्षण गर्ने लक्ष्य राख्छ र प्रविधिसँग तालमेल राख्दै टेली-प्रमाणिकरण र न्यायिक रेकर्डहरू जोड्नेछ। यसले विवाह सम्झौताको प्रमाणिकरण विवाह गर्न लागेका जोडीहरू दुवैले 'विवाह पूर्व योग्यता कार्यक्रम' पूरा गरेपछि मात्र हुनेछ, जसको पाठ्यक्रम, अवधि, आवश्यकताहरू र कार्यान्वयन गर्ने निकाय न्याय मन्त्रीले तोक्नेछन्।

मन्त्रिपरिषदले 'कायदा संख्या १०/२०२०' मा संशोधन गर्ने विधेयकलाई कुवेतका युवराज शेख मशाल अहमदलाई बुझाएको छ।

साथै, मन्त्रिपरिषदले 'कायदा संख्या ६७/१९८०' द्वारा जारी नागरिक संहिताको धारा ८३० मा संशोधन गर्ने विधेयकमा पनि अनुमोदन दिएको छ। यसले नयाँ दुई बुँदाहरू थप्दै यसको दायरा केवल साझा स्वामित्वमा रहेको आवासीय सम्पत्तिमा सीमित गर्नेछ। यसले अदालतलाई निश्चित अवधिको लागि साझा स्वामित्वमा रहन आदेश दिने अधिकार प्रदान गर्नेछ, जसले आफ्नो बाहेक अरू कुनै आश्रय नभएको साझेदारको संरक्षण गर्नेछ र अन्य साझेदारहरूलाई अदालतले तोकेको न्यायपूर्ण मूल्यमा आफ्नो हिस्सा खरिद गर्ने अधिकार दिनेछ, जसले भौतिक रूपमा विभाजन गर्न नसकिने अवस्थामा सार्वजनिक नीलामीको विकल्प प्रदान गर्नेछ।

यस विधेयकले साझेदारले साझा स्वामित्व छोड्ने अधिकार, आफ्नो हिस्साको न्यायपूर्ण मूल्य पाउने अधिकार र अन्य साझेदारहरूले आफ्नो आवासीय सम्पत्ति राख्ने हित र आश्रयविहीन पक्षको संरक्षण बीच सन्तुलन कायम गर्नेछ। साझा स्वामित्वमा रहनुलाई अस्थायी अपवादको रूपमा लिइनेछ, जुन दुई सर्तहरूद्वारा परिबद्ध हुनेछ र ती सर्तहरू हटेपछि समाप्त हुन सक्नेछ। नीलामीको विकल्पको रूपमा खरिदको व्यवस्थाले अनुरोधको गम्भीरता सुनिश्चित गर्नेछ र विवादलाई लम्ब्याउन रोक्नेछ, जबकि नीलामीमा बिक्री भइसकेका मामिलाहरूमा आएको फैसलालाई असर नपार्ने गरी स्थिर कानुनी स्थितिहरूको संरक्षण गर्नेछ।

यस विधेयकका प्रमुख अंशहरू यस प्रकार छन्:

* संशोधनको दायरा र विषयवस्तु।

* साझा स्वामित्वमा रहन आदेश दिने अदालतको अधिकार।

* साझा स्वामित्वमा रहनको सर्त।

* विभाजन माग गर्ने व्यक्तिले न्यायपूर्ण मूल्यमा हिस्सा खरिद गर्ने अधिकार।

* धेरै खरिददारहरू र जम्मा गर्ने सम्बन्धी प्रावधानहरू।

* तोकेको म्यादभित्र जम्मा नगर्नुको प्रभाव।

* कालानुसारिक लागू हुने दायरा र स्थिर कानुनी स्थितिहरूको नियम।

मन्त्रिपरिषदले नागरिक संहिताको धारा ८३० मा संशोधन गर्ने विधेयकलाई पनि कुवेतका युवराज शेख मशाल अहमदलाई बुझाएको छ।

मन्त्रिपरिषदले कार्यसूचीमा रहेका केही विषयहरू, प्रतिवेदनहरू र मन्त्रालयस्तरीय समितिहरूको बैठकको प्रोटोकलहरूको समीक्षा गरेको छ र तीमा अनुमोदन दिएको छ। साथै, केही विषयहरूलाई सम्बन्धित मन्त्रालयस्तरीय समितिहरूमा अध्ययन र उपयुक्त सिफारिसहरू उठाएर अन्तिम प्रक्रिया पूरा गर्न पठाउने निर्णय गरेको छ।