राष्ट्रिय: क्षेत्रीय अवस्थाको बाबजुद कुवेतको आर्थिक गतिविधिमा सुधार

कुवेत राष्ट्रिय बैंकद्वारा प्रकाशित आर्थिक सारांशले कुवेतको आर्थिक गतिविधिमा सुधार आएको देखाएको छ, यद्यपि खाडी क्षेत्रको संघर्षसँग सम्बन्धित निरन्तर चापहरू जारी छन्।

बैंकले आफ्नो प्रतिवेदनमा भनेको छ कि कुवेतको अर्थव्यवस्थाले निरन्तर संघर्ष र क्षेत्रीय व्यापार तथा ढुवानी मार्गहरूमा जारी अस्थिरताका बावजुत लचकताका स्पष्ट संकेतहरू देखाएको छ। धेरै प्रमुख आर्थिक सूचकहरू संघर्षको अघिल्लो चरणहरूमा पुगेका न्यून स्तरबाट सुधार भएका छन्, जसले संकेत गर्छ कि अर्थव्यवस्थाले प्राथमिक झट्कालाई ठूलो मात्रामा सोस्न सफल भएको छ, यद्यपि अवस्थाहरू अझै पूर्ण रूपमा सामान्य बनेका छैनन्।

तेल बाह्य गतिविधिमा सुधार देखिएको छ, जसमा व्यापारमा हुने विवाद, परियोजनाहरूमा ढिलाइ, र संघर्षसँग सम्बन्धित सामान्य अनिश्चितताका कारण उत्पन्न विपरीत हावाका प्रभावहरू जारी रहँदा पनि सरकारी उपायहरू, परिवारहरूको आयमा स्थिरता, र मुद्रास्फीतिको दबाबमा कमीले सहयोग पुर्याएको छ। अर्कोतर्फ, तेलको उत्पादन संघर्ष अघिको स्तरको तीन चौथाइसम्म पुगेको छ, र हर्मज जलडमरूमध्यबाट थप पोतहरू गुज्रिएसँगै, तेलको मूल्य बढ्दा कुवेतले संघर्षको प्रारम्भिक चरणभन्दा बढी फाइदा उठाउन सक्ने अवस्थामा पुगेको छ।

आर्थिक तथ्याङ्कमा देखिएको सुधारले हाम्रो पूर्वधारणालाई बल पुर्‍याउँछ कि तेल बाह्य अर्थव्यवस्था तीव्र मन्दीबाट बच्नेछ। जुन महिनाको तुलनामा हामीले संघर्षसँग सम्बन्धित संशोधित अनुमानहरूलाई ध्यानमा राख्दै वृद्धि अनुमान घटाएका छौं, तर अधिकांश आर्थिक संकेतहरूमा देखिएको हालको सुधारले क्षेत्रीय स्थिति स्थिर हुँदै जाँदा, आपूर्ति श्रृंखलाको दबाब घट्दै जाँदा, र लगानी तथा परियोजना कार्यान्वयनको गति बढ्दै जाँदा वृद्धिले निरन्तर सुधार जारी राख्ने भन्ने कुरामा थप आत्मविश्वास प्रदान गर्दछ।

रिपोर्टले सरकारलाई भविष्यको पुस्ताको कोषबाट ऋण लिन अनुमति दिने नयाँ कानूनको पनि उल्लेख गरेको छ, जसले सरकारलाई एक ट्रिलियन डलरभन्दा बढी सम्पत्ति भएको सार्वजनिक सम्पत्ति कोषबाट तरलताको सीमा बढाउन ऋण लिन अनुमति दिन्छ, तर कडा नियमनको अधीनमा। कानून अनुसार, कुनै पनि आर्थिक वर्षमा ऋणको सीमा सो कोषको अघिल्लो पाँच वर्षको औसत लगानी आम्दानीको १०० प्रतिशत निर्धारण गरिन्छ, जबकि ऋणको कुल बाँकी रकम कोषको शुद्ध सम्पत्तिको १० प्रतिशतभन्दा बढी हुन सक्दैन, जसको अर्थ ऋणको बाँकी रकम ३० करोड कुवेती दिनाभन्दा बढी हुने सीमा निर्धारण हुन्छ।

कानूनले राज्यले भविष्यका बजेटको अतिरिक्त रकमबाट ऋण चुक्ता गर्ने प्राथमिकता दिनुपर्ने व्यवस्था गरेको छ। २०२५ मा वित्त र तरलता ऐक्यबद्धता पारित भएपछि, क्षेत्रीय संघर्षका कारण तेल राजस्वमा ठूलो कमी आएको अवस्थामा छोटो अवधिको वित्तिय आवश्यकताहरू छिटो बढेका थिए। भविष्यका पुस्ताका लागि रिजर्भ फन्डबाट ऋण लिँदा वित्तिय स्रोत जुटाउनको लागि नयाँ मार्ग उपलब्ध भए पनि, सरकारले तेस्रो त्रैमासिक अवधिमा पनि स्थानीय र अन्तर्राष्ट्रिय बन्धक बजारहरूमा निर्भरता कायमै राखेको थियो, जसमा स्थानीय बजारबाट ६०० मिलियन कुवेती दिना र अन्तर्राष्ट्रिय बजारहरूबाट १.८ अर्ब दिना बराबरको रकम जुटाइएको थियो। यसरी, हालको आर्थिक वर्ष (२०२६/२०२७) मा बन्धक बजारहरूबाट जम्मा ४.३ अर्ब दिना जुटाइएको छ।

तेल राजस्वमा आएको तीव्र कमी, युद्धसँग सम्बन्धित खर्चहरू, जसमा अनुदान र पुनर्निर्माणका लागि पूँजीगत खर्चहरू समावेश छन्, ले आर्थिक वर्ष २०२६/२०२७ मा कुल घरेलू उत्पादन (जीडीपी) को करिब २०% (९.६ अर्ब दिना) बराबरको वित्तीय घाटा दर्ता हुनेछ, जुन आर्थिक वर्ष २०२५/२०२६ मा दर्ता भएको जीडीपीको १५% को घाटाभन्दा ठूलो छ।

यो घाटा पिछला १२ वर्षमा ग्यारहौं र 'कोभिड' महामारीको समयमा जीडीपीको ३२% को रूपमा दर्ता भएको घाटापछिको सबैभन्दा ठूलो घाटा हुनेछ। तथापि, तेलको उत्पादन र निर्यातमा सुधार हुने र युद्धजन्य पुनर्निर्माणसँग सम्बन्धित खर्चमा कमी आउने अनुमानका आधारमा आर्थिक वर्ष २०२७/२०२८ मा वित्तीय अवस्था उल्लेख्य रूपमा सुधार हुने अपेक्षा गरिएको छ, र बजेट लगभग सन्तुलनमा आउन सक्नेछ।

कुवेतका अधिकारीहरूले सार्वजनिक वित्त स्थिरीकरणको एजेन्डातर्फ फोकस फर्काउने अपेक्षा गरिएको छ, उच्च खर्चको दबाबको अवधि पछि। यसमा तेलबाहेकको आय बढाउन निरन्तर प्रयास जारी राख्ने, विशेष गरी सरकारी सेवा शुल्कको निरन्तर समीक्षा मार्फत र २०२७ मा संभावित चयनात्मक वस्तु कर (excise tax) सँग सुरु भई मूल्य थपित कर (VAT) तर्फ जाने क्रममा नयाँ कर प्रणाली लागू गर्ने समावेश छ।

खर्चको पक्षमा, अध्ययन अन्तर्गत रहेका उपायहरूमा सब्सिडी सुधार र अनुमानित खर्चमा थप लक्षित कटौती समावेश छन्। जुन २०२५ देखि सार्वजनिक ऋण बढेको छ, जुन वित्त र तरलता ऐन पारित भएकोसँगै सम्बन्धित छ, तथापि आगामी वर्ष ऋण लिने गति मन्द हुने अपेक्षा गरिएको छ, किनभने वित्तीय आवश्यकता घट्ने (आर्थिक अवस्था सुधार हुने भएमा) र आगामी पुस्ताको रिजर्भ फन्डबाट ऋण लिने अनुमति दिने नयाँ कानुनको कारणले। आधुनिक सुकुक (Islamic bonds) सम्बन्धी नयाँ कानुनले ऋण विकल्पहरूलाई थप विविध बनाउन मद्दत गर्नेछ, र हामीले २०२६/२०२७ को आर्थिक वर्षमा सार्वजनिक ऋण कुल घरेलू उत्पादन (GDP) को लगभग २३% पुग्ने अपेक्षा गर्छौं, जहाँ आगामी पुस्ताको रिजर्भ फन्डबाट वित्तिय सुविधा उपलब्ध हुने सम्भावनाका कारण सुकुक जारी गर्ने गति घट्न सक्छ।

क्रेडिट रेटिङ एजेन्सी ‘फिच’ले यस्तो ऋणलाई अर्को सरकारी निकायबाट सरकारी ऋणको रूपमा हेर्छ, र यसरी यसलाई सार्वजनिक ऋणको अंकमा समावेश गरिँदैन। सामान्यतया, वित्तीय स्थान अझै पनि सुविधाजनक छ, किनकि विश्वव्यापी मापदण्ड अनुसार ऋणको बोझ कम छ र अगाडि बढ्ने ऋणको लागि व्यापक स्थान छ, जसमा आउने पुस्ताको रिजर्भ फन्डबाट ३० अर्ब दिनारभन्दा बढी छ, जसले सरकारी ऋणको कुल सीमालाई (सार्वजनिक ऋण र आउने पुस्ताको रिजर्भ फन्डबाट लिइएका ऋणहरूको जोड) वास्तविक रूपमा ६० अर्ब दिनारभन्दा बढी पुर्याउँछ, जुन हालका जारी हुने ऋणहरूको लगभग ११ अर्ब दिनासँग तुलना गर्दा धेरै उच्च छ। वित्तीय तरलतामा वृद्धिले आर्थिक विविधीकरणका आयोजनाहरूलाई थप गति प्रदान गर्नेछ, जसले दीर्घकालीन विकासका लक्ष्यहरूतर्फ अगाडि बढ्न मद्दत गर्नेछ र गैर-तेल क्षेत्रको वृद्धिलाई प्रोत्साहित गर्नेछ।

रिपोर्टले संकेत गरेको छ कि जुलाई महिनामा वास्तविक क्षेत्रको गतिविधि सुधार हुँदै गएको थियो, जसमा वास्तविक बिक्री ३९५ मिलियन दिनार पुगेको थियो, जुन फेब्रुअरी २०२६ पछिको उच्चतम स्तर हो। सबै क्षेत्रहरूमा महिनावारी आधारमा बिक्री बढेको थियो, लगानी क्षेत्रको अगुवाईमा, त्यसपछि व्यापारिक क्षेत्र आएको थियो। आवासीय क्षेत्रको बिक्रीमा महिनावारी आधारमा सीमित वृद्धि देखिएको थियो, तर वार्षिक वृद्धि १७.६% पुगेको थियो, जुन घर किन्नेहरूको लागि लागत वहन गर्ने क्षमतामा आएको कमीले समर्थित हुन सक्छ। सामान्यतया, वास्तविक बिक्री अघिल्लो वर्षको स्तरभन्दा कम नै रह्यो, जसले लगातार पाँचौं महिनामा वार्षिक गिरावट दर्ता गर्यो।