स्वास्थ्य मन्त्रालयका स्थानहरूको लगानीका लागि नयाँ सर्त र नियमहरू

स्वास्थ्य मन्त्री डा. अहमद अल-अवदीले २०२६ को मन्त्रालय निर्णय नम्बर (३३६) जारी गरेका छन्, जसमा स्वास्थ्य मन्त्रालयका स्थानहरूको अरूले लगानी र उपयोग सम्बन्धी नियमावलीमा संशोधन गरिएको छ। यसले लगानी प्रक्रिया, प्रस्तुतीकरण, अनुगमन र नियन्त्रणका लागि नयाँ नियमन ढाँचा समावेश गरेको छ, जसले मन्त्रालयका स्थानहरूको उत्तम उपयोग सुनिश्चित गर्दछ र स्वास्थ्य सेवाहरूको विकासमा आर्थिक आयको उपयोग बढावा दिन्छ। भाडामा दिने प्रक्रिया सार्वजनिक नीलामीमा मात्र सीमित गरिएको छ र प्राधिकृत निकायहरू तथा लगानीकर्ताहरूको अधिकारहरू तोक्ने नियमहरू राखिएका छन्। यसका धाराहरू निम्नानुसार छन्:

धारा १: यस नियमावलीमा प्रयोग भएका निम्न शब्दहरूको अर्थ निम्न अनुसार हुनेछ:

(क) मन्त्रालय: स्वास्थ्य मन्त्रालय।

(ख) मन्त्री: स्वास्थ्य मन्त्री।

(ग) स्थानहरू: मन्त्रालयले नियम, कानून र निर्देशनहरू अनुसार स्वामित्वमा राखेको ठूलो खाली ठाउँ वा खाली क्षेत्र।

(घ) लगानी: मन्त्रालयका स्थानहरूको संरक्षण, विकास र तिनीहरूबाट प्राप्त आर्थिक आयबाट सेवा प्रदान तथा विकास गर्नको लागि तिनीहरूको उपयोग र सञ्चालन।

(ङ) सार्वजनिक नीलामी: मन्त्रालयका स्थानहरूको भाडामा दिने प्रक्रिया, जसमा उच्चतम मूल्य प्राप्त गर्नको लागि सकेसम्म धेरै लगानीकर्ताहरूलाई सहभागी हुन आमन्त्रित गरिन्छ।

(च) लगानीकर्ता: प्राकृतिक वा कानूनी व्यक्तित्व भएका व्यक्ति वा व्यक्तिहरू जसले व्यापार मन्त्रालयका कानून र नियमहरूअनुसार व्यावसायिक र लगानी सम्बन्धी गतिविधिहरू सञ्चालन गर्ने अधिकार राख्छन्।

धारा २: सार्वजनिक सेवा प्रशासन (सेवा मामिला विभाग) लाई स्वास्थ्य मन्त्रालयका सबै स्थानहरूको अरूले लगानी र उपयोगको अनुगमन गर्ने अधिकार र जिम्मेवारी दिइन्छ, जुन मन्त्रालयका सम्बन्धित निकायहरूसँग समन्वय गरेर निम्न अनुसार सञ्चालन हुनेछ:

१. स्वास्थ्य क्षेत्रहरू र विभागहरूबाट आएका स्थानहरूको अनुमोदित गतिविधिहरूको लागि उपयोगका अनुरोधहरू र लगानीकर्ताहरूबाट आएका अनुरोधहरू प्राप्त गरी अध्ययन गर्ने र आवश्यक कारबाही गर्ने।

२. लगानीकर्ताहरूसँग गरिएका नीलामी सम्झौताहरूको अनुगमन गरी तिनीहरूले नीलामीका सर्तहरू र शर्तहरूको पालना गरिरहेका छन् भन्ने सुनिश्चित गर्ने।

३. मन्त्रालयको हितमा लगानीकर्ताहरूले तिर्नुपर्ने भुक्तानीहरूको अनुगमन गरी, वित्तीय मामिलाहरूसँग समन्वय गरेर, नीलामी सम्झौताका सर्तहरू अनुसार भुक्तानी पालना गरिरहेका छन् भन्ने सुनिश्चित गर्ने।

४. सम्बन्धित विभागहरूसँग समन्वय गरेर नीलामीका लागि विशेष सर्तहरू र विनिर्देशनहरू तयार पार्ने।

धारा ३: राज्यका नियामक निकायहरूबाट अरूले स्थानहरूको लगानी र उपयोगसँग सम्बन्धित सबै कागजात र सम्झौताहरूको लागि आवश्यक अनुमोदन प्राप्त गर्न सबै आवश्यक कारबाहीहरू गरिनेछ, जुन वित्तीय मामिला निकायसँग समन्वय गरेर सम्बन्धित कानून र प्रक्रियाहरूअनुसार हुनेछ।

धारा ४: लगानी परियोजनालाई अनुमोदन गर्न निम्न कुराहरू पालना गर्नुपर्नेछ:

१. कुनै पनि निकायले स्थानहरूको लगानी वा उपयोग गर्न चाहानेमा सार्वजनिक सेवा प्रशासनमा अनुरोध पेश गर्नेछ।

२. अनुरोधमा लगानी गर्ने स्थानको कुल क्षेत्रफल तोकिनेछ।

३. लगानी गर्ने गतिविधिको प्रकार स्पष्ट पारिनेछ।

४. लगानीको अनुमानित मूल्य तोकिनेछ।

५. लगानी अनुलग्नक तालिकामा उल्लेखित गतिविधिहरूमध्ये एकमा मात्र हुनुपर्नेछ।

६. परियोजना र गतिविधिको प्रकारबारे संक्षिप्त अध्ययन पेश गरिनेछ।

७. परियोजनाको स्थान र क्षेत्रफल देखाउने स्केच नक्सा तयार पारिनेछ।

धारा ५: यस निर्णयको धारा ४ को बुँदा (५) मा निर्धारित गतिविधिहरू बाहेक नयाँ गतिविधिहरू थप्न सकिन्छ, जुन सेवा विभागको सिफारिस र मन्त्रीको अनुमोदनमा आधारित हुनेछ।

धारा ६: कुनै एक गतिविधिलाई एक भन्दा बढी लगानीकर्ताहरूद्वारा दोहोर्याउन वा अन्य गतिविधिहरू वा थप क्षेत्रहरू थप्न सकिँदैन, जबसम्म सेवा विभागको सिफारिस र मन्त्रीको अनुमोदन हुँदैन।

धारा ७: स्वास्थ्य क्षेत्रहरू, विभागहरू वा कुनै पनि निकायले यस नियमावलीमा उल्लेखित नियम र सर्तहरूअनुसार मात्र कुनै पनि गतिविधिमा लगानी गर्न सक्छन्।

धारा ८: मन्त्रालयका कर्मचारीहरू र पहिलो र दोस्रो श्रेणीका आफन्तहरूले मन्त्रालयका स्थानहरूमा लगानीको लागि आवेदन दिन पाउने छैनन्।

धारा ९: सार्वजनिक सेवा प्रशासनले क्षेत्रहरू र स्थानहरूबाट लगानीका लागि आएका अनुरोधहरू प्राप्त गरी नीलामीका सर्तहरू तयार पार्नेछ, जसलाई वित्तीय मामिला निकायमा पठाएर वित्त मन्त्रालयको आदेश अनुसार नीलामी प्रक्रिया अगाडि बढाउनेछ।

धारा १०: सार्वजनिक सेवा प्रशासनले लगानीकर्ताहरूबाट प्राप्त प्रस्तावहरूको अध्ययन गरी ठेक्का प्रदान गर्ने सिफारिस जारी गर्नेछ, जसलाई सम्बन्धित नियम र कानूनअनुसार सम्झौता प्रक्रिया पूरा गर्न वित्तीय मामिला निकायमा पठाइनेछ। साथै, प्रशासनले सम्झौताको अवधिभर नियमित र आकस्मिक निरीक्षण गरी सम्झौतामा पर्ने सबै स्थानहरूको पालना सुनिश्चित गर्नेछ, सामान्य र विशेष सर्तहरूको पालना र क्याफेटेरियाका कर्मचारीहरूका लागि स्वास्थ्य सर्तहरूको जाँच सम्बन्धित निकायहरूसँग समन्वय गरेर गर्नेछ। यदि लगानीकर्ताले सम्झौता प्रक्रिया पूरा गर्न अस्वीकार गर्छ वा कुनै पनि कारणले सम्झौता रद्द हुन्छ भने, सार्वजनिक सेवा प्रशासनले जनहितको आधारमा उक्त स्थानलाई उही गतिविधिमा पुनः नीलामी गर्न सक्छ।

धारा ११: सार्वजनिक सेवा प्रशासनले मन्त्रालयका सबै स्थानहरूको भ्रमण गर्नेछ, आवश्यक गतिविधिहरू सुझाव दिनेछ र स्थानहरूको लगानीका लागि सम्बन्धित निकायमा प्रस्तुत गर्नेछ। यदि गतिविधि अनुमोदन भएमा, सार्वजनिक सेवा प्रशासनले यस नियमावलीमा उल्लेखित नियम र सर्तहरूअनुसार आवश्यक कारबाहीहरू गर्नेछ।

धारा १२: मन्त्रालयका कुनै पनि स्थानको भाडा सार्वजनिक नीलामी प्रक्रियाद्वारा मात्र दिइनेछ।

धारा १३: लगानीकर्ताले उपयोग गरेको स्थानलाई त्यसको लागि निर्धारित उद्देश्य बाहेक अरू कुनै काममा प्रयोग गर्न पाइँदैन।

धारा १४: लगानीकर्ताले नीलामीका सर्तहरूमा उल्लेखित सर्तहरूको पालना गर्दै, उपयोग गरेको स्थानलाई अरूलाई उप-भाडामा दिन पाउने छैन।

धारा १५: मन्त्रालयले जनहितका आधारमा लगानीकर्तासँगको सम्झौता समाप्त वा रद्द गर्न सक्छ।

धारा १६: सम्झौताको अवधि मन्त्रालयबाट खाली अवस्थामा र हस्तान्तरण पत्रद्वारा स्थान प्राप्त गर्ने मितिबाट गणना हुनेछ, जुन सम्झौता हस्ताक्षरको मितिबाट एक महिनाभन्दा बढी हुनु हुँदैन, र नीलामीका सर्तहरू लागू हुनेछन्।

धारा १७: यदि लगानीकर्ताले स्थानको हस्तान्तरण पत्रमा हस्ताक्षर गर्न ढिलाइ गर्छ भने, प्रशासनिक निकायमा दर्ता भएको स्थायी ठेगानामा सूचना दिइनेछ। सम्झौताको अवधि सूचना दिने मितिबाट गणना हुनेछ, र नीलामीका सर्तहरूको पालना गरिनेछ।

धारा १८: सम्झौतामा भाडा अवधि तोकिनेछ र यसलाई नीलामीका सर्तहरूमा उल्लेख गरिनेछ, प्रत्येक अवस्था अनुसार वित्त मन्त्रालयको आदेशको पालना गर्दै।

धारा १९: नीलामीका सर्तहरू तयार पार्दा गतिविधिको प्रकार अनुसार स्वास्थ्य र इन्जिनियरिङ सर्तहरू, निरीक्षण र नियन्त्रण प्रक्रिया र जिम्मेवार निकायको पहिचान र निर्धारण गरिनेछ।

धारा २०: यो नियमावली मन्त्रालयले स्वामित्वमा राखेका वा उपयोगमा ल्याएका सबै स्थानहरूमा लागू हुनेछ।

धारा २१: यो निर्णयलाई कार्यान्वयनका लागि सम्बन्धित निकायहरूलाई सूचित गरिनेछ र यसको मितिबाट लागू हुनेछ। निर्णय नम्बर ४४/२०२५ वा यसका प्रावधानहरूसँग असंगत कुनै पनि प्रावधान रद्द गरिनेछ र यसलाई आधिकारिक गजेटमा प्रकाशित गरिनेछ।