«सेना»: अनुशासनिक दण्ड निर्धारण

आधिकारिक अखबार «कुवेत अल-यौम»ले गतदिनको संस्करणमा २०२६ को ९२ नम्बरको कानुनी अध्यादेश प्रकाशित गरेको छ, जसले १९६७ को ३२ नम्बरको सैन्य कानुनका केही धाराहरूमा संशोधन गरेको छ। उक्त अध्यादेशले रक्षा मन्त्रीको निर्णयद्वारा सैन्य सेवाका लागि स्वीकृत उमेर र स्वास्थ्य योग्यताका शर्ताधारण निर्धारण गर्ने व्यवस्था गरेको छ; यसले विशेष अनुबन्धनमा व्यावसायिकहरू र अन्य वर्गहरूलाई सेनामा स्वीकार गर्ने अनुमति दिएको छ; पूर्ण, घटाइएको वा बिना तलबका विशेष छुट्टीहरूको व्यवस्था गरेको छ; स्वतन्त्रता-सम्बन्धी अनुशासनिक दण्डको अधिकतम अवधि ६० दिनबाट ९० दिनसम्म बढाएको छ; र यसको प्रकाशनको मितिदेखि लागू हुनेछ। तल उक्त अध्यादेशको पाठ प्रस्तुत छ:

धारा (२३): अनुशासनिक उल्लंघन, दण्ड, तिनीहरूको प्रयोग, कार्यान्वयन र अपील गर्ने प्रक्रिया अध्यादेशद्वारा निर्धारण गरिनेछ। उक्त दण्डमा पदबाट हटाउने, निष्कासन गर्ने, पदमुक्त गर्ने, पदतलमा झार्ने, कुनै पनि शारीरिक दण्ड, वा ९० दिनभन्दा बढीको स्वतन्त्रता-सम्बन्धी दण्ड समावेश हुन सक्दैन।

धारा (३२, उपधारा २–३): अधिकारीको रूपमा स्वीकार हुने व्यक्तिको लागि निम्न शर्तहरू अनिवार्य हुन्:

१. मन्त्रीद्वारा निर्धारण गरिएको स्वीकृत उमेर पूरा गरेको हुनुपर्छ, र यसमा छुट्टीहरूको निर्णय पनि मन्त्रीद्वारा जारी गरिनेछ।

२. सैन्य सेवाका लागि स्वास्थ्य योग्यता प्रमाणित हुनुपर्छ, र यसका शर्ताधारण मन्त्रीद्वारा निर्धारण गरिनेछ।

धारा (४०, उपधारा २):

२. मन्त्रीद्वारा निर्धारण गरिएको स्वीकृत उमेर पूरा गरेको हुनुपर्छ, र यसमा छुट्टीहरूको निर्णय पनि मन्त्रीद्वारा जारी गरिनेछ।

अध्यादेशले उल्लेखित १९६७ को ३२ नम्बरको कानुनको धारा (५) मा नयाँ उपधारा र धारा (८२) मा नयाँ उपधारा (५) थप्ने व्यवस्था गरेको छ, जसको पाठ निम्न अनुसार छ:

धारा (५, नयाँ उपधारा): रक्षा मन्त्रीद्वारा जारी गरिने सम्बन्धित निर्णय र नियम-नियमहरूको आधारमा, सेनामा व्यावसायिकहरू र अन्य वर्गहरूलाई विशेष अनुबन्धनमा स्वीकार गर्न सकिन्छ।

धारा (८२, उपधारा ५):

५. पूर्ण, घटाइएको वा बिना तलबका विशेष छुट्टीहरूको व्यवस्था गर्ने।

अनुशासनिक उल्लंघन प्रणालीको प्रभावकारिता बढाउन स्वतन्त्रता-सम्बन्धी दण्डको अधिकतम अवधि ६० दिनबाट ९० दिनसम्म बढाउने।

सेना कानुनमा संशोधन: पूर्ण तलब वा बिना तलबका छुट्टीहरूको व्यवस्था गर्ने।

आधिकारिक पत्रिका «कुवैत अल-यौम»ले सैन्य विभाग सम्बन्धी १९६७ को कानून नं. (३२) का केही धाराहरू संशोधन गर्ने २०२६ को कानून-अनुसारको मरसुम नं. ९२ प्रकाशित गरेको छ। यसका धाराहरू निम्न अनुसार छन्:

पहिलो धारा: उल्लेखित १९६७ को कानून नं. (३२) का धारा (२३, ३२ को उपधारा २-३, र ४० को उपधारा २) का पाठहरूलाई निम्न पाठहरूद्वारा प्रतिस्थापन गरिन्छ:

धारा (२३): उल्लंघनहरू, अनुशासनिक दण्डहरू, तिनीहरूको प्रयोग र कार्यान्वयनको विधि, तथा उनीहरू विरुद्धको अपीललाई मरसुमद्वारा निर्धारण गरिनेछ। यस्ता दण्डहरूमा पदबाट हटाउने, निकाल्ने, पदमुक्त गर्ने, पदतल्लय गर्ने, वा ९० दिनभन्दा बढी अवधिमा स्वतन्त्रतामा प्रतिबन्ध लगाउने वा शारीरिक दण्ड जस्ता दण्डहरू समावेश हुन सक्दैनन्।

धारा (३२, उपधारा २-३): अधिकारीको रूपमा स्वीकार्ने व्यक्तिको लागि निम्न शर्तहरू आवश्यक हुन्छन्:

१. मन्त्रीद्वारा निर्धारण गरिएको स्वीकार्य उमेर पूरा गरेको हुनुपर्छ, र यसमा हुने अपवादहरूको निर्णय मन्त्रीद्वारा जारी गरिनेछ।

२. सैन्य सेवाको लागि स्वास्थ्य योग्यता प्रमाणित हुनुपर्छ, र यसका शर्तहरूको निर्धारण मन्त्रीद्वारा जारी गरिने निर्णयमा हुनेछ।

धारा (४०, उपधारा २):

२. मन्त्रीद्वारा निर्धारण गरिएको स्वीकार्य उमेर पूरा गरेको हुनुपर्छ, र यसमा हुने अपवादहरूको निर्णय मन्त्रीद्वारा जारी गरिनेछ।

दोस्रो धारा: उल्लेखित १९६७ को कानून नं. ३२ मा धारा (५) मा नयाँ अनुच्छेद र धारा (८२) मा नयाँ उपधारा नं. (५) थपिनेछ, जसका पाठहरू निम्न अनुसार छन्:

धारा (५, नयाँ अनुच्छेद): सैन्य विभागमा पेशेवरहरू र अन्य कुनै पनि वर्गलाई रक्षा मन्त्रीद्वारा जारी गरिने निर्णय र नियमहरूको आधारमा विशेष अनुसन्धानको आधारमा स्वीकार्न पनि सकिन्छ।

धारा (८२, उपधारा ५):

५. पूर्ण तलब, घटेको तलब, वा तलबविना विशेष छुट्टीहरू।

तेस्रो धारा: यस मरसुम-कानूनका धाराहरूसँग विरोधाभास हुने कुनै पनि नियम रद्द हुनेछ।

चौथो धारा: प्रधानमन्त्री र मन्त्रीहरूले – प्रत्येकले आफ्नो सम्बन्धित क्षेत्रमा – यस मरसुम-कानूनको कार्यान्वयन गर्नुपर्छ। यसलाई आधिकारिक पत्रिकामा प्रकाशित गरिनेछ र यसको प्रकाशनको मितिदेखि लागू हुनेछ।

सैन्य विभाग सम्बन्धी १९६७ को कानून नं. (३२) का केही धाराहरू संशोधन गर्ने २०२६ को मरसुम-कानून नं. ९२ को व्याख्यात्मक टिप्पणीमा निम्न उल्लेख छ:

सैन्य विभाग सम्बन्धी १९६७ को कानून नं. (३२) लगभग छ दशक अघि जारी भएको थियो। त्यस अवधिमा सशस्त्र बलहरूमा संगठनात्मक र प्रशासनिक विकासहरूको श्रृंखला देखिएको छ, जसले यसका केही धाराहरूलाई आधुनिक सैन्य आवश्यकताहरूसँग मेल खाने गरी पुनः विचार गर्न अनिवार्य बनाएको छ। यसले सैन्य प्रशासनलाई सशस्त्र बलहरूको आवश्यकताहरूको विकाससँगै परिवर्तन हुने प्रकृतिको केही कार्यान्वयन सम्बन्धी विषयहरूको व्यवस्थापनमा बढी लचकता प्रदान गर्दछ, सैनिकहरूका आधारभूत सुरक्षाहरूमा हस्तक्षेप नगर्ने गरी।

२०२४/५/१० मा राजकीय आदेश जारी भएको थियो, जसको धारा (४) मा कानूनहरू मरसुम-कानूनको रूपमा जारी गरिनेछ भनिएको छ। त्यसैले, उल्लेखित १९६७ को कानून नं. ३२ का केही धाराहरू संशोधन गर्न यो मरसुम-कानून तयार पारिएको छ। यस मरसुम-कानूनको पहिलो धाराले उल्लेखित १९६७ को कानून नं. (३२) का धारा (२३, ३२ को उपधारा २-३, र ४० को उपधारा २) लाई प्रतिस्थापन गरेको छ। धारा (२३) ले स्वतन्त्रतामा प्रतिबन्ध लगाउने दण्डको अधिकतम अवधि ६० दिनबाट ९० दिनसम्म बढाएको छ, जसले अनुशासनिक उल्लंघन प्रणालीको प्रभावकारिता बढाउँछ र सम्बन्धित अधिकारीलाई उल्लंघनको गम्भीरतासँग मेल खाने दण्ड लगाउन सक्षम बनाउँछ, सैन्य अनुशासनको रक्षा गर्दै, र उक्त धारामा निर्धारित अन्य धाराहरू र सुरक्षाहरूमा हस्तक्षेप नगर्ने गरी।

धारा (३२) का उपधारा (२ र ३) ले रक्षा मन्त्रीलाई स्वीकार्य उमेर र यसका अपवादहरू निर्धारण गर्ने अधिकार प्रदान गर्दछ, जसलाई कानूनमा कठोर रूपमा उल्लेख गर्नुको सट्टा निर्णयद्वारा निर्धारण गरिन्छ, जसले सशस्त्र बलहरूको आवश्यकताहरू र भर्ती र सैनिक भर्ती नीतिहरूसँग सम्बन्धित परिवर्तनहरूलाई अनुसरण गर्न सकिन्छ। यसले सैन्य सेवाको लागि स्वास्थ्य योग्यताका शर्तहरू निर्धारण गर्ने अधिकारलाई रक्षा मन्त्रीद्वारा जारी गरिने निर्णयमा सौपिन्छ, जसले वैज्ञानिक प्रगति र सैन्य चिकित्सा मापदण्डहरूसँग चिकित्सा आवश्यकताहरू मिलाउन आवश्यक लचकता प्रदान गर्दछ।

धारा (४०) को उपधारा (२) ले अधिकारीहरूको स्वीकृति नियमहरूसँग मेल खाने गरी सैनिक अधिकारी र सैनिकहरूको स्वीकृति सम्बन्धी उमेर शर्तका नियमहरू एकीकृत गरेको छ, जसमा स्वीकार्य उमेर र यसका अपवादहरू रक्षा मन्त्रीद्वारा जारी गरिने निर्णयद्वारा निर्धारण गरिन्छ, कानूनी व्यवस्थापनको एकीकरण प्राप्त गर्न र आवश्यकता अनुसार ती नियमहरू अद्यावधिक गर्न सजिलो बनाउन।

धारा (५) मा नयाँ अनुच्छेद थपिएको छ, जसले सैन्य विभागमा पेशेवरहरू र अन्य कुनै पनि वर्गलाई रक्षा मन्त्रीद्वारा जारी गरिने निर्णय र नियमहरूको आधारमा विशेष अनुसन्धानको आधारमा स्वीकार्न अनुमति दिन्छ।

यो संशोधनले सशस्त्र बलहरूको बढ्दो आवश्यकतालाई सम्बोधन गर्दछ, विशेषज्ञ पेशेवर र तकनीकी कर्मचारीहरूको सहयोग लिने, र तिनीहरूको कार्यको प्रकृतिसँग मेल खाने विशेष अनुसन्धान प्रणालीहरूको आधारमा तिनीहरूसँग अनुसन्धान गर्ने कानूनी आधार सिर्जना गर्ने, र योग्यताहरूको आकर्षण र सुरक्षाको लागि लचकता प्राप्त गर्ने।

धारा (८२) मा नयाँ उपधारा नं. (५) थपिएको छ, जसले पूर्ण तलब, घटेको तलब, वा तलबविना विशेष छुट्टीहरूको नयाँ प्रकारको छुट्टी प्रदान गर्दछ।

यो संशोधनले सैनिकलाई विशेष छुट्टी दिनुपर्ने अवस्थाहरूसँग सम्बन्धित सैन्य प्रशासनलाई आवश्यक लचकता प्रदान गर्ने कानूनी ढाँचा प्रदान गर्दछ, नियम र निर्णयहरूद्वारा नियमित नियमहरूको आधारमा, र कार्यको हित र त्यस्ता छुट्टीहरू दिनुपर्ने अवस्थाहरू बीचको सन्तुलन प्राप्त गर्ने।

यस मरसुम-कानूनको तेस्रो धाराले यस मरसुम-कानूनका धाराहरूसँग विरोधाभास हुने कुनै पनि नियम रद्द गर्ने उल्लेख गर्दछ।

यस मरसुम-कानूनको चौथो धाराले प्रधानमन्त्री र मन्त्रीहरूलाई – प्रत्येकले आफ्नो सम्बन्धित क्षेत्रमा – यसका धाराहरूको कार्यान्वयन गर्न बाध्य गर्दछ, र यसको आधिकारिक पत्रिकामा प्रकाशनको मितिदेखि लागू हुनेछ।