कुवेतले सार्वजनिक ऋणपत्रहरूलाई सार्वजनिक वित्त प्रणालीमा औपचारिक रूपमा समावेश गर्यो

कुवेतले सार्वजनिक वित्तका उपकरणहरूको व्यवस्थापनमा एउटा नयाँ चरण प्रवेश गरेको छ, जसमा सन् २०२६ को संख्या ९० को राजपत्र अध्यादेश जारी भएको छ, जुन सरकारी इजाराहरू (सुकूक) सम्बन्धी छ। यसले इजाराहरूको जारी गर्ने, बजारमा ल्याउने, व्यवस्थापन गर्ने र कारोबार गर्ने प्रक्रियाको लागि डिनार कुवेती वा विदेशी मुद्रामा, देशभित्र वा बाहिर, र यसको प्रावधानहरूलाई जारी गरिएका कुल इजाराहरूको सीमा र तिनीहरूको प्रवाह तथा आयको खर्चको दिशासँग जोडेको छ, जुन सन् २०२५ को संख्या ६० को राजपत्र अध्यादेश (वित्त र तरलता सम्बन्धी) अनुसार छ।

यो राजपत्र अध्यादेशमा ३५ वटा धाराहरू समावेश छन्, जसले सरकारी इजाराहरू जारी गर्ने विभिन्न चरणहरूलाई नियमन गर्दछन्, जसमा इजारा जारी गर्ने आधारभूत सम्पत्तिहरूको निर्धारणबाट सुरु भएर, पूर्ण रूपमा राज्यले स्वामित्व गरेको विशेष उद्देश्यको कम्पनी स्थापना, इजाराहरूको प्रकार र सब्सक्रिप्शनका शर्तहरूको निर्धारण, र अन्त्यमा तिनीहरूको दर्ता, लिस्टिङ, कारोबार र सम्पत्तिहरूको व्यवस्थापनसम्म समावेश छ। यसले प्राकृतिक र कानुनी व्यक्तिलाई इजाराहरूमा लगानी गर्न र तिनीहरूको स्वामित्व लिने अनुमति दिएको छ, साथै केवल कुवेती नागरिकहरूको लागि मात्र सीमित सब्सक्रिप्शन वा स्वामित्व भएको इजारा जारी गर्ने अधिकार पनि दिएको छ।

यस कानुनले इस्लामिक शरियाको प्रावधानहरू अनुसार विभिन्न प्रकारका इजाराहरू जारी गर्न अनुमति दिन्छ, जसमा किराया सम्पत्तिहरूको स्वामित्व इजारा, सम्पत्तिहरूको उपयोग र सञ्चालन अधिकारहरूको स्वामित्व इजारा, सेलम (अग्रिम भुक्तानी), इस्तिसना (निर्माण), मुशाकाबा (साझेदारी), मुदारबा (लाभ-हानि साझेदारी) लगायतका समावेश छन्। यसले सबै विशेष उद्देश्यका कम्पनीहरूका लागि एउटा मात्र फतवा र शरिया निगरानी निकाय पनि स्थापना गरेको छ, र वित्त मन्त्रीको अनुमतिपछि सरकारी इजाराहरूलाई स्थानीय र विदेशी वित्तीय बजारहरूमा लिस्ट गर्न अनुमति दिएको छ।

स्पष्टीकरण स्वरूप प्रस्तुत गरिएको नोट अनुसार, यो कानुनले सरकारी इस्लामिक इजाराहरूको लागि व्यापक र एकीकृत कानुनी ढाँचा प्रदान गर्न, स्थानीय बजारहरूको विकासमा योगदान पुर्याउन, राष्ट्रिय अर्थव्यवस्थालाई बलियो बनाउन, र नयाँ लगानीका उपकरणहरू उपलब्ध गराउन लक्षित छ। साथै, यसले नागरिकहरू, निवासीहरू र विदेशीहरूका लागि लगानीका अवसरहरू विस्तार गर्न र सरकारी वित्त योजनासँग मेल खाने गरी विद्यमान ऋणको पुनर्वित्तका लागि एउटा उपकरण प्रदान गर्न पनि लक्षित छ।

कानून संख्या ९०, सन् २०२६ को आदेश र व्याख्यात्मक स्मरणपत्र यस प्रकार छन्:

मन्त्रिपरिषद

सर्वकारीय बन्धपत्रहरू सम्बन्धी कानून संख्या ९०, सन् २०२६ को आदेश

– संविधानलाई हेर्दा,

– १४४५ हिज्रीको धुलकादाको २ गते (जुन १० मे २०२४ ईस्वीसँग मेल खान्छ) मा जारी भएको अमीरी आदेशलाई हेर्दा,

– १९५९ को कानून संख्या ५ को आदेशद्वारा जग्गा दर्ता सम्बन्धी कानून र यसमा संशोधन गर्ने कानूनहरूलाई हेर्दा,

– १९६४ को कानून संख्या ३० द्वारा लेखा नियन्त्रक कार्यालय स्थापना गर्ने कानून र यसमा संशोधन गर्ने कानूनहरूलाई हेर्दा,

– १९६८ को कानून संख्या ३२ द्वारा मुद्रा, कुवेत केन्द्रीय बैंक र बैंकिङ पेशाको नियमन सम्बन्धी कानून र यसमा संशोधन गर्ने कानूनहरूलाई हेर्दा,

– १९८० को कानून संख्या ६७ को आदेशद्वारा जारी नागरिक संहिता, जुन १९९६ को कानून संख्या १५ द्वारा संशोधित,

– १९८० को कानून संख्या ६८ को आदेशद्वारा व्यापार संहिता र यसमा संशोधन गर्ने कानूनहरूलाई हेर्दा,

– १९८० को कानून संख्या १०५ को आदेशद्वारा निजी सरकारी सम्पत्तिको प्रणाली सम्बन्धी कानून र यसमा संशोधन गर्ने कानूनहरूलाई हेर्दा,

– १९८२ को कानून संख्या ४७ द्वारा सामान्य लगानी प्राधिकरण स्थापना गर्ने कानूनलाई हेर्दा,

– १९९२ को कानून संख्या ११६ को आदेशद्वारा प्रशासनिक संरचना, अधिकारहरूको परिभाषा र तिनको असाइनमेन्ट सम्बन्धी कानूनलाई हेर्दा,

– १९९३ को कानून संख्या १ द्वारा सार्वजनिक सम्पत्तिको संरक्षण सम्बन्धी कानून र यसमा संशोधन गर्ने कानूनहरूलाई हेर्दा,

– २०१० को कानून संख्या ७ द्वारा प्रतिभूति बजार प्राधिकरण स्थापना र प्रतिभूति गतिविधिहरूको नियमन सम्बन्धी कानून र यसमा संशोधन गर्ने कानूनहरूलाई हेर्दा,

– २०१३ को कानून संख्या ११६ द्वारा कुवेत राज्यमा प्रत्यक्ष लगानी प्रोत्साहन सम्बन्धी कानूनलाई हेर्दा,

– २०१६ को कानून संख्या १ द्वारा कम्पनी कानून र यसमा संशोधन गर्ने कानूनहरूलाई हेर्दा,

– २०१९ को कानून संख्या १०३ द्वारा हिसाब परीक्षण पेशा सञ्चालन सम्बन्धी कानूनलाई हेर्दा,

– २०२५ को कानून संख्या ६० को आदेशद्वारा वित्त र तरलता सम्बन्धी कानूनलाई हेर्दा,

– २०२४ को कानून संख्या ८४ को आदेशद्वारा समाधान र मन्त्रालय स्तरको प्रतिनिधित्व सम्बन्धी कानून र यसमा संशोधन गर्ने आदेशहरूलाई हेर्दा,

– वित्त मन्त्रीको प्रस्तावको आधारमा,

– मन्त्रिपरिषदको अनुमोदनपछि,

– हामीले निम्नानुसार विधेयकको आदेश जारी गरेका छौं:

अध्याय १

धारा (१)

परिभाषाहरू

यस विधेयकको आदेशको व्यवस्थाहरूको प्रयोगमा, निम्न शब्दहरू र वाक्यांशहरूले प्रत्येकको साथ उल्लेखित अर्थ बोक्छन्:

राज्य: कुवेत राज्य।

मन्त्रालय: वित्त मन्त्रालय।

केन्द्रीय बैंक: कुवेत केन्द्रीय बैंक।

मन्त्री: वित्त मन्त्री।

सरकारी सक्कहरू: समान मूल्यका सुरक्षाहरू, जो कुवेती दिना वा विदेशी मुद्रामा निश्चित अवधिको लागि सार्वजनिक वा विशेष सब्सक्रिप्शन मार्फत जारी गरिन्छ, र जुन एक्लै वा सरकारी जारी कार्यक्रमको अन्तर्गत जारी गरिन्छ, र जसले यसका सम्पत्तिहरूमा साझा हिस्साहरू जनाउँछन्, जुन इस्लामिक शरियाको व्यवस्थाहरूसँग अनुकूल सम्झौताका ढाँचाहरू अनुसार हुन्छन्, र जुन उल्लेखित विधेयकको आदेश नं. ६०/२०२५ को व्यवस्थाहरू अधीनमा हुन्छन्।

सक्कहरूको जारी: सक्कहरू जारी गर्ने प्रक्रिया।

सक्कहरूको सम्पत्तिहरू: राज्यको विशेष स्वामित्वमा रहेका वास्तविक वा देनमा वर्णन गरिएका वस्तुहरू, वा उपयोग र सञ्चालन अधिकारहरू, वा सेवाहरू, वा तिनीहरूको मिश्रण, वा कुनै विशिष्ट परियोजना वा विशिष्ट लगानी गतिविधि सम्बन्धी सम्पत्तिहरू, जुन सार्वजनिक हितका लागि समर्पित छैनन् र प्राकृतिक स्रोतहरू तथा तिनीहरूका स्रोतहरू वा सार्वजनिक सुविधाहरूको श्रेणीमा पर्दैनन्, जसलाई मन्त्रिपरिषदले तोक्छ, र जसमा मन्त्रिपरिषदले उपयुक्त देखेका कुनै पनि सम्पत्तिहरूलाई अपवादको रूपमा सम्बोधन गर्न सक्छ।

विशेष उद्देश्य कम्पनी: एउटा एक्लो व्यक्तिद्वारा स्थापित र जसको पूँजी एउटा एक्लो कानुनी व्यक्तिले स्वामित्व गर्छ, र जुन पूर्ण रूपमा राज्यको स्वामित्वमा हुन्छ, र जसको स्थापना सक्कहरूको सम्पत्तिहरूलाई स्वामित्व र व्यवस्थापन गर्नु, तिनीहरूलाई समान मूल्यका एकाइहरूमा विभाजन गर्नु, तिनीहरूको बराबर मूल्यका सक्कहरू जारी गर्नु, र यस विधेयकको आदेशको व्यवस्थाहरू कार्यान्वयन गर्ने उद्देश्यले सक्कहरू जारी गर्नुसँग सम्बन्धित सबै गतिविधिहरू सञ्चालन गर्नुका लागि गरिन्छ।

जारीकर्ता: सम्पत्ति हस्तान्तरण निकाय मार्फत राज्य, जुन विशेष उद्देश्य कम्पनी वा अधिकृत निकाय हो।

बिक्री एजेन्ट: जारीकर्ताको तर्फबाट सक्कहरू प्रस्तुत वा बिक्री गर्ने निकाय।

सब्सक्रिप्शन प्रदाता: वह संस्था जो सब्सक्रिप्शन कवरेज समझौता के अनुसार सब्सक्रिप्शनलाई पूरा गर्न प्रतिबद्ध हुन्छ।

सब्सक्रिप्शन नोटिस: यस जारीकर्तासँग सम्बन्धित जानकारी र शर्तहरू समावेश गर्ने जारीकर्ताको विवरण।

सुरक्षितकर्ता: यो कानूनको विधानअनुसार कागजातहरूको सम्पत्ति सुरक्षित गर्ने जिम्मेवारी प्राप्त व्यक्ति वा संस्था।

निवेश प्रबन्धक: कागजातहरूको सम्पत्ति कागजात धारकहरूको हितमा व्यवस्थापन गर्ने जिम्मेवारी प्राप्त व्यक्ति वा संस्था।

कागजात धारकहरूको संस्था: प्रत्येक जारीकर्ताका कागजात धारकहरूद्वारा गठित संस्था, जसले तिनीहरूको साझा हितहरूको संरक्षण गर्दछ, र यसको कानूनी प्रतिनिधि सब्सक्रिप्शन नोटिसद्वारा निर्धारित हुन्छ।

शरियत परामर्श र निगरानी संस्था: इस्लामिक वित्तीय लेनदेनहरूमा विशेषज्ञता भएका शरियत विद्वानहरूको समूह।

विशेषज्ञ पेशागत संस्थाहरू: सम्पत्ति व्यवस्थापनको गतिविधि सञ्चालन गर्न अनुमति प्राप्त व्यक्ति वा संस्थाहरू।

कागजात धारक: कागजात र यसले प्रतिनिधित्व गर्ने कागजातहरूको सम्पत्तिको मूल्य स्वामित्व गर्ने व्यक्ति वा संस्था, जसले प्राप्त हुने आय र परिपक्वताको समयमा नाममात्रको मूल्य जस्ता वित्तीय र कानूनी अधिकारहरू प्राप्त गर्दछ।

कागजातहरूको खरिद: सब्सक्रिप्शन नोटिसको विधानअनुसार कागजातहरूको नाममात्रको मूल्य परिपक्वताको अन्त्यभन्दा पहिले फिर्ता गर्ने प्रक्रिया, शरियत नियमहरूको पालना गर्दै।

वित्तीय बजारहरू: स्थानीय र/वा विदेशी प्रतिभूति बजारहरू जहाँ प्रतिभूतिहरूको बिक्री र खरिद, र तिनीहरूको स्वामित्व स्थानान्तरण नियमहरू, विनियमहरू, र कानूनहरूअनुसार हुन्छ।

वित्तीय बजार प्राधिकरण: देशको वित्तीय बजार प्राधिकरण।

हिसाब परीक्षक: कुनै पनि दर्तामा दर्ता भएको र पेशा सञ्चालन गर्न वैध अनुमति प्राप्त व्यक्ति वा संस्था।

स्थानीय बैंकहरू: कुवेत केन्द्रीय बैंकद्वारा अनुमति प्राप्त कुवेतको कुनै पनि बैंक वा विदेशी बैंकको शाखा।

सब्सक्रिप्शन कवरेज समझौता: जारीकर्ता र सब्सक्रिप्शन प्रदाता बीचको समझौता, जसले सब्सक्रिप्शनलाई पूर्ण रूपमा पूरा गर्ने ग्यारेन्टी दिन्छ।

अध्याय २

कागजातहरूको जारीकर्ता

धारा (२)

मन्त्रिपरिषदले मन्त्रीको प्रस्तावको आधारमा, सुकुक (Islamic bonds) जारी गर्ने सम्बन्धमा रहेका सम्पत्तिहरू तोक्ने निर्णय जारी गर्दछ, र उक्त मन्त्रीले सुकुक जारी भएको अवधिका दौरान ती सम्पत्तिहरूलाई पूर्ण रूपमा वा आंशिक रूपमा प्रतिस्थापन गर्न सक्छन्, जसमा जारी गरिएका सुकुकको बराबरको मूल्यको संरक्षण गरिने कुरा ध्यानमा राखिनेछ; यो सबै उपभोक्ता सूचना पत्र (prospectus) ले व्यवस्था गरेको अनुसार हुनेछ, र मन्त्रीले यी सम्पत्तिहरूको मालिकाना हक (تمليك) को उद्देश्यका लागि मूल्याङ्कन गर्ने निकाय नियुक्त गर्नेछन्, र यस विधेयकको कार्यान्वयन नियमावलीले यस सन्दर्भमा पालना गर्नुपर्ने नियमहरू र प्रक्रियाहरू तोक्नेछ।

सन्दर्भित सन् २०२५ को विधेयक नम्बर (६०) को प्रावधानहरू, जारी गरिएका कुल सुकुकको मूल्यको सीमा, यसको दिशा र आयको खर्चका उद्देश्यहरूको सम्बन्धमा पालना गर्नुपर्नेछ।

धारा (३)

मन्त्रीको अनुरोधमा विशेष उद्देश्यका लागि गठित कम्पनी (Special Purpose Company) स्थापना गरिनेछ, र यसलाई मालिकाना हक सम्बन्धी कार्यहरू सौंपिनेछ। मन्त्रीको अनुमतिपछि, विशेष उद्देश्यका लागि गठित कम्पनीले सुकुक धारकहरूको हितमा सुकुक सम्पत्तिहरूको संरक्षण र व्यवस्थापनका लागि एक सुरक्षक (Custodian) र एक लगानी निर्देशक (Investment Manager) नियुक्त गर्न सक्छ, जसले कम्पनीको तर्फबाट यी कार्यहरू गर्नेछन्।

साथै, मन्त्रीको अनुमतिपछि, विशेष उद्देश्यका लागि गठित कम्पनीले कुवेतिया दिना वा विदेशी मुद्रामा सरकारी सुकुकहरू जारी गर्ने, बजारमा ल्याउने र व्यवस्थापन गर्ने कार्यहरू आफ्नो तर्फबाट अर्को वा अन्य निकायहरूलाई सौंप्न सक्छ, चाहे ती कार्यहरू देशभित्र वा बाहिर नै गरिएका किन नहोस्।

यस विधेयकको कार्यान्वयन नियमावलीले सुरक्षक र लगानी निर्देशकका रूपमा कार्य गर्न सक्ने निकायहरूमा आवश्यक पर्ने शर्तहरू र मापदण्डहरू, र तिनीहरूको जिम्मेवारीहरू स्पष्ट पार्नेछ।

अध्याय ३

विशेष उद्देश्यका लागि गठित कम्पनी

धारा (४)

विशेष उद्देश्यका लागि गठित कम्पनी व्यापार तथा उद्योग मन्त्रीले मन्त्रीको अनुरोधको आधारमा जारी गर्ने निर्णयद्वारा स्थापना गरिनेछ।

व्यापार तथा उद्योग मन्त्रालयमा विशेष उद्देश्यका लागि गठित कम्पनीहरूको विशेष रेकर्ड राखिनेछ, जुन यस विधेयकको प्रावधानहरू अनुसार स्थापना गरिनेछ, र यस विधेयकको कार्यान्वयन नियमावलीले उक्त रेकर्डमा समावेश हुने विवरणहरू, र यसमा दर्ता गर्ने प्रणाली र प्रक्रियाहरू तोक्नेछ।

कम्पनीलाई आफ्नो व्यक्तिगत नैतिक पहिचान दर्ताको विशेष अभिलेखमा दर्ता भएको इतिहास र यसको स्थापनाको निर्णय आधिकारिक पत्रिकामा प्रकाशित हुनुबाट प्राप्त हुन्छ।

अनुच्छेद (५)

विशिष्ट उद्देश्य भएको कम्पनीका उद्देश्यहरूले स्थिति अनुसार निम्न मध्ये कुनै वा सबै कुराहरू समावेश गर्दछन्:

१– कागजातका सम्पत्तिहरूको स्वामित्व।

२– कागजातका सम्पत्तिहरूको सुरक्षा।

३– कागजात धारकहरूको अधिकारहरूको संरक्षण।

४– कागजातका सम्पत्तिहरूको व्यवस्थापन र हेरचाह।

५– आय (कागजातका सम्पत्तिबाट प्राप्त आम्दानी) लाई मुनाफा, भाडा र अन्य स्रोतहरूबाट आम्दानी गर्नु।

६– कागजातहरूको शुद्ध मुनाफा र आम्दानीलाई धारकहरूमा वितरण गर्नु।

७– कागजातका सम्पत्तिहरूको अवधि समाप्त भएमा वा तिनीहरू फिर्ता लिइएमा, प्रकाशित सब्सक्रिप्शन प्रस्पेक्टसमा निर्दिष्ट निकायमा फिर्ता गर्नु, जुन जारी गर्ने नीतिहरू र सर्तहरू अनुसार हुन्छ।

८– कागजातहरूको नाममात्र मूल्य धारकहरूलाई तिर्नु, जुन परिपक्वता वा फिर्ता लिने बेला हुन्छ।

कम्पनीले मन्त्रीको विशेष अनुमति बिना अरू कुनै पनि उद्देश्यहरू पालन गर्न पाउँदैन।

अनुच्छेद (६)

विशिष्ट उद्देश्य भएको कम्पनीले एक्काइ कम्पनीको रूप लिन्छ र यस कानूनी विधेयकको प्रावधानहरू अन्तर्गत आउँछ, जसले कम्पनी कानून वा अन्य कुनै पनि कानूनहरूको प्रावधानहरू पालना गर्नुपर्छ भन्ने बाध्यतालाई हटाउँछ।

कम्पनीको पूँजी राज्यले सामान्य सुरक्षा कोषद्वारा प्रतिनिधित्व गरिएकोले भुक्तान गर्छ, र कम्पनीको पूँजीले जारी गरिएका कागजातहरूको कुल रकमसँग समानुपातिक हुनुपर्छ भन्ने आवश्यकता छैन, त्यस्तै कागजातका सम्पत्तिहरूको मूल्य वा यसको नाममा दर्ता भएका सम्पत्तिहरूको मूल्यसँग समानुपातिक हुनुपर्छ भन्ने पनि आवश्यक छैन।

अनुच्छेद (७)

विशिष्ट उद्देश्य भएको कम्पनीको एक विनियमन आधार हुन्छ जसले आफ्नो गतिविधि सञ्चालन गर्न आवश्यक तथ्याङ्कहरू समावेश गर्दछ, विशेष गरी निम्न कुराहरू:

१– कम्पनीको नाम।

२– कम्पनीको ठेगाना र मुख्य केन्द्र।

३– कम्पनी स्थापना गरिएका उद्देश्यहरू।

४– यसको पूँजीको मूल्य र यसका मालिकले प्रदान गरेका नगद वा प्रकृतिगत हिस्साहरूको संख्या।

५– कम्पनीको अवधि।

६– कम्पनीको लिक्विडेसनका नियमहरू।

यस कानूनी विधेयकको कार्यकारी विनियमले कम्पनीको विनियमन आधारमा समावेश हुने अन्य तथ्याङ्कहरू स्पष्ट पार्छ।

अनुच्छेद (८)

विशेष उद्देश्य कम्पनीले आफ्नो उद्देश्यहरू कार्यान्वयन गर्न आवश्यक भएमा केन्द्रीय बैंक र स्थानीय वा विदेशी बैंकहरूमा खाता खोल्न सक्छ।

अनुच्छेद (९)

विशेष उद्देश्य कम्पनी यस कानुनको उपबन्धहरू अनुसार आफ्ना उद्देश्यहरूसँग सम्बन्धित, पूरक वा आवश्यक उद्देश्यका लागि विशेष उद्देश्य कम्पनीका कागजातहरूको सम्पत्ति स्थानान्तरण शुल्क बाहेक सबै प्रकारका कर र शुल्कबाट छुट पाउँछ।

यसका साथै, यसले अदालती शुल्क, जमानत र पूर्वभुक्तान कर्तव्यहरूबाट पनि छुट पाउँछ, र यदि विपक्षीलाई अदालती खर्चहरू भुक्तान गर्न आदेश गरिएको खण्डमा, उक्त अदालती शुल्कहरू उक्त मुद्दाको लागि आवश्यक हुन्छन्।

अनुच्छेद (१०)

मन्त्रीले विशेष उद्देश्य कम्पनीको व्यवस्थापन कुनै पनि विशेषज्ञ पेशागत निकायलाई सौंप्न सक्छन्, र यस कानुनको कार्यकारी विनियमले ती निकायहरूको लागि योग्यताका शर्तहरू, नियमहरू र कार्यक्षेत्र निर्धारण गर्नेछ।

अनुच्छेद (११)

व्यापार तथा उद्योग मन्त्रालय र सेबोर्ड (सेबोर्ड) – प्रत्येकले आफ्नो अधिकार क्षेत्र अनुसार – विशेष उद्देश्य कम्पनीको निगरानी, अनुगमन र नियन्त्रणमा जिम्मेवार हुनेछन्, र यस कानुनको कार्यकारी विनियमले ती निकायहरूको कार्यक्षेत्रका शर्तहरू र नियमहरू निर्धारण गर्नेछ।

अध्याय चार

कागजातहरूका प्रकारहरू, तिनीहरूका शर्तहरू र सब्सक्रिप्सनका नियमहरू

अनुच्छेद (१२)

प्राकृतिक र कानुनी व्यक्तिले कागजातहरूमा सब्सक्रिप्सन गर्न र तिनीहरूलाई स्वामित्व गर्न सक्छन्, र कागजातहरू जारी गर्न सकिन्छ जसमा सब्सक्रिप्सन वा स्वामित्व केवल कुवेती नागरिकहरूमा मात्र सीमित हुनेछ।

प्रत्येक जारीकरणको लागि सब्सक्रिप्शन नोटिफिकेसनले उक्त जारीकरणका लागि योग्य सब्सक्राइबरहरू निर्धारण गर्नेछ।

अनुच्छेद (१३)

कागजात धारकहरूमध्ये कुनै एकको देनहरू वसुलीका लागि जारीकर्ताको धनमा जप्ती लगाउन मिल्दैन, तर ऋणीको स्वामित्वमा रहेका कागजातहरू र तिनीहरूबाट प्राप्त लाभमा जप्ती लगाउन सकिन्छ, र कागजातहरू सेबोर्डद्वारा निर्धारण गरिएका शर्तहरू र नियमहरू अनुसार बिक्री गरिनेछ, र डिपोजिटरीले बिक्री प्रक्रियाबाट प्राप्त परिणामहरू अनुसार कागजात धारकहरूको रजिस्टरमा आवश्यक संशोधनहरू गर्न बाध्य हुनेछ।

अनुच्छेद (१४)

सबै प्रकारका सुकूकहरू, जसमा लीजमा परेका सम्पत्तिहरूको स्वामित्व सुकूक, सम्पत्तिहरूको उपयोगिता र सञ्चालनात्मक अधिकारहरूको स्वामित्व सुकूक, सुलम सुकूक, इस्तिसना सुकूक, मुशारका सुकूक, मुदारबा सुकूक आदि समावेश छन्, इस्लामिक शरियाका प्रावधानहरू अनुसार जारी गर्नुपर्छ।

शरिया निकायको अनुमतिपछि एउटै जारीकरणमा एकाभन्दा बढी प्रकारका सुकूकहरू जारी गर्न पनि मिल्छ।

सूचना पत्रमा सुकूक जारी हुने आधार बन्ने सम्झौताका विस्तृत सर्तहरू उल्लेख गरिनेछन्।

अनुच्छेद (१५)

कुवेत डिनरमा मूल्याङ्कन गरिएका सुकूकहरू देशभित्र जारी गर्न कुवेत केन्द्रीय बैंकबाट पूर्व अनुमति लिनुपर्छ।

यदि तिनीहरू देशभित्र विदेशी मुद्रामा जारी गरिन्छ भने, कुवेत केन्द्रीय बैंक र अन्य सम्बन्धित निकायहरूसँग समन्वय गर्नुपर्छ।

अनुच्छेद (१६)

देशभित्र जारी हुने सुकूकहरूको लागि सूचना पत्र जारीकरणको निम्ति आह्वान शरिया परामर्श र नियन्त्रण निकाय र सम्बन्धित मन्त्रीद्वारा अनुमोदित हुनुपर्छ र यसलाई राजपत्रमा प्रकाशित गरिनेछ, साथै यसलाई अनुमोदित कुनै पनि इलेक्ट्रोनिक वा प्रविधि माध्यमबाट प्रकाशित गर्न पनि मिल्छ।

सूचना पत्रमा कम्तीमा निम्न कुराहरू समावेश हुनुपर्छ:

१– सुकूक जारीकरणको निर्णय र त्यसको अवधि।

२– सुकूकहरूको सम्पत्तिहरूको विवरण, सुकूकहरू जारी हुने आधार बन्ने सम्झौताको पहिचान, र यस विधेयकको अनुच्छेद (२) अनुसार सम्पत्तिहरू वा त्यसको कुनै भाग प्रतिस्थापन गर्न मिल्ने वा नमिल्ने कुराको विवरण।

३– सुकूकहरूको लागि निर्धारित कुल रकम, तिनीहरूको संख्या, सुकूकको नाममात्र मूल्य, र भुक्तानीको विधि।

४– सूचना पत्र खोल्ने र बन्द गर्ने मितिहरू।

५– सुकूकहरूको सूचना पत्र प्रक्रिया सञ्चालन गर्ने प्रतिभूतिदाताहरूका नाम, र सूचना पत्रका आवेदनहरू र सूचना पत्र रकमहरू प्राप्त गर्ने बिक्री एजेन्टहरूका नाम।

६– लगानी निर्देशक र यदि भएमा रक्षकको नाम।

७– निर्धारित वा अपेक्षित प्रतिफल, वा सुकूकको शरिया आकार अनुसार प्रतिफल गणना गर्ने आधार।

८– सुकूकहरूको उपभोग र खरिद (call) को अधिकारको विवरण।

९– सुकूकहरूको कारोबारका सर्तहरू।

१०– जारी प्रत्येक संस्करणका लागि शरिया परामर्श र नियन्त्रण परिषदका सदस्यहरूको नामको विवरण।

११– सक्कहरू (शेयर/बन्ड) को विनियोजनको शैली।

१२– मन्त्रीको अनुमति लिइसकेपछि सक्कहरूको सूचीकरणको योग्यता।

धारा १७

प्रत्येक संस्करणका लागि सक्कहरूको नाममात्र मूल्य एउटै हुनेछ, जुन सब्सक्रिप्सन (आवेदन) को समयमा पूर्ण रूपमा तिर्नुपर्नेछ र प्रत्येक संस्करणको लागि सब्सक्रिप्सन प्रस्पेक्टसले नाममात्र मूल्य र अवधि निर्धारण गर्नेछ, र यस सम्बन्धमा व्यवस्थापन गर्ने नियमहरू र मापदण्डहरू सोही कानूनको विनियमनमा उल्लेख गरिनेछ।

सबै अवस्थामा, सब्सक्राइबरले आफूले तिरेको रकमको मात्रा बराबर मात्र सक्कहरू प्राप्त गर्न सक्नेछन्।

धारा १८

सक्कहरूको मूल्य सामान्य वा विशेष सब्सक्रिप्सन मार्फत प्रस्ताव गरेर पूरा गरिनेछ।

धारा १९

सब्सक्रिप्सन प्रस्पेक्टसमा उल्लेखित नियमहरू र प्रक्रियाहरूको पालना गर्दै, मन्त्रीको अनुमति लिइसकेपछि प्रस्तावको अवधिमा संस्करणको आकार बढाउन सकिनेछ, यो कुराको ध्यान राख्दै कि संस्करणको आकार सक्कहरूको सम्पत्तिको मूल्यभन्दा बढी हुनु हुँदैन।

धारा २०

सक्कहरूको एक वा बढी सब्सक्रिप्सन ग्यारेन्टर हुन सक्छन्, जसले सक्कहरूको संस्करण पूरा गर्ने प्रतिबद्धता लिनेछन्, र उनीहरूले एक पटक मात्र अन्तर्निहित योग्य सब्सक्राइबरहरूमा सब्सक्राइब नभएको भाग पुनः प्रस्ताव गर्न सक्नेछन्, र सब्सक्रिप्सन पूरा नभएको बाँकी भाग पूरा गर्न उनीहरू बाध्य हुनेछन्, र सोही कानूनको विनियमनले ग्यारेन्टरको काम गर्न अनुमति प्राप्त निकायहरू उल्लेख गर्नेछ।

धारा २१

सक्कहरूलाई क्रेडिट रेटिङ संस्थाहरूद्वारा रेटिङ गर्न सकिनेछ, र सोही कानूनको विनियमनले क्रेडिट रेटिङ एजेन्सीहरूको लागि योग्यताका शर्तहरू समावेश गर्नेछ, र रेटिङ डिग्री र यसलाई जारी गर्ने निकायको विवरण सब्सक्रिप्सन प्रस्पेक्टसमा समावेश गर्न सकिनेछ।

अध्याय ५

सक्कहरूको रजिस्टर र प्रमाणपत्रहरू

धारा २२

कस्टोडियनले सक्क धारकहरूको नाम, उनीहरूको नागरिकता, ठेगाना, उनीहरूले राखेका सक्कहरूको संख्या, र सक्क धारकहरूको विवरण वा उनीहरूले राखेका सक्कहरूको मूल्यमा हुने कुनै पनि परिवर्तनहरूको विवरण दर्ता गर्ने विशेष रजिस्टर तयार पार्नुपर्नेछ।

धारा २३

सक्कहरू नामांकित धारकहरूका लागि प्रमाणपत्रको रूपमा विशेष उद्देश्यको लागि स्थापित कम्पनी वा यसले अधिकृत गरेको संस्थाले तयार पारेको ढाँचामा प्रकाशित हुन्छन्, र यी सक्कहरू सो कानुनी आदेशको कार्यकारी विनियमद्वारा निर्धारित शर्तहरू, विशिष्टताहरू, नियमहरू र प्रक्रियाहरू अनुसार इलेक्ट्रोनिक रेकर्डहरूमा नाममात्र मूल्यमा दर्ता गरिन्छन्।

अनुच्छेद (२४)

सक्कहरूको सब्सक्रिप्सनको लागि ढोका बन्द भएपछि, तिनीहरूको आवंटन गरिएपछि र विशेष उद्देश्यको लागि स्थापित कम्पनीको गतिविधि सुरु भएपछि, मन्त्रीको अनुमतिमा, सरकारी सक्कहरूलाई स्थानीय वित्तीय बजारहरूमा सूचीकृत र व्यापार गर्न सकिन्छ, जुन वित्तीय बजार प्राधिकरणद्वारा लागू गरिएका नियमहरू अनुसार हुन्छ, वा विदेशी वित्तीय बजारहरूमा सूचीकृत गर्न सकिन्छ, जहाँ ती बजारहरूमा प्रचलित नियमहरूको पालना गरिन्छ, र सक्कहरूको सब्सक्रिप्सन प्रस्पेक्टसमा उल्लेखित शर्तहरू र शरिया परामर्श तथा नियन्त्रण प्राधिकरणद्वारा निर्धारित शर्तहरूको अधीनमा हुन्छ।

अध्याय छ: सक्कहरूको व्यवस्थापन

अनुच्छेद (२५)

निवेश प्रबन्धकले सक्कहरूका सम्पत्तिहरूको व्यवस्थापनको जिम्मेवारी लिन्छन्, चाहे उनीहरूले आफैंमा वा यस कानुनी आदेशद्वारा अनुमति दिइएको सीमाभित्र विशेषज्ञ पेशेवर संस्था मार्फत व्यवस्थापन गरे पनि।

अनुच्छेद (२६)

निवेश प्रबन्धकले सक्क धारकहरूप्रति यस कानुनी आदेश वा शरिया परामर्श तथा नियन्त्रण प्राधिकरणका निर्णयहरूको उल्लंघन, अधिकारहरूको दुरुपयोग, लापरवाही वा सक्कहरूको जारी गर्ने शर्तहरूको उल्लंघनका कारण तिनीहरूलाई हुन सक्ने वास्तविक क्षतिको लागि जिम्मेवार हुन्छन्।

अनुच्छेद (२७)

निवेश प्रबन्धकले लगानीकर्ताहरूलाई सक्कहरूको मूल्यमा महत्त्वपूर्ण प्रभाव पार्न सक्ने कुनै पनि तथ्याङ्क वा जानकारी, त्यसलाई सम्बोधन गर्न लिएका कदमहरू, र सो सक्कहरूसँग सम्बन्धित जोखिमको मूल्याङ्कनबारे खुलासा गर्नुपर्छ, र यस्तो खुलासा सब्सक्रिप्सन प्रस्पेक्टसद्वारा निर्धारित नियमहरू अनुसार गरिन्छ।

अनुच्छेद (२८)

सब्सक्रिप्सनका शर्तहरूमा सक्क धारकहरूले आफ्नो साझा हितहरूको रक्षा गर्न आफैंमध्ये एक संस्था गठन गर्ने अधिकार समावेश हुन सक्छ, र सो संस्थाको कानुनी प्रतिनिधि हुनुपर्छ।

कागजातधारीहरूको हकहरूको संरक्षणका लागि आवश्यक कदमहरू उठाउन कागजातधारीहरूको निकायलाई अधिकार हुन्छ, र यस कानुनी आदेशको कार्यान्वयन विनियममा यस सन्दर्भमा निर्धारित नियमहरू र मापदण्डहरू स्पष्ट पारिएका छन्।

धारा (२९)

विशेष उद्देश्यको कम्पनीका खाताहरू र कागजातहरूको सम्पत्तिको निगरानी मन्त्रीले सो विशेष उद्देश्यको कम्पनीको सिफारिसमा नियुक्त गर्ने एक वा सोभन्दा बढी लेखा परीक्षकले गर्नेछन्।

मन्त्रीले त्यस्तो कारण भएमा लेखा परीक्षकलाई हटाउन सक्छन्।

धारा (३०)

प्रत्येक कागजातको वित्तीय वर्ष त्यसको जारी मितिबाट गणना गरिनेछ।

धारा (३१)

मन्त्रीले सबै विशेष उद्देश्यका कम्पनीहरूका लागि एउटा एकल शरियत परामर्श र निगरानी निकाय नियुक्त गर्नेछन्, जसका सदस्यहरूको संख्या कम्तीमा तीन हुनेछ, जसमध्ये शरियत विद्वान्, इस्लामिक वित्तीय कारोबारको फिक्हमा विशेषज्ञता भएका हुनेछन्, जसमध्ये कम्तीमा एक सदस्य कुवेत केन्द्रीय बैंकको उच्च शरियत निगरानी परिषदका सदस्य हुनुपर्नेछ।

निकायले कागजातहरूसँग सम्बन्धित सबै शरियत पक्षहरूमा निर्णय गर्नेछ, र यस कानुनी आदेशको कार्यान्वयन विनियममा यस सन्दर्भमा विशेष नियमहरू र प्रावधानहरू स्पष्ट पारिएका छन्।

अध्याय सात

अन्तिम प्रावधानहरू

धारा (३३)

सन् २०१० को कानुन नम्बर (७) द्वारा स्थापना गरिएको प्रतिभूति बजार प्राधिकरण र प्रतिभूतिहरूको गतिविधि विनियमन तथा यसको कार्यान्वयन विनियमले यस कानुनी आदेशका प्रावधानहरूअनुसार जारी, प्रस्तुत र व्यवस्थापन गरिएका कागजातहरूको जारी र प्रबन्धन प्रक्रियाहरूमा लागू हुने छैन।

धारा (३३)

यस कानुनी आदेशको कार्यान्वयनका लागतहरू सामान्य सुरक्षा कोषले वहन गर्नेछ।

धारा (३४)

मन्त्रीको प्रस्तावमा आधारित हुँदै, मन्त्रिपरिषदले यस कानुनी आदेशको कार्यान्वयनका लागि आवश्यक निर्णयहरू सहितको कार्यान्वयन विनियम राजपत्रमा प्रकाशित भएको मितिबाट तीन महिनाभित्र जारी गर्नेछ।

धारा (३५)

प्रत्येक मन्त्रीले आफ्नो क्षेत्राधिकारअन्तर्गत आउने विषयहरूमा यस कानुनी आदेशको कार्यान्वयन सुनिश्चित गर्नेछन्, र यो राजपत्रमा प्रकाशित भएको मितिबाट लागू हुनेछ।

सन् २०२६ को कानुनी आदेश नम्बर ९० को व्याख्यात्मक स्मरणपत्र, सरकारी कागजातहरू सम्बन्धी

सन् २००९ को कानून संख्या ३ को राजपत्रमा, सन् १९८७ को कानून संख्या ५० को राजपत्रद्वारा निर्धारित ऋणको अवधि लम्ब्याउने र सरकारलाई स्थानीय ऋणका साधनहरूमा इस्लामी सक्कहरू (Islamic Sukuk) समावेश गर्ने अधिकार प्रदान गर्ने प्रावधानहरू समावेश थिए। तथापि, कुवेत राज्यमा इस्लामी प्रतिभूतिहरूको संरचनात्मक र कानूनी ढाँचा पूर्ण बनाउन, सरकारी इस्लामी सक्कहरूका लागि व्यापक र समग्र कानूनी व्यवस्थाको आवश्यकता पर्दछ, जसले यी सक्कहरू सम्बन्धी कानूनी र नियामक प्रावधानहरूलाई समेट्नुपर्छ र यसरी एक समग्र प्रणालीको रूपमा विकास हुनुपर्छ जसले निजी सक्कहरूसँग तुलना गर्दा यस प्रकारका सक्कहरूको विशेषताहरूलाई ध्यानमा राख्दछ।

यी सक्कहरूको उपलब्धताले सन् २०२५ को कानून संख्या ६० को राजपत्रमा उल्लेखित वित्त र तरलताका उद्देश्यहरूको लागि वित्तपोषण गर्ने आर्थिक नीतिको उपकरणहरूमा विविधता ल्याउँछ भन्ने कुरामा कुनै शंका छैन।

राजपत्र तयार पार्दा निम्न कुराहरूलाई ध्यानमा राखिएको थियो:

१. यो कानून सरकारी सक्कहरूका लागि विशेष कानूनको रूपमा समग्र हुनुपर्छ र यसले ती सक्कहरू सम्बन्धी प्रावधानहरूलाई समेट्नुपर्छ।

२. सरकारी सक्कहरूको जारीकर्ताले सन् २०२५ को कानून संख्या ६० को राजपत्रमा वित्त र तरलता सम्बन्धी उल्लेखित प्रावधानहरूअनुसार जारी गरिएका सक्कहरूको सीमा, उद्देश्य र आम्दानीको खर्चका रूपहरू पालना गर्नुपर्छ।

३. कानून व्यापक र लचिलो हुनुपर्छ ताकि यसले इस्लामी शरियाका प्रावधानहरूसँग मेल खाने सम्पूर्ण प्रकारका अनुबन्धहरू मार्फत सरकारी सक्कहरू जारी गर्ने सबै अवस्थाहरूको आवश्यकतालाई पूरा गर्छ। उदाहरणका लागि, यी सक्कहरू स्थिर सरकारी सम्पत्तिहरूमा आधारित (सरकारी सम्पत्तिहरूको इजारा सक्क), सरकारी सम्पत्तिहरूको उपयोग र सञ्चालन अधिकारहरूको इजारा सक्क, वा भविष्यमा उपलब्ध गराइने सरकारी सम्पत्तिहरूमा आधारित (सलम सक्क र इस्तिसना सक्क), वा नयाँ सरकारी परियोजनाहरूमा मुदाराबा वा मुशाकाबा सक्कहरू, वा विकास योजनाहरूको दायराभित्र सरकारी परियोजनाहरूमा भागीदारी सक्कहरू जस्ता विभिन्न जारी गर्ने ढाँचाहरू मार्फत जारी गर्न सकिन्छ।

४– कानूनले प्राधिकृत प्राधिकरणहरूले यी शक्कहरू जारी, प्रस्तुत र व्यवस्थापन गर्ने तथा शक्क जारीकरणसँग सम्बन्धित केही प्रशासनिक र लेखापरीक्षणका कार्यहरू गर्ने अधिकार प्रदान गर्नुपर्छ, जसले कार्यान्वयन प्रक्रियालाई सहज बनाउने उद्देश्य राख्छ।

५– सरकारी शक्कहरू जारी गर्ने विशेष उद्देश्यका कम्पनीहरूका लागि एउटै फतवा र शरियत नियन्त्रण निकाय गठन गरिनेछ, जसले शक्कका सर्तहरू इस्लामिक शरियतका प्रावधानहरूसँग मेल खान्छन् भन्ने कुराको पुष्टि गर्ने जिम्मेवारी लिनेछ।

६– कानूनको मस्यौदाले कुवेत केन्द्रीय बैंकको पूर्व-अनुमोपित लिखित सहमति बिना कुवेत दिनामा मूल्यांकन गरिएका शक्कहरू देशभित्र जारी गर्न नपाइने व्यवस्था गरेको छ।

यद्यपि, यदि यी शक्कहरू विदेशी मुद्रामा देशभित्र जारी गरिन्छ भने, कुवेत केन्द्रीय बैंक र सम्बन्धित निकायहरूसँग समन्वय गर्नुपर्ने हुन्छ।

७– सार्वजनिक ऋणका वित्तीय उपकरणहरू (जस्तै सरकारी बन्ड र शक्क) जारी गर्ने कार्यको प्रकृति र उद्देश्य निजी ऋण र वित्तपोषणका उपकरणहरू जारी गर्ने कार्यभन्दा फरक हुने भएकाले, कानूनको मस्यौदाले सन् २०१० को कानून नम्बर (७) द्वारा स्थापित सेयर बजार प्राधिकरण र प्रतिभूति गतिविधिहरूको नियमन तथा यसको कार्यान्वयन विनियम र संशोधनहरूले यस कानुनी आदेशअन्तर्गत जारी गरिएका सरकारी शक्कहरूको जारीकरण, प्रस्तुत र व्यवस्थापन प्रक्रियाहरूमा लागू नहुने व्यवस्था गरेको छ। साथै, कानुनी आदेशले वित्त मन्त्रीको सहमतिपछि ती शक्कहरू स्थानीय र विदेशी सेयर बजारहरूमा सूचीकृत गर्न सकिने र ती शक्कहरूको सब्सक्रिप्शन प्रस्पेक्टसमा उल्लेखित सर्तहरू र फतवा तथा शरियत नियन्त्रण निकायले तोकेका मापदण्डहरू अनुसार स्थानीय सेयर बजारहरूमा स्थानीय सेयर बजार प्राधिकरणले लागू गर्ने नियमहरूअनुसार कारोबार हुने व्यवस्था गरेको छ।

माथि उल्लेखित आधारमा, कानुनी आदेशलाई निम्न अनुसार धेरै खण्डहरूमा विभाजन गरिएको छ:

खण्ड १: यस खण्डले कानूनमा प्रयोग गरिएका शब्दावलीहरूको परिभाषाहरू समावेश गर्दछ।

अध्याय दो: यसले सक्कहरू जारी गर्ने, सक्कहरूको सम्पत्तिहरू, र जारीकर्तासँग सम्बन्धित नियमहरूको विवरण समावेश गर्दछ। सम्पत्तिकरणसँग सम्बन्धित कारोबारहरूको कार्यान्वयनमा सुविधा प्रदान गर्ने उद्देश्यले, मन्त्रीको अनुमोदनपछि, विशेष उद्देश्यको कम्पनीलाई (जुन सम्पत्तिकरणको जिम्मेवार निकाय हो) सक्क धारकहरूको हितमा सक्कहरूको सम्पत्तिहरू सुरक्षित र व्यवस्थापन गर्न एक सुरक्षक र एक लगानी व्यवस्थापक नियुक्त गर्न अनुमति दिइन्छ।

यसैगरी, मन्त्रीको अनुमोदनपछि, विशेष उद्देश्यको कम्पनीको तर्फबाट कुवेती दिना वा विदेशी मुद्रामा सरकारी सक्कहरू जारी, बिक्री र व्यवस्थापन गर्ने कार्यहरू एक वा बढी निकायलाई असाइन गर्न अनुमति दिइन्छ, जुन कार्य देशभित्र वा बाहिर हुन सक्छ।

अध्याय तीन: यसले विशेष उद्देश्यको कम्पनीसँग सम्बन्धित नियमहरू समावेश गर्दछ, जुन एउटा मात्र सदस्य भएको कम्पनी हो जसलाई एउटा एकराष्ट्रिय संस्थाद्वारा स्थापना गरिन्छ र यसको पूँजी पूर्ण रूपमा राज्यको स्वामित्वमा हुन्छ। यसको स्थापना सक्कहरूको सम्पत्तिहरूको स्वामित्व, व्यवस्थापन र हस्तान्तरणका उद्देश्यहरूका लागि गरिन्छ। यस कानूनको लागू गर्दा विशेष उद्देश्यको कम्पनीसँग सम्बन्धित आवश्यक नियमहरूमा कम्पनीको स्थापना, उद्देश्य, दर्ता, कानूनी रूप, र कम्पनीलाई सबै शुल्क र करबाट छुट दिने प्रावधानहरू समावेश छन्। साथै, कम्पनीको व्यवस्थापन र नियन्त्रणसँग सम्बन्धित नियमहरू पनि छन्, र व्यापार तथा उद्योग मन्त्रालयमा यस्ता कम्पनीहरूको रेकर्डको विवरण निर्धारण गर्ने कार्यकारी विनियममा संदर्भ दिइएको छ।

अध्याय चार: यसले योग्य सब्सक्राइबरहरू, जारी गर्न मिल्ने सक्कहरूका प्रकारहरू, तिनीहरूका शर्तहरू, सब्सक्रिप्शन प्रस्पेक्टसका नियमहरू, सक्कहरूको नाममात्र मूल्य, तिनीहरूको भुक्तानी र कभरेज, सब्सक्रिप्शनको प्रतिबद्धताकर्ता, र सक्कहरूको वर्गीकरणको विवरण समावेश गर्दछ।

यदि विधेयकद्वारा जारी गरिएको अध्यादेशले सक्कहरूको लागि एक वा बढी सब्सक्रिप्शन प्रतिबद्धताकर्ता हुन मिल्ने उल्लेख गर्छ भने, तिनीहरू सब्सक्रिप्शनको कभरेज गर्न बाध्य हुन्छन्। यदि योग्य सब्सक्राइबरहरूमा सब्सक्रिप्शन पूरा हुँदैन भने, उनीहरूले एक पटक मात्र पुनः बिक्री गर्न सक्छन्, र बाँकी रहेको भागको कभरेज गर्न बाध्य हुन्छन्।

पात्रहरूको योग्यता निर्धारण गर्दा, व्यक्तिगत र कानुनी व्यक्तिलाई सुकुकमा लगानी गर्न अनुमति दिने गरी समग्र दृष्टिकोण अपनाइएको छ। साथै, केवल कुवेती नागरिकहरूको लागि मात्र सीमित सुकुक जारी गर्न पनि अनुमति प्रदान गरिएको छ, जसमा प्रत्येक सुकुकको लागि लगानी प्रस्ताव पत्रमा सो सो सुकुकका लागि योग्य लगानीकर्ताहरूको विवरण उल्लेख गरिनेछ। सरकारी सुकुक र त्यसबाट हुने आम्दानीमाथि जप्ती लगाउने प्रावधानहरूलाई पनि यसले समेट्छ, जसअनुसार अनिवार्य कार्यान्वयनको लागि २०१० को संख्या ७ को कानून र त्यसको कार्यान्वयन विनियम तथा संशोधनहरूमा उल्लेखित प्रतिभूतिहरूमा लागू हुने नियमहरू पालना गरिनेछ, जुन यस कानूनको प्रावधानहरूसँग विरोधाभासी नहुने सीमाभित्र हुनेछ। साथै, मन्त्रीको सहमति लिई सरकारी सुकुकलाई सूचीकृत गर्न अनुमति प्रदान गरिएको छ।

अध्याय पाँच: यसले सुकुक दर्ता र सुकुक प्रमाणपत्रहरूसँग सम्बन्धित प्रावधानहरूलाई समेट्छ। यसमा एक वा बढी निकायलाई जारीकरण, दर्ता र सबै संस्करणहरूका लागि सुकुकको विशेष दर्ता तयार पार्ने कार्यहरूमा अधिकार प्रत्यायोजन गर्न अनुमति दिइएको छ, र यी सुकुकहरूको नाममा दर्ता गरिने मूल्यमा इलेक्ट्रोनिक दर्तामा दर्ता गरिनेछ, जसले कार्यान्वयन प्रक्रियाहरूलाई सहज बनाउने उद्देश्य राख्छ। यसले सुकुकको व्यापारसँग सम्बन्धित प्रावधानहरूलाई पनि समेट्छ, र मन्त्रीको सहमति लिई सरकारी सुकुकलाई सूचीकृत गर्न अनुमति प्रदान गरिएको छ।

अध्याय छ: यसले सुकुकको व्यवस्थापनसँग सम्बन्धित प्रावधानहरूलाई समेट्छ, जसमा लगानी निर्देशकको भूमिका, उनको जिम्मेवारीहरू र लगानीकर्ताहरूका लागि खुलासाका आवश्यकताहरू समावेश छन्। यसले सुकुक धारकहरूको संस्था, लेखा परीक्षक, र सुकुकको वित्तीय वर्षलाई पनि समेट्छ। साथै, यसले शरिया परामर्श र नियन्त्रण समितिलाई समेट्छ, जसले शरिया नियमहरू अनुसार सुकुकसँग सम्बन्धित सबै शरिया पक्षहरूमा निर्णय गर्ने अधिकार राख्छ, जुन मन्त्रीसँग समन्वय गरी समितिले तोकेका नियमहरू अनुसार हुनेछ। समितिको गठन र संरचनाको बारेमा कार्यान्वयन विनियममा उल्लेखित नियमहरू र प्रावधानहरूमा पनि संदर्भित गरिएको छ।

सप्तम अध्याय: यसमा अन्तिम व्यवस्थाहरू समावेश छन्, जसमा सन् २०१० को कानून नम्बर ७ (कैपिटल मार्केट्स अथोरिटी स्थापना र सेक्युरिटीजको गतिविधि विनियमन सम्बन्धी) र यसको कार्यान्वयन विनियमहरू यस कानून-अनुसार जारी सरकारी सूकूकहरूको जारी, प्रस्तुत र व्यवस्थापन प्रक्रियाहरूमा लागू हुने छैनन् भन्ने कुराको व्यवस्था गरिएको छ। साथै, सामान्य रिजर्भ फन्डले कानून-अनुसारको आदेशको कार्यान्वयनका लाग्ने खर्च वहन गर्ने र वित्त मन्त्रीको प्रस्तावको आधारमा मन्त्रीपरिषदले कानून लागू भएको मितिबाट तीन महिनाभित्र कार्यान्वयन विनियम जारी गर्ने व्यवस्था पनि यसमा छ।

यस कानून-अनुसारको आदेशले स्थानीय बजारहरूको विकासमा योगदान पुर्‍याउँछ, राष्ट्रिय अर्थतन्त्रको विकासमा सहयोग गर्छ, र नागरिकहरू, निवासीहरू तथा विदेशीहरूका लागि लगानीका अवसरहरू विस्तार गर्ने क्षमता भएका नयाँ लगानीका उपकरणहरू प्रदान गर्दछ। साथै, यसले सरकारी वित्त योजनासँग मेल खाने गरी विद्यमान ऋणको पुनः वित्तपोषणको उपकरण पनि प्रदान गर्दछ, जुन उल्लेखित सन् २०२५ को कानून-अनुसारको आदेश नम्बर ६० को व्यवस्थाहरूसँग पनि सुसंगत छ।

र राजाको आदेश सन् १४४५ हिज्री (जुलैद-ल-कदह) को २ तारिख, जुन ग्रेगोरियन क्यालेन्डर अनुसार सन् २०२४ मे १० मा पर्छ, जारी भएको थियो र यसको धारा ४ ले कानूनहरू कानून-अनुसारको आदेश मार्फत जारी गरिने व्यवस्था गरेको थियो। त्यसैले, हाल प्रस्तुत कानून-अनुसारको आदेशको मस्यौदा र यसको व्याख्यात्मक स्मरणपत्र तयार पारिएको छ।