'प्रमाणिकरण' को कार्यकारी विनियम: निजी प्रमाणिककर्ताको लाइसेन्सका लागि ८ शर्त, ४ प्रतिबन्ध र लाइसेन्स समाप्त हुने ५ अवस्था

आधिकारिक पत्रिका 'कुवेत आज' ले न्यायमन्त्री सल्लाहकार नसर अल-समिटको सन् २०२६ को संख्या ५९० को निर्णय प्रकाशित गरेको छ, जसले सन् २०२० को संख्या (१०) को कानूनको कार्यान्वयन विनियम जारी गरेको छ, जुन सन् २०२५ को संख्या (१४७) को कानूनको आदेशद्वारा संशोधित छ, जुन प्रमाणिकरणसँग सम्बन्धित छ। उक्त निर्णयमा निम्न उल्लेख छ:

पहिलो धारा: यस निर्णयसँग संलग्न सन् २०२० को संख्या १० को कानूनको कार्यान्वयन विनियम, जुन सन् २०२५ को संख्या (१४७) को कानूनको आदेशद्वारा संशोधित प्रमाणिकरणसँग सम्बन्धित छ, लागू हुनेछ।

दोस्रो धारा: उल्लेखित सन् २०२१ को संख्या (३४८) को मन्त्रीस्तरीय निर्णय रद्द गरिन्छ, साथै यस निर्णयको धाराहरूसँग वा संलग्न विनियमको धाराहरूसँग असंगत वा विरोधाभासी हुने कुनै पनि धारा रद्द गरिन्छ।

तेस्रो धारा: सम्बन्धित निकायहरूले आफ्नो आफ्नो दायरा अनुसार यस निर्णयको कार्यान्वयन गर्नेछन् र यसलाई जारी भएको मितिदेखि लागू गरिनेछ, र यसलाई आधिकारिक पत्रिकामा प्रकाशित गरिनेछ।

कार्यान्वयन विनियममा निम्न उल्लेख छ:

लेखकका आवश्यकताहरू:

प्रमाणिकरणका लागि आवश्यक लेखक, चाहे त्यो कागजाती होस् वा इलेक्ट्रोनिक, यसको विषयसँग सम्बन्धित डाटाका साथै निम्न कुराहरू समावेश हुनुपर्छ:

१. प्रमाणिकरणको मिति, घण्टा, दिन, महिना र वर्ष सहित।

२. प्रमाणिककर्ताको नाम, उपनाम र पद, जबसम्म यो कारोबार स्वचालित इलेक्ट्रोनिक प्रणाली मार्फत गरिएको छैन।

३. हितग्राहीहरूको नाम आधिकारिक रेकर्डमा जस्तो छ, यदि उपनाम छ भने त्यसको उल्लेख गर्नुपर्छ। कागजाती लेखक खाली वा सुधारिएको हुनु हुँदैन, र यदि यो धेरै पृष्ठहरूबाट बनेको छ भने, पृष्ठहरू क्रमाङ्कित गर्नुपर्छ र अन्त्यमा पृष्ठ संख्याको संकेत गर्नुपर्छ। प्रमाणिककर्ताले कुनै पनि मेट्ने वा थप्ने कामलाई आफ्नो हस्ताक्षर र मुद्राको छापले, र हितग्राहीहरूको हस्ताक्षरले प्रमाणित गर्नेछ।

पहिचानको पुष्टि:

प्रमाणिकरण, प्रमाणित गर्ने वा मिति स्थापित गर्नु अघि प्रमाणिककर्ताले हितग्राहीहरूको पहिचान पुष्टि गर्नुपर्छ, जसको लागि नागरिक कार्ड वा पासपोर्टको मूल प्रतिलिपि हेर्नुपर्छ। हितग्राहीहरूको पहिचान इलेक्ट्रोनिक माध्यमहरू, जसमा सुरक्षित इलेक्ट्रोनिक हस्ताक्षर वा अन्य कुनै पनि पुष्टि गर्ने माध्यम समावेश छन्, प्रयोग गरेर पनि पुष्टि गर्न सकिन्छ, जुन यस विनियमको अध्याय २ को धाराहरू अनुसार हुनेछ।

अस्वीकृतिका अवस्थाहरू:

यदि परिस्थितिहरूले हितग्राहीहरूको योग्यता वा सहमति नभएको संकेत गर्छ वा लेखक स्पष्ट रूपमा अमान्य छ भने, प्रमाणिककर्ताले प्रमाणिकरण अस्वीकार गर्नुपर्छ र यसको अस्वीकृति र कारणहरू विशेष रूपमा यस उद्देश्यका लागि राखिएको रेकर्डमा उल्लेख गर्नुपर्छ। यदि कारोबार भिडियो कन्फरेन्स मार्फत गरिएको छ भने, प्रमाणिककर्ताले अस्वीकृति र यसका कारणहरू इलेक्ट्रोनिक रेकर्डमा प्रमाणित गर्नेछ।

प्रतिनिधित्व र अधिकार:

यदि कसैले वकालतनामा वा अन्य माध्यमबाट अर्कोको तर्फबाट कुनै पनि प्रमाणिकरण प्रक्रियाको लागि अनुरोध गर्छ भने, प्रमाणिककर्ताले त्यस व्यक्तिको अधिकार र यसको दायरा र सीमाहरूको पुष्टि गर्नुपर्छ, र यसलाई समर्थन गर्ने कागजातहरू माग गर्नुपर्छ।

वकालतनाको दायरा:

वकालतनामा सामान्य शब्दहरूमा कुनै विशिष्टता बिना लेखिएको कानूनी कार्यको प्रकारको उल्लेख नभएको भए, यसले वकीललाई प्रशासनिक कार्यहरू मात्र गर्ने अधिकार दिन्छ। बैंक, कम्पनीहरू र संघ-संस्थाहरू जस्ता कानूनी व्यक्तित्वहरूको प्रतिनिधित्व तिनीहरूको स्थापना प्रमाणपत्र वा संस्थागत नियमावली र त्यसमा पछि गरिएका संशोधनहरू अनुसार तिनीहरूका निर्देशकहरू वा वकीलहरूले गर्नेछन्। यस सन्दर्भमा रूढिगत अधिकारपत्र वा पत्राचारलाई मान्यता दिइँदैन।

वकीलद्वारा आफैंसँग सम्झौता:

वकालतनामा स्पष्ट रूपमा उल्लेख नभएसम्म, वकीलले प्रतिनिधित्वकर्ताको तर्फबाट आफैंसँग सम्झौता गर्न पाउँदैन।

अपरिपक्क व्यक्तिको संरक्षण:

स्वाभाविक संरक्षकले कानूनले तोकेको सीमा भित्र आफ्नो संरक्षणमा रहेको अपरिपक्क व्यक्तिको तर्फबाट कारबाही गर्न सक्छ। संरक्षकको अधिकारमा त्यो सम्पत्तिमा कारबाही समावेश हुँदैन जुन दानको माध्यमबाट अपरिपक्क व्यक्तिको नाममा आएको छ जबसम्म दानकर्ताले त्यसको शर्त राखेको हुन्छ। यस्तो सम्पत्तिमा कारबाही केवल अदालतले नियुक्त गरेको विशेष संरक्षकद्वारा मात्र हुन सक्छ।

वकालतनाको प्रमाणिकरण अवधि:

पहिलो: एजेन्सीको प्रमाणिकरणको अवधि त्यसको प्रमाणिकरणको मितिबाट पाँच वर्ष हुनेछ, जबसम्म छोटो अवधि सहमति नगर्नुहोस् वा कुनै कारणले एजेन्सी समाप्त नहुन्छ। दोस्रो: (पहिलो) बुँदाको व्यवस्थाबाट अपवाद स्वरूप, एजेन्सीको प्रमाणिकरणको अवधि निम्न दुई अवस्थामा त्यसको प्रमाणिकरणको मितिबाट दश वर्ष हुनेछ: १. वकिलहरूको तालिकामा दर्ता भएका र वकालतका कार्यहरू तथा मुद्दा चलाउने प्रक्रियाहरू सञ्चालन गर्न योग्य वकिललाई जारी गरिएको एजेन्सी। २. कुवेत राज्य बाहिर मात्र प्रयोगको लागि तयार पारिएको एजेन्सी, चाहे त्यो सम्पत्तिको हकमा हस्तान्तरण, व्यवस्थापन वा अन्य कुनै कार्यसँग सम्बन्धित नहोस्।

इलेक्ट्रोनिक दस्तावेजहरूको सुरक्षा र गोपनीयता:

इलेक्ट्रोनिक प्रणाली प्रयोग गरेर सम्पन्न गरिएका लेनदेनहरूबाट जारी हुने इलेक्ट्रोनिक दस्तावेजहरू वा कागजातहरूलाई यसरी सुरक्षित राखिनेछ जसले तिनीहरूको गोपनीयता सुनिश्चित गर्नेछ र कानुनी आधार बिना तिनीहरूलाई हेरचाह, प्रयोग, संशोधन वा विनाशबाट जोगाउनेछ, साथै तिनीहरूमा रहेका डाटाहरूको शुद्धता, कुनै पनि समयमा तिनीहरूलाई पुनः प्राप्त गर्न सकिने क्षमता, र सम्बन्धित पक्षहरूको पहिचान, तिनीहरूको निर्माण, पठाउने वा प्राप्त गर्ने मिति र समयलाई प्रमाणित गर्ने व्यवस्था मिलाइनेछ।

विवाह सम्झौताहरूको प्रमाणिकरणका नियमहरू:

न्यायाधीश वा नियुक्त नोटरीले विवाह सम्झौताको प्रमाणिकरण गर्नु अघि, शरियत वा कानुनी रूपमा कुनै अवरोध नभएको, सम्झौता गर्ने पक्षहरूको योग्यता र सहमति उपस्थित भएको, र आवश्यकता अनुसार शरियतको इद्दत (प्रतीक्षा अवधि) को व्यवस्थाहरूको पालना गरिएको सुनिश्चित गर्नुपर्छ। यदि पति मृत्युवरण भएकी महिलासँग विवाह हुने हो भने, मृत्यु र उत्तराधिकारको प्रमाणपत्र पेस नगरेसम्म विवाह सम्झौताको प्रमाणिकरण गर्न पाइँदैन। त्यस्तै, पूर्व पतिकबाट तलाक प्राप्त गरिसकेकी महिलाहरूले तलाकको प्रमाणपत्र पेस गर्नुपर्छ।

मआजुनहरूको अधिकार क्षेत्र:

मन्त्रीद्वारा नियुक्त मआजुनहरूले मुस्लिमहरूको विवाह सम्झौताहरूको प्रमाणिकरण र प्रमाणित गर्ने अधिकार पाउनेछन्, जुन यो विनियममा उल्लेखित प्रक्रिया र नियमहरू अनुसार हुनेछ।

निजी नोटरीको अधिकारहरू:

निजी नोटरीले सम्बन्धित पक्षहरूको अनुरोधमा, कानून र यो विनियममा उल्लेखित सर्तहरू र प्रक्रियाहरू अनुसार निम्न कार्यहरू गर्न सक्छन्: १. सम्पत्तिको स्वामित्व वा त्यसमा कुनै वास्तविक अधिकारसँग सम्बन्धित बाहेक सबै प्रकारका एजेन्सीहरूको प्रमाणिकरण। २. कम्पनीहरूको स्थापना, संशोधन, समाप्ति, विघटन वा सहभागीहरू बीच सम्झौता समाप्त गर्ने सम्झौताहरूको प्रमाणिकरण। ३. परम्परागत दस्तावेजहरूमा हस्ताक्षरहरूको प्रमाणित गर्ने र मिति प्रमाणित गर्ने। ४. सामान्य र विशेष एजेन्सीहरूको रद्द गर्ने प्रमाणिकरण।

निजी नोटरीको काम गर्न अनुमति पाउने सर्तहरू:

निजी नोटरीको काम गर्न अनुमति पाउने व्यक्तिको लागि निम्न सर्तहरू लागू हुन्छन्: १. उनी कुवेती नागरिक हुनुपर्छ। २. उनी पूर्ण रूपमा योग्य हुनुपर्छ, चाहे उनी प्राकृतिक व्यक्ति होस्, व्यावसायिक कम्पनीको निर्देशक होस् वा कम्पनीको साझेदार होस्। ३. प्राकृतिक व्यक्ति, व्यावसायिक कम्पनीको निर्देशक वा साझेदारहरू, र नोटरीका कार्यहरू सञ्चालन गर्ने कर्मचारीहरूले शिक्षा मन्त्रालयद्वारा मान्यता प्राप्त उच्च शिक्षा संस्थाहरूबाट कानुन डिग्री वा समकक्षी प्रमाणपत्र हासिल गरेको हुनुपर्छ। ४. माथिका बुँदाहरूमा उल्लेखित व्यक्तिहरूको चरित्र उत्कृष्ट र ख्याति राम्रो हुनुपर्छ, र कुनै पनि व्यक्तिको विरुद्ध अपराध, नैतिकता वा ईमानदारी विपरीत, वा अमीरको व्यक्तित्व, आतंकवाद वा राष्ट्रिय सुरक्षा विरुद्ध कुनै अपराधमा अन्तिम फैसला सुनाइएको हुनु हुँदैन, जबसम्म उनको प्रतिष्ठा पुनः स्थापित भएको छैन; र कुनै पनि व्यक्ति अनुशासनात्मक रूपमा निलम्बित वा पदमुक्त भएको हुनु हुँदैन। ५. निर्धारित तालिम कार्यक्रमहरू र परीक्षाहरूमा सफलतापूर्वक उत्तीर्ण गर्नुपर्छ, जबसम्म उनी पहिले नै कम्तीमा दश वर्षसम्म सरकारी नोटरीको पदमा कार्यरत थिए। ६. कानुनी कार्यहरूमा कम्तीमा दश वर्षको व्यावहारिक अनुभव हुनुपर्छ। ७. उनीसँग नोटरीका कार्यहरू सञ्चालन गर्न उपयुक्त र उपयुक्त कार्यालय हुनुपर्छ। ८. अनुमति अवधिभर लागू हुने व्यावसायिक त्रुटिहरूको लागि जिम्मेवारी विरुद्ध कुवेतमा अनुमति प्राप्त बीमा कम्पनीहरूमध्ये एउटाबाट जारी गरिएको बीमा प्रमाणपत्र पेस गर्नुपर्छ, जसको वार्षिक कभरिङ रकम कम्तीमा एक लाख कुवेती दिनार हुनुपर्छ।

अनुमतिको अवधि र नवीकरण:

१- निजी नोटरीको लाइसेन्सको अवधि दुई वर्ष हुनेछ, जसलाई उसको अनुरोधमा समान अवधिको लागि नवीकरण गर्न सकिन्छ। २- लाइसेन्सको अवधि समाप्त हुनुभन्दा कम्तीमा तीन दिन अघि नवीकरणको आवेदन पेस गर्नुपर्छ। ३- यदि लाइसेन्सको अवधि नवीकरण बिना नै समाप्त भयो भने, निजी नोटरीले लाइसेन्स समाप्त भएको मितिबाट नौ दिन भित्र नवीकरणको आवेदन पेस गर्न सक्छ, यदि उसले लाइसेन्स समितिले स्वीकार गर्ने कुनै औचित्य प्रस्तुत गर्छ भने, यो नियमावलीको धारा ५५ को बुँदा (४) को व्यवस्थालाई असर नपार्ने गरी।

निषेधहरू:

निजी नोटरीले निम्न कुराहरू गर्न पाउँदैन: १- आफ्नो कामको सिलसिलामा प्राप्त वा जानकारी प्राप्त गरेको कुनै पनि सूचना सरोकारवालाहरूसँग सम्बन्धित छ भने त्यो सार्वजनिक गर्न पाउँदैन। २- अदालतको अस्थायी मामिलाहरूको न्यायाधीशको आदेश बिना सरोकारवालाहरू बाहेक अरू कसैलाई कुनै पनि अभिलेख वा दस्तावेजको प्रतिलिपि दिन पाउँदैन। ३- अनुमोदित कार्यस्थलबाट कुनै पनि अभिलेख, दस्तावेज वा कागजात स्थानान्तरण गर्न पाउँदैन। ४- कुनै पनि कार्यवाही सञ्चालन गर्न पाउँदैन जसमा व्यावसायिक कम्पनीको कुनै साझेदार वा उसको प्रतिनिधिसँग सम्बन्धित छ भने, यस नियमावलीको धारा ५ मा उल्लेखित निषेधहरूमध्ये कुनै एक लागू हुन्छ।

शिकायतहरू:

प्रशासनले निजी नोटरीलाई उनीविरुद्ध दर्ता भएको कुनै पनि शिकायतको बारेमा सूचित गर्नेछ, जसको जवाफ दिन पाँच दिन भित्र दिनुपर्छ, र शिकायतसँगै उसको जवाफ अनुशासन समितिसमक्ष पेश गरिनेछ, जसले शिकायत खारेज गर्ने वा छानबिनका लागि पठाउने निर्णय गर्नेछ।

कानुनद्वारा लाइसेन्स समाप्त हुने अवस्थाहरू:

निजी नोटरीको लाइसेन्स निम्न अवस्थाहरूमा समाप्त हुनेछ: १- मृत्यु। २- गम्भीर अपराध, नैतिकता वा विश्वासघातसँग सम्बन्धित अपराध, वा राज्यका प्रमुख पदहरूमा आक्रमण वा आतंकवाद वा राष्ट्रिय सुरक्षासँग सम्बन्धित कुनै पनि अपराधमा दोषी ठहरिएको अन्तिम फैसला जारी भएपछि, लाइसेन्स समितिसमक्ष प्रस्तुत गरेर यसको पुष्टि गरिएको अवस्थामा। ३- उसको लेखित अनुरोधमा। ४- लाइसेन्स समाप्त भएको नौ दिन पछि नवीकरण नगरिएको अवस्थामा, यदि लाइसेन्स समितिले स्वीकार गर्ने कुनै औचित्य प्रस्तुत गरिएको छैन भने। ५- व्यावसायिक कम्पनीको विघटन, लिक्विडेसन वा कुनै पनि कारणले समाप्त हुने अवस्थामा।