न्यायिक प्रणालीमा पदोन्नतिको अवधि घटाउने

आधिकारिक पत्रिका ‘कुवेत आज’ ले २०२६ को संख्या १३६ को राजपत्रित आदेश प्रकाशित गरेको छ, जसले न्यायाधीशहरू र सार्वजनिक अभियोजन अधिकारीहरूको पदहरूमा न्यूनतम अवधि बस्न आवश्यक समयलाई घटाएको छ। आदेशको पहिलो धाराले नयाँ आदेशसँग संलग्न न्यूनतम अवधि तालिकालाई २०१८ को संख्या १२६ को आदेशसँग संलग्न तालिकासँग प्रतिस्थापन गरेको छ, जसले प्रत्येक पदका लागि निर्धारित तलब, भत्ता र बोनसमा कुनै असर नपार्ने गरी गरिएको छ।

आदेशले प्रत्येक पदमा न्यूनतम बस्न आवश्यक समय निर्धारण गरेको छ, जसअन्तर्गत अपील अदालतका सल्लाहकार र जनरल एटर्नी, मुख्य अदालतका न्यायाधीश-मुख्य अभियोजन अधिकारी (क), प्रथम श्रेणीका न्यायाधीश-मुख्य अभियोजन अधिकारी (ख), द्वितीय श्रेणीका न्यायाधीश-उप-अभियोजन अधिकारी (क), र तृतीय श्रेणीका न्यायाधीश-उप-अभियोजन अधिकारी (ख) को लागि तीन वर्ष निर्धारण गरेको छ, जबकि उप-अभियोजन अधिकारी (ग) को पदमा न्यूनतम चार वर्ष निर्धारण गरेको छ।

अर्कोतर्फ, न्याय मन्त्री सल्लाहकार नसर अल-समीतले आदेशको प्रकाशन न्याय प्रशासन सम्बन्धी कानून लागू भएसँगै गरिने पहिलो कार्यकारी चरणहरूमध्ये एक भएको बताए।

सल्लाहकार अल-समीतले कानूनको लागू हुँदैमा प्रयासहरू विधायनबाट कार्यान्वयनतर्फ सार्ने नयाँ चरण सुरु भएको र सुधारको सफलता परिवर्तन भएका नियमहरूको संख्याले नभई, नागरिकहरूले अनुभव गर्ने न्यायिक प्रक्रियाको अवधि घट्नु, कानूनी सिद्धान्तहरूको स्थिरता र फैसलाहरू बीचको विरोधाभास कम हुनुमा नापिनुपर्ने जोड दिए। उनले यो आदेशले राष्ट्रिय योग्यताहरूको पदोन्नतिको समय अवधि छोटो पार्दै उच्च न्यायिक पदहरूमा पुग्ने प्रक्रियालाई तीव्रता दिएको, जसले न्याय प्रणाली र सार्वजनिक अभियोजन कार्यालयलाई पूर्ण रूपमा कुवेती बनाउने उच्च निर्देशनहरूको पालना गर्दै, प्राथमिकता, योग्यता, दक्षता, निगरानी प्रतिवेदनहरू र पदोन्नति नियन्त्रण गर्ने कानूनी मापदण्डहरूमा कुनै असर नपार्ने गरी गरिएको बताए।

थप विवरणका लागि: उप-अभियोजन अधिकारी (ग) को लागि चार वर्ष, प्रत्येक पदका लागि निर्धारित तलब, भत्ता र बोनसमा असर नपार्ने गरी; न्यायाधीशहरू र सार्वजनिक अभियोजन अधिकारीहरूको पदहरूमा न्यूनतम बस्न आवश्यक समय घटाउने आदेश: अपील अदालतका सल्लाहकार देखि उप-अभियोजन अधिकारी (ख) सम्म तीन वर्ष।

राज्य पत्र ‘कुवेत टुडे’मा प्रकाशित २०२६ को १३६ नम्बरको राजपत्र अध्यादेशले २०१८ को १२६ नम्बरको अध्यादेशसँगै संलग्न तालिकालाई प्रतिस्थापन गरेको छ, जसले न्यायाधीशहरू र सार्वजनिक अनुसन्धान अधिकारीहरूको पदहरूमा न्यूनतम अवधि कति हुनुपर्ने भन्ने बारेमा निर्धारण गर्दछ। अध्यादेशका धाराहरूले निम्न कुराहरू उल्लेख गरेका छन्:

पहिलो धारा: यस अध्यादेशसँगै संलग्न तालिकाले २०१८ को १२६ नम्बरको अध्यादेशसँगै संलग्न तालिकालाई प्रतिस्थापन गर्नेछ, जसले प्रत्येक पदका लागि निर्धारित तलब, भत्ता र बोनसमा कुनै असर नपार्ने गरी गरिनेछ।

दोस्रो धारा: मन्त्रीहरूले आफ्नो आफ्नो जिम्मेवारी अनुसार यस अध्यादेशको कार्यान्वयन गर्नेछन्, यसलाई राजपत्रमा प्रकाशित गरिनेछ र प्रकाशनको मितिदेखि लागू हुनेछ।

न्याय मन्त्री सल्लाहकार नसर अल-समीतले २०२६ को १३६ नम्बरको अध्यादेशद्वारा न्यायाधीशहरू र सार्वजनिक अनुसन्धान अधिकारीहरूको पदहरूमा न्यूनतम अवधि घटाउनु न्याय व्यवस्थापन कानून लागू हुँदासँगै लिइएको पहिलो कार्यकारी कदमहरूमध्ये एक भएको बताए।

सल्लाहकार अल-समीतले ‘कुना’ सञ्चार एजेन्सीलाई बताए अनुसार, कानूनको लागू हुँदै जाँदा प्रयासहरू विधायनबाट कार्यान्वयनतर्फ सार्ने नयाँ चरण सुरु हुनेछ, र सुधारको सफलता परिवर्तन भएका नियमहरूको संख्यामा नभई, नागरिकहरूले अनुभव गर्ने न्यायिक प्रक्रियाको अवधि घट्नु, कानूनी सिद्धान्तहरूको स्थिरता, फैसलाहरू बीचको विरोधाभास घट्नु, कार्यक्षमता बढ्नु, निगरानी र जवाफदेहिता सुदृढ हुनु, र अधिकारहरूलाई उनीहरूसम्म छिटो र प्रभावकारी रूपमा पुग्नुमा मापन हुनेछ।

उनले कानून उच्च शाही निर्देशनहरूद्वारा चित्रण गरिएको व्यापक सुधार प्रक्रियाको भागको रूपमा आएको बताए, जसमा शाही उच्चता शेख मशाल अहमदले न्याय प्रणाली विकास, कमजोरीहरू समाधान, राष्ट्रिय कर्मचारीहरू तयारी, न्यायिक र सहयोगी पदहरूमा कुवेतीकरण त्वरित, फैसलाहरूको स्थिरता र न्याय सुदृढीकरणमा विशेष ध्यान दिएको उल्लेख गरे।

उक्त आदेशले न्यायिक पदको अधिकांश तहमा रहने अवधि तीन वर्ष र सहायक सरकारी वकिल (क) को पदमा चार वर्ष तोकेको छ, जसले देशी प्रतिभाहरूको पदोन्नतिको समयसीमालाई छोटो बनाउँदै उच्च न्यायिक पदमा पुग्ने प्रक्रियालाई तीव्र बनाउँछ। यो कदम न्यायपालिका र सरकारी वकिलको कार्यालयलाई पूर्ण रूपमा स्थापित गर्ने उच्च निर्देशनको कार्यान्वयन अन्तर्गत गरिएको हो, जसले प्राथमिकता, योग्यता, दक्षता, निगरानी प्रतिवेदन र पदोन्नति नियन्त्रण गर्ने कानुनी व्यवस्थाहरूको उल्लङ्घन नगरी काम अगाडि बढाउँछ।

यसले उच्च न्यायिक पदहरूको नयाँ संरचना र तिनीहरूको अवधि अनुसार उच्च न्याय परिषद्को पुनर्गठन गर्नुपर्ने बाध्यता सिर्जना गर्दछ, जसले व्यवस्थित चक्रव्यूहलाई सुदृढ बनाउँछ र योग्य प्रतिभाहरूलाई न्यायिक प्रणालीको व्यवस्थापनमा सहभागी हुने अवसर प्रदान गर्दछ। यी पदमा कार्यरत व्यक्तिहरू नियुक्ति सम्बन्धी आदेश जारी हुँदासम्म आफ्नो काम जारी राख्नेछन्।

उपसलाह अल-समैतले स्पष्ट पारेका छन् कि व्याख्यात्मक स्मरणपत्रले यस संरचनाको दार्शनिक आधार निर्धारण गरेको छ, जसअनुसार "यी पदहरूमा नियुक्ति संस्थागत आवश्यकताका कारण गरिने दायित्व हो, व्यक्तिगत हक वा निवासको स्थायी अधिकार होइन।" जसको अवधि सकियो, उसले आफ्नो न्यायिक पदमा फर्कनेछ, जहाँ उसको पद र प्राथमिकताको आधारमा क्रम निर्धारण गरिनेछ, किनकि न्यायाधीशको मुख्य कार्य नागरिकहरूको विवाद निरूपण गर्नु हो भने प्रशासनिक पद केवल अस्थायी चरण हो।

नयाँ संरचनाले सरकारी वकिलको कार्यालयका केही नेतृत्व स्तरका पदहरूमा पनि लागू हुनेछ, जसमा मुख्यतः सरकारी वकिल र उच्च सरकारी वकिलहरू समावेश छन्। कानुनले तोकेका शर्त र नियमहरू अनुसार, यी पदहरूको पुनर्गठन गरिनेछ र जसको अवधि सकियो, उसले आफ्नो पद र प्राथमिकताको आधारमा न्यायिक सेवामा फर्कनेछ।

अगाडि बढ्ने चरणमा न्याय सुधारहरूलाई अदालत र सरकारी वकिलको कार्यालयमा वास्तविक अभ्यासमा परिणत गर्न उच्च न्याय परिषद्सँग संस्थागत सहकार्य र समन्वय हुनेछ, जसले न्यायको गुणस्तर, प्रक्रियाको गति र फैसलाको स्थिरतामा सकारात्मक असर पार्नेछ।

उपसलाह अल-समैतले भनेका छन्, "कानून जारी भई कार्यान्वयनमा आएको छ, तर वास्तविक काम अहिले सुरु हुन्छ। हाम्रो लक्ष्य यो होइन कि जनताले नयाँ कानून जारी भएको महसुस गरून्, बरु न्याय नै बढी दक्ष, स्थिर र अधिकारहरू छिटो पुग्ने महसुस गरून्। यही नै सुधारको सफलताको मापदण्ड हो।"

सरकारी पत्रिका 'कुवेत आज' ले आज बिहानै कानून संख्या ८०/२०२६ जारी गरी न्यायिक संरचना सम्बन्धी कानून र कानून संख्या १३६/२०२६ जारी गरी न्यायाधीश र सरकारी वकिलहरूको पदमा न्यूनतम अवधि निर्धारण गर्ने २०१८ को कानून संख्या १२६ सँगै संलग्न तालिका प्रतिस्थापन गरेको थियो।