भिडियोमा: «न्याय»: दर्शनका आदेशहरू कार्यान्वयन गर्दा बालकको हितको ख्याल गर्नु अनिवार्य छ

अब्दुलकरिम अहमद: कूवेतको न्याय मन्त्रालयले कूवेत न्यायिक र कानूनी अध्ययन संस्थानमा आयोजित एक तालिम कार्यक्रममा बालकहरूको भेटघाट केन्द्रका कर्मचारीहरूलाई तयारी प्रदान गरिएको थियो। यस कार्यक्रममा मुख्य अभिभावक न्यायाधीश अब्दुल्ला अल-मिलाले प्रमुख अतिथिको रूपमा भाग लिएका थिए, जसमा केन्द्रका प्रमुखहरू र कर्मचारीहरूको सहभागिता थियो। कार्यक्रमले बालकहरूको भेटघाट केन्द्रमा बालकसँग सम्बन्धित कानूनी पक्ष, त्यससँग जोडिएका प्रावधानहरू, नियमनकारी व्यवस्थाहरू र व्यावहारिक प्रक्रियाहरूलाई समेटेको थियो, जसको उद्देश्य कर्मचारीहरूलाई आफ्नो जिम्मेवारीहरू प्रभावकारी रूपमा निर्वाह गर्न आवश्यक कानूनी र प्रशासनिक जानकारी प्रदान गर्नु थियो।

कार्यक्रममा अल-मिलाले भने कि बालक केन्द्रमा भेटघाट गर्न आउँदा हिचकिचाहट महसुस गर्न सक्छ, वा आफ्ना अभिभावकहरू बीचको विवादको असरमा हुन सक्छ, वा निर्धारित समयमा ढिलो हुन सक्छ, र कहिलेकाहीँ आफ्ना आफन्तहरूलाई भेट्नै अस्वीकार गर्न सक्छ। उनले जोड दिँदै भने कि भेटघाट केवल बालकलाई पक्षहरू बीच आदानप्रदान गर्ने प्रक्रिया मात्र होइन, बरु यो बालकको पारिवारिक स्थिरता र सुरक्षासँग पनि जोडिएको छ। यसले विभिन्न अवस्थाहरूसँग राम्रो व्यवहार गर्नु, प्रक्रियाहरूको सटीक दस्तावेजीकरण गर्नु र उठ्ने समस्याहरू सम्बन्धित निकायमा उठाउनु आवश्यक बनाउँछ। उनले भेटघाट केन्द्रहरू २०१५ को परिवार अदालत कानून संख्या १२ को आधारमा स्थापना गरिएको र २०१६ को मन्त्रालय निर्णय संख्या ११७ द्वारा तिनीहरूको सञ्चालन र कार्यविधि नियमन गरिएको स्पष्ट पारे। उनले यो केन्द्रहरूको मुख्य उद्देश्य केवल भेटघाट र हस्तान्तरणका आदेशहरू कार्यान्वयन गर्नु मात्र नभई, पारिवारिक सहानुभूति र एकता कायम गर्नु, नातागोताको सम्बन्ध जोगाउनु, र बालक तथा उनका आफन्तहरूका लागि सुरक्षा, शान्ति र मनःशान्ति प्रदान गर्नु पनि रहेको बताए।

उहाँले स्पष्ट पार्नुभयो कि न्याय मन्त्रालयको संरचनात्मक पुनर्गठनको निर्णय संख्या ७६२/२०२५ अनुसार संरचनात्मक पुनर्गठन पछि दृष्टि केन्द्रहरू कार्यान्वयन प्रशासनको अन्तर्गत आएका छन्, जबकि पारिवारिक सल्लाह कार्यालयले मनोसामाजिक रूपमा उपयुक्त वातावरण तयार पार्ने, दिशानिर्देशक अन्तर्वार्ताहरू आयोजना गर्ने, सद्भावपूर्ण रूपमा विवाद समाधानमा योगदान पुर्याउने र विशेष हस्तक्षेप आवश्यक पर्ने केसहरूको समन्वय गर्ने भूमिका निर्वाह गर्दै आएको छ। उहाँले केन्द्रहरूलाई आफ्नो कार्यप्रकृतिसँग मेल खाने गरी तयार पार्नुको महत्त्वमा जोड दिनुभयो, जसमा खेल र पढ्नका लागि ठाउँ, उपयुक्त विश्राम स्थल, प्राथमिक उपचार, उपयुक्त प्रतीक्षा कक्षहरू उपलब्ध गराउने, विवादमा संलग्न पक्षहरूको बालकको सामुन्ने सामना घटाउने, स्वच्छता र सुरक्षा कायम राख्ने र बालक तथा परिवारको गोपनीयताको संरक्षण गर्ने समावेश छ।

उहाँले केन्द्रभित्रको काम केन्द्र प्रमुख, उहाँको सहायक, कार्यान्वयन अधिकृत, सामाजिक र मनोवैज्ञानिक अनुसन्धानकर्ता, सल्लाहकार, प्रशासनिक कर्मचारी र आवश्यकता परेमा प्रहरीको भूमिकाको समन्वयमा चल्ने बताउनुभयो।

विवाद र झगडाको अन्त्य

प्रशिक्षण कार्यक्रममा मल्लाहले अभिभावकत्व (हिफाजत) र दृष्टि (जिआदा) को अवधारणाको बारेमा छलफल गर्नुभयो, जसमा उहाँले अभिभावकत्व बालकको संरक्षण, पालनपोषण, हेरचाह र उसका मामिलाहरू सम्बन्धित गर्ने कुरासँग जोडिएको बताउनुभयो, जबकि यो 'नफ्स' मा अधिकार (विलायात) भन्दा फरक छ, जुन सानो बालकको संरक्षण, मार्गदर्शन र कानुनले तोकेसीमा सीमित रूपमा उसका मामिलाहरूको हेरचाहसँग सम्बन्धित छ। उहाँले 'नफ्स' मा अधिकार समाप्त भएकाले बालकको कानुनी संरक्षण समाप्त हुँदैन भन्ने स्पष्ट पार्नुभयो, किनकि कानुन अनुसार उहाँ १८ वर्षको उमेर पुग्दासम्म संरक्षणमा रहनुहुन्छ, र संरक्षण, हेरचाह र आफ्नो बारेमा निर्णय लिँदा उहाँको राय सुन्ने अधिकार जारी रहन्छ।

उहाँले दृष्टि भनेको अधिकारधारीले कार्यकारी प्रमाणपत्रमा उल्लेखित समय, स्थान र तरिकाले अभिभावकत्वमा रहेको बालकसँग भेटघाट गर्न सक्ने अधिकार हो भन्ने स्पष्ट पार्नुभयो। पारिवारिक मामिलाको कानुनले अभिभावक र दाजुभाइहरूको दृष्टि अधिकारलाई व्यवस्थित गरेको छ, र यसको उद्देश्य केवल भेटघाटसम्म सीमित नभई बालकको आफ्नो अभिभावकहरूसँगको सम्बन्ध कायम राख्ने, पारिवारिक एकतालाई बलियो बनाउने, उहाँमा सुरक्षा र आत्मसात्करणको भावना बढाउने तथा विभाजन र विवादका प्रभावहरू घटाउने रहेको उहाँले जोड दिनुभयो। दृष्टि बालकको पनि अधिकार हो, र यसलाई व्यवस्थित र कार्यान्वयन गर्दा बालकको हितलाई प्राथमिकता दिनुपर्छ। उहाँले दृष्टि केन्द्र सधैं दृष्टिका लागि परम्परागत स्थान हुनुपर्छ भन्ने छैन, बरु सम्भव भएसम्म अभिभावकत्वमा रहेको बालकका लागि परिचित र सुरक्षित वातावरणमा भेटघाट हुनु उपयुक्त हुन्छ भन्ने कुरामा प्रकाश पार्नुभयो।

केन्द्रका कर्मचारीले कार्यकारी प्रमाणपत्रमा उल्लेखित कुराहरूमा बाध्य हुनुपर्छ, जसमा अधिकारधारी, अभिभावक, बालक ल्याउन जिम्मेवार व्यक्तिको विवरण, अभिभावकत्वमा रहेका बालकहरूको नाम, कार्यान्वयनको प्रकार, स्थान, समय, अवधि र अन्य विवरण स्पष्ट हुनुपर्छ। उहाँले दृष्टि सम्बन्धी प्रोटोकल (महजर) सटीक र निष्पक्ष रूपमा तयार पार्नुको महत्त्वमा जोड दिनुभयो, जसमा कर्मचारीले देखेका वा सिधै सुनेका तथ्यहरू मात्र समावेश हुनुपर्छ, कुनै पनि निदान, कानुनी वर्गीकरण वा दोषारोपण हुनु हुँदैन। उपस्थित र अनुपस्थित व्यक्तिका नामहरू, उपस्थिति र प्रतीक्षाको समय, बालकको देखिने व्यवहार, कर्मचारीले लिएको कदम, सूचना दिइएको निकाय, सूचना दिइएको समय र कार्यान्वयन असफल हुनुको कारण (यदि कुनै भएमा) लेख्नुपर्छ।

बालकमा देखिने चोटबारे, उहाँले कर्मचारीले चोटको स्थान, प्रकृति र त्यो देखिएको समय नोट गर्नुपर्छ तर बालकको चिकित्सा परीक्षण गर्नु हुँदैन वा चोटको कारण वा दोषी निर्धारण गर्नु हुँदैन, किनकि यो दुर्घटना, चिकित्सा अवस्था, अघिल्लो घटना, लापरवाही वा आक्रमणको परिणाम हुन सक्छ, र यो निर्धारण सम्बन्धित चिकित्सा र अनुसन्धान निकायको अधिकार क्षेत्रमा पर्छ।

संरक्षणतर्फ सङ्क्रमण

उहाँले केही केसहरू दृष्टि कार्यान्वयनमा समस्याको रूपमा सुरु भएपछि बालक संरक्षणको मार्गमा जानुपर्ने संकेतहरू देखा पर्न सक्छ भन्ने स्पष्ट पार्नुभयो। ती संकेतहरूमा बालकको सुरक्षाप्रति गम्भीर चिन्ता जगाउने देखिने चोटबोट, बालकले आक्रमण वा दुर्व्यवहारको शिकार भएको खुलासा गर्नु, औपचारिक गुनासो आउनु, केन्द्रभित्र सिधै धम्की दिइनु, बलपूर्वक बालक लैजाने प्रयास गर्नु, हेरचाह बिना छोडिनु, वा बालकको स्वास्थ्य वा जीवनशैली जोखिममा पर्ने अवस्था समावेश छन्।

उहाँले यी संकेतहरूको व्यवस्थापन तत्कालीन खतराको अवस्थामा बालक र उपस्थित अन्य व्यक्तिको सुरक्षा सुनिश्चित गरेर सुरु हुन्छ, रोग निदान वा दोषारोपण नगरी देखिएका वा सुनिएका तथ्यहरूलाई पुष्टि गरेर, र सम्बन्धित अधिकारीलाई सूचित गरी बालक संरक्षण वा रिपोर्टिङका लागि निर्धारित प्रक्रियाहरू पालना गरेर गरिन्छ।

परिवारिक हिंसा

दृश्य केन्द्रहरू र परिवारिक हिंसाबाट संरक्षण बीचको सम्बन्धबारे उहाँले स्पष्ट पार्नुभयो कि २०२६ को अध्यादेश नम्बर ११ अन्तर्गत 'अभिभावक' शब्दको परिभाषामा अभिभावकहरू पनि समावेश छन्, जसको अर्थ अभिभावकसँग सम्बन्धित पक्षहरू बीच हुने केही घटनाहरू परिवारिक हिंसाको दायरामा पर्न सक्छन् भन्ने हो। उहाँले परिवारिक हिंसाको रिपोर्ट उच्च परिवार मामिला परिषद्को संरक्षण केन्द्रहरूको प्रशासन, पुलिस स्टेशन वा सार्वजनिक अनुसन्धान कार्यालयमा बुझाउन सकिन्छ भनेर उल्लेख गर्नुभयो, र कानूनले परिवारिक हिंसाको घटना देख्ने वा थाहा पाउने व्यक्तिले गोपनीयता कायम राख्दै सम्बन्धित निकायलाई रिपोर्ट गर्नै पर्छ भनेको छ, र यदि घटना बालकसँग सम्बन्धित भएमा यसको महत्त्व अझ बढी हुन्छ।

उहाँले संरक्षण आदेशमा आक्रमणकारीबाट पीडितलाई छुन वा सम्पर्क गर्न नपाउने, आक्रमणकारीलाई निवास स्थानबाट निकाल्ने, वैकल्पिक निवास निर्धारण गर्ने, अस्थायी भरणपोषण वा उपचार खर्च तोक्ने, र आवश्यक परेमा कानुनी निगरानी तोक्ने जस्ता व्यवस्थाहरू समावेश हुन सक्छन् भनेर स्पष्ट पार्नुभयो। संरक्षण आदेशको उपस्थितिले स्वचालित रूपमा दृश्य अधिकार रोकिन्छ भन्ने होइन; यसको प्रभाव सम्बन्धित व्यक्तिहरू र यसअन्तर्गत पर्ने उपायहरूमा निर्भर गर्दछ। यदि आदेशले अभिभावकसँगको सम्पर्कमा प्रतिबन्ध लगाउँछ भने, यसले दृश्य अधिकार कार्यान्वयनसँग प्रत्यक्ष विरोधाभास सिर्जना गर्न सक्छ। अर्कोतर्फ, यदि आदेशले अभिभावकसँगको सम्पर्कमा प्रतिबन्ध लगाउँछ तर बालकसँगको सम्पर्कमा होइन भने, हस्तान्तरण प्रक्रियालाई प्रत्यक्ष सम्पर्क रोक्ने गरी व्यवस्थित गर्नुपर्ने हुन सक्छ।

सेवाहरूको विकास

दृश्य केन्द्रहरूको सेवा विकासको सन्दर्भमा, मालाले विभिन्न उमेर समूहहरूका लागि उपयुक्त दृश्य हलहरू विकास गर्ने, खेल्ने, पढ्ने र शान्त गतिविधिहरूका लागि ठाउँहरू उपलब्ध गराउने, अभिभावक र अधिकारधारी बीचको सम्पर्क घटाउने, आवश्यक परेमा छुट्टाछुट्टै स्वागत र प्रतीक्षा स्थानहरू निर्धारण गर्ने, अपाङगता भएका बालकहरूलाई ध्यानमा राख्ने, र सुरक्षा तथा प्राथमिक उपचारका उपकरणहरू उपलब्ध गराउने महत्त्वमा जोड दिनुभयो।

उहाँले केन्द्रहरू बीच प्रक्रियाहरू र नमुनाहरू एकीकृत गर्ने, मार्गदर्शिकाहरू अद्यावधिक गर्ने, हस्तान्तरण र प्राप्ति नमुनाहरू तथा घटनाहरूको पुष्टिकरण एकीकृत गर्ने, कार्यान्वयनका प्रत्येक चरणका लागि चेकलिस्टहरू उपलब्ध गराउने, र कर्मचारीहरूलाई निरन्तर तालिम प्रदान गर्ने आवश्यकतामा पनि उहाँले जोड दिनुभयो, जसमा कार्यकारी आदेश पढ्ने, निष्पक्षताका साथ प्रोटोकल तयार गर्ने, तथ्यहरू र कानुनी वा मनोवैज्ञानिक वर्गीकरण बीच भेद गर्ने, तनावपूर्ण परिस्थितिहरू र खतराका संकेतहरूको व्यवस्थापन गर्ने समावेश छन्। उहाँले केन्द्रहरूमा कार्यरत कर्मचारीहरूका लागि सुरक्षित कार्यवातावरण सुनिश्चित गर्ने, र उनीहरूलाई अपमान, धम्की र आक्रमणबाट जोगाउने महत्त्वमा जोड दिनुभयो, साथै कुनै पनि दुर्घटना हुँदा बालक र अभिभावकको सुरक्षालाई प्राथमिकता दिने, आवश्यकता परेमा सुरक्षा सहायता माग्ने, र घटनालाई पुष्टि गरी सम्बन्धित निकायमा बुझाउने कुरामा पनि जोड दिनुभयो।

आदेशहरूको कार्यान्वयन

न्यायिक पक्षमा, प्रशिक्षण सामग्रीले दृश्य आदेशहरूको प्रभावकारी कार्यान्वयन सुनिश्चित गर्ने र जानाजानी पन्छिने वा बारम्बार ढिलाइ गर्ने प्रवृत्तिलाई सीमित गर्ने प्रस्तावहरूलाई समेटेको छ, जसमा बालकलाई हानी नपुग्ने गरी कार्यान्वयनलाई दबावको साधन बनाउनु हुँदैन। यसमा कार्यान्वयनमा पन्छिने व्यक्तिलाई बाध्य पार्न क्रमिक न्यायिक उपायहरूको अध्ययन गर्ने, र औचित्यपूर्ण कारण बिना दृश्य अधिकारधारी बारम्बार अनुपस्थित हुनुको न्यायिक प्रभावलाई व्यवस्थित गर्ने जस्ता उपायहरू समावेश छन्।

कार्यक्रमले निष्कर्ष निकाल्यो कि दृश्यन (सम्पर्क) को व्यवस्थापनका निर्देशनहरूको उत्कृष्ट कार्यान्वयन केवल प्रक्रियाहरूद्वारा मात्र सम्भव हुँदैन; यसको लागि कानुनी र पेशागत सचेतना आवश्यक छ, जसले कार्यकारी आधार र पारिवारिक विवादको विशिष्टताबीन सन्तुलन कायम गर्दछ, र बालकको हित तथा सुरक्षालाई दृश्यन केन्द्रहरूभित्रको कार्यको आधार बनाउँछ। साथै, तटस्थ दस्तावेजीकरण, गोपनीयता, केन्द्रको शान्तिपूर्ण वातावरण, र बालक तथा कर्मचारीको सुरक्षाको महत्त्वलाई जोड दिइएको छ।

अपंगता भएका व्यक्तिका लागि दृश्यन

दृश्यन केन्द्रहरूका केही कर्मचारीहरूले विशेष अवस्थाका बालबालिका र अपंगता भएका व्यक्तिसँगको व्यवहार सम्बन्धी चुनौतीहरू उठाएका छन्, किनकि केही केन्द्रहरूले उनीहरूको आवश्यकता अनुसार तयारी गरेका छैनन्।

कर्मचारीहरूले गम्भीर अटिजम (स्वयंमा अट्ने) को समस्या भएका बालबालिकाका उदाहरणहरू प्रस्तुत गरेका छन्, जसलाई केन्द्रभित्र लामो समयसम्म दृश्यनको लागि राख्नुपर्ने हुन्छ। यसका लागि उनीहरूको अवस्था अनुसार भिन्न वातावरण, सुविधाहरू र व्यवहारिक प्रक्रियाहरूको आवश्यकता पर्दछ। उनले अन्य केही अवस्थाहरूको पनि उल्लेख गरेका छन्, जहाँ केन्द्रमा उपस्थित हुँदा केही बालबालिकाले सम्पत्ति क्षतिग्रस्त पार्ने, शोर मच्चाउने र अशांति फैलाउने व्यवहार देखाउँछन्, जसले कामको प्रवाह र अन्य उपस्थित बालबालिकाहरूमा असर पार्छ। यसले हालका केन्द्रहरूले यस्ता अवस्थाहरूलाई कसरी समावेश गर्न सक्छन् भन्ने प्रश्नहरू उठाउँछ।

कर्मचारीहरूले विशेष आवश्यकता भएका र अपंगता भएका व्यक्तिका लागि स्वतन्त्र दृश्यन केन्द्र छुट्याउने सम्भावनाको अध्ययन गर्न आग्रह गरेका छन्, जुन उनीहरूको आवश्यकता अनुसार सुसज्जित हुनुपर्छ र अन्य केन्द्रहरूको कामप्रवाहमा असर नपार्दै वा बालक तथा कर्मचारीहरूमा थप दबाब नसृजाने गरी दृश्यनको लागि उपयुक्त वातावरण प्रदान गर्नुपर्छ।

हाजिरमा ढिलाइ

प्रशिक्षण कार्यक्रममा मिला (मध्यस्थ) ले निर्धारित कार्यघण्टाभित्र दृश्यनको कार्यान्वयनको महत्त्वमा जोड दिएका छन्। उनले दृश्यन सकिएपछि हाजिर (अभिभावक वा हेर्ने व्यक्ति) ले बालबालिकालाई सम्हाल्न ढिलाइ गर्दा, दृश्यनको अधिकार भएका व्यक्तिलाई कानुनी रूपमा सुरक्षा प्रदान गर्न उक्त अधिकारधारीले कुनै दायित्व नलिने गरी छुट्टाउनुपर्ने बताएका छन्।

बालबालिकाले दृश्यन अस्वीकार गर्नु

मिलाले बालबालिकाले दृश्यन अस्वीकार गर्दा यसले कार्यान्वयनमा अवरोध सिर्जना गर्न सक्छ, तर यसले दृश्यनको अधिकारलाई नै रोकथाम गर्दैन भन्ने स्पष्ट पारेका छन्। बालकको हितलाई ध्यानमा राख्दै, उपयुक्त कदम चाल्ने र केन्द्रका मनोविज्ञान अनुसन्धानकर्ता, विशेषज्ञ वा पारिवारिक सल्लाह व्यवस्थापनमा विशेषज्ञ सल्लाहकारको सहयोग लिने गरी बालबालिकालाई तयार पार्ने र दृश्यन सजिलो बनाउने प्रयास गर्नुपर्छ।