«न्याय»: मानव अधिकारहरूको लागि राष्ट्रिय संस्थाको स्वाधीनता बलियो पार्न संरचनात्मक संशोधनहरूको समूह

न्याय मन्त्रालयले आधिकारिक गजेट ‘कुवेत आज’ मा प्रकाशित राष्ट्रिय मानव अधिकार आयोगसम्बन्धी कानुनमा गरिएको संसोधनले राष्ट्रिय मानव अधिकार संस्थानको स्वायत्तता बढाउने, अन्तर्राष्ट्रिय उत्कृष्ट अभ्यासहरूसँग मेल खाने गरी यसको कानुनी ढाँचा विकास गर्ने, र मानव अधिकारका राष्ट्रिय संस्थाहरू सम्बन्धी पेरिस सिद्धान्तहरूसँग अनुकूल हुने उद्देश्यका साथ संरचनात्मक संसोधनहरूको समूह समावेश गरेको बताएको छ। मन्त्रालयले गत दिन जारी गरेको पत्रकारی बयानमा उल्लेख गरेको छ कि कानुनले ‘राष्ट्रिय मानव अधिकार आयोग’ शीर्षकलाई ‘राष्ट्रिय मानव अधिकार आयोग’ मा परिवर्तन गरेको छ, र कानुनमा उल्लेखित शब्दावलीहरूलाई राष्ट्रिय संस्थाको प्रकृति र अधिकार क्षेत्रसँग अनुकूल बनाइएको छ, जसले मानव अधिकारको संरक्षण र प्रवर्द्धनमा संस्थाको भूमिकालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। कानुनले आयोगको स्वायत्ततालाई पुष्टि गरेको छ र यसलाई एक स्वतन्त्र सार्वजनिक निकायको रूपमा परिभाषित गरेको छ, जसलाई कानुनी व्यक्तित्व प्राप्त छ र जुन स्वायत्तता र निष्पक्षताका साथ आफ्नो अधिकार क्षेत्र प्रयोग गर्दछ। यसले स्पष्ट रूपमा जोड दिएको छ कि आयोगलाई न्याय मन्त्रीसँग जोड्नुले मन्त्रीलाई आयोगलाई निर्देशन दिने वा यसका कार्यहरू वा अधिकार क्षेत्रहरूमा हस्तक्षेप गर्ने अधिकार प्रदान गर्दैन, जसले आयोगको स्वायत्तताका कानुनी ग्यारेन्टीहरूलाई बलियो बनाउँछ। संसोधनहरूमा आयोगको प्रशासनिक परिषद्को पुनर्गठन समावेश छ, जसमा पाँच पूर्णकालीन सदस्यहरू हुनेछन्, जसमध्ये एक अध्यक्ष र एक उपाध्यक्ष हुनेछन्, जो योग्यता, ईमानदारी र मानव अधिकारप्रति रुचि राख्ने राष्ट्रिय व्यक्तित्वहरू हुनेछन्। यसमा सरकारी निकायहरूका प्रतिनिधिहरू परामर्शदात्री भूमिकामा सहभागि हुनेछन्, तर मतदानको अधिकार हुने छैन। सदस्यताका शर्तहरू र अवधि पनि व्यवस्थित गरिएको छ, जसअनुसार नियुक्ति न्याय मन्त्रीको सिफारिसमा, निश्चित नियमहरू र मापदण्डहरू अनुसार, अमीरको आदेशद्वारा चार वर्षका लागि हुनेछ, जुन एक पटक नवीकरण योग्य हुनेछ। कानुनले प्रशासनिक परिषद्का सदस्यहरू र आयोगका कर्मचारीहरूलाई आफ्नो अधिकार क्षेत्र र कर्तव्यहरूको सीमाभित्र गरिएका कार्यहरूबाट कानुनी सुरक्षा प्रदान गरेको छ। यसले सरकारी र गैर-सरकारी निकायहरूलाई आयोगसँग सहकार्य गर्न र आयोगले आफ्नो कार्य सञ्चालनका लागि आवश्यक डाटा, जानकारी र कागजातहरू प्राप्त गर्न सक्ने गरी सुविधा प्रदान गर्न बाध्य पारेको छ, साथै बिना औचित्य सहयोग नगरेको वा अस्वीकार गरेको अवस्थामा सम्बन्धित प्रक्रियाहरू पनि व्यवस्थित गरेको छ। कानुनले आयोगभित्रका स्थायी समितिहरूको पुनर्गठन गरेको छ, जसले विभिन्न मानव अधिकार क्षेत्रहरूमा विशेषज्ञतालाई बलियो बनाउँछ। साथै, आयोगले आफ्नो अधिकार क्षेत्र प्रयोग गर्न आर्थिक ग्यारेन्टीहरू स्थापित गरिएको छ, जसअन्तर्गत राज्यको सामान्य बजेटभित्र आयोगको लागि अलग बजेट व्यवस्थापन गरिएको छ, र यसको आर्थिक अनुमानहरूसँग सम्बन्धित कुनै पनि विवाद समाधान गर्ने प्रक्रिया व्यवस्थित गरिएको छ, जसले आयोगको स्वायत्तता र सामान्य आर्थिक प्रणालीका आवश्यकताहरू बीच सन्तुलन कायम गर्दछ। यी संसोधनहरू १९९३ को संयुक्त राष्ट्रसङ्घको महासभाले प्रस्ताव ४८/१३४ अन्तर्गत अपनाएको पेरिस सिद्धान्तहरूमा आधारित छन्, जुन मानव अधिकारका राष्ट्रिय संस्थाहरूका लागि अन्तर्राष्ट्रिय सन्दर्भ मान्यता हो। यसले कुवेतले अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्डहरूसँग मेल खाने गरी आफ्नो राष्ट्रिय मानव अधिकार प्रणालीको निरन्तर विकास गर्ने र अधिकार तथा स्वतन्त्रताहरूको संरक्षणलाई सुदृढ गर्ने प्रतिबद्धतालाई बलियो बनाएको छ।