मानव तस्करी विरुद्ध कुवेत-संयुक्त अरब इमिरेट्सको सहकार्य

कुवेतको आधिकारिक पत्रिका ‘कुवेत टुडे’ मा २०२६ को संख्या ११३ को फरमान प्रकाशित भएको छ, जसमा मानव तस्करी र पलायनकारीहरूको तस्करी रोक्नका लागि स्थायी राष्ट्रिय समितिद्वारा प्रतिनिधित्व गरिएको कुवेतको न्याय मन्त्रालय (कुवेत सरकार) र मानव तस्करी विरोधी राष्ट्रिय समितिद्वारा प्रतिनिधित्व गरिएको संयुक्त अरब इमिरेट्स सरकार बीचको सहमतिको स्मरणपत्र (MoU) मा अनुमति प्रदान गरिएको छ। उक्त सहमतिको विषयवस्तु मानव तस्करी (मानव तस्करी) विरुद्धको सहयोग हो। फरमानका धाराहरूले निम्न व्यवस्था गरेको छ:

धारा १: कुवेत सरकार (न्याय मन्त्रालयद्वारा प्रतिनिधित्व, मानव तस्करी र पलायनकारीहरूको तस्करी विरुद्धको स्थायी राष्ट्रिय समिति) र संयुक्त अरब इमिरेट्स सरकार (मानव तस्करी विरोधी राष्ट्रिय समितिद्वारा प्रतिनिधित्व) बीच ३ जून २०२६ मा कुवेत शहरमा हस्ताक्षरित, मानव तस्करी (मानव तस्करी) विरुद्धको सहयोग सम्बन्धी सहमतिको स्मरणपत्रमा अनुमति प्रदान गरिएको छ, जसको पाठ यो फरमानसँग संलग्न छ।

धारा २: प्रत्येक मन्त्रीले आफ्नो क्षेत्राधिकारअन्तर्गत आउने विषयमा यस फरमानको कार्यान्वयन गर्नेछन् र यसलाई आधिकारिक पत्रिकामा प्रकाशित भएको मितिदेखि लागू गरिनेछ।

सहमतिको स्मरणपत्रमा उल्लेख गरिए अनुसार, कुवेत सरकार (न्याय मन्त्रालयद्वारा प्रतिनिधित्व, मानव तस्करी र पलायनकारीहरूको तस्करी विरुद्धको स्थायी राष्ट्रिय समिति) र संयुक्त अरब इमिरेट्स सरकार (मानव तस्करी विरोधी राष्ट्रिय समितिद्वारा प्रतिनिधित्व), जसलाई अगाडि ‘पक्षहरू’ भनिनेछ, दुवै पक्षबीच सहमतिको महत्त्वलाई बुझ्दै, मानव तस्करी (मानव तस्करी) विरुद्धको लडाइँमा दुवै पक्षका अधिकारिक निकायहरू बीचको सहयोगको महत्त्वलाई स्मरण गर्दै, मानव तस्करी (मानव तस्करी) धेरैजसो कारकहरूको संयुक्त प्रभावबाट उत्पन्न हुने कुरा स्वीकार गर्दै, जसमा संगठित अपराध समूहहरू र व्यक्तिको शोषणका सबै रूपहरूलाई बल पुर्‍याउने मागको कारक समावेश छन्, जसले गर्दा यो अपराधका धेरै रूपहरू देखिन्छन्। संयुक्त राष्ट्रसङ्घको अन्तर्राष्ट्रिय संगठित अपराध विरुद्धको सम्मेलन (UNTOC) र महिला तथा बालबालिकाको तस्करी रोक्न, दबाउन र सजाय दिनको सम्बन्धमाको प्रोटोकल (प्यालेरमो प्रोटोकल) लाई स्मरण गर्दै, मानव तस्करी (मानव तस्करी) को रोकथाम र संरक्षणसँग सम्बन्धित पक्षहरूलाई बलियो बनाउने लक्ष्य राख्दै, दुवै पक्षबीच द्विपक्षीय सहयोगको दायरा स्थापित गर्नको लागि सहयोगात्मक प्रयासहरू एकताबद्ध गर्नु आवश्यक छ भन्ने कुरा बुझ्दै, यो अपराध विरुद्धको लडाइँमा सहयोगका यान्त्रिकीकरणहरू बलियो बनाउने, न्यायका मूल्यहरू र साझा दृष्टिकोणलाई सुदृढ बनाउने, र मानव तस्करी विरुद्धको लडाइँका कार्य प्रणालीहरूमा उत्कृष्ट अभ्यासहरू र अनुभवहरूको आदानप्रदानमा योगदान पुर्‍याउने दुवै पक्षको दृढतालाई पुष्टि गर्दै, निम्न सहमतिमा पुगेका छन्:

धारा १: मानव तस्करी (मानव तस्करी) को परिभाषा

दुवै पक्षले सहमति जनाउँछन् कि मानव तस्करी (मानव तस्करी) को परिभाषा महिला तथा बालबालिकाको तस्करी रोक्न, दबाउन र सजाय दिनको सम्बन्धमाको प्रोटोकल (प्यालेरमो प्रोटोकल) को प्रावधानहरू अनुसार हुनेछ।

धारा २: सहयोगको दायरा

दुवै पक्षले आफ्नो अधिकार क्षेत्रभित्र रही, यस सहमतिको स्मरणपत्रको कार्यान्वयन गर्ने उद्देश्यले निम्न क्षेत्रहरूमा सहयोग गर्नेछन्:

१. मानव तस्करी (मानव तस्करी) विरुद्धको लडाइँमा उत्कृष्ट अभ्यासहरूको आदानप्रदान।

२. सहयोगका क्षेत्रहरू छलफल गर्न र मानव तस्करी (मानव तस्करी) विरुद्धको लडाइँमा प्रयासहरू बलियो बनाउन दुवै पक्षबीच बैठकहरू आयोजना गर्ने।

३. मानव तस्करी (मानव तस्करी) को रोकथाम, सचेतना र यस क्षेत्रमा अनुसन्धान तथा अध्ययनहरूलाई समर्थन गर्न सम्बन्धित कौशल, ज्ञान र अनुभवहरूको आदानप्रदान।

४. मानव तस्करी (मानव तस्करी) विरुद्धको लडाइँ र पीडितहरूको संरक्षणसँग सम्बन्धित राष्ट्रिय कानुनहरू सम्बन्धी जानकारीको आदानप्रदान।

५. अपराधीहरूलाई नियन्त्रण र अनुसन्धान गर्न, पीडितहरूको संरक्षण गर्न र यस सन्दर्भमा राष्ट्रिय अनुभवहरू साझा गर्न राष्ट्रिय कर्मचारीहरूको क्षमता विकासमा काम गर्ने।

६. मानव तस्करी (मानव तस्करी) का अपराधहरूमा प्रयोग हुने नयाँ अपराधिक तरिकाहरू सम्बन्धी विशेष जानकारीहरूको आदानप्रदानमा काम गर्ने।

७. सहमतिको स्मरणपत्रको कार्यान्वयनको दौरान दुवै पक्षले सहमत हुने अन्य सहयोगका रूपहरू, जुन कूटनीतिक मार्फत सहमति गरिनेछ।

धारा ३: सम्पर्क बिन्दुहरू

यस सहमतिको स्मरणपत्रको प्रावधानहरू कार्यान्वयन गर्न, सम्पर्क बिन्दुहरू निम्न अनुसार हुनेछन्:

१. कुवेतको तर्फबाट: न्याय मन्त्रालय - मानव तस्करी र पलायनकारीहरूको तस्करी विरुद्धको स्थायी राष्ट्रिय समितिको सचिवालय।

२. संयुक्त अरब इमिरेट्सको तर्फबाट: मानव तस्करी विरोधी राष्ट्रिय समिति।

धारा ४: जानकारीको गोपनीयता र बौद्धिक सम्पत्तिको अधिकार

दुवै पक्षले यस स्मरणपत्रमा उल्लेखित वा यसको कार्यान्वयनको दौरान उत्पन्न हुने, र यसका धाराहरू कार्यान्वयन गर्दा प्राप्त हुने जानकारीहरूको गोपनीयता कायम राख्ने र अर्को पक्षको लिखित अनुमति बिना कुनै पनि तृतीय पक्षलाई सार्वजनिक नगर्ने सहमति जनाउँछन्। साथै, प्रत्येक पक्षले लेखकको अधिकार, नजिकका अधिकारहरू, र अर्को पक्ष वा तृतीय पक्षको विशेष वा अन्य बौद्धिक सम्पत्तिको अधिकारहरूको सम्मान गर्ने प्रतिबद्धता जनाउँछ।

धारा ५: सहमतिको स्मरणपत्रको व्याख्या

यस सहमतिको स्मरणपत्रको व्याख्या र/ वा कार्यान्वयनसँग सम्बन्धित कुनै पनि विवाद दुवै पक्षबीच कूटनीतिक मार्फत परामर्श र वार्तामार्फत समाधान गरिनेछ।

धारा ६: खर्चहरू

प्रत्येक पक्षले यस सहमतिको स्मरणपत्रको प्रावधानहरू कार्यान्वयनबाट उत्पन्न हुने आफ्नै लागत र खर्चहरू वहन गर्नेछ।

धारा ७: अन्तिम प्रावधानहरू

१. यस सहमतिको स्मरणपत्र एक पक्षले अर्को पक्षलाई कूटनीतिक मार्फत लिखित रूपमा आवश्यक राष्ट्रिय प्रक्रियाहरू पूरा भएको सूचना दिने अन्तिम सूचना प्राप्त भएको मितिदेखि लागू हुनेछ।

२. दुवै पक्षको सहमतिमा कुनै पनि समय यस सहमतिको स्मरणपत्रलाई लिखित रूपमा संशोधन गर्न सकिन्छ, र यी संशोधनहरू यस धाराको पहिलो खण्डमा उल्लेखित प्रक्रियाहरू अनुसार लागू हुनेछन्।

३. कुनै पनि पक्षले कूटनीतिक मार्फत लिखित रूपमा यसलाई समाप्त गर्न कम्तीमा छ महिना अगाडि अर्को पक्षलाई सूचित नगरेसम्म, यस सहमतिको स्मरणपत्र लागू भएको मितिदेखि लागू रहनेछ।