कुवेतमा कानुनी सुधारहरूले न्यायको स्थापनामा गुणात्मक प्रगति गरेको देखिन्छ

कुवेतले कानुनी र नियामक सुधारहरूको समूहमा आधारित हुँदै, कृत्रिम बुद्धिमत्ताका आधुनिक उपकरणहरूलाई न्यायिक ग्यारेन्टी र डाटाको गोपनीयतासँग मिलाउँदै आधुनिक मोडल अपनाउने दिशामा अगाडि बढ्दै गर्दा, पूर्ण न्याय स्थापित गर्नमा उल्लेख्य प्रगति हासिल गरेको छ। गत वर्ष मे महिनादेखि तीव्र गतिमा अगाडि बढाइएका उपायहरूले मुद्दाहरूको छिटो निपुत्तान, अपील र न्यायिक सूचनाहरूको संचित समस्याको प्रभावकारी समाधान, इलेक्ट्रोनिक न्याय प्रक्रियाको सुरुवात, र न्याय प्रणालीलाई सहयोग पुर्‍याउने कानुनी प्रावधानहरूको विकास जस्ता विभिन्न क्षेत्रहरूलाई समेटेको छ।

गत जुलाई महिनामा, न्याय मन्त्रालयले भेदन अदालतले उच्च न्याय परिषद र नागरिक सेवा परिषदसँगको सहकार्यमा अपीलहरूको परीक्षणका लागि समर्पित नयाँ डिवीजनहरू सञ्चालन गर्ने घोषणा गरेको थियो, जसको उद्देश्य संचित अपीलहरूको समस्या समाधान गर्नु र तिनीहरूको छिटो निपुत्तान गर्नु थियो।

विस्तृत योजना

यो कदम न्यायको दक्षता बढाउने र मुद्दाहरूको छिटो निपुत्तान गर्ने व्यापक योजनाको अंश थियो, जसले विशेष अपील डिवीजन मार्फत निपुत्तान गर्ने प्रक्रियाको सफलतालाई पुष्टि गर्ने पूर्व अध्ययन र नतिजाहरूमा आधारित थियो। सेप्टेम्बर २०२५ मा, भेदन अदालतका अध्यक्ष डा. आदेल बोरसलीले उच्च न्याय परिषद र भेदन अदालतको प्रशासनद्वारा अनुमोदित योजनाले अदालतमा मुद्दाहरूको संचय र जमेको समस्या समाधान गर्न सफल भएको पुष्टि गरे। आर्थिक वर्ष २०२५-२०२६ मा भेदन अदालतले १७,४३४ अपीलहरूमा निपुत्तान गरेको थियो, जुन आर्थिक वर्ष २०२४-२०२५ मा निपुत्तान भएको १४,८१६ अपीलको तुलनामा १७.७% वृद्धि हो।

उच्च न्याय परिषदले हालै जारी गरेको विज्ञप्तिमा भनिएको छ कि भेदन अदालतले हाम्रा शाही उच्चता शाहीजदा प्रिन्स शेख मिसहाल अहमदका उच्च निर्देशनहरूलाई कार्यान्वयन गर्दै र परिषदद्वारा यस सन्दर्भमा अनुमोदित योजना पूरा गर्दै अपीलहरूको संचयको समस्या समाधान गर्ने काम जारी राखेको छ।

त्यसैगरी, उच्च अदालतका अपील डिवीजनहरूले आर्थिक वर्ष २०२५-२०२६ मा ३६,०९३ अपीलहरूमा निपुत्तान गरे, जुन अघिल्लो वर्षको तुलनामा २०३% वृद्धि हो। यो वृद्धि अक्टोबर २०२५ देखि भएको हो, जसको परिणामस्वरूप यी अपीलहरूको सुनुवाइको मिति तोक्ने अवधि अपील दायर गरेको मितिबाट दुई महिनाभित्र सीमित भएको छ, जबकि अघि यो अवधि दुई वर्षभन्दा बढी हुन्थ्यो।

अर्कोतर्फ, अपील अदालतले आफ्ना विभिन्न डिवीजनहरू मार्फत आर्थिक वर्ष २०२५-२०२६ मा अपीलहरूको १०४% निपुत्तान गरेको थियो। अक्टोबर १, २०२५ देखि गत अप्रिल महिनाको अन्तसम्म अदालतका सबै डिवीजनहरूमा ३१,७९० अपीलहरू प्रस्तुत गरिएका थिए, जसमध्ये ३३,१९५ अपीलहरूमा निपुत्तान गरिएको थियो। यसमा सो अवधिमा दायर भएका अपीलहरू र अघिल्लो अवधिहरूबाट स्थगित भएका अपीलहरू समावेश छन्।

उच्च न्याय परिषदका अध्यक्ष र भेदन अदालतका अध्यक्ष डा. आदेल बोरसलीले गत मध्य मईमा भेदन अदालतको साधारण सभाको अवसरमा आफ्नो भाषणमा अदालतमा अपीलहरूको संचय घटाउने प्रक्रिया पूरा गर्न गरिएका प्रयासहरूको प्रशंसा गरे, जसले «अदालतमा आफ्नो पालाको प्रतीक्षामा रहेका ठूलो संख्यामा अपीलहरूमा निपुत्तान गर्न सफल बनाएको» थियो।

न्यायिक सूचनाहरू

यसैबीच, न्याय मन्त्रालयले न्यायिक सूचनाहरूको विस्तृत समाधान गरेको छ, किनकि यो मुद्दाहरूको अड्कनु र अदालतहरूमा सुनुवाइहरू स्थगित हुनुका प्रमुख कारणहरू मध्ये एक हो, जसले विवादको सुरुवात र मुद्दाको सही प्रक्रियाको सुरुवातको आधारको रूपमा लिइन्छ। न्याय मन्त्री सल्लाहकार नासिर अल-समिटले गत जुन महिनामा दिएको अभिव्यक्तिमा सूचना पूरा नभएको कारणले मुद्दालाई मानिएको थिएन भन्ने आधारमा जारी गरिएका फैसलाहरूको दर लगभग ३६% रहेको उल्लेख गरे। उनले गत मार्च २९ मा पूरा भएको व्यापार र उद्योग मन्त्रालय तथा सामान्य नागरिक सूचना प्राधिकरणसँगको इलेक्ट्रोनिक लिङ्कले कम्पनीहरूको सम्पर्क डाटाको उपलब्धता दर ०.८% बाट लगभग ६७% मा वृद्धि गर्न मद्दत गरेको बताए, जसपछि २४२,००० कम्पनीमध्ये लगभग १६२,००० कम्पनीका लागि सम्पर्क डाटा उपलब्ध भएको छ।

समिटले «सहल अमाल» (Sahel Business) एप मार्फत कम्पनीहरूको सूचना प्रकाशन व्यापारिक र नागरिक मुद्दाहरूमा महत्वपूर्ण उन्नति भएको बताए, किनकि यसले न्यायिक सूचनालाई अद्यावधिक आधिकारिक डाटासँग जोड्छ, कम्पनीहरूलाई आफ्नो डाटाको सत्यताको जिम्मेवारी दिन्छ, र सूचना असम्भव हुने अवस्थाहरू घटाउँदै विवादको छिटो सुरुवातमा योगदान पुर्‍याउँछ।

मैदानगत पक्षमा, समिटले न्याय मन्त्रालयले सूचना प्रेषकहरूको कार्यप्रणालीलाई इलेक्ट्रोनिक उपकरणहरू मार्फत विकसित गरेको बताए, जसले न्यायिक सूचनाहरूलाई छिटो र बढी सटीक रूपमा पूरा गर्न सक्षम बनाउँछ, र प्रत्येक सूचनालाई मुद्दाको डाटा, पक्षकारहरू र कानुनी प्रक्रियाहरूसँग जोड्छ, जसले मानवीय काम घटाउँछ र निपुत्तानको दक्षता बढाउँछ। उनले न्याय मन्त्रालयबाट जारी हुने कागजातहरूको आधिकारिक इलेक्ट्रोनिक मुद्राको प्रयोगले इलेक्ट्रोनिक कागजातहरूको विश्वसनीयता बढाउँछ र कागजात मूल र मन्त्रालयबाट नै जारी भएको भन्ने कुराको प्रमाणीकरण गर्न सजिलो बनाउँछ भन्ने जानकारी दिए।

दण्डनीय पक्षमा, समिटले दण्डनीय फैसलाहरूको इलेक्ट्रोनिक सूचना प्रकाशनमा विस्तारलाई महत्वपूर्ण कदमको रूपमा उल्लेख गरे, जसको सहकार्य व्यापार र उद्योग मन्त्रालय, सामान्य नागरिक सूचना प्राधिकरण, सञ्चार मामिलाहरूको मन्त्रालय, केन्द्रीय प्रविधि निकाय र माइक्रोसफ्ट कम्पनीसँग गरिएको थियो। न्याय मन्त्रालयका संकेतहरूले दण्डनीय मुद्दाहरूमा इलेक्ट्रोनिक सूचनाहरूको संख्यामा रेकर्ड उच्च वृद्धि देखाएको छ: २०२६ को जुन ७ देखि जुलाई ९ सम्मको अवधिमा जम्मा २७,६६५ सूचनाहरू प्रकाशित भए, जुन २०२५ को सोही अवधिमा मात्र १२ सूचनाहरू प्रकाशित भएको भन्दा ठूलो फरक हो, जसले दण्डनीय प्रक्रियाहरूमा इलेक्ट्रोनिक सूचना प्रणालीमा वास्तविक संक्रमणलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।

इलेक्ट्रोनिक न्याय प्रक्रिया

कुवेतले हालै जुलाई महिनाको सुरुमा दण्डनीय आदेशहरूको लागि इलेक्ट्रोनिक न्याय प्रणालीको पहिलो चरण सुरु गरेको छ, जुन देशमा यस प्रकारको पहिलो प्रणाली हो जसबाट यस मार्गमा पूर्ण रूपमा इलेक्ट्रोनिक फैसला जारी हुन्छ। नयाँ प्रणालीको महत्व यस कुरामा निहित छ कि दण्डनीय आदेशहरूले वार्षिक रूपमा अदालतहरूमा आउने कुल मुद्दाहरूको लगभग २०% हिस्सा ओगट्छन्, र यो सरल दण्डनीय मुद्दाहरूमा इलेक्ट्रोनिक न्याय प्रक्रियामा महत्वपूर्ण कदम हो, जुन न्याय मन्त्रालयको छिटो र दक्ष डिजिटल न्याय प्रणाली निर्माण गर्ने दृष्टिकोणसँग मेल खान्छ।

न्याय मन्त्री सल्लाहकार नासिर अल-समिटले दण्डनीय आदेशहरू नयाँ इलेक्ट्रोनिक प्रणाली मार्फत अनुरोध प्राप्त गर्ने देखि सुनुवाइ, जारी गर्ने र कानुनद्वारा मान्यता प्राप्त माध्यमहरू मार्फत सूचना प्रकाशन गर्ने सम्मको प्रक्रियाबाट सञ्चालन हुने बताए, जसले प्रक्रियागत समय बचत गर्छ, कागजी प्रक्रियामा निर्भरता घटाउँछ, र दण्डनीय मुद्दाहरू अवधि पूरा भएर समाप्त हुने जोखिमलाई कम गर्न मद्दत गर्छ।

कानुनी पक्षमा, नागरिक र व्यापारिक प्रक्रिया सम्बन्धी कानुनका केही प्रावधानहरू संशोधन गर्ने उद्देश्यले जारी गरिएको २०२५ को कानुन संख्या ७१ को विधेयकले अघिल्ला पाँच वर्षहरूको अनुमानले देखाए अनुसार, २,००० कुवेती दिनाभन्दा कम मूल्यका मुद्दाहरू जिल्ला अदालतहरूले हेर्ने कुल मुद्दाहरूको ७५% हिस्सा ओगट्छन् भन्ने कुरालाई ध्यानमा राख्दै न्याय प्रक्रियाहरूलाई सजिलो बनाउने लक्ष्य राखेको थियो।

न्यायिक कागजातहरूको सूचना प्रकाशनका लागि आधुनिक विधिहरू अपनाइएको हुनाले, कानुनको धारा १६७ ले ऋणीलाई ऋणीलाई सूचना पठाउन न्याय मन्त्रीले निर्देशन जारी गरेका कुनै पनि आधुनिक इलेक्ट्रोनिक सम्पर्क माध्यम (जस्तै सहल एप) वा परम्परागत विधिद्वारा रेजिस्टर्ड डाक मार्फत प्रयोग गर्न सकिने व्यवस्था गरेको छ।

नागरिक र व्यापारिक मुद्दाहरू

यसैबीच, नागरिक र व्यापारिक प्रक्रिया सम्बन्धी कानुनका केही प्रावधानहरू संशोधन गर्ने उद्देश्यले जारी गरिएको २०२५ को कानुन संख्या १३३ को विधेयकले इलेक्ट्रोनिक न्याय प्रक्रियासँग सम्बन्धित विकासहरूलाई अनुसरण गर्ने, प्रक्रियाहरूको गति बढाउने, समय र श्रम बचत गर्ने, र खर्च घटाउने जस्ता धेरै लक्ष्यहरू हासिल गर्ने प्रयास गरेको छ। साथै, यसले व्यवहारिक वास्तविकता र आधिकारिक तथ्याङ्कहरूले देखाएको समस्यालाई समाधान गर्ने प्रयास गरेको छ, जहाँ केही दुर्भावनापूर्ण पक्षहरूले मुद्दाको अवधि लम्ब्याउन र विपक्षीलाई कष्ट दिन न्यायिक पदबाट हटाउने अनुरोधहरूको दुरुपयोग गर्थे।

यस कानुनले इलेक्ट्रोनिक न्याय प्रणालीको व्यापक रूपको कानुनी आधार तयार पारेको छ, र प्रत्येक अदालतमा मुद्दा वा अपील तयारी कार्यालय स्थापना गरेर यसलाई बलियो बनाउन सकिने व्यवस्था गरेको छ, जसको जिम्मेवारी इलेक्ट्रोनिक फाइलको तयारीका लागि हो, जुन फाइल दर्ता भएको क्षणबाट पहिलो सुनुवाइको मिति सम्म डाटाको परीक्षण, कागजातहरूको पूर्ति र दर्ता, र पक्षकारहरूसँग डिजिटल माध्यमहरू मार्फत सम्पर्क गरी न्याय प्रक्रियासँग सम्बन्धित कुराहरू सूचित गर्ने काम समावेश गर्दछ।

अर्कोतर्फ, दण्डनीय प्रक्रिया र मुद्दाहरू सम्बन्धी कानुनका केही प्रावधानहरू संशोधन गर्ने उद्देश्यले जारी गरिएको २०२५ को कानुन संख्या १५७ को विधेयकले प्रक्रियाहरूमा गति ल्याउने, सरल बनाउने, समय र श्रम बचत गर्ने, र कागजी प्रिन्टिङबाट मुक्ति पाएर खर्च घटाउने लक्ष्य राखेको छ। साथै, यसले न्यायाधीशहरूका लागि पनि सुविधाजनक बनेको छ, किनकि यसले दण्डनीय आदेशको अनुरोध र यसका संलग्न कागजातहरू इलेक्ट्रोनिक रूपमा हेर्न सक्षम बनाउँछ।

प्रविधिलाई सटीक र छिटो काम पूरा गर्ने महत्वपूर्ण उपकरणको रूपमा लिइएको हुनाले, कानुनले दण्डनीय आदेशहरूमा निपुत्तान गर्ने प्रक्रियाहरूमा बढी लचकता प्रदान गरेको छ, ताकि यदि अदालतमा इलेक्ट्रोनिक वेबसाइट वा प्रणाली मार्फत दण्डनीय आदेशको अनुरोध प्रस्तुत गरियो भने, अदालतले आफ्नो न्यायाधीशको मान्यता प्राप्त इलेक्ट्रोनिक हस्ताक्षरसहित त्यसमा आदेश जारी गर्नेछ।

कानुन निर्माताले स्पष्ट रूपमा उल्लेख गरेका छन् कि यस अवस्थामा अनुरोधसँग संलग्न इलेक्ट्रोनिक हस्ताक्षर र इलेक्ट्रोनिक कागजातहरूले इलेक्ट्रोनिक कारोबार कानुन र त्यसअन्तर्गत जारी गरिएका नियमहरूमा निर्