കുവൈറ്റ് മക്ക കരാർ അംഗീകരിച്ചു: അഴിമതി തടയാൻ

2026-ലെ 115-ാം നമ്പർ നിയമപ്രഖ്യാപനം, 2024 നവംബർ 27-ന് ഖത്തറിൽ ഒപ്പുവെച്ച, ഇസ്ലാമിക സഹകരണ സംഘടനയിലെ അംഗരാജ്യങ്ങൾക്കിടയിൽ അഴിമതി തടയൽ നിയമങ്ങളുടെ പ്രാവർത്തികവൽക്കരണത്തിൽ സഹകരിക്കാനുള്ള മക്ക ഉടമ്പടിക്ക് അംഗീകാരം നൽകുന്നു. നിയമപ്രാവർത്തികവൽക്കരണ അധികാരികൾ തമ്മിലുള്ള സഹകരണം ശക്തിപ്പെടുത്തുക, വിവരങ്ങളും അന്വേഷണങ്ങളും പങ്കിടുക, അഴിമതി കുറ്റവാളികളെ കണ്ടെത്തുകയും അവരുടെ വരുമാനം പിന്തുടരുകയും മോഷ്ടിച്ച സമ്പത്ത് മടക്കിപ്പിടിക്കുകയും ചെയ്യുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയാണ് ഈ നടപടി.

ഈ നിയമപ്രഖ്യാപനം ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റായ 'കുവൈറ്റ് ടുഡേ'യിൽ, 2026 ഒക്ടോബർ 18-ാം തീയതി ഞായറാഴ്ച പ്രസിദ്ധീകരിച്ച എഡിഷനിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ചു. പ്രസിദ്ധീകരണ തീയതി മുതൽ ഇത് പ്രാവർത്തികമാക്കാനും പാലിക്കാനും ഓരോ മന്ത്രിയും തങ്ങളുടെ ഉത്തരവാദിത്ത മേഖലയിൽ പ്രവർത്തിക്കണമെന്ന് അതിൽ നിർദ്ദേശിക്കുന്നു.

23 വകുപ്പുകളടങ്ങിയതും അഞ്ച് അധ്യായങ്ങളായി വിഭജിച്ചതുമായ ഈ ഉടമ്പടി, സഹകരണത്തിനുള്ള കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ പരിധി, വിവരങ്ങളും അന്വേഷണങ്ങളും പങ്കിടുന്നതിനുള്ള യന്ത്രശാസ്ത്രം, സാങ്കേതിക സഹായവും പരിശീലനവും, രഹസ്യതാ നിയന്ത്രണങ്ങളും ഡാറ്റ സംരക്ഷണവും, പ്രാവർത്തികവൽക്കരണത്തിനും അനുഗമനത്തിനുമുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ എന്നിവ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.

ബ്രിബി, ദുരുപയോഗം, പണമിടപാടുകളുടെ ശുദ്ധീകരണം എന്നിവ ഉൾപ്പെടെ, പൊതുജീവനക്കാർക്കും വിദേശ പൊതുജീവനക്കാർക്കും അന്താരാഷ്ട്ര പൊതുസ്ഥാപനങ്ങളുടെ ജീവനക്കാർക്കും ബ്രിബി നൽകൽ, പൊതുജീവനക്കാർ മൂലമുള്ള സമ്പത്തിന്റെ ദുരുപയോഗം, നഷ്ടപ്പെടുത്തൽ അല്ലെങ്കിൽ ചോർത്തൽ, സ്വാധീന വ്യാപാരം, ഉദ്യോഗത്തിന്റെ ദുരുപയോഗം, അനധികൃത സമ്പാദ്യം എന്നിവ ഉടമ്പടിയിൽ ഉൾപ്പെടുന്ന അഴിമതി കുറ്റകൃത്യങ്ങളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.

ഇതിന്റെ പരിധി സ്വകാര്യ മേഖലയിലെ ബ്രിബിയും സമ്പത്ത് ദുരുപയോഗവും, ഉടമ്പടിയിൽ ഉൾപ്പെട്ട കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ വരുമാനത്തിന്റെ ശുദ്ധീകരണവും മറയ്ക്കലും, അതിനോട് ബന്ധപ്പെട്ട നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയെ തടസ്സപ്പെടുത്തലും, ഈ കുറ്റകൃത്യങ്ങളിൽ പങ്കെടുക്കലോ ശ്രമിക്കലോ എന്നിവയെയും ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.

വിശദീകരണ മെമോറാണ്ടത്തിന് അനുസരിച്ച്, വിവരങ്ങളും വിദഗ്ധതയും അന്വേഷണങ്ങളും പങ്കിടുന്നതിലൂടെ, അധികൃത ഏജൻസികളുടെ സാങ്കേതിക കഴിവുകളും പരിശീലനവും വികസിപ്പിക്കുന്നതിലൂടെ, അഴിമതി തടയൽ നിയമങ്ങളുടെ പ്രാവർത്തികവൽക്കരണത്തിൽ അന്താരാഷ്ട്ര സഹകരണത്തിന്റെ കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുക എന്നതാണ് ഉടമ്പടിയുടെ ലക്ഷ്യം. ഇത് കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ കണ്ടെത്തലിന്റെയും അന്വേഷണത്തിന്റെയും കുറ്റവാളികളെ കണ്ടെത്തലിന്റെയും അവരുടെ വരുമാനം മടക്കിപ്പിടിക്കലിന്റെയും ഫലപ്രാപ്തി ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നു. സമ്പത്ത് പിന്തുടരൽ

നൈജർ ഉടമ്പടി പാർട്ടി രാജ്യങ്ങൾക്ക് അഴിമതി കുറ്റങ്ങളിൽ ഏർപ്പെട്ടതായി സംശയിക്കപ്പെടുന്ന വ്യക്തികളുടെ അഭിമുഖ്യം, അവരുടെ സ്ഥാനം, പ്രവർത്തനങ്ങൾ, കുറ്റപരമായ വരുമാനത്തിന്റെ ചലനം, ആ കുറ്റങ്ങളിൽ നിന്ന് ലഭിച്ച സമ്പത്ത് എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിവരങ്ങൾ പരസ്പരം കൈമാറാൻ അനുവദിക്കുന്നു. സഹകരണത്തിൽ കുറ്റങ്ങൾ ചെയ്യാൻ ഉപയോഗിച്ചതോ ഉപയോഗിക്കാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്നതോ ആയ സമ്പത്ത്, ഉപകരണങ്ങൾ, ഉപകരണങ്ങൾ എന്നിവയെ കണ്ടെത്തുക, പ്രവർത്തനങ്ങൾ മറയ്ക്കാൻ ഉപയോഗിക്കുന്ന രീതികൾ വെളിപ്പെടുത്തുക, അതിൽ വ്യാജ അഭിമുഖ്യങ്ങളും വ്യാജ രേഖകളും ഉപയോഗിക്കുന്നതും ഉൾപ്പെടുന്നു. കൂടാതെ, കുറ്റങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ചലനാസ്ഥിതികളും ആസ്തികളും വ്യാപാര സ്ഥാപനങ്ങളും തുടങ്ങിയവയുടെ യഥാർത്ഥ ഉപഭോക്താവിനെ നിർണ്ണയിക്കുക, ഔദ്യോഗിക രേഖകളുടെ സത്യസന്ധത പരിശോധിക്കുക, അഴിമതി വേഗത്തിൽ കണ്ടെത്താനും മോഷ്ടിച്ച പണം, ആസ്തികൾ എന്നിവയെ കണ്ടെത്താനും തിരിച്ചുപിടിക്കാനും സഹായിക്കുന്ന വിവരങ്ങൾ കൈമാറുക എന്നിവയും ഉടമ്പടി ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. അഭ്യർത്ഥനകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യാനുള്ള 30 പ്രവർത്തന ദിവസങ്ങളുടെ സമയപരിധി. ഉടമ്പടി സഹകരണ അഭ്യർത്ഥനകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യാനുള്ള സമയപരിധി നിർവചിച്ചു, അനുസരണാധികാരികൾ അഭ്യർത്ഥന ലഭിച്ച ദിവസത്തിൽ നിന്ന് 30 പ്രവർത്തന ദിവസങ്ങൾക്കുള്ളിൽ അത് പൂർത്തിയാക്കാൻ ആവശ്യമായ ശ്രദ്ധ ചെലുത്താൻ നിർബന്ധിതരാക്കി. അഭ്യർത്ഥന നടപ്പിലാക്കാൻ ആവശ്യമോ അതിനുള്ള പ്രതികരണം എളുപ്പമാക്കുന്നതോ ആയ അധിക വിവരങ്ങൾ ലഭിക്കാൻ അനുവദിച്ചു.

നിർവ്വഹണം നിശ്ചിത സമയപരിധിക്കുള്ളിൽ സാധ്യമാകാത്ത പക്ഷം, അപേക്ഷ സമർപ്പിച്ച ഏജൻസിയെ വൈകലിനുള്ള കാരണങ്ങളും പൂർത്തിയാക്കാൻ ആവശ്യമായ കാലയളവും അറിയിക്കേണ്ടതാണ്. വിവരങ്ങളുടെ ഉപയോഗത്തിനുള്ള ആവശ്യകതകളും ലക്ഷ്യങ്ങളും, അന്വേഷണങ്ങളും ആവശ്യമായ വിശദാംശങ്ങളും അപേക്ഷകളിൽ ഉൾപ്പെടുത്തേണ്ടതാണ്; ഇവ സ്വീകരിക്കുന്ന രാജ്യത്തിന്റെ ആഭ്യന്തര നിയമങ്ങൾക്ക് അനുസൃതമായി നടപ്പാക്കേണ്ടതാണ്. കരാർ, പാർട്ടി രാജ്യങ്ങളിലെ നിയമപാലന അധികാരികൾ തമ്മിലുള്ള നേരിട്ടുള്ള ആശയവിനിമയത്തെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും, പാർട്ടി രാജ്യങ്ങളുടെ കോൺഫറൻസ് ആശയവിനിമയത്തെയും വിവരങ്ങളുടെയും അന്വേഷണങ്ങളുടെയും കൈമാറ്റത്തെയും എളുപ്പമാക്കുന്നതിനായി ഒരു സുരക്ഷിതമായ ഇലക്ട്രോണിക് പ്ലാറ്റ്‌ഫോം സ്ഥാപിക്കാൻ തീരുമാനിക്കണമെന്നും, അതിന്റെ ആവശ്യകതകളും പ്രവർത്തന സംവിധാനങ്ങളും നിർണ്ണയിക്കണമെന്നും വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. ചെലവുകളെ സംബന്ധിച്ച്, രണ്ട് ബന്ധപ്പെട്ട രാജ്യങ്ങൾ വ്യത്യസ്തമായി യോജിച്ചില്ലെങ്കിൽ, അപേക്ഷ നടപ്പാക്കുന്നതിനുള്ള സാധാരണ ഭൗതിക ചെലവുകൾ സ്വീകരിക്കുന്ന ഏജൻസി ഏറ്റെടുക്കും.

പ്രതികരണത്തിന് വലിയതോ അസാധാരണമോ ആയ ചെലവുകൾ ആവശ്യമായി വന്നാൽ, രാജ്യങ്ങൾ നടപ്പാക്കൽ വ്യവസ്ഥകളെക്കുറിച്ചും ചെലവുകൾ പങ്കിടുന്നതിനോ വഹിക്കുന്നതിനോ എങ്ങനെ എന്നതിനെക്കുറിച്ചും ചർച്ച ചെയ്യുന്നു. കൂടാതെ, കരാർ പാർട്ടികളെ കോർപറേഷൻ എതിർക്കുന്നതിനുള്ള ലോക വ്യാപകമായ നിയമപാലന അധികാരികളുടെ ശൃംഖലയിൽ ചേരുന്നതിനെക്കുറിച്ച് പരിഗണിക്കാൻ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നു, ഇത് ഐക്യരാഷ്ട്ര സഭയുടെ മയക്കുമരുന്ന് കുറ്റങ്ങളും കുറ്റവാളിത്വവും സംബന്ധിച്ച ഓഫീസിന്റെ കീഴിലാണ്. സഹകരണം നിരസിക്കുന്നതിനുള്ള പ്രത്യേക സാഹചര്യങ്ങൾ കരാർ സഹകരണ അഭ്യർത്ഥനകൾക്ക് പ്രതികരിക്കാതിരിക്കാൻ അനുവദിക്കുന്ന സാഹചര്യങ്ങൾ നിർവചിക്കുന്നു, ഇതിൽ രാജ്യത്തിന്റെ സോവറൻറ്റിറ്റി, ദേശീയ സുരക്ഷ, നിയമ വ്യവസ്ഥ അല്ലെങ്കിൽ ദേശീയ താൽപ്പര്യങ്ങൾ എന്നിവയെ ബാധിക്കുന്നത്, അഭ്യർത്ഥിക്കപ്പെട്ട വിവരങ്ങൾ അഭ്യർത്ഥനയുടെ ഉദ്ദേശ്യങ്ങളുമായി അനുപാതത്തിലല്ലാത്തതോ അതിനോട് ബന്ധമില്ലാത്തതോ ആയ സാഹചര്യങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നു. വിവരങ്ങൾ പങ്കിടുന്നത് നിലവിലെ അന്വേഷണങ്ങളെയോ കേസുകൾ നയിക്കലിനെയോ നിയമ നടപടികളെയോ പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുമെങ്കിലോ, അഭ്യർത്ഥന ഒരു വ്യക്തിയെ ലക്ഷ്യമിട്ട് അല്ലെങ്കിൽ ലിംഗം, വംശം, മതം, പൗരത്വം, ജാതി അല്ലെങ്കിൽ രാഷ്ട്രീയ അഭിപ്രായങ്ങൾ എന്നിവയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ശിക്ഷിക്കാൻ ഉദ്ദേശിച്ചുള്ളതാണെന്ന് വിശ്വസിക്കാൻ കാരണങ്ങളുണ്ടെങ്കിലോ നിരസിക്കാം. കരാർ നിരസിക്കുന്ന അധികാരിയോട് തന്റെ തീരുമാനത്തിനുള്ള കാരണങ്ങൾ വ്യക്തമാക്കാൻ ആവശ്യപ്പെടുന്നു, അഭ്യർത്ഥന ധനകാര്യ കാര്യങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതുകൊണ്ട് മാത്രം പ്രതികരണം നിരസിക്കാൻ പാടില്ലെന്ന് വ്യക്തമായി പറയുന്നു. വിവരങ്ങളുടെ രഹസ്യത സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും അന്വേഷണങ്ങളും രേഖകളും പങ്കിടുന്നതിനും കരാർ നിയന്ത്രണങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നു, ഇവ അഭ്യർത്ഥിക്കപ്പെട്ട ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾക്ക് പുറമേ ഉപയോഗിക്കുന്നത് നിരോധിക്കുന്നു, അല്ലെങ്കിൽ അവ മാറ്റിയോ കൈമാറിയോ പ്രസിദ്ധീകരിച്ചോ അല്ലെങ്കിൽ അധികൃത അധികാരിയുടെ മുൻകൂർ എഴുതിയ അനുമതിയില്ലാതെ പങ്കിടുന്നത് നിരോധിക്കുന്നു. കൂടാതെ, മൂന്നാം കക്ഷിയോട് വിവരങ്ങളും അന്വേഷണങ്ങളും പങ്കിടുന്നത് നിരോധിക്കുന്നു, ലഭിക്കുന്ന അധികാരികളോട് അവ അനധികൃത പ്രവേശനത്തിൽ നിന്നോ വെളിപ്പെടുത്തലിൽ നിന്നോ സംരക്ഷിക്കാൻ ആവശ്യപ്പെടുന്നു. ഡാറ്റ നഷ്ടപ്പെടുമ്പോഴോ ഹാക്ക് ചെയ്യപ്പെടുമ്പോഴോ വെളിപ്പെടുത്തപ്പെടുമ്പോഴോ അനധികൃത പ്രവേശനം ഉണ്ടാകുമ്പോഴോ, അത് അയച്ച അധികാരിയോട് ഉടൻ വിവരം നൽകണം.

ഡാറ്റ സംരക്ഷണ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ ഉടമ്പടി പ്രാബല്യത്തിൽ വന്ന ശേഷമോ അല്ലെങ്കിൽ ഏതെങ്കിലും കരാർ രാജ്യം അതിൽ നിന്ന് പിൻമാറിയ ശേഷമോ തുടരും. കരാർ രാജ്യങ്ങളുടെ നിയമ വ്യവസ്ഥകളുടെ അടിസ്ഥാന തത്വങ്ങൾ അനുസരിച്ച്, ഭ്രഷ്ട് കുറ്റങ്ങൾ തടയാനോ കണ്ടെത്താനോ അന്വേഷിക്കാനോ അവയുടെ പ്രതികളെ കേസെടുക്കാനോ അല്ലെങ്കിൽ അവയിൽ നിന്ന് ലഭിച്ച ആദായങ്ങൾ കണ്ടെത്താനും തിരിച്ചുപിടിക്കാനും തിരിച്ചുനൽകാനോ സഹായിക്കുമെന്ന് വിശ്വസിക്കാൻ കാരണങ്ങളുണ്ടെങ്കിൽ, മുൻകൂട്ടി അഭ്യർത്ഥനയില്ലാതെ വിവരങ്ങളുടെയും അന്വേഷണങ്ങളുടെയും സ്വയം പ്രവർത്തനപരമായ കൈമാറ്റം ഉടമ്പടി അനുവദിക്കുന്നു. പ്രത്യേക പരിശീലനവും നടപ്പാക്കലിന്റെ കാലയളവിലെ നിരന്തര നിരീക്ഷണവും. സഹകരണ മേഖലകളിൽ ബന്ധപ്പെട്ട ഏജൻസികളുടെ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കായി പ്രത്യേക പരിശീലന പരിപാടികൾ തയ്യാറാക്കൽ, ഭ്രഷ്ട് കുറ്റങ്ങൾ കണ്ടെത്തലും അന്വേഷിക്കലും പ്രതികളെ കേസെടുക്കലും അവയിൽ നിന്ന് ലഭിച്ച ആദായങ്ങൾ കണ്ടെത്തലും സംബന്ധിച്ച അനുഭവങ്ങൾ കൈമാറൽ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു. പരിശീലന പരിപാടികൾ ഈ കുറ്റങ്ങൾ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള പുതിയ രീതികൾ, പ്രവർത്തനങ്ങൾ മറയ്ക്കാൻ വ്യാജ ഐഡന്റിറ്റികളും തെറ്റായ രേഖകളും ഉപയോഗിക്കൽ, കുറ്റകരമായ ആദായങ്ങൾ വൃത്തിയാക്കുന്നതിനുള്ള പുതിയ മാർഗ്ഗങ്ങൾ, പരസ്പര നിയമ സഹായത്തിനുള്ള ആവശ്യകതകൾ എന്നിവ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. ഉടമ്പടി രാജ്യങ്ങളുടെ സാമ്രാജ്യത്വത്തിന്റെ ആദരവും ഭൂപ്രദേശത്തിന്റെ അഖണ്ഡതയും അവയുടെ ആന്തരിക കാര്യങ്ങളിൽ ഇടപെടാതിരിക്കലും ഉറപ്പാക്കുന്നു. ഒരു കരാർ രാജ്യം മറ്റൊരു രാജ്യത്തിന്റെ ഭൂപ്രദേശത്ത് ആ രാജ്യത്തിന്റെ ആന്തരിക നിയമം അനുസരിച്ച് ആ രാജ്യത്തിന്റെ അധികാരങ്ങളിൽ പരിമിതമായ നിയമപരമായ അധികാരങ്ങളോ ധർമ്മങ്ങളോ പ്രയോഗിക്കുന്നത് അനുവദനീയമല്ല. കരാർ രാജ്യങ്ങളുടെ കോൺഫറൻസ് സ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥയും ഉടമ്പടി ഉൾക്കൊള്ളുന്നു; ഇത് നടപ്പാക്കൽ നിരീക്ഷിക്കാനും സഹകരണം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കാനും വിജയകരമായ അനുഭവങ്ങൾ കൈമാറാനും രാജ്യങ്ങൾ നേരിടുന്ന ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ നിരീക്ഷിക്കാനും ഉത്തരവാദിത്തപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു. സെക്രട്ടറിയേറ്റ് നിയമ പ്രവർത്തന ഏജൻസികളുടെയും കണ്ണിപ്പുരോഗങ്ങളുടെയും ഡാറ്റാബേസ് സൃഷ്ടിക്കുകയും അപ്ഡേറ്റ് ചെയ്യുകയും ചെയ്യും. ഉടമ്പടിയുടെ അന്താരാഷ്ട്ര പ്രാബല്യം അതിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്ന വ്യവസ്ഥകൾ അനുസരിച്ച്, 19-ആം രാഷ്ട്രീയ രേഖകൾ (രാഷ്ട്രീയ രേഖകൾ, അംഗീകാരം, അംഗീകാരം അല്ലെങ്കിൽ ചേരൽ) ജമാഖ് ചെയ്തതിന് ശേഷമുള്ള 30-ആം ദിവസം നിശ്ചയിച്ചിരിക്കുന്നു.