കൂപേരങ്ങളിൽ നിയമിക്കപ്പെടുന്നവരെയും താൽക്കാലിക മാനേജർമാരെയും തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിനുള്ള പുതിയ നിയന്ത്രണങ്ങൾ

ഓഫീഷ്യൽ ഗസറ്റായ 'Al Kuwait Al Yawm' (Al Kuwait Al Yawm) 2026-ലെ മന്ത്രിസഭാ ഉത്തരവ് നമ്പർ 314 പ്രസിദ്ധീകരിച്ചു. സഹകരണ സംഘടനകളിലും യൂണിയനുകളിലും നിയമിക്കപ്പെടുന്ന അംഗങ്ങളെയും താൽക്കാലിക മാനേജർമാരെയും താൽക്കാലിക ബോർഡുകളെയും തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിനും നിയമിക്കുന്നതിനും പ്രവർത്തനം നിരീക്ഷിക്കുന്നതിനുമുള്ള നിബന്ധനങ്ങളും നിയന്ത്രണങ്ങളും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. സ്ഥാനാർത്ഥികളെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിനും അവരുടെ പ്രവർത്തനം നിരീക്ഷിക്കുന്നതിനും അവരുടെ നിയമനം അവസാനിപ്പിക്കുന്നതിനുമുള്ള പുതിയ നിയമങ്ങളും ഉത്തരവിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.

സാമൂഹിക കാര്യവകുപ്പിൽ 'സഹകരണ സംഘടനകളിലും യൂണിയനുകളിലും നിയമനത്തിന് യോഗ്യരായവരെ അവലോകനിക്കുന്ന സ്ഥിര കമ്മിറ്റി' എന്ന പേരിൽ ഒരു സ്ഥിര കമ്മിറ്റി ഉത്തരവ് രൂപീകരിച്ചു. നിയമം നിയമനം അനുവദിക്കുന്ന സന്ദർഭങ്ങളിൽ സ്ഥാനാർത്ഥികളെ പഠിച്ച് വിലയിരുത്തുക, യോഗ്യരായവരുടെ ഇലക്ട്രോണിക് ഡാറ്റാബേസ് തയ്യാറാക്കി നിരന്തരം അപ്‌ഡേറ്റ് ചെയ്യുക എന്നിവയാണ് കമ്മിറ്റിയുടെ ചുമതലകൾ.

സ്ഥാനാർത്ഥികളുടെ പേരുകളും സ്വയം ജീവിതചരിത്രങ്ങളും അതിനെ സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തുന്ന രേഖകളും സ്വീകരിക്കുക, നിയമപരമായയും ഭരണപരമായയും നിബന്ധനകൾ പാലിച്ചിട്ടുണ്ടോ എന്ന് പരിശോധിക്കുക, മത്സര നിയമങ്ങൾ പ്രകാരം അവരെ ക്രമീകരിക്കുക, മൂന്ന് മാസത്തിലൊരിക്കൽ യോഗ്യരായവരുടെ പേരുകളുടെ അപ്‌ഡേറ്റഡ് പട്ടിക സമർപ്പിക്കുക, മുൻപ് നിയമിച്ചവരുടെ പ്രവർത്തനം വിലയിരുത്തുക, അതിന്റെ ഫലങ്ങൾ പിന്നീടുള്ള സ്ഥാനാർത്ഥി നിർദ്ദേശങ്ങളിൽ ഉപയോഗിക്കുക എന്നിവയാണ് കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രത്യേക ചുമതലകൾ.

യോഗ്യരായവരുടെ ഡാറ്റാബേസിൽ പേര് ചേർക്കുന്നത് നിയമനത്തിനുള്ള ഏതെങ്കിലും അവകാശത്തിന് കാരണമാകില്ലെന്ന് ഉത്തരവ് ഉറപ്പിച്ചു. കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങൾക്ക് അവരുടെ അംഗത്വം കാരണം ലഭിക്കുന്ന ഡാറ്റയും വിവരങ്ങളും വിലയിരുത്തൽ ഫലങ്ങളും ചർച്ചകളും രഹസ്യമായി സൂക്ഷിക്കേണ്ടതാണ്.

സ്ഥാനാർത്ഥികളുടെ നിബന്ധനകൾ

നിയമനത്തിനുള്ള സ്ഥാനാർത്ഥികളിൽ നിന്ന് പ്രധാന നിബന്ധനകൾ ഉത്തരവ് നിർദ്ദേശിച്ചു. ഇതിൽ പ്രധാനപ്പെട്ടത്: കുവൈറ്റ് പൗരത്വം, 30 വയസ്സിന് താഴെയല്ല, നല്ല സ്വഭാവവും പെരുമാറ്റവും, അംഗീകാരം ലഭിച്ച ക്രിമിനൽ അല്ലെങ്കിൽ അപമാനകരമായ അല്ലെങ്കിൽ വിശ്വാസ്യതയെ ബാധിക്കുന്ന കുറ്റകൃത്യത്തിന് അന്തിമ വിധി ഉണ്ടായിട്ടില്ല (അംഗീകാരം ലഭിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ ഒഴികെ).

സ്ഥാനാർത്ഥിയുടെ വാസസ്ഥലം നിയമിക്കപ്പെടുന്ന സഹകരണ സംഘടനയുടെ പ്രവർത്തന പ്രദേശത്തിരിക്കാൻ പാടില്ല. ജോലിയുടെ സ്വഭാവത്തിന് അനുയോജ്യമായ അനുഭവവുമായി യൂണിവേഴ്സിറ്റി ബിരുദം ഉണ്ടായിരിക്കണം, പ്രത്യേകിച്ച് നിയമ, ധന, അക്കൗണ്ടിംഗ്, ഭരണ, സാമ്പത്തിക മേഖലകളിലോ അതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മറ്റ് മേഖലകളിലോ.

സ്ഥാനാർത്ഥി മുൻപ് ഒരു സഹകരണ സംഘടനയുടെയോ യൂണിയന്റെയോ ബോർഡിൽ നിന്ന് നീക്കം ചെയ്യപ്പെട്ടിട്ടില്ല, സാരമായ ധനപരമായയോ ഭരണപരമായയോ ലംഘനങ്ങൾ കാരണം അലസമാക്കപ്പെട്ട ഒരു ബോർഡിന്റെ അംഗമായിരുന്നു, എന്നിവ ഉറപ്പിക്കണം. കഴിഞ്ഞ മൂന്ന് വർഷങ്ങളിൽ ശമ്പളം കുറയ്ക്കുന്നതിന് തുല്യമോ അതിലധികമോ ശിക്ഷാ നടപടികൾ ഉണ്ടായിട്ടില്ല.

സ്ഥാനാർത്ഥി അവസാന രണ്ട് വർഷങ്ങളിൽ 'എക്സലന്റ്' റേറ്റിംഗ് നേടിയിരിക്കണം, മറ്റ് ബോർഡുകളിൽ അംഗത്വം അല്ലെങ്കിൽ ചുമതലകൾ ഒന്നിച്ചു വഹിക്കാൻ പാടില്ല, സാമൂഹിക കാര്യവകുപ്പിലെ സഹകരണ വിഭാഗത്തിൽ സൂപ്രവൈസിംഗ് സ്ഥാനങ്ങളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നവരായിരിക്കാൻ പാടില്ല.

വകുപ്പിലെ സഹകരണ നിരീക്ഷണ-പരിശോധനാ വിഭാഗത്തിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നവരിൽ നിന്ന് താൽക്കാലിക മാനേജർമാരെ തിരഞ്ഞെടുക്കാൻ പാടില്ല.

പരീക്ഷയും പരിശീലന പരിപാടിയും

വകുപ്പ് അംഗീകരിച്ച പരിശീലന പരിപാടിയും നിശ്ചയിച്ച പരീക്ഷയും സ്ഥാനാർത്ഥി വിജയകരമായി പൂർത്തിയാക്കണം, പരീക്ഷയിൽ 80 ശതമാനത്തിൽ കുറയാത്ത സ്കോർ നേടണം.

അത്യാവശ്യ സന്ദർഭങ്ങളിൽ ഈ നിബന്ധന പാലിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് നിയമനം നടത്താൻ അനുവദിച്ചിട്ടുണ്ട്. എന്നാൽ നിയമനം ലഭിച്ചവർ ജോലി ആരംഭിച്ച തീയതി മുതൽ മൂന്ന് മാസത്തിനുള്ളിൽ ഈ നിബന്ധന പാലിക്കണം. അല്ലെങ്കിൽ ഉത്തരവിൽ നിർദ്ദേശിച്ച നിബന്ധനകളും നടപടികളും പ്രകാരം മാറ്റം വരുത്തണം.

തിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ ജോലിയുടെ സ്വഭാവം, നിയമനം ആവശ്യമാക്കിയ സാഹചര്യങ്ങൾ, സ്ഥാനാർത്ഥിയുടെ യോഗ്യതകളും അനുഭവങ്ങളും അതിനോട് അനുയോജ്യമാണോ എന്നിവ പരിഗണിക്കണം. താൽക്കാലിക ബോർഡ് രൂപീകരിക്കുമ്പോൾ, സാധ്യതയുള്ളിടത്തോളം അനുഭവങ്ങളിൽ പൂർണ്ണതയും വൈവിധ്യവും നേടണം.

മത്സര നിയമങ്ങൾ

എല്ലാ നിബന്ധനകളും പാലിച്ച ശേഷം, യോഗ്യരായവരെ മൂന്ന് മാനദണ്ഡങ്ങൾ പ്രകാരം ക്രമീകരിക്കണം: ഏറ്റവും ഉയർന്ന വിദ്യാഭ്യാസ യോഗ്യത, അനുഭവ വർഷങ്ങൾ, വയസ്സ് കൂടുതലുള്ളവർ.

എല്ലാ നിയമിച്ചവരെയും അഴിമതി തടയൽ, സാമ്പത്തിക സ്വത്ത് വെളിപ്പെടുത്തൽ, താൽപ്പര്യ കോളിഷൻ തടയൽ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിയമങ്ങൾക്ക് വിധേയമാക്കി. ആവശ്യമായ പ്രതിജ്ഞകളും വെളിപ്പെടുത്തലുകളും സമർപ്പിക്കണം, താൽപ്പര്യ കോളിഷൻ സന്ദർഭങ്ങൾ വെളിപ്പെടുത്തണം, നേരിട്ടുള്ളയോ അനേകീയയോ താൽപ്പര്യം ഉള്ള ഏതെങ്കിലും തീരുമാനത്തിൽ പങ്കെടുക്കുന്നത് നിർത്തലാക്കണം.

പ്രവർത്തന പദ്ധതിയും നിരന്തര റിപ്പോർട്ടുകളും

താൽക്കാലിക മാനേജറോ താൽക്കാലിക ബോർഡോ ജോലി ആരംഭിച്ച തീയതി മുതൽ 30 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ ഒരു പ്രവർത്തന പദ്ധതി തയ്യാറാക്കണം. ഇതിൽ സഹകരണ സംഘടനയുടെയോ യൂണിയന്റെയോ സാമ്പത്തിക-ഭരണ സ്ഥിതി, അടിയന്തര നടപടികൾ, കുറവുകൾ, മുൻഗണനകൾ, നടപ്പാക്കൽ സമയക്രമം, നിയമനത്തിന് കാരണമായ പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടണം.

പദ്ധതിയുടെ ഒരു പകർപ്പ് നടപ്പാക്കൽ നിരീക്ഷിക്കുന്ന അധികാരിക്ക് അയയ്ക്കണം. താൽക്കാലിക മാനേജറോ ബോർഡോ മൂന്ന് മാസത്തിലൊരിക്കൽ പ്രവർത്തന റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിക്കണം. ഇതിൽ എടുത്ത തീരുമാനങ്ങളും നടപടികളും, സാമ്പത്തിക-ഭരണ സ്ഥിതി, പ്രവർത്തന പദ്ധതിയുടെ പൂർത്തീകരണ ശതമാനം, പരിഹരിച്ച ലംഘനങ്ങളും നിരീക്ഷണങ്ങളും, നിലവിലുള്ള തടസ്സങ്ങളും നിർദ്ദേശിച്ച പരിഹാരങ്ങളും ഉൾപ്പെടണം.

ആവശ്യമുള്ളപ്പോൾ വകുപ്പ് ഏതെങ്കിലും റിപ്പോർട്ടോ വിവരണമോ രേഖയോ ആവശ്യപ്പെടാം. സഹകരണ സംഘടനയുടെയോ യൂണിയന്റെയോ സ്വത്തുക്കളോ താൽപ്പര്യങ്ങളോ പ്രവർത്തനങ്ങളോ ഭീഷണിപ്പെടുത്തുന്ന സാരമായ ഏതെങ്കിലും സംഭവം ഉണ്ടായാൽ അധികാരിക്ക് ഉടൻ അറിയിക്കേണ്ടത് നിയമിച്ചവരുടെ കർത്തവ്യമാണ്.

പ്രവർത്തന നിരീക്ഷണവും നിയമനം അവസാനിപ്പിക്കലും

ഉത്തരവിന് വിധേയരായവരുടെ പ്രവർത്തനം നിരീക്ഷിച്ച് വിലയിരുത്തുന്നത് അധികാരിയാണ്. നിയമന ഉത്തരവും പ്രവർത്തന പദ്ധതിയും നടപ്പാക്കൽ, ലംഘനങ്ങളും നിരീക്ഷണങ്ങളും പരിഹരിക്കൽ, സ്വത്തുക്കളും താൽപ്പര്യങ്ങളും സംരക്ഷിക്കൽ, നിയമങ്ങളും നിയന്ത്രണങ്ങളും ഉത്തരവുകളും പാലിക്കൽ എന്നിവയെ അടിസ്ഥാനമാക്കി വിലയിരുത്തൽ നടത്തണം.

നിയമന കാലയളവ് അവസാനിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് ഉത്തരവിന് വിധേയരായ ഏതെങ്കിലും വ്യക്തിയുടെ നിയമനം അവസാനിപ്പിക്കാൻ പല സന്ദർഭങ്ങളിൽ സാധ്യതയുണ്ട്. ഇതിൽ നിയമന നിബന്ധനകളിൽ ഒന്ന് നഷ്ടപ്പെടൽ, കർത്തവ്യ ലംഘനം, നേർത്തടവും സാമ്പത്തിക സ്വത്ത് വെളിപ്പെടുത്തലും താൽപ്പര്യ കോളിഷനുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ബാധ്യതകൾ ലംഘിക്കൽ, അധികാര പരിധി മറികടക്കൽ, നിയമപരമായ ബാധ്യതകൾ നിർവഹിക്കാൻ കാരണമില്ലാതെ നിരാകരിക്കൽ, സഹകരണ സംഘടനയുടെയോ യൂണിയന്റെയോ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് കേടുപാടുകൾ വരുത്തുന്ന സാരമായ പ്രവർത്തന കുറവ്, പൊതു താൽപ്പര്യം ആവശ്യപ്പെടുന്ന സന്ദർഭങ്ങൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു.

അന്തിമ റിപ്പോർട്ടും ചുമതലകൾ കൈമാറ്റവും

ചുമതല അവസാനിക്കുമ്പോൾ, താൽക്കാലിക മാനേജറോ ബോർഡോ അധികാരിക്ക് ഒരു അന്തിമ റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിക്കണം. ഇതിൽ സഹകരണ സംഘടനയുടെയോ യൂണിയന്റെയോ സാമ്പത്തിക-ഭരണ സ്ഥിതി, പൂർത്തിയാക്കിയ ജോലികൾ, പരിഹരിച്ച ലംഘനങ്ങൾ, പൂർത്തീകരിക്കാത്ത ജോലികളും കാരണങ്ങളും, നിലവിലുള്ള കരാറുകളും ബാധ്യതകളും, കേസുകളും തർക്കങ്ങളും, നിരീക്ഷണം ആവശ്യമുള്ള വിഷയങ്ങളും, ബന്ധപ്പെട്ട നിർദ്ദേശങ്ങളും ഉൾപ്പെടണം.

ഉത്തരവ് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്ന തീയതിക്ക് മുമ്പ് നിയമിച്ചവർ അവരുടെ നിയമന കാലയളവ് അവസാനിക്കുന്നതുവരെ അല്ലെങ്കിൽ അവസാനിപ്പിക്കൽ ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിക്കുന്നതുവരെ ചുമതലകൾ നിർവഹിക്കണം. ഉത്തരവ് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്ന തീയതി മുതൽ നിരീക്ഷണവും വിലയിരുത്തലും ഉത്തരവാദിത്തവും റിപ്പോർട്ടുകളും കൈമാറ്റവും ബന്ധപ്പെട്ട വ്യവസ്ഥകൾ അവർക്ക് ബാധകമാകും.

2022-ലെ മന്ത്രിസഭാ ഉത്തരവ് നമ്പർ 97/ത (സഹകരണ യൂണിയനുകളിലും സംഘടനകളിലും താൽക്കാലിക മാനേജർമാരെയും നിയമിച്ച അംഗങ്ങളെയും നിയമിക്കുന്നതിനുള്ള നിബന്ധനകളും നിയന്ത്രണങ്ങളും) അതിന്റെ ഭേദഗതികളും റദ്ദാക്കി. ഉത്തരവിന്റെ വ്യവസ്ഥകളുമായി വൈരുദ്ധ്യമുള്ള എല്ലാ വ്യവസ്ഥകളും റദ്ദാക്കി. ഓഫീഷ്യൽ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച തീയതി മുതൽ ഇത് പ്രാബല്യത്തിൽ വരും.