കുവൈത്തിലെ സാമ്പത്തിക പരിഷ്കാരങ്ങളുടെ ഏറ്റവും പുതിയ ഇര 'വാണിജ്യ മറച്ചില'

വിപണിയിലെ ദീർഘകാലമായി നിലനിൽക്കുന്ന വൈകല്യങ്ങൾ പരിഹരിക്കാനും ‘തസ്തീർ’ (വ്യാപാര മറയ്ക്കൽ) എന്ന പ്രതിഭാസത്തെ വേരോടെ പിഴുതെറിക്കാനും ലക്ഷ്യമിടുന്ന നിയമപ്രകാരമുള്ള പ്രഖ്യാപനം പുറത്തിറക്കുന്നതിന് സമാന്തരമായി:

കൈസ് അൽ-ഘാനം: വരുമാന വിവിധീകരണത്തിനായി നിക്ഷേപ പരിസ്ഥിതി ഒരുക്കുന്നതിൽ രാജ്യം കഠിനശ്രമങ്ങൾ നടത്തുന്നു

മുഹമ്മദ് അൽ-ഫറീഹ്: നിയമപ്രകാരമുള്ള പ്രഖ്യാപനം യുവകുവൈത്ത് നാഗരികർക്ക് പുതിയ സാധ്യതകൾ തുറന്നുതരുന്ന ഒരു നീതിയുക്തമായ പരിസ്ഥിതി സൃഷ്ടിക്കുന്നു

ഡോ. സലാഹ് ബൂർസലി: സമാന്തര സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയ്‌ക്കെതിരെയുള്ള പോരാട്ടം പാരദർശകത ഉറപ്പാക്കുകയും യുവതലമുറയെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു

നാജിഹ് ബിലാൽ

ആഭ്യന്തര സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയുടെ ഘടന പുനഃക്രമീകരിക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു നിർണ്ണായക നിയമനിർമ്മാണ നടപടിയായി ‘വാണിജ്യ മറയ്ക്കൽ തടയൽ നിയമം’ പുതിയതായി അവതരിപ്പിക്കപ്പെടുന്നു. കുവൈത്ത് രാജ്യത്ത് നടന്നുവരുന്ന ഘടനാപരമായ പരിഷ്കാരങ്ങളുടെ രംഗത്ത് ഈ നിയമം മുൻപന്തിയിലാണ്. ദേശീയ വിപണിയുടെ കാര്യക്ഷമതയെയും സ്വാഭാവികമായ വളർച്ചയെയും ദീർഘകാലമായി ബാധിച്ചിരുന്ന ആഴമേറിയ, ദീർഘകാല വൈകല്യങ്ങൾ പരിഹരിക്കാനുള്ള ഒരു തന്ത്രപരമായ ഉപകരണമായിട്ടാണ് ഈ നിയമം വിലയിരുത്തപ്പെടുന്നത്.

സമ്പദ്വ്യവസ്ഥാ വിദഗ്ധരും നിക്ഷേപകരും ഉൾപ്പെടെയുള്ളവർ ഈ നടപടിയെ വലിയ തോതിൽ സ്വാഗതം ചെയ്യുകയും വിശാലമായ ചർച്ചകൾക്ക് വിധേയമാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ‘അൽ-സിയാസ’ എന്ന പത്രം നടത്തിയ അഭിമുഖങ്ങളിൽ പങ്കെടുത്ത വിദഗ്ധർ, ഈ നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ ഫലങ്ങൾ രാജ്യത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക, സാമൂഹിക ഘടനയിൽ പോസിറ്റീവായി പ്രതിഫലിക്കുമെന്ന് ഏകകണ്ഠമായി അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.

നിലവിലെ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥാ രംഗത്തെക്കുറിച്ചുള്ള തന്റെ വായനയിൽ, സമ്പദ്വ്യവസ്ഥാ, സ്ഥിരാവകാശ വിദഗ്ധനായ കൈസ് അൽ-ഘാനം, ദേശീയ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയുടെ ഘടനാപരമായ അവസ്ഥകൾ തിരുത്തുന്ന പാതയിൽ രാജ്യം ഗൗരവവും പ്രായോഗികവുമായ നടപടികൾ സ്വീകരിക്കുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പുനൽകി. എന്നിരുന്നാലും, പ്രത്യേകിച്ച് പ്രൈവറ്റ് മേഖല അനുഭവസമ്പത്തുള്ള പുതിയ നിയമങ്ങൾ രൂപീകരിക്കുമ്പോൾ, ഈ മേഖലയിൽ നിന്ന് പോസിറ്റീവ് ഫലങ്ങൾ ലഭ്യമാക്കുന്നതിന് വിദഗ്ധരെ ഉൾപ്പെടുത്തേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത അദ്ദേഹം ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു.

അൽ-ഘാനം വ്യക്തമാക്കിയത്, സർക്കാർ പ്രൈവറ്റ് മേഖലയ്ക്ക് ക്ഷതം സംഭവിക്കാതെയോ വളർച്ച തടസ്സപ്പെടാതെയോ സന്തുലിതമായ നിയമപരമായ ചട്ടക്കൂടുകൾ രൂപീകരിക്കേണ്ടതിന്റെ കടമയുണ്ടെന്നാണ്. നിലവിൽ കുവൈത്തിൽ വിദേശ നിക്ഷേപങ്ങളെ സർക്കാർ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിലും, ഗ്രോസറി കടകൾ, കാർ മെക്കാനിക്കൽ ഷോപ്പുകൾ, വസ്ത്ര ഡൈയിംഗ് യൂണിറ്റുകൾ തുടങ്ങിയ ദൈനംദിന പ്രവർത്തനങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രധാനപ്പെട്ട മേഖലകളിലും പ്രോജക്റ്റുകളിലും നിലനിൽക്കുന്ന യാഥാർത്ഥ്യമായ വെല്ലുവിളികളും ബുദ്ധിമുട്ടുകളും പരിഗണിക്കേണ്ടതുണ്ട്. ഈ പ്രവർത്തനങ്ങൾ സ്വയം നടത്തുന്നതിൽ ഉണ്ടാകുന്ന ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ കാരണം, അനുഭവസമ്പത്തുള്ള വിദേശികൾ ഒരു യഥാർത്ഥ പങ്കാളിയായി, തങ്ങളുടെ മൂലധനവും ശ്രമങ്ങളും ഉപയോഗിച്ച് പ്രോജക്റ്റ് നയിക്കുന്നതിലും പ്രവർത്തിപ്പിക്കുന്നതിലും പങ്കാളിത്തം വഹിക്കുന്നതിന്റെ പ്രാധാന്യം ഉയർന്നുവരുന്നു.

അൽ-ഘാനം കൂട്ടിച്ചേർത്തത്, നിലവിൽ വിദേശികൾ ചെറിയ വ്യാപാര പ്രോജക്റ്റുകളുടെ ഒരു വലിയ ശതമാനം നയിക്കുന്നുണ്ടെന്നാണ്. എന്നിരുന്നാലും, കുവൈത്തിലെ വാണിജ്യ, സിവിൽ നിയമങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ വിദേശികളും കുവൈത്തിക്കാരും തമ്മിലുള്ള ബന്ധത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന ഒരു സംവിധാനം നിലവിലുണ്ടായിരുന്നുവെങ്കിൽ, അത് ദേശീയ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയ്ക്കും വ്യക്തിഗത കുവൈത്തിക്കാരനും കൂടുതൽ പ്രയോജനകരമായ പോസിറ്റീവ് ഫലങ്ങളിലേക്ക് നയിക്കുമായിരുന്നുവെന്ന് അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി.

അൽ-ഘാനം തന്റെ പ്രസ്താവന അവസാനിപ്പിക്കുന്നത്, ദേശീയ വരുമാന സ്രോതസ്സുകൾ വിവിധീകരിക്കുന്നതിനായി വിദേശ മൂലധനത്തെ ആകർഷിക്കുന്നതിനും നിക്ഷേപ പരിസ്ഥിതി ഒരുക്കുന്നതിനും രാജ്യം നടത്തുന്ന കഠിനശ്രമങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള സൂചനകളോടെയാണ്.

യുവകുവൈത്ത് നാഗരികർക്ക് വിശാലമായ സാധ്യതകൾ

അതേസമയം, സമ്പദ്വ്യവസ്ഥാ വിദഗ്ധനും ഭക്ഷ്യ സുരക്ഷാ ഉപദേഷ്ടാവുമായ മുഹമ്മദ് അൽ-ഫറീഹ് ‘അൽ-സിയാസ’യോട് സംസാരിക്കവെ, വാണിജ്യ മറയ്ക്കൽ തടയൽ സംബന്ധിച്ച നിയമപ്രകാരമുള്ള പ്രഖ്യാപനത്തിന് സർക്കാർ അംഗീകാരം നൽകിയത് ദേശീയ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയുടെ നേട്ടത്തിന് നേരിട്ട് സംഭാവന നൽകുന്ന ഒരു പ്രധാന തന്ത്രപരമായ നടപടിയാണ് എന്ന് ഉറപ്പുനൽകി. ദേശീയ വിപണിയിലെ ദീർഘകാല വൈകല്യങ്ങൾ പരിഹരിക്കാനാണ് ഈ നിയമം ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. ഇതിൽ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ടത്, ചില വിദേശ തൊഴിലാളികൾ നിയമവിരുദ്ധമായി സ്വന്തം പേരിൽ കമ്പനികളും വ്യാപാരശാലകളും നയിക്കുകയും പ്രവർത്തിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ‘തസ്തീർ’ സംവിധാനമാണ്. ഈ സംവിധാനത്തിൽ, ലൈസൻസ് ഉടമകൾക്ക് കുറഞ്ഞ തുക മാത്രമാണ് വാർഷികമായി ലഭിക്കുന്നത്. ഇത് രാജ്യത്തിന്റെ കോഫറിനും സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയ്ക്കും യഥാർത്ഥ വരുമാനം നഷ്ടപ്പെടുന്നതിന് കാരണമാകുന്നു.

അൽ-ഫറീഹ് ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയത്, ഈ നിയമത്തിന്റെ കർശനമായ പ്രയോഗം യുവകുവൈത്ത് നാഗരികർക്ക്, പ്രത്യേകിച്ച് ചെറിയതും ഇടത്തരവുമായ പ്രോജക്റ്റുകളുടെ മേഖലയിൽ, വിശാലമായ സാധ്യതകളും തൊഴിൽ, നിക്ഷേപ അവസരങ്ങളും തുറന്നുതരിക്കുമെന്നാണ്. ഈ പ്രധാനപ്പെട്ട മേഖല ദീർഘകാലമായി അനീതിയായ മത്സരം നേരിട്ടിരുന്നു. വിദേശ തൊഴിലാളികൾ ദേശീയ തൊഴിലാളികളെ പിന്തള്ളുകയും മറഞ്ഞിരിക്കുന്ന വ്യാപാരത്തിന്റെ വ്യാപ്തി വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തതിനാൽ, കുവൈത്തിക്കാരായ ഉദ്യമശീലരായ യുവതലമുറയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ചുരുങ്ങുകയും അവരുടെ വിജയസാധ്യതകൾ കുറയുകയും ചെയ്തു.

അൽ ഫറീഹ് നിയമം തലസ്ഥാനത്തിന്റെ ഒഴുക്കിനെ ബാധിക്കുമെന്ന ആശങ്കകൾ നിരസിക്കുകയും, വിദേശ നേരിട്ടുള്ള നിക്ഷേപങ്ങളെ ആകർഷിക്കുന്നതിൽ വ്യാജ പേരുകളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നതിനെതിരായ നടപടികൾ ഒരിക്കലും പ്രതികൂലമായിരിക്കില്ലെന്നും വ്യക്തമാക്കുകയും ചെയ്തു. കാരണം, രാജ്യത്തിന് ഇതിനകം വിദേശ നിക്ഷേപങ്ങളെ നിയന്ത്രിക്കുകയും പിന്തുണയ്ക്കുകയും ചെയ്യുന്ന സമഗ്രവും സ്വതന്ത്രവുമായ നിയമപരമായ പരിസ്ഥിതിയുണ്ട്. ഇത് 'ഡയറക്ട് ഇൻവെസ്റ്റ്മെന്റ് പ്രോമോഷൻ അതോറിറ്റി' നയിക്കുന്നു, ഇത് യഥാർത്ഥ നിക്ഷേപകർ ഔദ്യോഗിക മാർഗ്ഗങ്ങളിലൂടെ പ്രവേശിക്കുന്നത് ഉറപ്പാക്കുകയും, ക്രമരഹിതത്വത്തിനോ അതിർത്തി വ്യാപാരത്തിനോ അപ്പുറം സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് അധിക മൂല്യം നൽകുകയും ചെയ്യുന്നു.

മറഞ്ഞിരിക്കുന്ന സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയെ നിയന്ത്രിക്കൽ

അതേസമയം, സമ്പദ്വ്യവസ്ഥാ വിദഗ്ധനും കോവൈറ്റ് കോൺട്രാക്ടർമാരുടെ യൂണിയന്റെ മുൻ പ്രസിഡന്റുമായ ഡോ. സലാഹ് ബോർസലി, വ്യാജ പേരുകളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നതിനെതിരായ പുതിയ നിയമത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുകയും, അത് 'മറഞ്ഞിരിക്കുന്ന സമ്പദ്വ്യവസ്ഥ'യെ നിയന്ത്രിക്കാനും സ്ഥാനിക വിപണിയിൽ നിലനിൽക്കുന്ന ഘടനാപരമായ വൈകല്യങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കാനുമുള്ള ഒരു തന്ത്രപരവും ഗൗരവമുള്ളതുമായ നടപടിയായി കണക്കാക്കുകയും ചെയ്തു.

ഡോ. ബോർസലി വ്യക്തമാക്കിയത്, ഈ നിയമം പ്രാവർത്തികമാക്കുന്നതിൽ നിന്ന് ഏറ്റവും കൂടുതൽ പ്രയോജനം ലഭിക്കുന്നത് ദേശീയ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയ്ക്കാണ്, തുടർന്ന് കോവൈറ്റ് യുവാക്കൾക്കും ഉദ്യമശീലികൾക്കും, പ്രത്യേകിച്ച് രണ്ട് ലിംഗങ്ങളിലുമുള്ള യുവാക്കൾക്കാണ്. കാരണം, നിയമം നേരിട്ട് ഒരു നീതിയുക്തവും സത്യസന്ധവുമായ നിക്ഷേപ പരിസ്ഥിതി ഒരുക്കുകയും, അനധികൃത മത്സരമില്ലാതെ ദേശീയ ചെറുകിടയും ഇടത്തരവുമായ സംരംഭങ്ങളുടെ വിജയത്തിനും വികാസത്തിനും വലിയ വഴികൾ തുറക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

നിയമത്തിന്റെ പോസിറ്റീവ് ഫലങ്ങൾ അന്തിമ ഉപഭോക്താക്കളെ സ്പഷ്ടമായി ബാധിക്കുമെന്നും അദ്ദേഹം ചേർത്തു. കാരണം, അത് ലഭ്യമാക്കുന്ന ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെയും സേവനങ്ങളുടെയും ഗുണനിലവാരം ഉറപ്പാക്കും. ഇത് വ്യാപാര സ്ഥാപനങ്ങൾ സർക്കാരിന്റെ നേരിട്ടുള്ള നിരീക്ഷണത്തിന് വിധേയമാകുകയും ഔദ്യോഗിക ഗുണനിലവാര മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിക്കുകയും ചെയ്യുന്നതിലേക്ക് നയിക്കുന്നു.

ഡോ. ബോർസലി പറഞ്ഞത്, വ്യാജ പേരുകളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നതിനെയും സമാന്തര സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയെയും എതിർക്കുന്നതിന്റെ പ്രാധാന്യം സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനങ്ങളെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയമപരമായ ചട്ടക്കൂട് ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിലും, പൊതുഖജനാവ് വരുമാനം വ്യർത്ഥമാകുന്നതിൽ നിന്ന് സംരക്ഷിക്കുന്നതിലും, വിപണികളിൽ സുതാര്യതയും നീതിയുക്തമായ മത്സരവും സ്ഥാപിക്കുന്നതിലുമാണെന്ന്. കോവൈറ്റ് മന്ത്രിസഭയുടെ വ്യാജ പേരുകളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നതിനെതിരായ നിയമപ്രകാരമുള്ള ഉത്തരവിനുള്ള പ്രൊജക്റ്റ് അംഗീകരിച്ചത്, ആരുടെയെങ്കിലും പേരിലോ അനുവദിച്ച ലൈസൻസിന്റെ പരിധിക്ക് പുറത്തോ ആയ സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനം നടത്തുന്നതിനെ തടയാനുള്ള ഒരു നിർണ്ണായക നടപടിയായി അദ്ദേഹം കണക്കാക്കി. ഇത് 'ഇൻക്ലൂഷൻ' എന്നറിയപ്പെടുന്ന സിസ്റ്റത്തിന് കീഴിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നതിനെ തടയുന്നു.