സർക്കാർ ബോണ്ടുകൾക്കുള്ള നിയമ പ്രഖ്യാപനം.. ദിനാറിലും വിദേശ നാണയങ്ങളിലും ഇറക്കാനുള്ള അനുമതി - Sarmad

ഇന്ന് ഞായറാഴ്ച ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റായ ‘കുവൈറ്റ് ടുഡേ’യിൽ 2026-ലെ നമ്പർ 90 എന്ന നിയമ പ്രഖ്യാപനം പുറത്തിറങ്ങി. ഇത് സർക്കാർ ബോണ്ടുകളെക്കുറിച്ചുള്ളതാണ്. ഡിനാർ കുവൈറ്റിയും വിദേശ നാണയങ്ങളിലും ബോണ്ടുകൾ പുറത്തിറക്കുന്നതിനും പൊതു അല്ലെങ്കിൽ സ്വകാര്യ ഓവർസബ്സ്ക്രിപ്ഷൻ വഴി അവ വിൽക്കുന്നതിനും, അവയെ ദേശീയതലത്തിലും അന്താരാഷ്ട്രതലത്തിലും നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനും വ്യാപാരം നടത്തുന്നതിനും 35 വകുപ്പുകൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. ഇത് 2025-ലെ നമ്പർ 60 എന്ന സോവറൻ ഫിനാൻസിംഗ് നിയമ പ്രഖ്യാപനവുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു.

ഈ നിയമ പ്രഖ്യാപനം കേന്ദ്ര സർക്കാർ ഉടമസ്ഥതയിലുള്ള പ്രത്യേക ആസ്തികൾക്ക് എതിരായി ബോണ്ടുകൾ പുറത്തിറക്കാൻ അനുവദിക്കുന്നു. ഈ ആസ്തികൾ മന്ത്രിസഭ നിശ്ചയിക്കുന്നു. പൊതു ഉപയോഗത്തിനായി ഉപയോഗിക്കുന്നവയോ പ്രകൃതി വనജാതങ്ങളോ അവയുടെ ഉറവിടങ്ങളോ പൊതു സേവനങ്ങളോ ആകരുത്. ബോണ്ടിന്റെ കാലയളവിൽ ആസ്തികൾ പൂർണ്ണമായോ ഭാഗികമായോ മാറ്റാം, എന്നാൽ പുറത്തിറക്കിയ ബോണ്ടുകളുടെ തുല്യ മൂല്യം നിലനിർത്തണം.

ഈ നിയമ പ്രഖ്യാപനം പൂർണ്ണമായും സർക്കാർ ഉടമസ്ഥതയിലുള്ള ഒരു പ്രത്യേക ലക്ഷ്യത്തിനായി രൂപീകരിച്ച കമ്പനി സ്ഥാപിക്കാൻ നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. ഈ കമ്പനി ബോണ്ടുകളുടെ ആസ്തികൾ ഉടമസ്ഥതയിലാക്കുകയും നിയന്ത്രിക്കുകയും തുല്യ മൂല്യമുള്ള യൂണിറ്റുകളായി സംയോജിപ്പിക്കുകയും ബോണ്ടുകൾ പുറത്തിറക്കുകയും ചെയ്യും. കൂടാതെ പുറത്തിറക്കലുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രവർത്തനങ്ങളും നടത്തും.

ഈ കമ്പനി ഒറ്റ വ്യക്തി ഉടമസ്ഥതയിലുള്ള കമ്പനിയുടെ രൂപത്തിൽ പ്രവർത്തിക്കും. ഇതിന്റെ മൂലധനം പൊതു റിസർവ് ഫണ്ടിന്റെ പ്രതിനിധിയായ സർക്കാർ നൽകും. പുറത്തിറക്കിയ ബോണ്ടുകളുടെ ആകെ മൂല്യത്തിനോ ആസ്തികളുടെ മൂല്യത്തിനോ അനുസൃതമായി മൂലധനം നിർബന്ധമല്ല.

ഫിനാൻസ് മന്ത്രിയുടെ അനുമതിയോടെ ഈ കമ്പനി കസ്റ്റോഡിയനെയും ഇൻവെസ്റ്റ്മെന്റ് മാനേജറെയും നിയമിക്കാം. കൂടാതെ, കുവൈറ്റിലോ അല്ലെങ്കിൽ അന്താരാഷ്ട്രതലത്തിലോ ഡിനാർ കുവൈറ്റിയോ വിദേശ നാണയങ്ങളിലോ ബോണ്ടുകൾ പുറത്തിറക്കുന്നതിനും വിൽക്കുന്നതിനും നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനും ഒരു അല്ലെങ്കിൽ അതിലധികം സ്ഥാപനങ്ങളെ അധികാരപ്പെടുത്താം.

ഡിനാറിലും വിദേശ നാണയങ്ങളിലും പുറത്തിറക്കലുകൾ

ഈ നിയമ പ്രഖ്യാപനം കുവൈറ്റ് സെൻട്രൽ ബാങ്കിന്റെ മുൻകൂർ ലിഖിത അനുമതി ആവശ്യപ്പെടുന്നു, ബോണ്ടുകൾ ഡിനാർ കുവൈറ്റിയിൽ പുറത്തിറക്കുമ്പോൾ. വിദേശ നാണയങ്ങളിൽ പുറത്തിറക്കുമ്പോൾ സെൻട്രൽ ബാങ്കും ബന്ധപ്പെട്ട മറ്റ് സ്ഥാപനങ്ങളും തമ്മിൽ സമന്വയിപ്പിക്കൽ ആവശ്യമാണ്.

സ്വാഭാവിക വ്യക്തികൾക്കും നിയമപരമായ വ്യക്തികൾക്കും സുക്കൂക്കുകളിൽ (ഇസ്ലാമിക ബോണ്ടുകൾ) നിക്ഷേപിക്കാനും അവ ഉടമസ്ഥതയിലാക്കാനും സാധിക്കും. കൂടാതെ, നിക്ഷേപ പ്രഖ്യാപന പത്രികയിൽ നിശ്ചയിക്കുന്ന രീതിയിൽ ചില പുറത്തിറക്കലുകൾ കോവൈറ്റിയൻ പൗരന്മാർക്ക് മാത്രമായി പരിമിതപ്പെടുത്താനും സാധിക്കും.

മന്ത്രിസഭാ ഉത്തരവ് ഇസ്ലാമിക ഷറിയ്യത്ത് നിയമങ്ങൾക്ക് അനുസൃതമായി എല്ലാ തരം സുക്കൂക്കുകളും പുറത്തിറക്കുന്നതിന് അനുമതി നൽകുന്നു. ഇതിൽ വാടകയ്ക്ക് നൽകിയ ആസ്തികളുടെ ഉടമസ്ഥതയ്ക്കുള്ള സുക്കൂക്കുകൾ, ആസ്തികളുടെ ഉപയോഗിതാവകാശങ്ങളുടെയും പ്രവർത്തനാവകാശങ്ങളുടെയും ഉടമസ്ഥതയ്ക്കുള്ള സുക്കൂക്കുകൾ, സലം (മുൻകൂർ വിലപേശൽ), ഇസ്തിസനാ (നിർമ്മാണ കരാർ), ഷിറാക്ക് (പങ്കാളിത്തം), മുദാരബ (പങ്കാളിത്ത വ്യാപാരം) എന്നിവയ്ക്കുള്ള സുക്കൂക്കുകൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു. ഫത്വയും ഷറിയ്യത്ത് നിരീക്ഷണ ഹൈക്കോടതിയുടെ അനുമതിയോടെ ഒരേ പുറത്തിറക്കലിൽ ഒന്നിലധികം തരം സുക്കൂക്കുകൾ പുറത്തിറക്കുന്നതിനും അനുമതി നൽകിയിട്ടുണ്ട്.

ഓരോ പുറത്തിറക്കലിനും ഒരു പേരുവില (നോമിനൽ വാല്യൂ) നിശ്ചയിച്ച് സുക്കൂക്കുകൾ പുറത്തിറക്കും. നിക്ഷേപ സമയത്ത് ഇവ പൂർണ്ണമായും അടയ്ക്കേണ്ടതാണ്. സാധാരണയോ പ്രത്യേകമോ ആയ നിക്ഷേപത്തിലൂടെ ഇവ വിൽക്കാനും, മന്ത്രിയുടെ അനുമതിയോടെ വിൽപ്പന കാലയളവിൽ പുറത്തിറക്കലിന്റെ വലിപ്പം വർദ്ധിപ്പിക്കാനും സാധിക്കും. എന്നാൽ പുറത്തിറക്കലിന്റെ വലിപ്പം സുക്കൂക്കിന്റെ ആസ്തിയുടെ മൂല്യത്തെ മറികടക്കരുത്.

നിക്ഷേപത്തിനുള്ള വാതിൽ അടച്ച ശേഷവും സുക്കൂക്കുകൾ വിഭജിച്ചു നൽകിയ ശേഷവും പ്രത്യേക ലക്ഷ്യത്തിനായി രൂപീകരിച്ച കമ്പനിയുടെ പ്രവർത്തനം ആരംഭിച്ച ശേഷവും, മന്ത്രിയുടെ അനുമതിയോടെ സർക്കാർ സുക്കൂക്കുകൾ ദേശീയ സാമ്പത്തിക വിപണികളിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത് വ്യാപാരം നടത്താനോ വിദേശ സാമ്പത്തിക വിപണികളിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യാനോ സാധിക്കും. ഈ വിപണികളിൽ പാലിക്കേണ്ട നിയമങ്ങളും നിക്ഷേപ പ്രഖ്യാപന പത്രികയിലെ നിബന്ധനകളും ഫത്വയും ഷറിയ്യത്ത് നിരീക്ഷണ ഹൈക്കോടതി നിശ്ചയിക്കുന്ന കാര്യങ്ങളും പാലിക്കേണ്ടതാണ്.

ഫിനാൻസ് മന്ത്രി എല്ലാ പ്രത്യേക ലക്ഷ്യത്തിനായി രൂപീകരിച്ച കമ്പനികൾക്കും ഒരേ ഫത്വയും ഷറിയ്യത്ത് നിരീക്ഷണ ഹൈക്കോടതിയെയും നിയോഗിക്കും. ഈ ഹൈക്കോടതിയിൽ ഇസ്ലാമിക ധനകാര്യ ഇടപാടുകളുടെ ഫിഖ്ഹിൽ വിദഗ്ധരായ കുറഞ്ഞത് മൂന്ന് ഷറിയ്യത്ത് വിദഗ്ധരെയെങ്കിലും ഉൾപ്പെടുത്തണം. ഇവരിൽ കുറഞ്ഞത് ഒരാളെങ്കിലും കോവൈറ്റ് സെൻട്രൽ ബാങ്കിലെ ഉയർന്ന ഷറിയ്യത്ത് നിരീക്ഷണ ഹൈക്കോടതിയുടെ അംഗമായിരിക്കണം.

എക്സിക്യൂട്ടീവ് നിയമങ്ങളിൽ നിശ്ചയിക്കുന്ന നിയന്ത്രണങ്ങൾക്കും നിയമങ്ങൾക്കനുസരിച്ച് സുക്കൂക്കുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാ ഷറിയ്യത്ത് കാര്യങ്ങളിലും ഈ ഹൈക്കോടതി തീരുമാനമെടുക്കും.

കമ്പനിക്കുള്ള ഇളവുകൾ

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ അറിയിച്ച പ്രകാരം, പ്രത്യേക ലക്ഷ്യത്തിനായി രൂപീകരിച്ച കമ്പനിയെ എല്ലാ തരം നികുതികളിൽ നിന്നും ഫീസുകളിൽ നിന്നും ഒഴിവാക്കുന്നതായി ഉത്തരവ് പ്രഖ്യാപിച്ചു. ഇതിൽ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളുടെ ആസ്തികൾ കമ്പനിയിലേക്ക് മാറ്റുന്നതിനുള്ള ഫീസുകളും ഉൾപ്പെടുന്നു, ഇത് ഉത്തരവ് പ്രകാരമുള്ള നിയമത്തിന്റെ വ്യവസ്ഥകൾ അനുസരിച്ച് കമ്പനിയുടെ ലക്ഷ്യങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതോ ആവശ്യമായതോ അല്ലെങ്കിൽ പൂർത്തിയാക്കുന്നതോ ആയ കാര്യങ്ങൾക്കായി ആണെങ്കിൽ മാത്രം. കൂടാതെ, ഉത്തരവ് പ്രകാരം നൽകിയിരിക്കുന്ന വ്യവസ്ഥകൾ അനുസരിച്ച്, കോടതി ഫീസുകളും, സുരക്ഷാ നിക്ഷേപങ്ങളും, ബാധ്യതകളും മുൻകൂട്ടി നൽകേണ്ടതിൽ നിന്നും കമ്പനിയെ ഒഴിവാക്കി.

സാർവത്രിക റിസർവ് ഫണ്ടിന് ഉത്തരവ് പ്രകാരമുള്ള നിയമത്തിന്റെ നടത്തിപ്പിനുള്ള ചെലവുകൾ ഏറ്റെടുക്കണമെന്നും, പ്രത്യേക ലക്ഷ്യത്തിനായി രൂപീകരിച്ച കമ്പനിയുടെ മൂലധനം നൽകണമെന്നും ഉത്തരവ് വ്യവസ്ഥ ചെയ്തു.

മന്ത്രിസഭയെ, ധനകാര്യ മന്ത്രിയുടെ നിർദ്ദേശപ്രകാരം, ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച തീയതിയിൽ നിന്ന് മൂന്ന് മാസത്തിനുള്ളിൽ നടപ്പിലാക്കാനുള്ള നിയമവിധേയമായ വ്യവസ്ഥകളും ആവശ്യമായ തീരുമാനങ്ങളും പുറപ്പെടുവിക്കാൻ ഉത്തരവ് നിർബന്ധിച്ചു.

കൂടാതെ, സാമ്പത്തിക വിപണികളുടെ കമ്മീഷൻ രൂപീകരിക്കുന്നതിനും സാമ്പത്തിക സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനുമായി 2010-ലെ നമ്പർ 7 നിയമത്തിന്റെയും അതിന്റെ നടപ്പിലാക്കാനുള്ള വ്യവസ്ഥകളുടെയും വ്യവസ്ഥകൾ, ഈ ഉത്തരവ് പ്രകാരമുള്ള നിയമത്തിന്റെ വ്യവസ്ഥകൾ അനുസരിച്ച് പുറപ്പെടുവിക്കപ്പെട്ട സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളുടെ പുറത്തിറക്കൽ, വിതരണം, നിയന്ത്രണം എന്നിവയിൽ പ്രയോഗിക്കില്ലെന്ന് ഉത്തരവ് വ്യവസ്ഥ ചെയ്തു. ഈ ഉത്തരവ് ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച തീയതിയിൽ നിന്ന് പ്രാബല്യത്തിൽ വരും.