സുരക്ഷാ നിരീക്ഷണത്തിൽ ഉള്ള ഏതൊരു കമ്പനിയുമായും സർക്കാർ ടെൻഡറുകളിലും കരാറുകളിലും വിലക്കുണ്ട്

- ഒരു കമ്പനിയുടെ നിരോധനം ആ കമ്പനിക്കു മാത്രമായി പരിമിതപ്പെടുത്തുമോ, അതോ പങ്കാളികൾക്കും ഡയറക്ടർമാർക്കും ബോർഡ് അംഗങ്ങൾക്കും യഥാർത്ഥ പ്രയോജനഭോക്താക്കൾക്കും ഒപ്പം സൈൻ ചെയ്യാൻ അധികാരമുള്ളവർക്കും ഇത് ബാധകമാക്കുമോ എന്ന് പഠിക്കുക.

- ടെണ്ടർ നൽകുന്നതിനോ ടെണ്ടർ നേടുന്നതിനോ മുമ്പ് കമ്പനിയെ പരിശോധിക്കാനുള്ള ഏകീകൃത സംവിധാനം.

- അപ്ലിക്കേഷൻ മെക്കാനിസത്തിനായുള്ള സമഗ്ര ആലോചന രൂപപ്പെടുത്താൻ വാണിജ്യം, ആഭ്യന്തരം, ധനകാര്യം, ഫത്വ, മ്യൂണിസിപ്പാലിറ്റി, ടെണ്ടർസ്, ലേബർ എന്നീ വകുപ്പുകളിൽ നിന്നുള്ള ഒരു കമ്മിറ്റി.

- നടപടികളും മാനദണ്ഡങ്ങളും ഏകീകരിക്കുക, ഒരു വകുപ്പിൽ നിന്ന് മറ്റൊരു വകുപ്പിലേക്ക് വ്യത്യാസം വരാതിരിക്കുക.

- നിരോധനം ഏർപ്പെടുത്തിയ കേസുകളുമായി ഇടപഴകുമ്പോൾ വ്യക്തതയും സുതാര്യതയും ഉറപ്പാക്കുക.

- ‘ബ്ലാക്ക് ലിസ്റ്റിൽ’ ഉൾപ്പെടുത്തപ്പെടുന്ന കുറിപ്പുകളും നിരോധനങ്ങളും നിർവചിക്കുക.

- പൂർണ്ണമായും ഒഴിവാക്കുന്നതും താൽക്കാലികമായി ഒഴിവാക്കുന്നതുമായ സാഹചര്യങ്ങളും നിരോധന കാലയളവും വ്യക്തമാക്കുക.

- നിരോധനം ഉയർത്താനുള്ള നടപടികളും, നിരോധനത്തിന്റെ കാരണം മാറുമ്പോൾ നടപടിയുടെ പ്രഭാവം അവസാനിപ്പിക്കുന്ന സാഹചര്യങ്ങളും വ്യക്തമാക്കുക.

- പൊതുധനത്തിന്റെ അവകാശങ്ങളും നടപടിക്രമങ്ങളുടെ സുരക്ഷയും സംരക്ഷിക്കുന്ന ഉറപ്പുകൾ നൽകാൻ ശ്രദ്ധിക്കുക.

സുരക്ഷാ നിരോധനമോ, മോഷണവും മറ്റ് കുറ്റകൃത്യങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതും, ബഹുമാനത്തെ ബാധിക്കുന്നതുമായ കുറിപ്പുകളോ ഉള്ള വ്യക്തികൾക്കും കമ്പനികൾക്കും, ടെണ്ടറുകളോ ടെണ്ടർ നേട്ടങ്ങളോ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് കരാറുകളോ വഴി സർക്കാർ വകുപ്പുകളുമായി കരാർ ചെയ്യാൻ അവകാശമുണ്ടോ?

ഇതിനെക്കുറിച്ച് സർക്കാർ തലത്തിൽ നടന്ന വിശാലമായ ചർച്ചകളിൽ നിന്ന് ഉരുത്തിരിഞ്ഞ ഉത്തരം വ്യക്തമായി ഒരു പ്രധാന തത്വത്തിൽ ഏകമതത്തിലെത്തിയിട്ടുണ്ട്: “അവകാശമില്ല”. പ്രവർത്തനത്തിന്റെ സുഗമതയോ രാജ്യത്തിന്റെ പൊതുധനത്തിന്റെ സുരക്ഷയോ ബാധിക്കുന്ന സുരക്ഷാ കുറിപ്പുകളും നിരോധനങ്ങളും ഉയർന്നുവരുന്ന ഏതൊരു കമ്പനിക്കോ വ്യാപാര സ്ഥാപനത്തിനോ ഏതൊരു സർക്കാർ വകുപ്പുമായി കരാർ ചെയ്യാനോ ടെണ്ടറുകളോ ടെണ്ടർ നേട്ടങ്ങളോ നേടാനോ കഴിയില്ല എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെ സംവിധാനങ്ങൾ രൂപപ്പെടുത്താൻ നിർദ്ദേശം നൽകിയിട്ടുണ്ട്.

എന്നാൽ, ഈ സർക്കാർ നയം പ്രാവർത്തികമാക്കുന്നതിനുള്ള ഉചിതമായ ചിന്താഗതി എന്താണ്? ഈ ഒഴിവാക്കൽ ഏത് കാലയളവിലേക്കാണ് ബാധകമാകുന്നത്? ശിക്ഷാ കാലയളവിൽ തങ്ങളെ നിലവിലുള്ള ടെണ്ടറുകളിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കുന്നതിനുള്ള തീരുമാനം മറികടക്കാൻ ചില ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ട ഘടകങ്ങൾ വ്യത്യസ്ത പേരുകളിൽ പുതിയ കമ്പനികൾ സ്ഥാപിക്കുന്നു എന്ന പശ്ചാത്തലത്തിൽ, പ്രതീക്ഷിക്കുന്ന നിരോധനം കുറ്റകൃത്യം നടത്തിയ മാതൃ ഘടകത്തെ മാത്രമായി പരിമിതപ്പെടുത്തുമോ, അതോ ചുരുക്കപ്പെട്ട പട്ടികയിൽ അവരുടെ പേരുകൾ ഉൾപ്പെടുത്തി സർക്കാർ കരാറുകളിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കപ്പെട്ടവരുടെ പട്ടികയിൽ പങ്കാളികളെയും മാനേജർമാരെയും ഉൾപ്പെടുത്തുന്ന രീതിയിൽ ഈ നടപടി വ്യാപിക്കുമോ?

നിയമപരമായും നടപടിക്രമപരമായും, വ്യാപാര-വ്യവസായ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം, ധനമന്ത്രാലയം, ഫത്വയും നിയമനിർമ്മാണവും വകുപ്പ്, കുവൈത്ത് മുനിസിപ്പാലിറ്റി, സെൻട്രൽ ടെണ്ടർസ് ബോർഡ്, ജനറൽ പവർ ഓഫ് ലേബർ അതോറിറ്റി എന്നിവയുമായി സഹകരിച്ച്, നിലവിൽ ഈ പരിധിയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നതോ ഭാവിയിൽ ബ്ലാക്ക് ലിസ്റ്റിൽ (കറുത്ത പട്ടിക) ഉൾപ്പെടുത്തപ്പെടുന്നതോ ആയ കമ്പനികളെ സർക്കാർ ഏജൻസികളുമായി കരാറുകൾ ചെയ്യുന്നതിൽ നിന്ന് തടയാൻ അനുയോജ്യമായ നിയന്ത്രണങ്ങളും യന്ത്രശാസ്ത്രവും രൂപീകരിക്കാനും നിർദ്ദേശം നൽകിയിരിക്കുന്നു. ഇത് സംബന്ധിച്ച കുറിപ്പുകളോ നിയന്ത്രണങ്ങളോ രാജ്യത്തിന്റെ പൊതുധനത്തിന്റെ സംരക്ഷണത്തിനോ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ തുടർച്ചയ്ക്കോ ഹാനികരമാകുമ്പോഴാണ് ഇത് ബാധകമാകുക.

‘വ്യാപാരം’, ‘ആഭ്യന്തരം’, ‘ധനം’, ‘ഫത്വ’, ‘കുവൈത്ത് മുനിസിപ്പാലിറ്റി’, ‘സെൻട്രൽ ടെണ്ടർസ്’, ‘ലേബർ’ എന്നിവർക്ക് നൽകിയ ഈ നിർദ്ദേശം, രാജ്യത്തെ സംബന്ധിച്ച ഏജൻസികളുമായി സഹകരിച്ച് സർക്കാർ കരാറുകളുടെ നടപടിക്രമങ്ങൾ ക്രമീകരിക്കാനും, സംബന്ധിച്ച എല്ലാ സർക്കാർ, സുരക്ഷാ ഏജൻസികളുടെയും അംഗീകാരം ലഭിക്കുന്ന വിധത്തിൽ ഏകീകൃതവും സമഗ്രവുമായ പ്രവർത്തന യന്ത്രശാസ്ത്രത്തിൽ എത്താനുമുള്ള വിശാലമായ സർക്കാർ ശ്രമത്തിന്റെ ഭാഗമാണ്.

പ്രായോഗികമായി, ഈ സഹകരണം നടപടികളുടെയും മാനദണ്ഡങ്ങളുടെയും ഏകീകരണം ഉറപ്പാക്കുകയും, ഒന്നിൽ നിന്ന് മറ്റൊന്നിലേക്കുള്ള പ്രയോഗത്തിൽ വ്യത്യാസം വരാതിരിക്കുകയും, കരാറുകൾ നിഷേധിക്കപ്പെട്ടവരുമായി കൈകാര്യം ചെയ്യുമ്പോൾ വ്യക്തതയും സുതാര്യതയും ഉറപ്പാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

1. സർക്കാർ ഏജൻസികളുമായി കരാറുകൾ ചെയ്യുന്നതിൽ നിന്ന് കമ്പനിയെയോ സ്ഥാപനത്തെയോ വാണിജ്യ ഘടകത്തെയോ ഒഴിവാക്കുന്നതിന് കാരണമാകുന്ന സുരക്ഷാ സംബന്ധിയായ കുറിപ്പുകളുടെയോ നിയന്ത്രണങ്ങളുടെയോ സ്വഭാവവും തരവും നിർണ്ണയിക്കുക.

3. ആരോഗ്യകരമായ അല്ലെങ്കിൽ താൽക്കാലികമായ വിലക്കിന് വിധേയമാകുന്ന സാഹചര്യങ്ങൾ നിർവചിക്കുക; സർക്കാർ ടെൻഡറുകളിലോ പ്രവർത്തനങ്ങളിലോ കരാറുകളിലോ ഈ വിലക്ക് ബാധകമാകുന്ന കാലയളവ് നിശ്ചയിക്കുക.

4. ഏതെങ്കിലും സർക്കാർ കരാർ, ടെൻഡർ അനുവദിക്കൽ അല്ലെങ്കിൽ പ്രവർത്തനത്തിലേക്ക് പ്രവേശിക്കുന്നതിന് മുമ്പ്, കമ്പനിയുടെയോ വ്യാപാര സ്ഥാപനത്തിന്റെയോ നില പരിശോധിക്കുന്നതിനായി ഒരു ഏകീകൃത സംവിധാനം രൂപീകരിക്കുക.

ഇക്കാര്യത്തിൽ രൂപീകരിച്ച കമ്മിറ്റിയിൽ ഉൾപ്പെട്ട എല്ലാ ബന്ധപ്പെട്ട ഏജൻസികളുടെയും അഭിപ്രായങ്ങൾ ശേഖരിക്കുകയും, സർക്കാർ ഏജൻസികൾ സുരക്ഷാ സംബന്ധമായ എതിർപ്പുകളോ പരിമിതികളോ ഉയർന്നുവരുന്ന ഏതെങ്കിലും കമ്പനിയോ വ്യാപാര സ്ഥാപനമോ കൂടാതെ കരാറുകൾ നടത്തുന്നത് തടയുന്ന നടപടികൾ പ്രാവർത്തികമാക്കുന്നതിനായി മന്ത്രിസഭയ്ക്ക് അനുയോജ്യമായ നിർദ്ദേശങ്ങൾ സമർപ്പിക്കുകയും ചെയ്യും. ഇത് പ്രവർത്തനത്തിന്റെ തുടർച്ചയെയോ പൊതുധനത്തെയോ ബാധിക്കാൻ സാധ്യതയുള്ളതാണ്. രാജ്യത്തിന്റെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്ന നടപടികൾ കർശനമായി പിന്തുടരണമെന്ന് ഇതിൽ ഊന്നിപ്പറയുന്നു.

ഈ ദിശയിലുള്ള സർക്കാർ നിർദ്ദേശം നടപ്പാക്കുന്നതിൽ കർശനത പാലിക്കുകയും, സമ്പൂർണ്ണമായ നടപ്പാക്കലിന് തടസ്സങ്ങളുണ്ടാകാതിരിക്കുകയും വേണമെന്ന് വ്യക്തമാക്കി. ഓരോരുത്തരും തങ്ങളുടെ അധികാരപരിധിക്കുള്ളിൽ, ഈ സംവിധാനത്തിനായുള്ള ഉചിതമായ രൂപകൽപ്പന സ്ഥാപിക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ നടപടികൾ സ്വീകരിക്കണം. ഇതിൽ, ഈ തത്വമനുസരിച്ച് വിലക്കപ്പെട്ട കമ്പനികൾ, ബന്ധപ്പെട്ട അധികൃത ഏജൻസികൾ അവയുടെ കടമകൾ നിറവേറ്റുന്നതുവരെ, ഏതെങ്കിലും പുതിയ ടെൻഡറുകളിൽ പങ്കെടുക്കാൻ അനുവദിക്കാതിരിക്കാനുള്ള ഉറപ്പും ഉൾപ്പെടുന്നു.