മലിയാ വകുപ്പ് BOT പദ്ധതികളുടെ കരാർ പുതുക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച് പരിഗണിക്കുന്നു

- പുതിയ വാടക നിരക്ക് പദ്ധതിയുടെ ബജറ്റ് മെട്രിക്സിന്റെ അവസാനത്തെ 3 വർഷത്തെ അളവുകോലിനെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയാണ് നിശ്ചയിക്കുന്നത്.

- പട്ടികയിൽ 23 പദ്ധതികൾ ഉൾപ്പെടുന്നു; ഇവയിൽ ചിലതിന്റെ കരാർ കാലാവധി പൂർത്തിയായി, മറ്റുചിലത് വാണിജ്യ, സ്ഥിരാസ്തി, വിപണി മേഖലകളിൽ പൂർത്തിയാകാൻ പോവുകയാണ്.

- കിഴക്കൻ വിപണിയുടെയും അൽ-മുതനയുടെയും അനുഭവത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കി താൽക്കാലിക കരാർ കാലയളവായി 3 വർഷമാണ് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നത്.

- കരാർ ഒപ്പുവെക്കൽ പ്രക്രിയയിൽ ഭരണം, പ്രവർത്തനം, നിലനിർത്തൽ എന്നിവ നിക്ഷേപകന്റെ കൈവശം തുടരും.

- ഈ മേൽനോട്ടം നിയമപരമായി 'ഫത്വ' അനുമതിയോടെ സംസ്ഥാനത്തിനും നിക്ഷേപകർക്കും ഒരു നടപടിക്രമപരമായ പരിഹാരം നൽകുന്നു.

- സ്വകാര്യ മേഖലാ പങ്കാളിത്തങ്ങൾ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുത്തുന്നത് മാനേജർമാർക്ക് വേഗത്തിൽ അധികാരം നൽകുന്നതിലുള്ള ആശ്രയത്വം കുറയ്ക്കുന്നു.

- പൊതുഖജനാവ് വരുമാന പ്രവാഹ ലൈനുകൾ തുറന്നുവെക്കുകയും, 20 വർഷത്തിലേറെയായി സ്ഥിരമായ വാടക മൂല്യങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു.

സാമ്പത്തിക, സാമ്പത്തിക പരിഷ്കാര പദ്ധതിയുടെയും സംസ്ഥാന ആസ്തികളുടെ ഉത്തമോപയോഗത്തിലൂടെ വരുമാനം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിന്റെയും ഭാഗമായി, സാമ്പത്തിക മന്ത്രാലയം സംസ്ഥാന ഭൂമിയിൽ സ്ഥിതി ചെയ്യുന്ന, അവയുടെ കരാർ കാലാവധി പൂർത്തിയായ പദ്ധതികളുടെ ഭരണം, പ്രവർത്തനം, നിലനിർത്തൽ എന്നിവയ്ക്കായി നിക്ഷേപകരുമായി പുതിയ 'ബിഒടി' (BOT) കരാർ സംവിധാനം പ്രാവർത്തികമാക്കാനുള്ള നടപടികൾ പരിഗണിക്കുന്നു.

പ്രസ്തുത സംവിധാനം പ്രകാരം, പൂർത്തിയായ പദ്ധതികളുടെ നിക്ഷേപകരുമായി പുതിയ കരാർ നവീകരിക്കാൻ അനുവദിക്കും. ഇത് പൊതു ലേലത്തിലൂടെ അവയുടെ ഘട്ടങ്ങൾ പൂർത്തിയാക്കി വിജയി നിക്ഷേപകന് കൈമാറുന്നതിന് മുമ്പുള്ള കാലയളവിലേക്ക് ബാധകമാകും. ഇതിനായി അധിക വാടക നിരക്കുകൾ നിശ്ചയിക്കും; ഇവയുടെ അക്കൗണ്ടിംഗ് ഘടന പദ്ധതിയുടെ സ്വഭാവത്തെ അനുസരിച്ചുള്ള ന്യായമായ കണക്കുകൂട്ടലുകളെ അടിസ്ഥാനമാക്കി നിർണ്ണയിക്കും, അതിന്റെ ഭൂമി വിൽപ്പന വിലയെ അല്ല.

സാമ്പത്തിക മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഈ മേൽനോട്ടം, അതിന്റെ പുതിയ രൂപം പ്രാവർത്തികമാക്കുന്നതിന്റെ ഉയർന്ന ഘട്ടങ്ങളിലെത്തിയിരിക്കുന്നു. ഇതിലൂടെ, കരാർ കാലാവധി പൂർത്തിയായ ഏകദേശം 23 'ബിഒടി' പദ്ധതികളുടെയും ചിലത് പൂർത്തിയാകാൻ പോവുന്നവയുടെയും വാണിജ്യ പ്രവർത്തന നില തുടരും. ഇവയുടെ യഥാർത്ഥ നിക്ഷേപകരുമായി പുതിയ വാടക നിരക്കുകളിൽ പുതിയ കരാറുകൾ ഒപ്പുവെക്കുന്നതിലൂടെ, ഈ പദ്ധതികളുടെ ഭരണം, പ്രവർത്തനം, നിലനിർത്തൽ എന്നിവ അവർക്ക് നൽകും. ഈ പുതിയ കരാർ സംവിധാനം ഒരു വാണിജ്യ സമുച്ചയത്തിൽ നിന്ന് ആരംഭിക്കാനാണ് സാധ്യത.

‘മലിയാ’ എന്ന പ്രവർത്തനം, നിക്ഷേപകർ പ്രവർത്തനാത്മക മേഖലകളിൽ നിക്ഷേപ ലിക്വിഡിറ്റി നിക്ഷേപിക്കുന്നതിൽ താൽപ്പര്യം കാണിക്കുന്നവർക്ക് മുന്നിൽ ഇവയുടെ മത്സരക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിലൂടെ, വലിയ പദ്ധതികളുടെ സാമ്പത്തികവും നിക്ഷേപപരവുമായ പ്രസക്തിയും ഫലപ്രാപ്തിയും സംരക്ഷിക്കുന്നതിലാണ് ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. ഇത്തരം പദ്ധതികളുടെ പ്രവർത്തനപരവും സഞ്ചാരവുമായും വാണിജ്യപരവുമായും സാമ്പത്തികവുമായും ആയ തനിമ, വിജയിച്ച നിക്ഷേപകന് ഇവ കൈമാറുന്ന തീയതി വരെ സംരക്ഷിക്കുക എന്നതും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു; പ്രത്യേകിച്ചും ഇവയിൽ അസൽ നിക്ഷേപകരുമായി കരാറിലേർപ്പെട്ട ഉപയോക്താക്കളും നിക്ഷേപകരും ഉൾപ്പെടുന്നു. കൂടാതെ, ഈ പദ്ധതികളുടെ ഭൂരിഭാഗവും സഞ്ചാര-വാണിജ്യ കേന്ദ്രങ്ങളാണ്, അതിനാൽ ‘മലിയാ’ നടപടിക്രമം ഇവയുടെ തുടർച്ചയായ പ്രവർത്തനം ഉറപ്പാക്കുന്നതിൽ വളരെ പ്രാധാന്യമർഹിക്കുന്നു.

താൽക്കാലിക കരാർ അടിസ്ഥാനത്തിൽ നിക്ഷേപകരുമായി കരാറിലേർപ്പെടാൻ അർഹതയുള്ള പദ്ധതികളുടെ പട്ടികയിൽ വാണിജ്യ സമുച്ചയങ്ങളും സ്ഥാപനങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു. തത്വത്തിൽ, ഇവയുടെ കരാറുകൾ താൽക്കാലികമായി പുതുക്കുന്നത് പൊതുഖജനാവിന്, ഈ കരാറുകളിൽ നിന്ന് ലഭിക്കുന്ന സ്ഥിര വരുമാനത്തിൽ നിന്നുള്ള വാടക വരുമാനം ഇരട്ടിയാക്കുന്നു. ഇവയുടെ വിൽപ്പനയ്ക്കായി തയ്യാറാക്കുന്ന കാലയളവിൽ, ഈ വരുമാനം ഇരുപത്തിയൊന്നു വർഷത്തിലധികം നിലനിൽക്കും. ഈ തയ്യാറെടുപ്പ് കാലയളവ്, കിഴക്കൻ വിപണിയുടെയും അൽ-മുതനയുടെയും സമുച്ചയത്തിന്റെയും അനുഭവപരിചയം അനുസരിച്ച്, ഇവയെ പിൻവലിച്ച ശേഷം ഏകദേശം മൂന്ന് വർഷമാണ്. ഈ കാലയളവിൽ, ദേശീയവും പ്രാദേശികവും അന്താരാഷ്ട്രവുമായ പ്രത്യേകതയുള്ള ഉപദേശക ഫിർമുകളും കോൺസോർഷ്യങ്ങളും ഫലപ്രദമായ പദ്ധതികളുടെയും വിൽപ്പന രേഖകളുടെയും തയ്യാറെടുപ്പ് ഉൾപ്പെടെയുള്ള ഉപദേശ സേവനങ്ങൾ നൽകാൻ ടെക്നിക്കലും സാമ്പത്തികവുമായ ഓഫറുകൾ സമർപ്പിക്കാൻ ക്ഷണിക്കപ്പെടുന്നു. ഇത് എല്ലാ നിക്ഷേപകർക്കുമുമ്പിൽ പദ്ധതികളുടെ ഫലപ്രാപ്തിയും സുതാര്യതയും വിൽപ്പനാ ഭരണവും ഉറപ്പാക്കുന്നു.

നിലവിൽ, ഈ കാര്യത്തിൽ കണക്കുകൂട്ടൽ സംബന്ധമായ ഒന്നിലധികം സാധ്യതകൾ ഉണ്ട്. എന്നാൽ മന്ത്രാലയ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് ഏറ്റവും അംഗീകാരയോഗ്യവും യുക്തിസഹവുമായ രീതി, താൽക്കാലിക കരാറുകളിലെ വാടക മൂല്യം, പദ്ധതികളുടെ അവസാന മൂന്ന് വർഷത്തെ ധനകാര്യ പട്ടികകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ നിശ്ചയിക്കുക എന്നതാണ്. അതായത്, നിക്ഷേപകൻ, അവരുടെ പദ്ധതിയുടെ അവസാന മൂന്ന് വർഷത്തെ വരുമാന പ്രസ്താവന, അംഗീകൃത കണക്കുകൂട്ടൽ ഓഡിറ്റർമാരിൽ നിന്ന് ലഭ്യമാക്കണം. സമർപ്പിച്ച സംഖ്യകളുടെ കണക്കുകൂട്ടൽ വിശകലനത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ, 20 മുതൽ 30 ശതമാനം വരെ ശരാശരി വർദ്ധനവ് ഉണ്ടാകുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു.

കുവൈത്ത് ധനകാര്യ മന്ത്രാലയത്തിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഈ കാര്യത്തിൽ അടിസ്ഥാനമാക്കുന്നത്, ഒരു പദ്ധതി ഭൂമിയായി അനുവദിക്കുമ്പോൾ ചതുരശ്ര മീറ്ററിന്റെ വില നിർണ്ണയിക്കുന്നതും, വരുമാനം നൽകുന്ന ഒരു നിലവിലുള്ള പദ്ധതിയായി ഇപ്പോൾ അതിന്റെ വാടക നിരക്ക് നിശ്ചയിക്കുന്നതും തമ്മിൽ വലിയ അക്കൗണ്ടിംഗ് വ്യത്യാസവും നിക്ഷേപ വ്യത്യാസവും ഉണ്ടെന്നാണ്. നിയമപരമായി ഈ പദ്ധതികൾ പൊതുഭരണത്തിന്റെ കീഴിലേക്ക് മാറിയെങ്കിലും, യഥാർത്ഥ നിക്ഷേപകർ കരാർ അവസാനിച്ച ശേഷവും താൽക്കാലികമായി അത് നിയന്ത്രിക്കുകയും പ്രവർത്തിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. നിയമപരമായി, ഈ നിർദ്ദേശം പൊതുഭരണത്തിനും നിക്ഷേപകർക്കും നിയമപരവും നടപടിക്രമപരവുമായ പരിഹാരം നൽകുന്നു, ഇത് നിയമപ്രകാരം ഫത്വയും നിയമനിർമ്മാണ വകുപ്പിന്റെ അനുമതി നേടിയിട്ടുണ്ട്.

ധനകാര്യ മന്ത്രാലയം അവസാനിച്ച കരാറുകളുള്ള നിക്ഷേപകരുമായി താൽക്കാലികമായി പുനഃകരാർ നടത്തുന്ന നടപടി, പൊതുസ്വത്തുക്കളിൽ സ്ഥിതി ചെയ്യുന്ന പൊതുപദ്ധതികളുടെ കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും അവയിൽ നിന്നുള്ള വരുമാനം ഉയർത്തുകയും ചെയ്യുന്ന വിപുലമായ പ്രവർത്തനരീതിയുടെ ഭാഗമാണ്. ഇത് സാമ്പത്തിക, സാമ്പത്തിക സ്ഥിതിഗതികളിലെ മാറ്റങ്ങളോട് യോജിച്ച രീതിയിൽ പ്രവർത്തിക്കുകയും, പൊതുലേലത്തിൽ പുനഃപ്രഖ്യാപിക്കുമ്പോൾ ഈ പദ്ധതികളുടെ മത്സരശേഷി വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

പ്രായോഗികമായി, അവസാനിച്ച കരാറുകളുള്ള നിക്ഷേപകരുമായി താൽക്കാലികമായി പുനഃകരാർ നടത്തുന്നത്, പുതിയ നിക്ഷേപകരിലേക്ക് കൈമാറുന്നതുവരെ പദ്ധതികളുടെ നിയന്ത്രണവും പ്രവർത്തനവും തുടരുന്നത് ഉറപ്പാക്കുന്നു. രണ്ടാമതായി, ഈ സംവിധാനം എണ്ണയല്ലാത്ത സ്ഥിര വരുമാനം ഏകദേശം ഇരുപത് വർഷത്തേക്ക് വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും, വികസന പദ്ധതികളുടെ വാടക വരുമാന പ്രവാഹം തുടരുന്നത് ഉറപ്പാക്കുകയും, പൊതുലേലത്തിൽ പുനഃപ്രഖ്യാപിക്കുന്ന സമയത്ത് അത് തടസ്സപ്പെടുന്നത് ഒഴിവാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

ഈ നടപടിയെ കൂടുതൽ ഉത്തേജിപ്പിക്കുന്നത്, അവസാനിച്ചോ അവസാനിക്കാൻ പോകുന്നോ ചെയ്ത പൊതുമലകളിലെ കരാറുകൾ വാണിജ്യ-സ്ഥലപദ്ധതികളെയും പ്രധാന വിപണികളെയും ഉൾക്കൊള്ളുന്നു എന്നതാണ്; ഇവ ഉപഭോക്താക്കളുടെയും സന്ദർശകരുടെയും ടൂറിസം, വാണിജ്യം, താമസം എന്നിവയ്ക്ക് ഉയർന്ന ആവശ്യമുള്ള സ്ഥലങ്ങളിലാണ്. കരാറുകാരനെ താൽക്കാലികമായി നിയമിക്കാനുള്ള ഒരു സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കുന്നതിലൂടെ, സാമ്പത്തിക മന്ത്രാലയം പൊതുമലകളിൽ നിർമ്മിച്ച എല്ലാ പദ്ധതികൾക്കും (നിലവിലുള്ളതും ഭാവിയിലുള്ളതും) അവയുടെ കാലാവധി കഴിഞ്ഞ ശേഷം പ്രവർത്തിക്കാൻ സുസ്ഥിരമായ ഒരു പ്രവർത്തന സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കാൻ വിജയിച്ചു. ഇതിനായി, പദ്ധതി മേധാവികളിലേക്ക് വേഗത്തിൽ കരാർ നൽകുന്ന രീതിയെ ആശ്രയിക്കുന്നതിന് പകരം, അധിക മൂല്യമുള്ള സ്വകാര്യ മേഖല കമ്പനികളുമായുള്ള പങ്കാളിത്തങ്ങളെ സജീവമാക്കി.

വികസന പരമായി, ഈ നടപടി പൊതുമേഖലയും സ്വകാര്യ മേഖലയും തമ്മിലുള്ള പങ്കാളിത്തം ശക്തിപ്പെടുത്തി സുസ്ഥിര വികസം നേടുന്നതിനുള്ള ഒരു അടിസ്ഥാന കല്ലാണ്; ഇത് 'കുവൈത്ത് 2035 ദൃശ്യപദ്ധതി'യുടെ എല്ലാ ഇൻജിനുകളെയും ലക്ഷ്യങ്ങളെയും സജീവമാക്കാനുള്ള രാജ്യത്തിന്റെ പദ്ധതികൾക്ക് അനുസൃതമാണ്.

ഈ പ്രയോഗത്തിന്റെ ഫലമായി, ഈ പദ്ധതികളുടെ വരുമാനം അവ അവതരിപ്പിക്കാനുള്ള തയ്യാറെടുപ്പ് കാലയളവിൽ തുടരുന്നതിലൂടെ പൊതുകോശത്തിന് വലിയ തുകകൾ ലഭിക്കുമെന്ന് സാമ്പത്തിക മന്ത്രാലയം പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു. എല്ലാ പദ്ധതികളും കഴിഞ്ഞ ഇരുപത് വർഷത്തിലധികം കാലമായി പൊതുമലകളിൽ വികസിപ്പിച്ചെടുത്തവയാണ് എന്ന കാര്യം പരിഗണിക്കുമ്പോൾ, അവയുടെ ഉപയോഗം തടസ്സമില്ലാതെ തുടരുന്നത് വളരെ പ്രധാനമാണ്.

പൊതുമേഖലയും സ്വകാര്യ മേഖലയും തമ്മിലുള്ള പങ്കാളിത്ത പദ്ധതികളുടെ അതോറിറ്റിയുടെ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ മുൻപ് നടത്തിയ പ്രസ്താവനകൾ പ്രകാരം, ഈ വർഷം തുടക്കത്തിൽ, സാമ്പത്തിക മന്ത്രാലയവുമായി സഹകരിച്ച്, പൊതുമലകളിൽ നിർമ്മിച്ച 23 പദ്ധതികൾ പുനഃഅവതരിപ്പിക്കാനുള്ള ഉപദേശ പഠനങ്ങൾ തയ്യാറാക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു പൊതു വിളിപ്പാട് നടത്തി. ഇത് പങ്കാളിത്ത നിയമത്തിന്റെ നിബന്ധനകൾക്കനുസരിച്ചും, പൊതുമുതൽ കരാർ നമ്പർ 49/2016 നിയമത്തിന്റെയും അതിന്റെ പ്രവർത്തന നിയമങ്ങളുടെയും അടിസ്ഥാനത്തിലുമാണ്.

അവസാനിച്ചോ അവസാനിക്കാൻ പോകുന്നോ ചെയ്ത കരാറുകളുടെ പട്ടിക പല മേഖലകളിലുമായി നിലവിലുണ്ടെന്ന് അത് വ്യക്തമാക്കി.