അസാധാരണമായ പ്രത്യേകതകളുടെ തത്വശാസ്ത്രം!

കുവൈത്ത് രാജ്യത്തെ മുൻ മന്ത്രിമാരും അവരുടെ തലമുറയിലുള്ളവരും വളരെ കൂടുതലാണ്. മന്ത്രിസ്ഥാനങ്ങളിലുള്ള ചിലർ മന്ത്രിസഭാ സീറ്റിൽ നിന്ന് വിരമിക്കലിലേക്ക് മാറുന്നത്, സാധാരണഗതിയിൽ 'ഇൻഷുറൻസ് നീതി' എന്നു പറയാമെങ്കിൽ, അതിനെക്കുറിച്ച് ന്യായമായ സംശയങ്ങൾ ഉയർത്തുന്നു.

ആദ്യം, മന്ത്രിയ്ക്ക് വിരമിക്കാനുള്ള അവകാശത്തിനെതിരായ എതിർപ്പല്ല ഇത്; മറിച്ച്, പരിമിത കാലയളവിൽ പൊതുപദവി വഹിക്കുന്ന വ്യക്തി ലഭിക്കുന്നവയും, പതിറ്റാണ്ടുകളോളം പൊതുസേവനത്തിൽ ഏർപ്പെട്ട്, സേവനകാലം മുഴുവൻ തന്റെ ഇൻഷുറൻസ് സംഭാവനകൾ അടച്ചുവീട്ടുന്ന പൊതുജീവനക്കാരനും തമ്മിലുള്ള സന്തുലിതാവസ്ഥയെക്കുറിച്ചുള്ള പരിശോധനയാണ്. കൂടുതൽ കഠിനാധ്വാനം ചെയ്യുന്നവർക്കും ഇത് ബാധകമാണ്! സാമൂഹിക സുരക്ഷാ പൊതുസ്ഥാപനം (General Organization for Social Insurance) ഇൻഷുറൻസ് ചെയ്ത വ്യക്തിയെ സർക്കാർ, സ്വകാര്യ, അല്ലെങ്കിൽ എണ്ണ മേഖലകളിലെ കോവൈറ്റി ജീവനക്കാരനായോ, സ്വയം തൊഴിൽ ചെയ്യുന്ന വ്യക്തിയായോ, സ്ഥാപനത്തിലേക്ക് മാസവാരീ സംഭാവനകൾ അടയ്ക്കുന്ന വ്യക്തിയായോ നിർവചിക്കുന്നു. വിരമിക്കൽ പെൻഷൻ ഇൻഷുറൻസ് സംവിധാനത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന ഫലങ്ങളിൽ ഒന്നാണ്. ജീവനക്കാർക്ക് പെൻഷൻ ലഭിക്കാനുള്ള വ്യക്തമായ നിബന്ധനകൾ സ്ഥാപനം നിശ്ചയിച്ചിട്ടുണ്ട്; അവയിൽ ചില സാഹചര്യങ്ങളിൽ 55 വയസ്സും 15 വർഷത്തെ സേവനവും, അല്ലെങ്കിൽ കുറഞ്ഞ തുകയുള്ള പെൻഷനോടെ 50 വയസ്സും 15 വർഷത്തെ സേവനവും ഉൾപ്പെടുന്നു. ദീർഘമായ സേവനകാലവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മറ്റ് സാഹചര്യങ്ങളും ഉണ്ട്. ഇങ്ങനെ, വിരമിക്കൽ അടിസ്ഥാനപരമായി സേവനവർഷങ്ങളുടെയും സംഭാവനകളുടെയും നിയമനിബന്ധനകളുടെയും ആശ്രിതമാണെന്ന് ഇത് പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, സാമൂഹിക ഇൻഷുറൻസ് നിയമത്തിലെ 80-ാം വകുപ്പിൽ, മന്ത്രിസഭയുടെ തീരുമാനപ്രകാരം, ഇൻഷുറൻസ് ചെയ്ത വ്യക്തികൾക്കും പെൻഷൻ ലഭിക്കുന്നവർക്കും അവരുടെ നിയമപരമായ അവകാശികൾക്കും, അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് കോവൈറ്റികൾക്കും, നിയമത്തിലെ വ്യവസ്ഥകൾക്ക് വിധേയമായി അസാധാരണ പെൻഷനുകളോ അല്ലെങ്കിൽ അസാധാരണ ബോണസുകളോ നൽകാൻ അനുമതി നൽകുന്ന ഒരു അപവാദ വ്യവസ്ഥ ഉൾപ്പെടുന്നു. ഇവിടെയാണ് പ്രശ്നം വ്യക്തമാകുന്നത്: ഒരു വ്യക്തി മന്ത്രി പദവിയിൽ നിന്ന്, കുറച്ചു സമയം (മണിക്കൂറുകൾ മുതൽ ദിവസങ്ങളും മാസങ്ങളും വരെ) ചെലവഴിച്ച ശേഷം വിരമിക്കുകയോ രാജിവയ്ക്കുകയോ അല്ലെങ്കിൽ പുറത്താക്കപ്പെടുകയോ ചെയ്യുമ്പോൾ, 'മുൻ മന്ത്രി' എന്ന നിലയിൽ ഒരേ പ്രത്യേകതകൾ ലഭിക്കുന്നു. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, പതിനഞ്ച് വർഷമോ ഇരുപത് വർഷമോ മൂന്നു ദശകങ്ങളോളമോ രാജ്യത്തിന്റെ സേവനത്തിൽ ഏർപ്പെട്ടിട്ടും മന്ത്രിയാകാൻ അവസരം ലഭിക്കാത്ത പൊതുജീവനക്കാരനുമായുള്ള സ്വാഭാവിക താരതമ്യം, പദവി വഹിച്ചത് മാത്രം വിരമിക്കൽ പ്രത്യേകതകളിൽ വലിയ വ്യത്യാസം ന്യായീകരിക്കാൻ മതിയാകുമോ, അതോ അസാധാരണ പ്രത്യേകത സേവനകാലവുമായും ഉത്തരവാദിത്തവുമായും നിയമപരമായ അവകാശവുമായും ബന്ധിപ്പിക്കുന്ന കൂടുതൽ വ്യക്തമായ മാനദണ്ഡങ്ങൾ ഉണ്ടായിരിക്കണമോ എന്ന ചോദ്യം ഉയർത്തുന്നു. കുറഞ്ഞ പക്ഷം, വർഷങ്ങളോളം പദവിയിൽ ഇരുന്ന ഒരു മന്ത്രിയുമായി താരതമ്യം ചെയ്യുമ്പോൾ ഇത് വ്യക്തമാകുന്നു!

ഇത് മന്ത്രിയുടെ അവകാശങ്ങളിൽ നിന്ന് വंचിതനാക്കാനുള്ള വിളിയല്ല; നിയമപരമായ അവകാശങ്ങൾ എല്ലാവർക്കും സംരക്ഷിക്കപ്പെടേണ്ടതുതന്നെയാണ്. മറിച്ച്, അസാധാരണമായ പ്രത്യേകാധികാരങ്ങളുടെ തത്വചിന്ത പുനഃപരിശോധിക്കാനുള്ള വിളിയാണിത്. രാജ്യസേവനത്തിൽ ജീവിതകാലം മുഴുവൻ ചെലവഴിച്ച ഉദ്യോഗസ്ഥൻ, ഒരു മന്ത്രിയുടെ ചുരുങ്ങിയ കാലയളവിലെ രാഷ്ട്രീയ പദവിയിലെ സേവനത്തേക്കാൾ തന്റെ ദീർഘകാല സേവനം കുറഞ്ഞ മൂല്യമുള്ളതായി അനുഭവപ്പെടരുത് എന്നതാണ് ലക്ഷ്യം.

മറുവശത്ത്, നിയമങ്ങളുടെ വ്യക്തത മുൻമന്ത്രിയെയും സംരക്ഷിക്കുന്നു. നിയമത്തെയും പ്രഖ്യാപിത മാനദണ്ഡങ്ങളെയും അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള അവകാശങ്ങൾ, സാഹചര്യങ്ങൾ അനുസരിച്ച് വ്യത്യാസപ്പെടാവുന്ന അവകാശങ്ങളേക്കാൾ കൂടുതൽ സ്ഥിരതയും നീതിയും ഉറപ്പാക്കുന്നു. സാമൂഹിക സുരക്ഷാ പൊതുസ്ഥാപനം, വൈകല്യം, വാർദ്ധക്യം, രോഗം, മരണം എന്നിവയിൽ നിന്നുള്ള സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കുന്ന സഹകരണ തത്വത്തിലാണ് തങ്ങളുടെ സംവിധാനം അടിസ്ഥാനമാക്കിയിരിക്കുന്നത് എന്നും, ലക്ഷ്യം സാമൂഹിക സുരക്ഷാ സംരക്ഷണം നൽകുക എന്നതാണെന്നും വ്യക്തമാക്കുന്നു.

ഈ ദൃഷ്ടികോണിൽ നിന്ന്, യഥാർത്ഥ പ്രശ്നം മന്ത്രിയെ തന്നെയല്ല, മറിച്ച് രാജ്യസേവനം നൽകിയ എല്ലാവർക്കുമിടയിലുള്ള നീതിയാണ്. ഏറ്റെടുത്ത ഉത്തരവാദിത്തത്തിന് മന്ത്രി അർഹത അർഹിക്കുന്നു; ദീർഘകാലം ജോലിയിൽ ചെലവഴിച്ച ഉദ്യോഗസ്ഥൻ അർഹത അർഹിക്കുന്നു; ചിലർ അക്കാദമികമായി മന്ത്രിയുടെ തുല്യരോ അതിലധികമോ അനുഭവസമ്പത്തുള്ളവരോ ആണെങ്കിലും അവർക്ക് അവസരം ലഭിച്ചിട്ടില്ല. സാമൂഹിക സുരക്ഷാ സംവിധാനം തങ്ങളുടെ സ്ഥിരതയും നീതിയും സംരക്ഷിക്കാൻ അർഹത അർഹിക്കുന്നു.

അന്തിമമായി ആവശ്യപ്പെടുന്നത് അപവാദങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കുക എന്നതല്ല, മറിച്ച് അപവാദങ്ങൾ യഥാർത്ഥ അപവാദങ്ങളായി, പ്രഖ്യാപിത നിയന്ത്രണങ്ങളും വ്യക്തമായ കാരണങ്ങളോടെയും നിലനിൽക്കണം എന്നതാണ്. അങ്ങനെ ചെയ്യുമ്പോൾ മന്ത്രി പദവി സാധാരണ ഉദ്യോഗസ്ഥന് ദീർഘകാല സേവനത്തിന് ശേഷം എത്തിച്ചേരാൻ കഴിയാത്ത പ്രത്യേകാധികാരങ്ങളിലേക്കുള്ള വേഗപാതയാകുന്നത് ഒഴിവാക്കാം. അപ്പോൾ ചോദ്യം ഉയരുന്നു: നിലവാരത്തെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്ന ഒരു സംവിധാനമാണോ നമുക്ക് വേണ്ടത്, അതോ സേവനത്തെയും അർഹതയെയും പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്ന ഒരു സംവിധാനമാണോ? അതിനാൽ, മന്ത്രി രാജിവയ്ക്കുകയോ വിരമിക്കുകയോ ചെയ്ത ശേഷം പ്രത്യേകാധികാരങ്ങൾ ലഭിക്കുന്നതിന് കുറഞ്ഞ കാലാവധി ദീർഘമാക്കേണ്ടതുണ്ട്. കൂടാതെ, അവസാനത്തെ മാറ്റത്തിന് ശേഷം ദീർഘകാലം കഴിഞ്ഞിട്ടും 2700 ദിനാർ എന്ന വിരമിക്കൽ പെൻഷന്റെ പരമാവധി പരിധി ഉയർത്തേണ്ടതുണ്ട്. പ്രധാനപ്പെട്ടതും സംഗ്രഹവുമായ കാര്യം നീതിയും സുതാര്യതയും ഉറപ്പാക്കുക എന്നതാണ്. എല്ലാ സാഹചര്യങ്ങളിലും ദൈവം സഹായകനാണ്.