സാമ്പത്തിക മന്ത്രാലയം കണക്കുകൾ സംബന്ധിച്ച് കർശന നിലപാട് സ്വീകരിക്കുന്നു: മന്ത്രാലയത്തിന്റെ അനുമതിയില്ലാതെ സർക്കാർ കരാർ ബജറ്റുകളിൽ വർദ്ധനവ് ഇല്ല

- التقييد يستهدف تحسين إدارة الموارد دون الإخلال باختصاصات «جهاز المناقصات»

- عدم الاعتداد بموافقات سابقة لا تتوافق مع طبيعة وقيمة أو مدة الالتزام

- إدراج اعتماد مالي بالميزانية العامة أو الملحقة أو المستقلة ليس سنداً للتعاقد

- وقف تجزئة العقود والأعمال والأوامر التغييرية وتمديداتها ومراحل التنفيذ

- ارتباط موافقة الوزارة بالأسس والبيانات والتكلفة التي صدرت بناءً عليها

ضمن جهود الحكومة لتعزيز كفاءة الإنفاق العام وترسيخ مبادئ الحوكمة والشفافية وحماية المال العام، شددت وزارة المالية على جميع الوزارات والجهات الحكومية عدم اتخاذ أي إجراء يترتب عليه إنشاء أو تعديل أو زيادة التزام مالي على الميزانية العامة قبل الحصول على الموافقة المالية المسبقة من وزارة المالية، متى كانت تلك الموافقة واجبة وفقاً للقوانين والتعليمات النافذة.

وفي هذا الخصوص ومن باب التنسيق تمت مخاطبة مجلس إدارة الجهاز المركزي للمناقصات العامة، بشأن الجهات الخاضعة لأحكام القانون رقم (49) لسنة 2016 بشأن المناقصات العامة.

وتسعى «المالية» من هذا التحرك إلى تقليل الفجوات المالية، على أساس أن قيام بعض الجهات باتخاذ إجراءات يترتب عليها إنشاء أو تعديل أو زيادة التزامات مالية، تشمل الطرح أو التعاقد أو التجديد أو التمديد أو إصدار الأوامر التغييرية أو تفعيل البنود الاحتياطية أو البنود الاختيارية أو الأعمال الإضافية أو غير المنظورة أو تعديل الأسعار أو إعادة الطرح، قبل الحصول على الموافقة المسبقة منها.

وبهذا النطاق لا يتعين أن تستند الجهات الحكومية في ترتيب أي التزام مالي إلى موافقات مالية سابقة لم تعد تتوافق مع طبيعة أو قيمة أو مدة الالتزام المالي المطلوب، يترتب عليه تجاوز للاعتمادات المالية أو ترتيب ارتباطات مالية مباشرة أو غير مباشرة أو مستقبلية دون موافقة مالية مسبقة.

وتظهر المتابعة المستمرة لتنفيذ الميزانيات العامة، أن إدراج اعتماد مالي ضمن الميزانية العامة أو الميزانية الملحقة أو الميزانية المستقلة، لا يعد سنداً لاتخاذ أي إجراء تعاقدي أو مالي ما لم تصدر الموافقة المالية المسبقة من «المالية»، كما أنه لا يجوز للجهات الحكومية الاستناد إلى موافقة مالية صادرة خلال سنة مالية سابقة، ما لم تعتمد الوزارة استمرار سريانها، أو تصدر موافقة محدثة، وفقاً للإجراءات المعمول بها، وبعد التحقق من توافر الاعتماد المالي والتمويل اللازم في السنة المالية الجديدة.

وفي هذا النطاق، حظرت «المالية» تجزئة العقود أو الأعمال أو الأوامر التغييرية وتمديداتها الزمنية، أو مراحل التنفيذ أو أي التزامات مالية، بقصد تجنب الحصول على الموافقات أو تجاوز النصاب المالي المقرر للجهات المعنية والرقابية، كما حظرت استخدام البنود الاحتياطية أو الأعمال غير المنظورة أو الطارئة، كوسيلة لتجاوز حدود الاعتماد المالي أو الالتفاف على ضوابط الأوامر التغييرية.

وحسب التوجيهات الرسمية في هذا الاتجاه، لا يجوز للجهة مباشرة أي إجراء، يترتب عليه أثر مالي استناداً إلى موافقة مالية صادرة لغرض أو نطاق أو تكلفة مالية تختلف عن الإجراء المطلوب، حيث لا تمتد آثار الموافقة المالية إلى أي أعمال أو التزامات أو تعديلات لم تكن محل دراسة واعتماد من وزارة المالية.

അതിനാൽ, സാമ്പത്തിക അംഗീകാരം ‘സാമ്പത്തിക മന്ത്രാലയം’ പുറപ്പെടുവിച്ച അടിസ്ഥാനങ്ങളെയും വിവരങ്ങളെയും സാമ്പത്തിക ചെലവിനെയും ആശ്രയിച്ചിരിക്കണം. സംബന്ധിത ഏജൻസി, കണക്കാക്കിയ വിലയിലോ പ്രവൃത്തികളുടെ പരിധിയിലോ അളവുകളിലോ നടപ്പാക്കൽ കാലയളവിലോ ധനസ്രോതസ്സുകളിലോ അല്ലെങ്കിൽ സാമ്പത്തിക ചെലവിലോ സാമ്പത്തിക ബാധ്യതയിലോ മാറ്റം വരുത്തുന്ന ഏതെങ്കിലും ഘടകത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലോ, അംഗീകൃത സാമ്പത്തിക അംഗീകാരത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ലാത്ത പുതിയ പ്രവൃത്തികളോ സാമ്പത്തിക ബാധ്യതകളോ ഉണ്ടായ സാഹചര്യത്തിലോ, അത് അപ്ഡേറ്റ് ചെയ്യാനുള്ള അംഗീകാരം ലഭിക്കുന്നതിന് മന്ത്രാലയത്തിന് വീണ്ടും അവതരിപ്പിക്കേണ്ടതാണ്.

ഇത്തരം നടപടികൾ, മധ്യ ടെൻഡർ ബോർഡിന്റെ നിയമപ്രകാരവും അതിന്റെ പ്രവർത്തന നിയമങ്ങളിലും നിർവചിച്ചിരിക്കുന്ന അധികാരങ്ങളെ ലംഘിക്കാതെ, പൊതുതാൽപ്പര്യം സാക്ഷാത്കരിക്കുന്നതിനും രാജ്യത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക വിഭവങ്ങളുടെ മികച്ച നിയന്ത്രണം ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും സഹായിക്കും. ഇത് മന്ത്രാലയങ്ങളുടെയും സർക്കാർ ഏജൻസികളുടെയും ബജറ്റ് അനുബന്ധ ഏജൻസികളുടെയും പൂർണ്ണമായും സർക്കാർ ഉടമസ്ഥതയിലുള്ള കമ്പനികളുടെയും സ്വതന്ത്ര ബജറ്റ് ഉള്ള സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും ബജറ്റുകളും രാജ്യത്തിന്റെ പൊതുബജറ്റ് ലക്ഷ്യങ്ങളും പൊതുചെലവുകളുടെ ആകെ തുക കവർ ചെയ്യാനുള്ള യഥാർത്ഥ കഴിവുകളും തമ്മിലുള്ള സാമ്പത്തികവും നടപടിക്രമപരവുമായ ഏകീകരണം സാധ്യമാക്കും.

കൂടാതെ, കോവൈറ്റ് സെൻട്രൽ ബാങ്ക് (കെഎംബി), ബൈത്ത് അൽ-സകാത്ത്, കോവൈറ്റ് ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ട് ഓഫ് സയന്റിഫിക് റിസർച്ച്, കോവൈറ്റ് പോർട്ട്സ് അതോറിറ്റി, പബ്ലിക് സൊഷ്യൽ ഇൻഷുറൻസ് അതോറിറ്റി, ദേശീയ മൈക്രോ, സ്മോൾ ആൻഡ് മീഡിയം എന്റർപ്രൈസസ് വികസന ഫണ്ട്, പബ്ലിക് അതോറിറ്റി ഫോർ കമ്മ്യൂണിക്കേഷൻസ് ആൻഡ് ഇൻഫർമേഷൻ ടെക്നോളജി, ഇൻഷുറൻസ് റെഗുലേറ്ററി യൂണിറ്റ്, കോവൈറ്റ് അന്റി-ഡോപ്പിംഗ് ഏജൻസി, പബ്ലിക് അതോറിറ്റി ഫോർ സിവിൽ എവിയേഷൻ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്, കെഎംബി കെട്ടിടങ്ങൾ നിർമ്മിക്കുന്നതിലും പരിപാലിക്കുന്നതിലും.