ഗൾഫ് സഹകരണ കൗൺസിൽ (ജിസിസി): അതിന്റെ ഏറ്റവും മികച്ച ഘട്ടത്തിൽ

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ

1981 നവംബറിൽ റിയാദിൽ നടന്ന ഉച്ചകോടിയിൽ കോളൻ നേതാക്കൾ സ്വീകരിച്ച തീരുമാനം, രാജ്യങ്ങളുടെ സുരക്ഷ അവരുടെ ഉത്തരവാദിത്തമാണ്, അതിന്റെ ഭാരം എല്ലാവരും ഏറ്റെടുക്കണം എന്ന സമൂഹത്തിന്റെ ഇച്ഛാശക്തിയെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു. ഏറ്റവും വലിയ ലക്ഷ്യമായ രാജ്യങ്ങളുടെ സുരക്ഷ സംരക്ഷിക്കുകയും സമഗ്രത ഉറപ്പാക്കുകയും എല്ലാ തരം തകർച്ചാ ശ്രമങ്ങളെയും നേരിടുകയും ചെയ്യുന്നതിന് ആവശ്യമായ ക്രമീകരണങ്ങൾ സ്വീകരിക്കേണ്ടതുണ്ട്. ഈ തീരുമാനത്തിലൂടെ, രാജ്യങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള സമഗ്രമായ ബന്ധം ആഴപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള തയ്യാറെടുപ്പുകൾ പൂർത്തിയായി. ഇതിൽ രാഷ്ട്രീയം, സുരക്ഷ, സാമ്പത്തികം എന്നീ എല്ലാ മേഖലകളും ഉൾപ്പെടുന്നു; സാമൂഹികവും മാനവികവുമായ ബന്ധം അസ്ഥിരത തടയുകയും സ്ഥിരമായ സുരക്ഷാ സംവിധാനങ്ങളിലൂടെ പ്രദേശത്തെ വലയം ചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്നു. 1981 നവംബറിൽ നടന്ന റിയാദ് ഉച്ചകോടി, സമൂഹാത്മക സുരക്ഷാ സംവിധാനങ്ങൾ രൂപീകരിക്കുന്നതിലൂടെ വലിയ പ്രതീക്ഷകൾ സാക്ഷാത്കരിച്ചു. ഇത് സമൂഹാത്മക സുരക്ഷാ സംവിധാനങ്ങളെ സംരക്ഷിക്കുകയും എല്ലാവർക്കും സുരക്ഷയും സമാധാനവും ഉറപ്പാക്കുകയും ചെയ്തു. ആ സമയത്ത്, ചില അംഗരാജ്യങ്ങൾ, പ്രത്യേകിച്ച് കുവൈറ്റ്, സൈനിക വശത്തെ അംഗീകരിക്കുന്നതിൽ സംശയം പ്രകടിപ്പിക്കാൻ സാധ്യതയുണ്ടെന്ന് എനിക്ക് തോന്നി. കുവൈറ്റിന്റെ ശ്രമങ്ങളും നിർദ്ദേശങ്ങളും കൗൺസിലിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ സാധിക്കുന്നതിന് സാമ്പത്തിക താൽപ്പര്യങ്ങളിലും ഡിപ്ലോമാറ്റിക് സഹകരണത്തിലും കേന്ദ്രീകരിച്ചിരുന്നു. കൗൺസിലിന്റെ സെക്രട്ടറി ജനറൽ എന്ന നിലയിൽ, രാഷ്ട്രീയവും സാമ്പത്തികവുമായ വശങ്ങളിൽ മാത്രം ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിച്ച് സൈനിക വശം ഒഴിവാക്കി കൗൺസിലിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ സാധിക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്നതിൽ എനിക്ക് ആശങ്കയുണ്ടായിരുന്നു. എന്നാൽ ചില അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ അനുഭവങ്ങൾ അവരെ സുരക്ഷാ ബന്ധത്തിന്റെ അനിവാര്യതയിലേക്ക് നയിച്ചു. സുരക്ഷാ ബന്ധം ഇല്ലെങ്കിൽ, ശാന്തിയും സ്ഥിരതയും നിലനിർത്തുന്നതിൽ പൂർണ്ണ വിശ്വാസം ഉണ്ടാകില്ല; വിജയം കൈവരിക്കാനും സാമ്പത്തിക വളർച്ച ഉണ്ടാകാനും സാധ്യമല്ല. വ്യക്തമായി, കോളൻ സഹകരണ കൗൺസിലിന്റെ ചരിത്രത്തിലെ രണ്ടാമത്തെ ഉച്ചകോടിയായ ആദ്യ റിയാദ് ഉച്ചകോടി, കൗൺസിലിന്റെ സജീവതയും പ്രവർത്തനക്ഷമതയും പൂർണ്ണമായി സ്ഥാപിച്ചു. സുരക്ഷാ സഹകരണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ധാരണ ഇല്ലെങ്കിൽ, കൗൺസിലിന്റെ പാത സ്ഥിരതയിൽ നിന്ന് അകലെ തുടരും; വ്യത്യസ്തവും പലതരത്തിലുമുള്ള തടസ്സങ്ങൾ മറികടക്കാനുള്ള കഴിവ് സംബന്ധിച്ച് പൂർണ്ണ വിശ്വാസം ഇല്ലാതാകും.

റിയാദ് ശിഖരസമ്മേളനത്തിൽ വിജയം ഉറപ്പിക്കുമെന്ന് ഞാൻ പൂർണ്ണമായും ആത്മവിശ്വാസത്തോടെയിരുന്നില്ല. കാരണം, കുവൈറ്റിലെ മുൻഗണനകൾ സാമ്പത്തിക താൽപ്പര്യങ്ങളിലും സാമ്പത്തിക സഹകരണത്തിലൂടെ ലഭിക്കുന്ന ഗുണങ്ങളിലുമാണ് കേന്ദ്രീകരിച്ചിരിക്കുന്നത്. ഇത് പൗരന്മാരെ രാഷ്ട്രീയ ശബ്ദമോ സൈനിക തയ്യാറെടുപ്പുകളോ ഇല്ലാതെ, ജീവിതോപയോഗപ്രദമായ കാര്യങ്ങളിലേക്ക് ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കാൻ പ്രേരിപ്പിക്കും. എന്റെ ഭയങ്ങൾ കൂടുതലായും കോമൺവെൽത്ത് ഓഫ് അറബ് സ്റ്റേറ്റ്സ് (GCC) പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ സൈനിക വശം ഉൾപ്പെടുത്താനുള്ള കുവൈറ്റിന്റെ സമീപനത്തിലെ സൂക്ഷ്മതയിൽ നിന്നായിരുന്നു. തുടക്കം മുതൽ കോമൺവെൽത്ത് പ്രോജക്റ്റിന് കുവൈറ്റ് പിന്തുണ നൽകിയിരുന്നു. സുരക്ഷാ, പ്രതിരോധ വശങ്ങളിൽ നിന്ന് അകന്നുനിൽക്കാനുള്ള അവരുടെ നിലപാട് വ്യക്തമായിരുന്നു. അതിനാൽ, നിലപാടുകളിലെ ഏകോപനത്തിന്റെ അഭാവവും അത് ഗൾഫ് ഏകോപനത്തെ എങ്ങനെ ബാധിക്കുമെന്നതിലുമുള്ള ആശങ്കകൾ ഉണ്ടായിരുന്നു. അബുദാബിയിൽ നടന്ന ആദ്യ ശിഖരസമ്മേളനം ആരംഭഘട്ടത്തിലുള്ളതായിരുന്നു. റിയാദ് ആദ്യ ശിഖരസമ്മേളനത്തിന്റെ വിജയം കോമൺവെൽത്ത് രാജ്യങ്ങളുടെ നേതാക്കളായ ബുദ്ധിമാന്മാരുടെ ഐക്യത്തിൽ നിന്നാണ് ഉണ്ടായത്. നേതൃത്വത്തിന്റെയും ഉത്തരവാദിത്തത്തിന്റെയും ഭാരം അവർ മനസ്സിലാക്കിയിരുന്നു. ഐക്യത്തിനുള്ള വഴി തുറന്ന അവർ, കോമൺവെൽത്തിന്റെ പ്രവർത്തനത്തെ ഞാൻ കരുതിയിരുന്നതിലും ഉയർന്ന തലത്തിലേക്ക് കൊണ്ടുപോയി. പ്രത്യേകിച്ച്, രക്ഷാമന്ത്രിമാർ ആവശ്യപ്പെട്ടതുപോലെ കോമൺവെൽത്ത് സൈനിക ശക്തിയെ കുവൈറ്റിന്റെ വടക്കൻ അതിർത്തിയിൽ സ്ഥാപിക്കാനുള്ള തീരുമാനം. ആരംഭഘട്ടം കഠിനമായിരുന്നു. വ്യക്തമായി പറയട്ടെ, കോമൺവെൽത്ത് ഒരു കുവൈറ്റി നിർദ്ദേശമാണ്; കുവൈറ്റിന്റെ ചിന്താഗതിയിൽ നിന്ന് ഉരുത്തിരിഞ്ഞത്. അതിനെ സ്വീകരിച്ചത് മരണാനന്തര ബഹുമാനാർഹനായ കുവൈറ്റ് അമീം ഷെയ്ഖ് ജാബിർ അൽ അഹ്മദ് അൽ ജാബിർ ആണ്. കോമൺവെൽത്തിന്റെ വ്യക്തിത്വം സംരക്ഷിച്ചും അതിനെ വേർതിരിഞ്ഞുനിൽക്കാനുള്ള ഭയങ്ങളിൽ നിന്ന് സംരക്ഷിച്ചും അദ്ദേഹം സമഗ്ര അറബ് ഐക്യത്തിനായി ശ്രമിച്ചു. കൂടാതെ, അദ്ദേഹത്തിന്റെ മനുഷ്യസ്നേഹപരമായ സമീപനത്തെ ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു. മരണാനന്തര ബഹുമാനാർഹനായ ഷെയ്ഖ് ജാബിർ കോമൺവെൽത്തിലെ പങ്കാളികളുടെ ശബ്ദങ്ങൾ ശ്രദ്ധിച്ചിരുന്നു. സെക്രട്ടറിയറ്റ് നമ്മോട് ആവർത്തിച്ചു പറഞ്ഞിരുന്നത്: അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ സാഹചര്യങ്ങൾ മനസ്സിലാക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത. ഏതെങ്കിലും പക്ഷത്തിന് മേൽ അമിതമർദ്ദമുണ്ടാകരുത്. അംഗരാജ്യങ്ങൾക്ക് തീരുമാനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിയുന്ന കഴിവ് മനസ്സിലാക്കണം. അദ്ദേഹത്തിന്റെ ഉത്തരവുകൾ ഓരോ അംഗത്തിന്റെയും സാഹചര്യങ്ങൾ മനസ്സിലാക്കാനും അവരോട് ശ്രദ്ധ കാണിക്കാനുമുള്ള അദ്ദേഹത്തിന്റെ ജ്ഞാനത്തെ ആവർത്തിച്ചിരുന്നു. കാരണം, മുന്നേറ്റത്തിന് നിർബന്ധങ്ങൾ സ്വീകരിക്കാനോ വിമർശനങ്ങൾ സഹിക്കാനോ കഴിയില്ല.

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ നൽകിയ നിർദ്ദേശപ്രകാരം രാജ്യങ്ങളുടെ നിലപാടുകൾ ആദരിക്കണമെന്ന് ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു. ഗൾഫ് സഹകരണ കൗൺസിലിലെ പങ്കാളിത്തം അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ ആഴമേറിയ വിശ്വാസത്തിൽ നിന്നാണ് ഉരുത്തിരിഞ്ഞത്; അതിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ ശുദ്ധത, ഫലങ്ങളുടെ ഗുണനിലവാരം, പെരുമാറ്റത്തിന്റെ വൃത്തി, ലഭ്യമായ പ്രയോജനങ്ങളുടെ സാന്ദ്രത എന്നിവ അതിൽ പ്രതിഫലിച്ചു. അബുദാബിയിൽ നടന്ന ആദ്യത്തെ ഉച്ചകോടി കൗൺസിലിന്റെ ജനനത്തിന്റെ സൂചകമായിരുന്നു. തുടർന്ന് റിയാദിൽ നടന്ന ആദ്യത്തെ ഉച്ചകോടി കൗൺസിലിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങളും അവ സാധ്യമാക്കാനുള്ള മാർഗ്ഗങ്ങളും, അതിന്റെ പ്രവർത്തനരീതികളുടെ ശുദ്ധത, പ്രവർത്തനത്തിന്റെ മനുഷ്യസ്നേഹം എന്നിവ വ്യക്തമാക്കി. റിയാദ് ഉച്ചകോടി വഴി കൗൺസിലിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ വ്യക്തത, ലക്ഷ്യങ്ങളിലൂടെയുള്ള യാത്ര, പ്രവർത്തനത്തിന്റെ നിയമസാധുത എന്നിവ പൂർണ്ണത നേടി. 1981 നവംബർ അവസാനത്തോടെ ഇവയെല്ലാം സാധ്യമായി. ഈ സമയത്ത് ധനമന്ത്രിമാർ സാമ്പത്തിക ഉടമ്പടിയുടെ പ്രോജക്റ്റ് അംഗീകരിച്ചതോടെ കൗൺസിൽ ലക്ഷ്യമിടുന്ന എല്ലാ ലക്ഷ്യങ്ങളും ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ഉടമ്പടി സ്വീകരിക്കപ്പെട്ടു. അബ്ദുല്ല ബഷാർ