പ്രാദേശിക ഏജന്റിനെ ഉപയോഗിക്കുന്നത് നിരോധിക്കുന്നതിനുള്ള നിയമപരമായ പശ്ചാത്തലം

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ

2024-ലെ നിയമത്തിലെ നിയമം 1-നുള്ള വിശദീകരണ മെമോറാണ്ടം, വിദേശ കമ്പനികൾക്ക് ഒരു പ്രാദേശിക ഏജന്റിന്റെ സാന്നിധ്യം നിർബന്ധമാക്കിയത്, കരാറുകൾ ശരിയായി നടപ്പിലാക്കുന്നതിനും ദേശീയ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനുമായ പഴയ പരിഗണനകളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയായിരുന്നുവെന്ന് വ്യക്തമാക്കുന്നു. എന്നാൽ, വിപണികൾ തുറക്കുന്നതിനും വിദേശ നിക്ഷേപം ആകർഷിക്കുന്നതിനുമുള്ള ദിശാബോധവുമായി ഈ പരിഗണനകൾ ഇനി യോജിക്കുന്നില്ലെന്നും അത് വ്യക്തമാക്കി. കൂടാതെ, ടെൻഡർ നിയമത്തിലെ ധാരാ 31-ൽ വരുത്തിയ തിരുത്തൽ, ടെൻഡർ സമർപ്പിക്കുന്നവരുടെ കുവൈത്ത് പൗരത്വം നിർബന്ധമാക്കിയത് ഒഴിവാക്കുന്നതിനും, ടെൻഡർ പ്രക്രിയ ദേശീയ അല്ലെങ്കിൽ വിദേശ കമ്പനികൾക്ക് മാത്രമായി പരിമിതപ്പെടുത്താൻ അനുവദിച്ചിരുന്ന ഡിസ്ക്രീഷണറി അധികാരം ഇല്ലാതാക്കുന്നതിനും ലക്ഷ്യമിട്ടതാണെന്ന് വ്യക്തമാക്കി. ഈ തിരുത്തലുകൾ വിപണി എല്ലാവർക്കും തുറന്നുവിടുന്നതിനും മത്സരം ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനും ബന്ധപ്പെട്ടതാണെന്നും, ഇത് ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെയും സേവനങ്ങളുടെയും ഗുണനിലവാരം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും വിലകൾ കുറയ്ക്കുന്നതിനും സഹായിക്കുമെന്നും മെമോറാണ്ടം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. ഇതിൽ നിന്ന് വ്യക്തമാകുന്നത്, നിയമനിർമ്മാതാവ് വിദേശ കമ്പനികൾക്ക് പ്രാദേശിക ഏജന്റില്ലാതെ തന്നെ അവയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്താൻ അനുവദിച്ചതിൽ മാത്രം നിർത്തിനിൽക്കാതെ, അവ നേരിട്ട് പൊതു ടെൻഡറുകളിൽ പങ്കെടുക്കുന്നതിന് തടസ്സമായി നിന്ന പരിമിതികളും നീക്കം ചെയ്തുവെന്നാണ്. 2026-ലെ തിരുത്തലിലൂടെ കൊണ്ടുവന്ന പുതിയ നിരോധനം: 2026-ലെ നിയമ പ്രകാരമുള്ള ഡിക്രീ നമ്പർ 94, ധാരാ 31-ൽ ഒരു വ്യക്തമായ വ്യവസ്ഥ ചേർത്തു, ഇത് മന്ത്രിസഭ നിശ്ചയിക്കുന്ന നിയമങ്ങൾക്കനുസരിച്ച്, കരാർ നടപടികളിൽ പ്രാദേശിക ഏജന്റിനെയോ കമ്മീഷൻ ഏജന്റിനെയോ ഉപയോഗിക്കുന്നത് നിരോധിക്കുന്നു. ഈ തിരുത്തൽ 2024-ൽ ആരംഭിച്ച നിയമനിർമ്മാണ ദിശയുടെ തുടർച്ചയാണ്; അതായത്, പ്രാദേശിക ഏജന്റ് നിർബന്ധമാക്കിയത് ഒഴിവാക്കി വിദേശ കമ്പനികൾക്ക് നേരിട്ട് കരാർ ചെയ്യാൻ അനുവദിച്ചതിൽ നിന്ന്, പൊതു കരാർ നടപടികളിൽ പ്രാദേശിക ഏജന്റിനെയോ കമ്മീഷൻ ഏജന്റിനെയോ ഉപയോഗിക്കുന്നതിന് വ്യക്തമായ നിരോധനം ഏർപ്പെടുത്തുന്നതിലേക്ക് നിയന്ത്രണം മാറി. മുമ്പ് പ്രസിദ്ധീകരിച്ച പോസ്റ്റിൽ വ്യക്തമാക്കിയതുപോലെ, ധാരാ 31-ൽ കരാർ നടപടികളിൽ 'പ്രാദേശിക ഏജന്റിനെയോ കമ്മീഷൻ ഏജന്റിനെയോ ഉപയോഗിക്കുന്നത്' നിരോധിച്ചു, എന്നാൽ വാണിജ്യ ഏജൻസികൾ തന്നെ നിരോധിച്ചതോ, ഏജൻസി അല്ലെങ്കിൽ വിതരണ ബന്ധങ്ങളുള്ള കമ്പനികൾ ടെൻഡറുകളിൽ പങ്കെടുക്കുന്നത് തടഞ്ഞതോ അല്ല.

2024-ൽ വ്യാപാര നിയമത്തിലെ 24-ാം വകുപ്പിലും പൊതു ടെൻഡർ നിയമത്തിലെ 31-ാം വകുപ്പിലും വരുത്തിയ തിരുത്തലുകളും, 2026-ൽ പുറത്തിറങ്ങിയ അവസാന തിരുത്തലും തമ്മിലുള്ള ബന്ധം വെളിപ്പെടുത്തുന്ന നിയമപരമായ വികാസത്തിൽ നിന്ന് ലഭിക്കുന്ന അർത്ഥം, വിദേശ കമ്പനികളുമായി നേരിട്ടുള്ള കരാറുകൾ സാധ്യമാക്കുകയും പൊതു കരാറുകളിൽ മത്സരം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന നിയമനിർമ്മാണ ദിശയെ ലക്ഷ്യമിടുന്നു എന്നതാണ്. ഈ വികാസത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കി, നിയമത്തിന്റെ അക്ഷരാർത്ഥവും ലക്ഷ്യങ്ങളും കൂടുതൽ യോജിക്കുന്നത്, പ്രാദേശിക ഏജന്റുകളെയോ കമ്മീഷൻ ഏജന്റുകളെയോ കരാർ നടപടികളിൽ ഉപയോഗിക്കുന്നതിനെ മാത്രമേ നിരോധനം ബാധിക്കുന്നുള്ളൂ എന്നും, വ്യാപാര ഏജൻസികൾ ഉള്ള കമ്പനികൾ സ്വന്തം പേരിൽ ടെൻഡറുകളിൽ പങ്കെടുക്കുന്നതിനെയോ കരാറുകൾ നടത്തുന്നതിനെയോ തടയുന്നതിന് അത് സ്വയം വികസിക്കുന്നില്ല എന്നുമാണ്. മസൻ മുഹമ്മദ് തലത്ത്, അൽ-ഘനീം, അൽ-ഹമീദി, അൽ-ഖാലിദ് ലോ കൺസൾട്ടിംഗ് കമ്പനി (GHK Lawyers)