ബജറ്റ് ചെലവുകൾ പരിഷ്കരിക്കാനും ധനകാര്യ ഭരണ കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കാനുമുള്ള പദ്ധതി

ഇബ്രാഹിം മുഹമ്മദ് - കോവൈറ്റ് മന്ത്രാലയത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക മന്ത്രാലയം, പൊതുവെളിച്ചത്തിനായുള്ള ബജറ്റ് പ്ലാനിംഗ്, തയ്യാറാക്കൽ എന്നിവയ്ക്കായി ഒരു ഉപദേശക ഏജൻസിയെയും സിസ്റ്റം നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ വിദഗ്ധതയുള്ള മറ്റൊരു ഏജൻസിയെയും നിയോഗിക്കാൻ തയ്യാറാണെന്ന് ബന്ധപ്പെട്ട ഉറവിടങ്ങൾ വെളിപ്പെടുത്തി. ഈ പദ്ധതി ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കലിന്റെയും നിരീക്ഷണത്തിന്റെയും കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുക, മന്ത്രാലയങ്ങളിലും ഏജൻസികളിലും സ്വതന്ത്ര സ്ഥാപനങ്ങളിലും സാമ്പത്തിക ഭരണം വികസിപ്പിക്കുക, കൂടാതെ പ്രോഗ്രാം-അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ബജറ്റിലേക്കുള്ള ഘട്ടം ഘട്ടമായുള്ള മാറ്റത്തിന് അടിത്തറയിടുക എന്നിവ ലക്ഷ്യമിടുന്നു. മന്ത്രാലയം, പദ്ധതി രേഖകളിൽ, പൊതു മേഖലയുടെ ബജറ്റുകളുടെ പ്ലാനിംഗ്, തയ്യാറാക്കൽ എന്നിവയെ പിന്തുണയ്ക്കുന്ന പരിഷ്കാരങ്ങൾ, ചെലവുകളുടെ വശത്ത് പരിഷ്കാര പദ്ധതിയുടെ അടിസ്ഥാന സ്തംഭങ്ങളിൽ ഒന്നാണെന്ന് വ്യക്തമാക്കി. ഇത് സാമ്പത്തിക-സാമ്പത്തിക പരിഷ്കാര പദ്ധതിയുടെ ഭാഗമാണെന്ന് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി, ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും മികച്ച അനുഭവങ്ങളെയും ആധുനിക സിസ്റ്റത്തെയും അടിസ്ഥാനമാക്കി ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കലിന്റെയും നിരീക്ഷണത്തിന്റെയും കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുക, റിപ്പോർട്ടുകൾ പുറപ്പെടുവിക്കുക എന്നിവ വഴി കുറഞ്ഞ കാലയളവിൽ വ്യക്തമായ ഫലങ്ങൾ നേടാനാണ് പദ്ധതി ലക്ഷ്യമിടുന്നതെന്ന് വ്യക്തമാക്കി. പദ്ധതി, പ്രകടന-അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതും പ്രോഗ്രാം-അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതുമായ ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കൽ രീതിശാസ്ത്രങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുന്നതിലേക്കുള്ള ഘട്ടം ഘട്ടമായുള്ള മാറ്റത്തിന് അടിത്തറയിടുന്നുവെന്നും ഇത് പൊതു സാമ്പത്തിക ഭരണത്തിന്റെ ഗുണനിലവാരവും ദീർഘകാല സ്ഥിരതയും വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നുവെന്നും വ്യക്തമാക്കി. മന്ത്രാലയം, 'ഹൈപ്പർഇൻ' എന്ന സാങ്കേതികവിദ്യയുടെ പ്ലാനിംഗ്, ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കൽ എന്നിവയെ പിന്തുണയ്ക്കുന്ന പരിഹാരങ്ങൾ, വികസിതമായ ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കൽ നടപടിക്രമങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ, സർക്കാരിന്റെ സാമ്പത്തിക ഭരണ വ്യവസ്ഥ (GFMIS) എന്നതിൽ ഉൾപ്പെടുത്താൻ ശ്രമിക്കുന്നു. ഈ സിസ്റ്റം എല്ലാ മന്ത്രാലയങ്ങളെയും സർക്കാർ ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റുകളെയും ഏജൻസികളെയും സ്വതന്ത്ര സ്ഥാപനങ്ങളെയും ഉൾക്കൊള്ളും. രേഖകൾ പ്രകാരം, പദ്ധതി, നിലവിലെ പൊതു മേഖല ബജറ്റ് സിസ്റ്റം (PSB) എന്നതിനൊപ്പം, പുതിയ സിസ്റ്റം ഉപയോഗിച്ച് 2027/2028 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിന്റെ ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കൽ ആരംഭിക്കുക, തുടർന്ന് 2028/2029 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിന്റെ ബജറ്റ് പുതിയ സിസ്റ്റം ഉപയോഗിച്ച് സ്വതന്ത്രമായി തയ്യാറാക്കുക എന്നിവ ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

ഇതിൽ നിലവിലെ സിസ്റ്റത്തിൽ നിന്ന് ഹൈപ്പർവൈൻ (Hyperion) സിസ്റ്റത്തിലേക്ക് വിവരങ്ങൾ മാറ്റിയയയ്ക്കലും, ബജറ്റ് ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഇവ പരിശോധിക്കലും, പുറത്തുവരുന്ന വിവരങ്ങളുടെ കൃത്യതയും രൂപവും ഗുണനിലവാരവും പരിപാലിക്കലും, കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമതയോടെ കുറഞ്ഞ ശ്രമത്തിൽ ഇവ പൂർത്തിയാക്കലും, ബജറ്റ് ആവശ്യമായ റിപ്പോർട്ടുകളും പുറത്തുവരുന്ന വിവരങ്ങളും പൂർത്തിയാക്കലും ഉൾപ്പെടുന്നു. തയ്യാറെടുപ്പ് നടപടിക്രമങ്ങളുടെ വികസനം: ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കൽ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കാൻ മന്ത്രാലയം രണ്ട് പ്രധാന മാർഗ്ഗങ്ങൾ നിശ്ചയിച്ചിട്ടുണ്ട്. ആദ്യത്തെ മാർഗ്ഗം ഉപദേശനാശ്രിതമാണ്; ഇതിൽ ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കലിലെ നിലവിലെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ മാറ്റങ്ങൾ വരുത്താതെ, തുടർച്ചയായ മെച്ചപ്പെടുത്തലുകൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള ഉപദേശം നൽകുകയും ചെയ്യുന്നു. ഇത്തരത്തിൽ അടിസ്ഥാനപരമായ പുതിയ തത്വങ്ങൾ ഈ ഘട്ടത്തിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നില്ല, എന്നാൽ മധ്യകാല ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കൽ പരിഷ്കാരങ്ങൾക്ക് തയ്യാറെടുക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. മെച്ചപ്പെടുത്തലുകളിൽ ബജറ്റ് മൂല്യനിർണ്ണയവും അത് വിതരണം ചെയ്യലും, പിന്തുണ നൽകുന്ന ഉപകരണങ്ങളും അതിനോടനുബന്ധിച്ചുള്ള നിർദ്ദേശങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു. വികസിപ്പിച്ചെടുത്ത നടപടിക്രമങ്ങൾ രേഖപ്പെടുത്തി വിതരണം ചെയ്യുകയും, ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കലും ആസൂത്രണവും നടത്തുന്ന സംബന്ധിത ഏജൻസികൾക്ക് അവ ഉപയോഗിക്കാൻ സാധിക്കുന്ന രീതിയിൽ സജ്ജമാക്കുകയും ചെയ്യും. കൂടാതെ, ഉപദേശ ഏജൻസി ബജറ്റുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മധ്യകാല പ്രവർത്തനങ്ങളും പ്രോഗ്രാം-അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള പ്രകടന ബജറ്റുകളും നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള വ്യക്തമായ റോഡ് മാപ്പ് നൽകുകയും, പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ഗുണനിലവാരം സംരക്ഷിക്കുന്നതിനായി പ്രോജക്റ്റ് നിയന്ത്രണം നടത്തുകയും ചെയ്യും. സിസ്റ്റങ്ങളുടെ മൈക്കിനേഷനും ബന്ധിപ്പിക്കലും: രണ്ടാമത്തെ മാർഗ്ഗം സാങ്കേതികമാണ്; ഇതിൽ ബജറ്റ് സമർപ്പണവും അംഗീകാരവും ഉൾപ്പെടെയുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ സമ്പൂർണ്ണ മൈക്കിനേഷനും, സർക്കാർ മാനേജ്മെന്റ് ഫിനാൻസ് സംവിധാനത്തിനുള്ളിൽ ഹൈപ്പർവൈൻ പരിഹാരങ്ങളും ഓറക്കിളിന്റെ (Oracle) ബന്ധപ്പെട്ട ഘടകങ്ങളും തമ്മിലുള്ള നേരിട്ടുള്ള ഏകീകരണവും ഉൾപ്പെടുന്നു. ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കലുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മറ്റ് സിസ്റ്റങ്ങളിലേക്കും, പ്രത്യേകിച്ച് കരാർ, വാങ്ങൽ, മനുഷ്യവിഭവശേഷി എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സിസ്റ്റങ്ങളിലേക്കും ഈ ബന്ധം വ്യാപിക്കുന്നു. പ്രോഗ്രാം-അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള പ്രകടന ബജറ്റും, വസ്തുക്കളുടെയും തരങ്ങളുടെയും ബജറ്റുകളും മധ്യകാല ബജറ്റുകളും തയ്യാറാക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളും സ്ക്രീനുകളും സാങ്കേതിക പരിഹാരങ്ങളും ലഭ്യമാക്കുകയും ചെയ്യും.

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ പ്രകാരം, ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കലിനുള്ള വികസിത നടപടികളുമായി പൊരുത്തപ്പെടാനും ഭാവി ആവശ്യങ്ങളിലും സംബന്ധിച്ച പരിഷ്കാരങ്ങളിലും അഡാപ്റ്റ് ചെയ്യാനും സിസ്റ്റത്തിന്റെ കഴിവ് ആവശ്യമാണ്; ഇത് ആവശ്യങ്ങളെ മാത്രം ആശ്രയിക്കാതെ ധനകാര്യ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ നിരന്തരമായ വികസനത്തിന് അനുവദിക്കുന്നു. ഈ പദ്ധതിയിൽ, മന്ത്രാലയങ്ങൾ, അനുബന്ധ ഏജൻസികൾ, സ്വതന്ത്ര സ്ഥാപനങ്ങൾ എന്നിവയുടെ മാസിക ക്യാഷ് ഫ്ലോ പ്രവചന പദ്ധതികൾ പ്രാവർത്തികമാക്കുകയും, പുതിയ സിസ്റ്റവും ഗവൺമെന്റ് ഫിനാൻഷ്യൽ മാനേജ്‌മെന്റ് സിസ്റ്റവും തമ്മിൽ ധനകാര്യ ഡാറ്റ പങ്കിടുകയും ചെയ്യുന്നു. ഇതിൽ എല്ലാ ഏജൻസികളുടെയും അസൽ ബജറ്റ് എൻട്രികളും അധിക എൻട്രികളും 'ഹൈപ്പർണിൻ' (Hyperion) സിസ്റ്റത്തിൽ നിന്ന് ഗവൺമെന്റ് ഫിനാൻഷ്യൽ മാനേജ്‌മെന്റ് സിസ്റ്റത്തിലെ ജനറൽ ലെഡജറിലേക്ക് മാറ്റുകയും, എതിർ ദിശയിൽ യഥാർത്ഥ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെയും അന്തിമ എൻട്രികളും മാറ്റുകയും ചെയ്യുന്നു; ഇത് ബജറ്റ് നിരീക്ഷണത്തിനും അതിനോട് ബന്ധപ്പെട്ട റിപ്പോർട്ടിംഗിനും പിന്തുണ നൽകുന്നു. ഉപദേശകരും പ്രവർത്തനക്ഷമരായ ഏജൻസികളും പദ്ധതി കാലയളവിൽ പ്രയോഗിക്കാൻ അനുയോജ്യമായ 'ഹൈപ്പർണിൻ' പരിഹാരങ്ങളെക്കുറിച്ച് ഉപദേശം നൽകുകയും, നിർദ്ദിഷ്ട ആവശ്യങ്ങൾക്കനുസരിച്ച് അവയുടെ പ്രവർത്തന പദ്ധതി തയ്യാറാക്കുകയും ചെയ്യും. 10 സേവനങ്ങളുടെ വിശകലനം: മന്ത്രാലയം സർക്കാർ സേവനങ്ങളുടെ വില പരിശോധനയ്ക്കും വിശകലനത്തിനും അവയുടെ ലാഭകരതയോ നഷ്ടമോ മൂല്യനിർണ്ണയം ചെയ്യാനും, സുതാര്യത വർദ്ധിപ്പിക്കാനും കൃത്യമായ ഡാറ്റയെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ധനകാര്യ തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കാൻ സഹായിക്കാനും ഒരു സമഗ്ര വേദി നൽകാൻ ശ്രമിക്കുന്നു. ഈ ഘട്ടം ആദ്യ പരീക്ഷണ ഘട്ടമായി മന്ത്രാലയം തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന 10 സർക്കാർ സേവനങ്ങളുടെ പഠനവും വിശകലനവും കൊണ്ട് ആരംഭിക്കുന്നു; ചെലവ് ഘടകങ്ങളും വരുമാനവും ലാഭനഷ്ട സൂചകങ്ങളും ഉൾപ്പെടെ ഒരു വിശദമായ ധനകാര്യ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശം തയ്യാറാക്കുന്നു; തുടർന്ന് തിരഞ്ഞെടുത്ത സേവനങ്ങൾ തയ്യാറാക്കി വേദിയിൽ ചേർത്ത് യഥാർത്ഥ ഉപയോഗത്തിന് തയ്യാറാക്കുന്നു. വേദി ചെലവുകളും വരുമാനവും ലാഭകരതയും സംബന്ധിച്ച വിശദമായ റിപ്പോർട്ടുകളും പ്രകടന സൂചകങ്ങളും പുറപ്പെടുവിക്കാൻ, സേവനങ്ങൾ തമ്മിൽ താരതമ്യം നടത്താൻ, ഡാറ്റാ മാറ്റങ്ങളുടെ ധനകാര്യ ഫലങ്ങളിലെ പ്രഭാവം അളക്കാൻ കൃത്രിമ സാഹചര്യങ്ങൾ പരീക്ഷിക്കാൻ സഹായിക്കുന്നു.

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ, സ്ഥലങ്ങൾ, സംഘടനകൾ എന്നിവ സ്റ്റാൻഡേർഡ് മലയാളം എഴുത്തിൽ സംരക്ഷിക്കുക.

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ നടപ്പാക്കുന്നതിലെ സുതാര്യത ഉറപ്പാക്കാൻ, ഉപദേശക ഏജൻസിയും പ്രവർത്തന ഏജൻസിയും തമ്മിലുള്ള ഒരു പൊതു നിർദ്ദേശമോ സഹകരണമോ വാങ്ങാൻ മന്ത്രാലയം ശ്രമിക്കുന്നു. ഇത് ആവശ്യമായ വിദഗ്ധത, സ്വാതന്ത്ര്യം, സുതാര്യത എന്നിവ ഉറപ്പാക്കുകയും, പദ്ധതി നടപ്പാക്കാനുള്ള കഴവും ഈ മേഖലയിലെ വിജയകരമായ മുൻ പ്രവർത്തനങ്ങളും തെളിയിക്കുകയും ചെയ്യും. രേഖകൾ സോഫ്റ്റ്‌വെയർ വികസനത്തിലും സുരക്ഷയിലും സംരക്ഷണത്തിലും അന്താരാഷ്ട്ര മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിക്കാൻ കോർപ്പറേഷൻ ബദ്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു എന്നും, വികസന കാലയളവിൽ ഈ മാനദണ്ഡങ്ങൾ തുടർച്ചയായി പ്രയോഗിക്കണമെന്നും ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു. മന്ത്രാലയം നീതിയുക്തവും സുതാര്യവുമായ, മത്സരപരമായ ഒരു പ്രക്രിയ പിന്തുടരുന്നുണ്ടെന്നും, ഏറ്റവും മികച്ച വില സർക്കാരിന് ലഭിക്കുന്നതിന് ഒരു വിദഗ്ധ മൂല്യനിർണ്ണയ ടീം ഇതിനെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നുണ്ടെന്നും, സർക്കാർ വിഭവങ്ങളുടെ ഉപയോഗത്തിൽ ഭരണഘടനാ മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടെന്നും അത് ഉറപ്പാക്കി.