അധ്യാപകരുടെ പുനഃവിന്യാസം: ശരിയായ ലക്ഷ്യം, നടപ്പാക്കൽ പുനഃപരിശോധിക്കേണ്ടതുണ്ട്

കുവൈത്ത് സർക്കാർ സ്കൂളുകളിലെ അധ്യാപകരുടെ വിതരണത്തിൽ ദീർഘകാലമായി പല തവണ സംഭവിച്ച അസന്തുലിതാവസ്ഥകൾ നിലനിന്നിരുന്നു. വിദ്യാഭ്യാസ മന്ത്രാലയം തന്നെ ചില സ്കൂളുകളിൽ വിദ്യാഭ്യാസ കാര്യങ്ങളുടെ സഹ-നിർവ്വഹക ഡയറക്ടർമാരുടെ എണ്ണം നാലായി എത്തിയിരിക്കുന്നുവെന്നും, ചില സ്കൂളുകളിൽ ഒരേ വിഷയത്തിന് രണ്ടോ മൂന്നോ വിഭാഗ തലവന്മാർ ഉണ്ടെന്നും വെളിപ്പെടുത്തി. പിന്നീട് രണ്ട് സ്കൂളുകൾ തമ്മിലുള്ള അറബി ഭാഷാ അധ്യാപകരുടെ നിയമനങ്ങളിൽ വ്യത്യാസമുണ്ടെന്ന് വെളിപ്പെടുത്തി; ഒരു സ്കൂളിലെ അധ്യാപകന് ഒരു ക്ലാസ് മാത്രം ലഭിച്ചപ്പോൾ മറ്റേ സ്കൂളിലെ അധ്യാപകന് മൂന്ന് ക്ലാസുകൾ ലഭിച്ചു. അതിനാൽ, 8,703 തീരുമാനങ്ങൾ അധ്യാപകരെയും നിരീക്ഷണ റോളുകളിലുള്ളവരെയും പുനഃക്രമീകരിക്കുന്നതിനായി പുറപ്പെടുവിച്ചത് ഒരു ന്യായമായ പരിഷ്കരണ ലക്ഷ്യത്തിൽ നിന്നാണ് ഉത്ഭവിച്ചത്. അധിക ഉദ്യോഗസ്ഥരെ നിയന്ത്രിക്കുകയും കുറവ് നികത്തുകയും നിയമനങ്ങളിൽ നീതി ഉറപ്പാക്കുകയും ചെയ്യുന്നത് സ്കൂളുകളുടെ സ്ഥിരതയും മനുഷ്യ വിഭവശേഷിയുടെ കാര്യക്ഷമമായ ഉപയോഗവും ഉറപ്പാക്കാൻ അനിവാര്യമാണ്. എന്നിരുന്നാലും, ഒരു തീരുമാനത്തിന്റെ ഗുണനിലവാരം അതിന്റെ ലക്ഷ്യത്തിന്റെ ശരിയായ സ്വഭാവം കൊണ്ട് മാത്രമല്ല, മറിച്ച് അത് പുറപ്പെടുവിച്ച ലക്ഷ്യം സാധിക്കുന്നതിൽ അതിന്റെ പ്രവർത്തന രീതിയുടെ കഴിവ് കൊണ്ടുമാണ് അളക്കപ്പെടുന്നത്. മന്ത്രാലയം പുനഃക്രമീകരണം സ്കൂളുകളുടെ യഥാർത്ഥ ആവശ്യകത, ക്ലാസുകളുടെയും വിദ്യാർത്ഥികളുടെയും എണ്ണം, വിദ്യാഭ്യാസ നിയമനങ്ങൾ, അംഗീകരിച്ച സംഘടനാ ഘടന എന്നിവയെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ചു. അധ്യാപകരുടെ കൈമാറ്റത്തിൽ, അധ്യാപകരുടെ എണ്ണം ആവശ്യകതയെ മറികടക്കുന്ന സ്കൂളുകളിൽ ഏറ്റവും പുതിയ നിയമനം ലഭിച്ചവർക്ക് മുൻഗണന നൽകുമെന്നും, നിരീക്ഷണ റോളുകൾ സംഘടനാ ഘടനയ്ക്കും യഥാർത്ഥ ആവശ്യകതകൾക്കും അനുസരിച്ച് കൈകാര്യം ചെയ്യുമെന്നും മന്ത്രാലയം വ്യക്തമാക്കി. ഇവിടെയാണ് ചർച്ച ആരംഭിക്കുന്നത്. 8,310 അധ്യാപകർക്കും 393 നിരീക്ഷണ റോളുകളിലുള്ളവർക്കുമായി 8,703 തീരുമാനങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്ന ഇത്രയും വലിയ ഒരു ചലനത്തിന് സ്കൂളുകളുടെ യാഥാർത്ഥ്യം കൃത്യമായി വായിക്കുന്നതിന് ഉയർന്ന തലത്തിലുള്ള കൃത്യത ആവശ്യമാണ്. മന്ത്രാലയം ആവശ്യകത, നിയമനങ്ങൾ, ക്ലാസുകളുടെ എണ്ണം, സംഘടനാ ഘടന എന്നിവയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് ഈ നടപടി എടുത്തതെന്ന് ഉറപ്പുനൽകി; അതിനാൽ, തീരുമാനങ്ങൾ പുറപ്പെടുവിക്കുന്നതിന് മുൻപ് ഈ ഡാറ്റ എത്രമാത്രം പുതുക്കിയിട്ടുണ്ട്, യഥാർത്ഥ യാഥാർത്ഥ്യവുമായി എത്രമാത്രം യോജിക്കുന്നു എന്നതിനെക്കുറിച്ച് ചോദിക്കുന്നത് ന്യായമാണ്. ലക്ഷ്യങ്ങൾ എത്രമാത്രം ശരിയാണെങ്കിലും, ഒരു ഭരണ തീരുമാനത്തിന്റെ കൃത്യത അത് ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്ന വിവരങ്ങളുടെ കൃത്യതയുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. സമയക്രമവും ഒരു ഘടകമാണ്. പഠന ഘട്ടങ്ങളിലെ ഭൂരിഭാഗം വിദ്യാർത്ഥികളുടെയും ക്ലാസ് ആരംഭിച്ചത് സെപ്റ്റംബർ 14-നാണ്, എന്നാൽ പുനഃക്രമീകരണ തീരുമാനങ്ങളുടെ യഥാർത്ഥ പ്രവർത്തനം ഒക്ടോബർ 6-നാണ് ആരംഭിച്ചത്. പഠനം ആരംഭിച്ച ശേഷം ഇത്രയും വലിയ ഒരു ചലനം സ്കൂളുകളിലെ ഷെഡ്യൂളുകളുടെയും നിയമനങ്ങളുടെയും ചുമതലകളുടെയും സ്ഥിരതയിൽ എന്ത് പ്രഭാവം ചെലുത്തുന്നു എന്ന ചോദ്യം ഉയർത്തുന്നത് സ്വാഭാവികമാണ്, പ്രത്യേകിച്ച് പത്താം ക്ലാസിന് പുതിയ പാഠ്യപദ്ധതികൾ പ്രാവർത്തികമാക്കുന്ന വർഷത്തിലും, ഉയർന്ന പഠന ഘട്ടത്തിൽ പാതാ സംവിധാനം (Tracks System) ആരംഭിക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിലും. അതേസമയം, മന്ത്രാലയം മുൻപ് പ്രഖ്യാപിച്ചിരുന്നു, നിരീക്ഷണ റോളുകളുടെ പദ്ധതിയും നാലാം ഘട്ടത്തിന്റെ ഫലങ്ങളും നിരീക്ഷണ ശൂന്യതകൾ നികത്തുന്നതിനും വിദ്യാഭ്യാസ മണ്ഡലത്തിന്റെ സ്ഥിരതക്ക് പിന്തുണ നൽകുന്നതിനും സഹായിക്കുന്നുവെന്നും, ഇത് പുനഃക്രമീകരണത്തിന്റെയും സ്കൂൾ സ്ഥിരതയുടെയും വലിയ ചിത്രത്തിന്റെ ഒരു പ്രധാന ഭാഗമാണെന്നും. പരാതി സമർപ്പിക്കാനുള്ള വാതിൽ മന്ത്രാലയം ഒക്ടോബർ 7 മുതൽ 9 വരെയുള്ള കാലയളവായി നിശ്ചയിച്ചു. ആറ് ആയിരത്തിലധികം തീരുമാനങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്ന ഈ വലിയ ചലനത്തെ അപേക്ഷിച്ച് മൂന്ന് ദിവസം ഒരു പരിമിതമായ സമയമാണെന്ന് എനിക്ക് തോന്നുന്നു, പ്രത്യേകിച്ചും പരാതി പരിശോധനയോ തിരുത്തലോ ആവശ്യമായ കേസുകൾ പരിശോധിക്കുന്നതിന് ഒരു പ്രധാന അവസരം നൽകുന്നു. മന്ത്രാലയം പറയുന്നത്, പുനഃക്രമീകരണ നടപടികൾ അസന്തുലിതാവസ്ഥ പരിഹരിക്കുന്ന നിരക്ക് 34% മുതൽ 82% വരെ ഉയർത്തിയെന്നാണ്. ഇത് ശ്രദ്ധേയമായ ഒരു ഫലമാണ്, എന്നാൽ അളക്കുന്ന രീതിയെക്കുറിച്ച് ഒരു ന്യായമായ ചോദ്യം ഉയർത്തുന്നു. ഈ സൂചകത്തിൽ അസന്തുലിതാവസ്ഥ എന്നാൽ എന്താണ്? ഇത് അധ്യാപകരുടെ എണ്ണം കൊണ്ടാണോ, നിയമനങ്ങൾ കൊണ്ടാണോ, ശൂന്യതകൾ കൊണ്ടാണോ, അതോ സംഘടനാ ഘടനയുടെ പൂർണ്ണതയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണോ അളക്കപ്പെടുന്നത്? ഈ ശതമാനം കണക്കാക്കുന്ന രീതി പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നത് നേട്ടത്തിന്റെ മൂല്യം വർദ്ധിപ്പിക്കും, കാരണം വിശദീകരിക്കാനും പരിശോധിക്കാനും കഴിയുന്ന സൂചകം വിദ്യാഭ്യാസ മണ്ഡലത്തിന് പ്രശ്നത്തിന്റെ വലിപ്പവും അതിന്റെ പരിഹാരത്തിൽ സാധിച്ചത് എന്താണെന്നും കൂടുതൽ വ്യക്തമായ ചിത്രം നൽകുന്നു. അതിനാൽ, നിലവിലെ ഘട്ടത്തിൽ പരാതികൾ കൃത്യമായി പരിശോധിക്കുക, തിരുത്തൽ ആവശ്യമായ കേസുകൾ സ്ഥലത്ത് പരിശോധിക്കുക, നിരീക്ഷണ ശൂന്യതകൾ നികത്തുക, അസന്തുലിതാവസ്ഥ പരിഹരിക്കുന്ന നിരക്ക് കണക്കാക്കുന്ന രീതി പ്രസിദ്ധീകരിക്കുക എന്നിവ ആവശ്യമാണെന്ന് എനിക്ക് തോന്നുന്നു. ഭരണ പരിഷ്കരണം ഒരു ആവശ്യകതയാണ്, വിദ്യാഭ്യാസ മന്ത്രാലയം അധ്യാപകരുടെ വിതരണത്തിൽ വ്യക്തമായ അസന്തുലിതാവസ്ഥ നിലനിന്നിരുന്നുവെന്ന് ഡാറ്റ ഉറപ്പുനൽകുന്ന ഒരു വിഷയത്തിൽ പ്രവേശിച്ചതിന് നന്ദി പറയുന്നു. പ്രവർത്തനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള നിരീക്ഷണങ്ങൾ പഴയ അസന്തുലിതാവസ്ഥയിലേക്ക് മടങ്ങാൻ വിളിക്കുന്നതായിരിക്കരുത്, മറിച്ച് രീതി വികസിപ്പിക്കുന്നതിനും അതിന്റെ കൃത്യത വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള അവസരമായിരിക്കണം. ഈ പരീക്ഷണത്തെ വിധിക്കുന്നതിനുള്ള ഏറ്റവും നല്ല മാനദണ്ഡം മന്ത്രാലയം തന്നെ ഉറപ്പുനൽകിയ കാര്യമാണ്: പുനഃസംഘടനയുടെ വിജയം നടപ്പിലാക്കിയ തീരുമാനങ്ങളുടെ എണ്ണം കൊണ്ട് മാത്രമല്ല, മറിച്ച് സ്കൂളുകളുടെ ആവശ്യകതകളും ലഭ്യമായ അധ്യാപകരും തമ്മിൽ നിലനിൽക്കുന്ന സുസ്ഥിരമായ സന്തുലിതാവസ്ഥ സൃഷ്ടിക്കാനുള്ള കഴിവ് കൊണ്ടുമാണ് അളക്കപ്പെടുന്നത്. ഇതാണ് നാം മണ്ഡലത്തിൽ കാണാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്നത്. ഡോ. ഖാലിദ് മുബാറക് അൽ-ദൽക്ക്, വിദ്യാഭ്യാസ ഉപദേശകൻ