മാധ്യമ നിയന്ത്രണ നിയമം.. ഉത്തരവാദിത്തബോധമുള്ള പ്രവർത്തനം ദൃഢമാക്കി

ഇബ്രാഹിം മുഹമ്മദ് - കോവൈറ്റ് ഇന്ന് എന്ന ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിന്റെ 1811-ാം അക്കത്തിൽ, ഇന്ന് (ഞായർ) പുറത്തിറക്കിയത്, മാധ്യമങ്ങളെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയമം പാസാക്കുന്നതിനുള്ള 2026-ലെ നിയമസഭാ ഉത്തരവ് നമ്പർ 102 ആണ്. ഉത്തരവിലെ രണ്ടാം വകുപ്പ്, മാധ്യമ മന്ത്രിക്ക്, ഈ നിയമത്തിനുള്ള നടപ്പാക്കൽ നിയമം ഉത്തരവ് പുറത്തിറക്കിയ തീയതിയിൽ നിന്ന് ആറ് മാസത്തിനുള്ളിൽ പുറത്തിറക്കാൻ, അതിന്റെ വ്യവസ്ഥകൾ നടപ്പാക്കാൻ ആവശ്യമായ തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കാൻ ഉത്തരവിടുന്നു. മൂന്നാം വകുപ്പ്, ഈ നിയമത്തിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന മാധ്യമ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ഉടമകൾക്ക്, നടപ്പാക്കൽ നിയമം പുറത്തിറക്കിയ തീയതിയിൽ നിന്ന് ആറ് മാസത്തിനുള്ളിൽ അവരുടെ സ്ഥിതിഗതികൾ ഈ നിയമത്തിന്റെ വ്യവസ്ഥകൾ അനുസരിച്ച് ക്രമീകരിക്കാൻ നിർബന്ധിതരാക്കുന്നു; ഈ സമയപരിധിക്കുള്ളിൽ സ്ഥിതിഗതികൾ ക്രമീകരിക്കാത്തതിന് ലൈസൻസുകൾ റദ്ദാക്കപ്പെടും. നാലാം വകുപ്പ്, 2006-ലെ നിയമം നമ്പർ 3 (പ്രിന്റിംഗും പ്രസിദ്ധീകരണവും സംബന്ധിച്ച്), 2007-ലെ നിയമം നമ്പർ 61 (ദൃശ്യ-ശ്രാവ്യ മാധ്യമങ്ങൾ സംബന്ധിച്ച്), 2016-ലെ നിയമം നമ്പർ 8 (ഇലക്ട്രോണിക് മാധ്യമങ്ങളെ നിയന്ത്രിക്കുന്നത് സംബന്ധിച്ച്) എന്നിവ റദ്ദാക്കുന്നു; കൂടാതെ ഈ നിയമത്തിന്റെ വ്യവസ്ഥകളുമായി പൊരുത്തപ്പെടാത്ത മറ്റെല്ലാ വ്യവസ്ഥകളും റദ്ദാക്കപ്പെടുന്നു. അഞ്ചാം വകുപ്പ്, മുകളിൽ പരാമർശിച്ച നിയമസഭാ ഉത്തരവ്, ഓരോ മന്ത്രിയോടും, തങ്ങളുടെ മേഖലയിൽ ഈ ഉത്തരവിലെ വ്യവസ്ഥകൾ നടപ്പാക്കാൻ ആവശ്യപ്പെടുന്നു; ഇത് ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കപ്പെടുകയും, പ്രസിദ്ധീകരിച്ച തീയതിയിൽ നിന്ന് ആറ് മാസം കഴിഞ്ഞ ശേഷം പ്രാബല്യത്തിൽ വരികയും ചെയ്യും.

മാറ്റം: 2026-ലെ നിയമസഭാ ഉത്തരവ് നമ്പർ 102 (മാധ്യമ നിയമം പാസാക്കുന്നത് സംബന്ധിച്ച്) ന്റെ വിശദീകരണ ഓർമപ്പെടുത്തലിൽ, ഈ നിയമം രാജ്യത്തെ മാധ്യമ വ്യവസ്ഥയുടെ പുനഃഘടനയും ആധുനികവൽക്കരണവും ഉൾപ്പെടെയുള്ള സമഗ്രമായ ഒരു ഗുണനിലവാര മാറ്റം പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു എന്ന് വ്യക്തമാക്കി. ഈ നിയമം, വേഗത്തിലുള്ള സാങ്കേതിക വികാസങ്ങളിൽ നിന്ന് ഉണ്ടായ നിയമപരമായ കുറവുകൾ പരിഹരിക്കുകയും, പത്രസ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും അഭിപ്രായ സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും അടിസ്ഥാന നിയമത്തിലെ തത്വങ്ങൾ ഉറപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു എന്ന് വിശദീകരണം വ്യക്തമാക്കി. ഡിജിറ്റൽ വിപ്ലവം കാരണം പ്രക്ഷേപണവും പ്രസിദ്ധീകരണവും സ്വാധീനവും എന്നിവയുടെ ആശയങ്ങൾ പുനർനിർമ്മിക്കപ്പെട്ടതിനാൽ മാധ്യമ പരിസ്ഥിതിയിൽ അടിസ്ഥാനപരമായ മാറ്റങ്ങൾ സംഭവിച്ചിട്ടുണ്ടെന്ന് വിശദീകരണം ഉറപ്പിച്ചു. ഈ നിയമം നমনിയായ നിയമപരമായ ഡിസൈനിനെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണെന്നും, നിയമപരമായ വാചകം സ്ഥിരമായ തത്വങ്ങളും പൊതുവായ വ്യവസ്ഥകളും സ്ഥാപിക്കുന്നതിൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നുവെന്നും, പുതിയ സാങ്കേതിക മാറ്റങ്ങളുമായി വേഗത്തിലും കാര്യക്ഷമതയോടും യോജിപ്പിക്കുന്നതിന് വിശദമായ നടപടിക്രമങ്ങളും സാങ്കേതിക കാര്യങ്ങളും നടപ്പാക്കൽ നിയമത്തിലേക്ക് വിട്ടുകൊടുക്കുന്നുവെന്നും അത് വ്യക്തമാക്കി. ഈ നിയമം മാധ്യമ പ്രവർത്തനത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന പൊതു തത്വങ്ങളും അടിസ്ഥാന നിയമപരവുമായ തത്വങ്ങൾക്കും പ്രത്യേകം സ്ഥാനം നൽകുന്നു; അതിൽ മുൻഗണന നൽകുന്നത് അഭിപ്രായ സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും പ്രകടന സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും പത്രസ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും പ്രിന്റിംഗിനും പ്രസിദ്ധീകരണത്തിനും ഉറപ്പ് നൽകുന്നതാണ്.

സ്വാതന്ത്ര്യം ഉറപ്പാക്കിയിരിക്കുന്നു: വിശദീകരണ ഓർമപ്പെടുത്തൽ, സമയക്രമത്തിൽ പുതിയതായി ഉണ്ടായ മാധ്യമ രൂപങ്ങളെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന പരിധി വ്യക്തമാക്കി; പ്രക്ഷേപണവും പുനഃപ്രക്ഷേപണവും ഫ്രീക്വൻസിയും ചാനലും സ്റ്റേഷനും പരിപാടികളും എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സാങ്കേതിക പദപ്രയോഗങ്ങൾ കൂടാതെ, ഇലക്ട്രോണിക് മാധ്യമം, ഇലക്ട്രോണിക് മാധ്യമ മാധ്യമം, അതിന്റെ ഉടമ, ഉപയോക്താവ്, ഇലക്ട്രോണിക് റേഞ്ച്, സോഷ്യൽ മീഡിയ പ്ലാറ്റ്ഫോമുകൾ എന്നിവ പോലുള്ള പുതിയ ആശയങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു. അഭിപ്രായ സ്വാതന്ത്ര്യം ഉറപ്പാക്കിയിരിക്കുന്നുവെന്നും, ഓരോ വ്യക്തിക്കും അഭിപ്രായം പ്രകടിപ്പിക്കാനും വാക്കിലോ എഴുത്തിലോ മറ്റേതെങ്കിലും മാധ്യമത്തിലോ പ്രസിദ്ധീകരിക്കാനും അവകാശമുണ്ടെന്നും വിശദീകരണം ഉറപ്പിച്ചു; ഇത് മറ്റ് വ്യക്തികളുടെ അവകാശങ്ങളുടെയും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളുടെയും ബഹുമാനവും, അവരുടെ മാനവും, പേരും സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും, പൊതുക്രമവും, സദാചാരവും, ദേശീയ സുരക്ഷയും, ദേശീയ ഏകതയും സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും നിയമം നിശ്ചയിക്കുന്ന പരിധികൾക്കുള്ളിൽ മാത്രമായിരിക്കും. പത്രസ്വാതന്ത്ര്യവും പ്രിന്റിംഗും പ്രസിദ്ധീകരണവും മാധ്യമ സ്വാതന്ത്ര്യവും ഉറപ്പാക്കിയിരിക്കുന്നുവെന്നും, ഇത് ഈ നിയമത്തിന്റെ വ്യവസ്ഥകളാൽ നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുന്നുവെന്നും അത് ഉറപ്പിച്ചു; അതിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന മാധ്യമ പ്രവർത്തനങ്ങളോ, ഔദ്യോഗിക പുസ്തക പ്രദർശനങ്ങളിൽ പ്രദർശിപ്പിക്കുന്ന പുസ്തകങ്ങളോ, പ്രിന്റുകളോ, മുൻകൂട്ടി നിരീക്ഷണത്തിന് വിധേയമാകില്ല. എന്നിരുന്നാലും, കോവൈറ്റിനുള്ളിൽ പ്രിന്റ് ചെയ്യപ്പെടുന്ന സിനിമാ ചിത്രങ്ങളുടെ പ്രദർശന പ്രവർത്തനങ്ങളും, മറ്റ് ആവർത്തിക്കാത്ത പ്രിന്റുകളും, അവ പ്രിന്റ് ചെയ്യുന്നതിനും വിതരണം ചെയ്യുന്നതിനും പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നതിനും മുമ്പ് സംബന്ധിച്ച മന്ത്രാലയത്തിൽ നിന്ന് മുൻകൂട്ടി അനുമതി ലഭിക്കേണ്ടതുണ്ട്.

പ്രൊഫഷണൽ സംരക്ഷണം: നിയമത്തിന്റെ വകുപ്പുകളുടെ വിശദാംശങ്ങളിൽ, നിയമത്തിന്റെ വ്യവസ്ഥകൾ നടപ്പാക്കുന്നത് നിരീക്ഷിക്കാനും, ലംഘനങ്ങൾ തെളിയിക്കാനും, സ്ഥാപനങ്ങളിൽ പ്രവേശിച്ച് പരിശോധിക്കാനും, കസ്റ്റഡിയിലെടുക്കാനും, റിപ്പോർട്ടുകൾ തയ്യാറാക്കാനും നിയമപരമായ അധികാരമുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥരെ നിയോഗിച്ചു; അതിന്റെ എല്ലാ കുറ്റങ്ങൾക്കുമുള്ള അന്വേഷണവും, നടപടിയും, ആരോപണവും, പൊതു പ്രോസിക്യൂഷൻ ഓഫീസിന്റെ മാത്രം അധികാരപരിധിയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തി, കോവൈറ്റ് അടിസ്ഥാന നിയമത്തിലെ പൊതു തത്വവുമായി യോജിപ്പിച്ച്, സമൂഹത്തിന്റെ പേരിൽ പൊതു കേസ് നടത്തുന്നതിൽ പൊതു പ്രോസിക്യൂഷൻ ഉടമസ്ഥത വഹിക്കുന്നുവെന്നും, കേസുകൾ പരിഗണിക്കുന്നത് സുപ്രീം കോടതിയുടെ ഫെഡറൽ ഡിവിഷന്റെ അധികാരപരിധിയിലാണെന്നും, അതിന്റെ വിധികൾ അപ്പീൽ കോടതിയിൽ അപ്പീൽ ചെയ്യാവുന്നതുമാണ്. നിയമം, അന്തിമ നീതിപീഠങ്ങളുടെ വിധികളും, ഭരണപരമായ ശിക്ഷകളുടെ തീരുമാനങ്ങളും ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കാൻ നിർബന്ധിതമാക്കി. സർക്കാർ ഏജൻസികളിൽ നിന്ന് വിവരങ്ങളും, സ്ഥിതിവിവരക്കണക്കുകളും, ഡാറ്റയും ലഭിക്കാനുള്ള അവകാശം ഉറപ്പാക്കി, അവയെ മാധ്യമ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് ലഭ്യമാക്കുന്നതിന് എളുപ്പമാക്കുവാൻ നിർബന്ധിതമാക്കി; ഇത് നിയമപരമായി നിശ്ചയിക്കപ്പെട്ട രഹസ്യതയെയും, ദേശീയ സുരക്ഷയുടെ ആവശ്യങ്ങളെയും, വ്യക്തികളുടെ സ്വകാര്യതയെയും, അന്വേഷണങ്ങളുടെ രഹസ്യതയെയും ലംഘിക്കാത്ത രീതിയിൽ ആയിരിക്കണം. നിയമം, പത്രപരമായ സ്വഭാവമുള്ള മാധ്യമ വൃത്തികളിലെ പ്രവർത്തകർക്ക് പ്രൊഫഷണൽ സംരക്ഷണം നൽകി; അവർ അനുമതി ലഭിച്ച പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തുമ്പോൾ, നല്ല ഉദ്ദേശ്യവും, കൃത്യതയും, വസ്തുനിഷ്ഠതയും, വിവരങ്ങളുടെ സത്യസന്ധത പരിശോധിക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ ശ്രദ്ധയും, പ്രസിദ്ധീകരണ സമയത്ത് അവ സത്യമാണെന്ന് വിശ്വസിക്കുകയും ചെയ്താൽ, അവർ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നതോ പ്രക്ഷേപണം ചെയ്യുന്നതോ ആയതിന് നിയമപരമായി ഉത്തരവാദികളല്ലെന്ന് നിർദ്ദേശിച്ചു; ഇത് ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള പരിധിക്കുള്ളിൽ മാധ്യമ പ്രവർത്തന സ്വാതന്ത്ര്യം ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നു. നിയമം, ഈ നിയമത്തിൽ പരാമർശിച്ച മാധ്യമ പ്രവർത്തനങ്ങളിലൂടെ നടന്ന കുറ്റങ്ങൾക്ക് നഷ്ടപരിഹാരത്തിനുള്ള കേസ്, കേസ് അറിഞ്ഞ തീയതിയിൽ നിന്ന് ആറ് മാസത്തിനുള്ളിൽ ഉയർത്തിയെടുക്കാത്തപക്ഷം, അത് കാലഹരണപ്പെടുന്നുവെന്ന് സൂചിപ്പിച്ചു; എന്നിരുന്നാലും, നിയമപരമായ കേസ് നിലനിൽക്കുന്നുണ്ടെങ്കിൽ, അതിന്റെ കാലഹരണപ്പെടൽ അല്ലെങ്കിൽ അതിൽ അന്തിമ വിധി വരുന്ന തീയതിയിൽ നിന്ന് ആരംഭിക്കും.

പ്രധാന പിഴകളും ശിക്ഷകളും:

• കുട്ടിയുമായുള്ള അഭിമുഖം അല്ലെങ്കിൽ സമ്മേളനം, അനുമതിയില്ലാതെ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നവർക്കോ, പുനഃപ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നവർക്കോ, പ്രക്ഷേപണം ചെയ്യുന്നവർക്കോ, പുനഃപ്രക്ഷേപണം ചെയ്യുന്നവർക്കോ, കുട്ടിയുടെ മാതാപിതാക്കളിൽ ഒരാളിൽ നിന്നോ, അധികാരിയിൽ നിന്നോ, സംരക്ഷകനിൽ നിന്നോ മുൻകൂട്ടി ലിഖിത അനുമതി ലഭിച്ചില്ലെങ്കിൽ, കുറഞ്ഞത് 1,000 ദിനാറും, പരമാവധി 10,000 ദിനാറും പിഴ ചുമത്തപ്പെടും. ഈ കുറ്റത്തിന് നിയമപരമായ കേസ്, കുട്ടിയുടെ മാതാപിതാക്കളിൽ ഒരാളിൽ നിന്നോ, അധികാരിയിൽ നിന്നോ, സംരക്ഷകനിൽ നിന്നോ പരാതി ലഭിച്ചാൽ മാത്രമേ ഉയർത്തുകയുള്ളൂ.

• ഏത് പ്രചാരണവും, വിപണന പ്രചാരണവും, പ്രോത്സാഹന പ്രചാരണവും, നേരിട്ടോ അല്ലാതെയോ, വ്യക്തികൾക്കോ, ഉൽപ്പന്നത്തിനോ, സേവനത്തിനോ, സ്ഥാപനത്തിനോ, കമ്പനിക്കോ, പ്രദർശനത്തിനോ, സംഭവത്തിനോ, പ്രതിഫലത്തിനോ, ഇല്ലാതെയോ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്ന ഏത് പ്രചാരകനോ, വിജ്ഞാപകനോ, മാധ്യമ പ്രവർത്തകനോ, കൂടാതെ, അനുമതിയില്ലാതെ മത്സരങ്ങൾ നടത്തുന്നവർക്കോ, സമ്മാനങ്ങൾ വിതരണം ചെയ്യുന്നവർക്കോ, കുറഞ്ഞത് 1,000 ദിനാറും, പരമാവധി 50,000 ദിനാറും പിഴ ചുമത്തപ്പെടും.

• ഏത് പ്രചാരണവും, വിജ്ഞാപനവും, പ്രചാരണ വിജ്ഞാപനമാണെന്ന് വ്യക്തമായി സൂചിപ്പിക്കാതെ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നവർക്കോ, സത്യവിരുദ്ധമായോ, തെറ്റായോ, അപൂർണ്ണമായോ ആയ വിവരങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന പ്രചാരണങ്ങളോ, വിജ്ഞാപനങ്ങളോ, ഉപഭോക്താക്കളെ വഞ്ചിക്കുന്നതിനായി പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നവർക്കോ, ഈ നിയമത്തിനുള്ള നടപ്പാക്കൽ നിയമം നിശ്ചയിക്കുന്ന വ്യവസ്ഥകൾക്കനുസരിച്ച്, കുറഞ്ഞത് 1,000 ദിനാറും, പരമാവധി 50,000 ദിനാറും പിഴ ചുമത്തപ്പെടും.

• ഈ നിയമത്തിൽ പരാമർശിച്ച മാധ്യമ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തുന്ന ഏത് വ്യ