സ്വാതന്ത്ര്യവും പത്രപ്രവർത്തനവും മനുഷ്യാവകാശ കമ്മീഷനും

കഴിഞ്ഞ മാർച്ചിൽ ‘മറന്നുപോയ മനുഷ്യാവകാശങ്ങൾ’ എന്ന തലക്കെട്ടിൽ ഒരു ലേഖനം എഴുതിയിരുന്നു. അതിൽ, മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെ ലോകപ്രഖ്യാപനത്തിന്റെ (1948) വകുപ്പുകൾക്ക് അത്യന്താപേക്ഷിതമായ പ്രാധാന്യമുണ്ടെങ്കിലും, ഏതൊരു ഘടകവും മനുഷ്യരുടെ അവകാശങ്ങളുമായി എങ്ങനെ പെരുമാറുന്നു എന്ന് അളക്കാൻ അത് ഒരു അളവുകോലായി പ്രവർത്തിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിലും, അത് അംഗീകരിച്ചതുകൊണ്ട് ലംഘനങ്ങൾ സംഭവിക്കുന്നത് തടയാൻ കഴിഞ്ഞില്ല 오히려 വളരെ കൂടുതലായി; അവസ്ഥ വളരെ മോശമായിരിക്കാനും സാധ്യതയുണ്ടായിരുന്നു! ലോകപ്രഖ്യാപനവുമായി യോജിച്ച്, 2005-ൽ മനുഷ്യാവകാശ സംഘടന സ്ഥാപിച്ചു. ദേശീയ അസംബ്ലിയുടെയും സെനറ്റിന്റെയും ചില അംഗങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള ശക്തമായ മർദ്ദനത്തെ തുടർന്ന്, സർക്കാർ ‘മനുഷ്യാവകാശ’ എന്ന മറ്റൊരു സംഘടന സ്ഥാപിക്കാൻ സമ്മതിച്ചു. അങ്ങനെ നമുക്ക് രണ്ട് സംഘടനകൾ ലഭിച്ചു; ഒന്ന് മനുഷ്യരുടെ പരാതികൾ സ്വീകരിക്കുന്നു, മറ്റേത് തള്ളിക്കളയുന്നു! സർക്കാർ, പിന്നീട് വർഷങ്ങൾക്ക് ശേഷം, ‘ദേശീയ മനുഷ്യാവകാശ ഓഫീസ്’ സ്ഥാപിക്കാനുള്ള അന്താരാഷ്ട്ര ആവശ്യങ്ങൾ പരിഗണിച്ചു, സാമൂഹിക സംഘടനകളും സർക്കാർ ഏജൻസികളും അന്താരാഷ്ട്ര സംഘടനകളും തമ്മിലുള്ള ബന്ധപ്പെട്ട ഒരു സ്വതന്ത്ര ഏജൻസിയായി. എന്നാൽ അതിന്റെ സ്വാതന്ത്ര്യം ഒരിക്കലും സാധ്യമായില്ല, അതിനാൽ കഴിഞ്ഞ സർക്കാരുകൾ ഓഫീസിന്റെ പങ്ക് അവഗണിക്കുകയും അതിന്റെ സ്വാതന്ത്ര്യം കുറയ്ക്കുകയും ചെയ്തതിന് ശേഷം, അന്താരാഷ്ട്ര നിരീക്ഷണ സംഘടനകൾ കുവൈറ്റിന് താഴ്ന്ന തരംതിരിക്കൽ നൽകിയത് അത്ഭുതകരമല്ല. ഓഫീസിന്റെ ഭരണസമിതിയിലെ അംഗങ്ങൾ പോലും അതിന്റെ യോഗങ്ങളിൽ പങ്കെടുക്കാൻ വിസമ്മതിച്ചത് ശ്രദ്ധേയമായി, കൂടാതെ അതിന്റെ അധീനത ഒരു മന്ത്രാലയത്തിൽ നിന്ന് മറ്റൊന്നിലേക്ക് മാറ്റിയത്, ഭരണസമിതികൾ വർദ്ധിച്ചത് എന്നിവയും ശ്രദ്ധേയമായി. മോശം അവസ്ഥ മന്ത്രി നീതിന്യായ മന്ത്രാലയത്തിന് ഭരണസമിതി പിരിച്ചുവിടാൻ പ്രേരിപ്പിച്ചു, മന്ത്രി നീതിന്യായ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഉപമന്ത്രിയുടെ അധ്യക്ഷതയിൽ മൂന്ന് അംഗങ്ങളുള്ള ഒരു സമിതിക്ക് അതിന്റെ കർത്തവ്യങ്ങൾ നിർവഹിക്കാൻ നിയോഗിച്ചു, ഇത് അന്താരാഷ്ട്ര ഏജൻസികളുടെ ആവശ്യങ്ങളുമായി വ്യക്തമായ വൈരുദ്ധ്യം കാണിക്കുന്നു. നമ്മൾ മുൻപ് എഴുതിയതിന് സമാന്തരമായി, ‘ദേശീയ മനുഷ്യാവകാശ ഓഫീസ്’ നിയമത്തിന്റെ ചില വകുപ്പുകൾ തിരുത്തുന്നതിനും അതിന്റെ സ്ഥാനം ‘ഏജൻസി’ ആയി മാറ്റുന്നതിനും ഒരു ഡിക്രീ പുറപ്പെടുവിച്ചു, അതിനെ നീതിന്യായ മന്ത്രിയുടെ അധീനതയിൽ സ്ഥിരമായി ഉൾപ്പെടുത്തി, പൂർണ്ണ സ്വാതന്ത്ര്യത്തോടെ, മന്ത്രിക്ക് അതിനെ നയിക്കാനോ അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഇടപെടാനോ അധികാരമില്ല. ഏജൻസിയുടെ ഡിക്രീയിൽ, ഭരണസമിതിയിലെ അംഗങ്ങളും ജീവനക്കാരും അവരുടെ അധികാരങ്ങൾ പ്രയോഗിക്കുന്നതിനെതിരെ ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടരുത് എന്ന് നിർദ്ദേശിച്ചിരിക്കുന്നു. ഏജൻസിയുടെ പങ്ക് മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെ സാംസ്കാരിക പ്രചാരണം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും അവയുടെ മൂല്യങ്ങൾ ഉറപ്പിക്കുകയും കുവൈറ്റ് മുൻപ് അംഗീകരിച്ച മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെ അന്താരാഷ്ട്ര ഉടമ്പടികളുടെ ആദരവ് വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും ഭരണഘടനയിൽ ഉറപ്പാക്കിയിട്ടുള്ള പൊതു അവകാശങ്ങളും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളും സംരക്ഷിക്കുകയും ആയിരിക്കും. ഏജൻസിയുടെ ഭരണസമിതി 5 പൂർണ്ണസമയ അംഗങ്ങളായിരിക്കണം, ഉയർന്ന കഴിവുള്ളവരും സത്യസന്ധരും വിദഗ്ധരും ആയിരിക്കണം, അതിന്റെ സ്വതന്ത്ര പൗര സ്വഭാവം വർദ്ധിപ്പിക്കാൻ. സർക്കാർ പ്രതിനിധികളുടെ പങ്കാളിത്തം ‘ഉപദേശക സ്ഥാനത്ത്’ മാത്രമായി പരിമിതപ്പെടുത്തണം, വോട്ടിംഗിൽ പങ്കെടുക്കാൻ പാടില്ല. ഏജൻസിയുടെ ആർത്ഥിക ഉറപ്പുകൾ വർദ്ധിപ്പിക്കാൻ, ഡിക്രീയിൽ അതിന് ദേശീയ ബജറ്റിനുള്ളിൽ ഒരു പ്രത്യേക ബജറ്റ് ഉണ്ടായിരിക്കണം എന്ന് നിർദ്ദേശിച്ചിരിക്കുന്നു. ** രാജ്യങ്ങൾ മൂന്ന് ശാഖകളിൽ അടിസ്ഥാനമാക്കി പ്രവർത്തിക്കുന്നു: നിർവഹണ, ന്യായാധിപതി, നിയമനിർമ്മാണ. ലോകത്തിന്റെ മൂന്നാം ലോക രാജ്യങ്ങളിൽ, നിർവഹണ ശാഖ എല്ലായ്പ്പോഴും മറ്റ് രണ്ട് ശാഖകളെ ആധിപത്യം ചെയ്യാൻ ശ്രമിക്കുന്നു. ഇവിടെ സർക്കാരിന് രാജ്യത്ത് എന്ത് സംഭവിക്കുന്നു എന്ന് അറിയാൻ അവസരം ഇല്ല, എതിർപ്പ് ഉണ്ടെങ്കിൽ അത് പറയുന്നതോ, വിവിധ സോഷ്യൽ മീഡിയ, പത്രങ്ങൾ, മാധ്യമങ്ങൾ എന്നിവയിൽ പറയുന്നതോ അല്ലാതെ. ഇത് സാധാരണയായി പരാതികൾ, സ്കാൻഡലുകൾ, അഴിമതി, അധികാരത്തിന്റെ ദുരുപയോഗം എന്നിവയെക്കുറിച്ച് സർക്കാരിന് അറിവില്ലാതിരിക്കുന്നു. വിമർശനത്തിന്റെ വാതിൽ അടയ്ക്കുന്നത് ഉദ്യോഗസ്ഥരെ, അവരിൽ മോശപ്പെട്ടവരെയും പോലും സംരക്ഷിക്കുന്നു, ഇത് അവരെ കൂടുതൽ അതിക്രമിക്കാൻ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നു, ഇത് സാധാരണയായി സർക്കാരുകളെ ദുർബലമാക്കുന്നു. അതിനാൽ, എല്ലാവർക്കും അവരുടെ അഭിപ്രായങ്ങൾ പ്രകടിപ്പിക്കാനും നിയമത്തിനുള്ളിൽ പത്രങ്ങളെ എഴുത്തും വിമർശനത്തിനും സ്വതന്ത്രമായി പ്രവർത്തിക്കാൻ അനുവദിക്കാൻ സർക്കാരുകൾ ആവശ്യമാണ്, അവ സർക്കാരിന്റെ കണ്ണുകളാണ്, അവയെ മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനങ്ങളിൽ ഒന്നായി കണക്കാക്കി പെരുമാറണം, സ്വാതന്ത്ര്യം പ്രകടിപ്പിക്കുന്നത് മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുമായി ഏറ്റവും അടുത്ത ബന്ധമുള്ള കാര്യങ്ങളിൽ ഒന്നാണ്. ഇവിടെ സോഷ്യൽ മീഡിയ, പത്രങ്ങൾ, മാധ്യമങ്ങൾ എന്നിവ പ്രധാന പങ്ക് വഹിക്കുന്നു, അവസ്ഥകളുടെ സ്ഥിരതയും സർക്കാരിന്റെ വിശ്വാസ്യതയുടെ വിശ്വാസവും സൂചിപ്പിക്കുന്നു. അഹമ്മദ് അസ്-സറാഫ്