സാമ്പത്തിക മന്ത്രി: സർക്കാരിന്റെ സാമ്പത്തിക നിയന്ത്രണത്തിന്റെ മെച്ചപ്പെടുത്തൽ പരിഷ്കരണത്തിന്റെയും വികസനത്തിന്റെയും അടിസ്ഥാനമാണ്

കുവൈറ്റ് - 20 - 9 (കോണ) -- സർക്കാർ ധനവ്യവസ്ഥയുടെ നിലവാരം ഉയർത്തുന്നതും അതിന്റെ കാര്യക്ഷമതയും ഫലപ്രാപ്തിയും വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതും സുധാരണകളുടെയും വികസനത്തിന്റെയും യാത്രയിലെ ഒരു അടിസ്ഥാനപരമായ തൂണാണ്; ഇത് രാജ്യത്തിന്റെ നിരന്തരമായ നിഷ്കളങ്കത, സുതാര്യത, ഗവേണൻസ് എന്നീ തത്വങ്ങളെ ശക്തിപ്പെടുത്താനും പൊതുവിഭവങ്ങളുടെ ഏറ്റവും മികച്ച ഉപയോഗവും പൊതുധനത്തിന്റെ സംരക്ഷണവും ഉറപ്പുവരുത്താനുള്ള നിർബന്ധത്തെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു. അറേബ്യൻ പ്ലാനിംഗ് ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ടിലെ (Arab Institute for Planning) ആസ്ഥാനത്ത്, സർക്കാർ ഏജൻസികളിലെ ധനപ്രവർത്തനത്തിൽ നിഷ്കളങ്കത, സുതാര്യത, ഗവേണൻസ് എന്നിവ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്ന പദ്ധതിയുടെ (Program to Enhance Integrity, Transparency and Governance in Financial Performance of Government Entities) ഉദ്ഘാടന ചടങ്ങിൽ, ധനനിയന്ത്രണ ഏജൻസി (Financial Supervisory Authority) നടപ്പാക്കുന്ന ഈ പദ്ധതിയെക്കുറിച്ച് ഡോ. യാക്കൂബ് അൽ-റഫായി (Dr. Yaqoub Al-Rafai) ധനമന്ത്രി ഇന്ന് (ഞായറാഴ്ച) നടത്തിയ പ്രസംഗത്തിൽ ഇത് വ്യക്തമാക്കി.

അൽ-റഫായി പറഞ്ഞു, ധനനിയന്ത്രണ ഏജൻസിക്ക് ഈ വ്യവസ്ഥയെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിൽ കേന്ദ്രീകൃതമായ പങ്ക് വഹിക്കുന്നു. ഇത് നിർവഹിക്കുന്ന നിരീക്ഷണ, ധനപരമായ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളിലൂടെ, നിയമങ്ങളും നിയന്ത്രണങ്ങളും പാലിക്കുന്നതിൽ ഉറച്ചുനിൽക്കുന്നതിലൂടെ, സർക്കാർ ഏജൻസികൾക്ക് ഉപദേശങ്ങളും വഴികാട്ടലുകളും നൽകുന്നതിലൂടെ, ധനപ്രവർത്തനത്തിന്റെ ഗുണനിലവാരം ഉയർത്തുന്നതിലും, രാജ്യത്തിന്റെ വിഭവങ്ങളുടെ ഉപയോഗക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിലും, സുധാരണകളുടെയും വികസനത്തിന്റെയും ശ്രമങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിലും ഇത് സംഭാവന ചെയ്യുന്നു.

ഈ വികസന പദ്ധതിയുടെ ഉദ്ഘാടനം, സർക്കാർ പ്രവർത്തനത്തെ നിരന്തരമായി വികസിപ്പിക്കുന്നതിലേക്കുള്ള ദിശാബദധിഷ്ഠിതതയുടെയും, ദേശീയ കഴിവുകളിൽ നിക്ഷേപം നടത്തുന്നതിന്റെയും, ധനപരമായ നിയന്ത്രണ, നിരീക്ഷണ മേഖലകളിലെ മാറ്റങ്ങളെയും വികാസങ്ങളെയും പിന്തുടരുന്നതിന്റെയും പ്രതിഫലനമാണ്. ഇത് 'കുവൈറ്റ് 2035' (Kuwait 2035) ദർശനത്തിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങളുമായി, കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമവും ഫലപ്രദവുമായ സർക്കാർ നിയന്ത്രണത്തിലേക്കുള്ള പ്രതീക്ഷകളുമായി യോജിക്കുന്നു.

ഈ ശ്രമങ്ങളുടെ വിജയത്തിന്, രാജ്യത്തിന്റെ വിവിധ ഏജൻസികളും സ്ഥാപനങ്ങളും തമ്മിലുള്ള പങ്ക്-സമന്വയവും സഹകരണവും, ഒരേ ടീം മനോഭാവത്തിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നതും ആവശ്യമാണ്. ധനപ്രവർത്തനം വികസിപ്പിക്കുന്നത് ഒരു പൊതു ഉത്തരവാദിത്തമാണെന്ന് വിശ്വസിച്ചുകൊണ്ട്, രാജ്യത്തിന്റെ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുക, അവയുടെ സമ്പത്ത് സംരക്ഷിക്കുക, വികസന യാത്രയെ പിന്തുണയ്ക്കുക എന്നതാണ് അന്തിമ ലക്ഷ്യം.

ധനമന്ത്രി, ധനനിയന്ത്രണ ഏജൻസിയുടെ ചെയർപേഴ്സൺ നദ അൽ-സഹ്ലി (Nada Al-Suhli) യെയും അവിടെ പ്രവർത്തിക്കുന്ന എല്ലാ ജീവനക്കാരുടെയും ദേശീയ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ നിർവഹിക്കുന്നതിൽ അവർ കാണിക്കുന്ന സമർപ്പണത്തെ പ്രശംസിച്ചു.

അവർ വാക്കുകൾ ചേർത്തു, ഈ പദ്ധതിയുടെ ഉദ്ഘാടനം, ഏജൻസിയുടെ ഒരു സ്ട്രാറ്റജിക് ഇനിഷ്യേറ്റീവായി (strategic initiative) വർത്തിക്കുന്നു. ഇത് 'പ്രക്രിയകളുടെ നിരീക്ഷണം' എന്ന ആശയത്തിൽ നിന്ന്, കഴിവുകൾ വികസിപ്പിക്കൽ, പ്രതിരോധം ശക്തിപ്പെടുത്തൽ, അറിവ് വ്യാപിപ്പിക്കൽ, ശരിയായ ധനപ്രാക്തികങ്ങൾ ഉറപ്പുവരുത്തൽ എന്നിവയെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള കൂടുതൽ വ്യാപകമായ ആശയത്തിലേക്ക് മാറുന്നതിലേക്ക് ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

അൽ-സഹ്ലി കൂട്ടിച്ചേർത്തു, 2026 ഏപ്രിൽ 1 മുതൽ 2030 മാർച്ച് 31 വരെ, നാല് ധനവർഷങ്ങൾക്ക് ഇത് നീണ്ടുനിൽക്കുന്നു. ഇത് ഘട്ടം ഘട്ടമായും നിലനിൽക്കുന്ന രീതിയിലും, ഫലങ്ങൾ അളക്കുന്നതിനും, സർക്കാർ പ്രവർത്തന പരിസ്ഥിതിയിലെ പുതിയ മാറ്റങ്ങൾക്ക് അനുസരിച്ച് ഉപകരണങ്ങളും പ്രാക്തികങ്ങളും വികസിപ്പിക്കുന്നതിനും അനുയോജ്യമായ സമയ ചട്ടക്കൂട് നൽകുന്നു.

ഈ പദ്ധതിയുടെ പ്രാധാന്യം ഏജൻസിയുടെയും അതിന്റെ നിരീക്ഷണത്തിന് വിധേയമായ ഏജൻസികളുടെയും പരിധി കടന്നുപോകുന്നു. ഇത് നേരിട്ട് കുവൈറ്റ് രാജ്യത്തിന്റെ വികസന യാത്രയുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു, രാജ്യത്തിന്റെ വികസന പദ്ധതിയുടെ രണ്ട് അടിസ്ഥാന തൂണുകളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു.

ആദ്യത്തെ തൂൺ, 'ഫലപ്രദമായ സർക്കാർ നിയന്ത്രണം' (Effective Government Management), പൊതുധന നിയന്ത്രണത്തിൽ കാര്യക്ഷമത, ഗവേണൻസ്, നിഷ്കളങ്കത, സുതാര്യത എന്നിവയോടുകൂടിയ സ്ഥാപന കഴിവുകൾ നിർമ്മിക്കുന്നതിലൂടെ പ്രകടമാകുന്നു.

രണ്ടാമത്തെ തൂൺ, 'സർഗ്ഗാത്മക മനുഷ്യ സമ്പത്ത്' (Creative Human Capital), സ്ഥാപന വികസനത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന തൂണായി മനുഷ്യനെ നിക്ഷേപിക്കുന്നതിലൂടെ പ്രകടമാകുന്നു. സർക്കാർ ധനപരമായ ജീവനക്കാരുടെ കഴിവുകൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിലൂടെ, ധനപരമായ നിയന്ത്രണം, നിരീക്ഷണം, ഗവേണൻസ് എന്നീ മേഖലകളിലെ സമകാലിക വികാസങ്ങളെ പിന്തുടരാനുള്ള കഴിവ് നൽകുന്നതിലൂടെ.

ഈ പദ്ധതി, പ്രത്യേക ധനപരമായ അറിവ് ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിലൂടെ, മികച്ച പ്രാക്തികങ്ങളിൽ നിന്ന് പ്രയോജനം നേടുന്നതിലൂടെ, ധനപരമായ വിശകലന ഉപകരണങ്ങളും സാങ്കേതിക ഉപകരണങ്ങളും ഉപയോഗിക്കുന്നതിലൂടെ, ധനപരമായ തീരുമാനങ്ങളുടെ ഗുണനിലവാരം പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിലൂടെ, പൊതു ചെലവഴിക്കലിന്റെ കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിലൂടെ, 'കുവൈറ്റ് 2035' ദർശനത്തിന്റെ ചട്ടക്കൂടിൽ നിലനിൽക്കുന്ന വികസനത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിലൂടെ, അറിവ് അധിഷ്ഠിത സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയുടെ (knowledge-based economy) ആശയവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.

അൽ-സഹ്ലി വ്യക്തമാക്കി, ഏജൻസി സ്ഥാപിതമായതിനുശേഷം, പൊതുധനം സംരക്ഷിക്കുന്നതിൽ പ്രധാനപ്പെട്ട നേട്ടങ്ങൾ നേടിയിട്ടുണ്ട്. ഇതിൽ, ധനനിയന്ത്രകർ (financial supervisors) നടപ്പാക്കുന്ന മുൻകൂർ, പ്രതിരോധാത്മക നിരീക്ഷണം ഉൾപ്പെടുന്നു. തെറ്റായ ധനപരമായ നടപടികൾ നടപ്പാക്കുന്നതിന് മുൻപ് അവ തടയുന്നതിലും ശരിയാക്കുന്നതിലും ഇത് സഹായിച്ചു, ഏകദേശം 1.5 ബില്യൺ കുവൈറ്റ് ദിനാർ (ഏകദേശം 4.8 ബില്യൺ അമേരിക്കൻ ഡോളർ) പൊതുധനം സംരക്ഷിക്കുന്നതിൽ ഇത് സംഭാവന ചെയ്തു.

ഈ നേട്ടം ഒരു സംഖ്യ മാത്രമല്ല, പ്രതിരോധാത്മക നിരീക്ഷണത്തിന്റെ മൂല്യത്തെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു. പൊതു ചെലവഴിക്കലിന്റെ കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിലും, പൊതുവിഭവങ്ങളുടെ ഏറ്റവും മികച്ച ഉപയോഗം ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിലും, ഒരു പ്രധാന ദേശീയ, വികസന ലക്ഷ്യത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിലും ഇതിന്റെ പങ്ക് പ്രതിഫലിക്കുന്നു.

ഏജൻസിയുടെ പങ്ക് നിരീക്ഷണങ്ങൾ രേഖപ്പെടുത്തുന്നതിലോ ധനപരമായ നടപടികൾ ശരിയാക്കുന്നതിലോ മാത്രം നിൽക്കുന്നില്ല. കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമതയുള്ളതും, ബോധവാനായതും, ഉത്തരവാദിത്തമുള്ളതുമായ സർക്കാർ ധനപരമായ പരിസ്ഥിതി നിർമ്മിക്കുന്നതിൽ സംഭാവന ചെയ്യുന്നു. കൂടാതെ, തെറ്റുകളുടെയും നിരീക്ഷണങ്ങളുടെയും കാരണങ്ങൾ പരിഹരിക്കാനും, അവയുടെ ധനപ്രാക്തികങ്ങൾ ഉയർത്താനും സർക്കാർ ഏജൻസികളെ സഹായിക്കുന്നതിന് ഉപദേശങ്ങളും അനുഭവവും നൽകുന്നു.

അൽ-സഹ്ലി, ധനമന്ത്രിയെയും സർക്കാർ ഏജൻസികളെയും ധനനിയന്ത്രണ ഏജൻസിയുടെ ജീവനക്കാരുടെയും പിന്തുണയ്ക്കും സഹായത്തിനും നന്ദി പറഞ്ഞു. കൂടാതെ, പദ്ധതിയുമായി സഹകരണവും ഇടപെടലും തുടരാൻ അവർ പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു.

'സർക്കാർ ഏജൻസികളിലെ ധനപ്രവർത്തനത്തിൽ നിഷ്കളങ്കത, സുതാര്യത, ഗവേണൻസ് എന്നിവ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്ന പദ്ധതിയുടെ' (Program to Enhance Integrity, Transparency and Governance in Financial Performance of Government Entities) പ്രോജക്ട് മാനേജർ അബ്ദുൽറഹ്മാൻ അൽ-ഹദീബ് (Abdulrahman Al-Hadeeb) പ്രസംഗത്തിൽ പറഞ്ഞു, പദ്ധതി വ്യക്തമായ അളവുകൾക്കും ഗുണനിലവാരത്തിനുമുള്ള ലക്ഷ്യങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കി രൂപകൽപ്പന ചെയ്തു. ഇത് പദ്ധതിയിൽ നിന്ന് നടപ്പാക്കലിലേക്കും, അളക്കലിലേക്കും, ഫലങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കി പ്രവർത്തനം വികസിപ്പിക്കലിലേക്കും മാറാൻ അനുവദിക്കുന്നു.

അൽ-ഹദീബ് കൂട്ടിച്ചേർത്തു, വർഷംതോറും, സർക്കാർ ഏജൻസികളിലെ 400 ധനപരമായ ജീവനക്കാരുടെ കാര്യക്ഷമതയും കഴിവുകളും വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിലേക്ക് പദ്ധതി ലക്ഷ്യമിടുന്നു. ഇത് ധനപരമായ, നിരീക്ഷണ മേഖലകളിൽ 20 പ്രാക്തിക വർക്ക്ഷോപ്പുകൾ നടപ്പാക്കുന്നതിലൂടെ, കൂടാതെ, സർക്കാർ ധനപ്രവർത്തനത്തിൽ നിഷ്കളങ്കത, സുതാര്യത, ഗവേണൻസ് എന്നിവ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിന് വർഷംതോറും അഞ്ച് നിയമങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിൽ ഉപദേശങ്ങൾ നൽകുന്നതിലൂടെ.

പദ്ധതി, ജീവനക്കാരുടെ ധനപ്രവർത്തന മൂല്യനിർണയത്തിലെ ഫലങ്ങളിൽ, പങ്കെടുക്കുന്നതിന് മുൻപുള്ള മൂല്യനിർണയ ഫലങ്ങളുമായി താരതമ്യം ചെയ്യുമ്പോൾ, കുറഞ്ഞത് 30 ശതമാനം വരെ മെച്ചപ്പെടൽ ലക്ഷ്യമിടുന്നതിലൂടെ, വർക്ക്ഷോപ്പുകളുടെ പ്രഭാവം പ്രാക്തികമായി അളക്കുന്നു. വർക്ക്ഷോപ്പുകൾ, അറിവിലും, കഴിവിലും, പ്രാക്തികത്തിലും, അളക്കാവുന്നതും, തൊട്ടറിയുന്നതുമായ വികസനം സൃഷ്ടിക്കാനുള്ള ഒരു മാർഗ്ഗമാണ്.

ആദ്യ വർഷത്തിന്റെ (2026 - 2027) പദ്ധതിയിൽ, 20 പ്രത്യേക വർക്ക്ഷോപ്പുകൾ ഉൾപ്പെടുന്നു. ഇവയിൽ പ്രധാനപ്പെട്ട വിഷയങ്ങൾ: ഏജൻസിയുടെ റിപ്പോർട്ടുകളിൽ ഉൾപ്പെടുന്ന നിരീക്ഷണങ്ങളും, വിലക്കുകളും, വിലക്കുകൾ, ടെൻഡറുകൾ, ധനപരമായ, സർക്കാർ അക്കൗണ്ടിംഗ് എന്നിവയുടെ പ്രാക്തികങ്ങൾ എന്നിവ.

അൽ-ഹദീബ് കൂട്ടിച്ചേർത്തു, പ്രത്യേക വർക്ക്ഷോപ്പുകളുടെ വിഷയങ്ങളിൽ, കൃത്രിമ ബുദ്ധി (Artificial Intelligence) അക്കൗണ്ടിംഗ്, ഓഡിറ്റ്, ആന്തരിക റിവ്യൂ, റിസ്ക് മാനേജ്മെന്റ്, ബജറ്റുകൾ തയ്യാറാക്കൽ, സർക്കാർ കരാറുകൾ നിരീക്ഷിക്കൽ, ധനപരമായ അന്വേഷണം, കോഴ്‌സംഹാരം, പണം വാഷിംഗ് (money laundering) എന്നിവയും, അതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മറ്റ് വിഷയങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു.

പ്രഭാവ അളക്കലും, നിലനിൽപ്പും, പദ്ധതിയുടെ പ്രധാന വശങ്ങളാണ്. വർക്ക്ഷോപ്പുകൾ നടപ്പാക്കുന്നതിനുശേഷം മെച്ചപ്പെടലിന്റെ നില നിരീക്ഷിക്കും, പങ്കെടുക്കുന്നവരുടെ നിരീക്ഷണങ്ങൾ വി