സംവിധാനം... ജനാധിപത്യത്തിന്റെ യാത്രയിലെ ഒരു നിർണായക ഘട്ടം

1962 നവംബർ 11-ന് കുവൈത്ത് സംവിധാനം പുറത്തിറങ്ങിയത് അതിന്റെ ജനാധിപത്യപരമായ യാത്രയിൽ ഒരു നിർണ്ണായക തിരിച്ചുവരവായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു. പ്രത്യേകിച്ച്, 1938-ൽ അംഗീകരിച്ചതും 1962-ലെ സംവിധാനത്തിന്റെ ജനനത്തിന് വഴിയൊരുക്കിയതുമായ ഡോക്യുമെന്റ് ഓഫ് കൺസ്റ്റിറ്റ്യൂഷൻ (സംവിധാന രേഖ) മുതൽ ആരംഭിച്ച്, ദശാബ്ദങ്ങളോളം അവരുടെ മക്കൾ ചെലവഴിച്ച ശ്രമങ്ങൾ ഓർക്കുമ്പോഴാണ് ഇത് കൂടുതൽ പ്രസക്തമാകുന്നത്.

ഈ വാർഷികം കുവൈത്ത് മക്കൾക്ക് അഭിമാനത്തോടെയും അഭിമാനവും കൊണ്ടും ഓർക്കുന്ന ഒരു ദേശീയ അവസരമാണ്. രാജ്യത്തിന്റെ ചരിത്രപരമായ അമൂർത്തമായ റെക്കോർഡ് ഓർക്കുന്ന അവർ, ജനാധിപത്യത്തിന്റെ സമ്പന്നമായ യാത്രയിലും നീതി, സ്വാതന്ത്ര്യം, സമത്വം, അവസരങ്ങളുടെ സമത്വം എന്നിവയുടെ സ്ഥിരതകളിലും അവർ ഉറച്ചുനിൽക്കുന്നു എന്ന് ഉറപ്പുവരുത്തുന്നു.

കുവൈത്ത് ഓരോ വർഷവും നവംബർ 11-ന് ആ ചരിത്രപരമായ വാർഷികം ഓർക്കുന്നു. അന്ന് രാജ്യത്തിന്റെ മുൻ അമീർ ഷെയ്ഖ് അബ്ദുല്ല അൽ-സലിം (റഹിമഹുല്ലാഹ്) 1962-ലെ കുവൈത്ത് സംവിധാനത്തെ അംഗീകരിച്ചു.

1962 ജനുവരി 20-ന് ഷെയ്ഖ് അബ്ദുല്ല അൽ-സലിം കൺസ്റ്റിറ്റ്യൂഷൻ അസംബ്ലിയുടെ ഉദ്ഘാടന സമ്മേളനത്തിൽ ഒരു പ്രസംഗം നടത്തി. അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു: "അല്ലാഹുവിന്റെ നാമത്തിൽ, പരമോന്നതനായും ശക്തനായും ആയ അല്ലാഹുവിന്റെ നാമത്തിൽ, ഭാവിയിലെ ഭരണത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനങ്ങൾ വയ്ക്കുന്ന ഉത്തരവാദിത്തം ഏറ്റെടുക്കുന്ന കൺസ്റ്റിറ്റ്യൂഷൻ അസംബ്ലിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഞങ്ങൾ ഉദ്ഘാടനം ചെയ്യുന്നു."

ആ സമ്മേളനത്തിൽ കൺസ്റ്റിറ്റ്യൂഷൻ അസംബ്ലിയുടെ അംഗങ്ങൾ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ടു. അതുപോലെ, അബ്ദുൽ ലത്തിഫ് മുഹമ്മദ് തിനയാൻ അൽ-ഗാനിം അസംബ്ലിയുടെ പ്രസിഡന്റായും ഡോ. അഹമ്മദ് അൽ-ഖത്തീബ് ഉപപ്രസിഡന്റായും തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ടു.

കൺസ്റ്റിറ്റ്യൂഷൻ അസംബ്ലിയുടെ ആറാം സമ്മേളനത്തിൽ സംവിധാന കമ്മിറ്റി രൂപീകരിക്കപ്പെട്ടു. അതിൽ അഞ്ച് അംഗങ്ങൾ ഉണ്ടായിരുന്നു: അബ്ദുൽ ലത്തിഫ് അൽ-ഗാനിം, മുൻ അമീറും മുൻ അന്തരിച്ച ഷെയ്ഖ് സാദ് അൽ-അബ്ദുല്ലാഹി (റഹിമഹുല്ലാഹ്), അന്ന് ആഭ്യന്തര മന്ത്രിയും സംവിധാന പ്രസ്താവന തയ്യാറാക്കുന്ന കമ്മിറ്റിയുടെ ചെയർമാനുമായിരുന്നു; നീതിപീഠ മന്ത്രി ഹമൂദ് അൽ-സൈദ് അൽ-ഖാലിദ്; യാക്കൂബ് യൂസുഫ് അൽ-ഹമിദി; സൗദ് അബ്ദുൽ അസീസ് അൽ-അബ്ദുൽ റസാഖ് എന്നിവർ അസംബ്ലിയുടെ അംഗങ്ങളായിരുന്നു.

കമ്മിറ്റി സംവിധാനത്തിന്റെ അന്തിമ പ്രസ്താവന കൺസ്റ്റിറ്റ്യൂഷൻ അസംബ്ലിക്ക് സമർപ്പിച്ചു. 1962 നവംബർ 3-ന് നടന്ന ഒരു സമ്മേളനത്തിൽ അസംബ്ലി അതിന്റെ എല്ലാ അംഗങ്ങളുടെയും ഏകകണ്ഠമായി അത് അംഗീകരിച്ചു. തുടർന്ന് അസംബ്ലി പ്രസ്താവന ഷെയ്ഖ് അബ്ദുല്ല അൽ-സലിമിന് സമർപ്പിച്ചു. അദ്ദേഹം അത് അംഗീകരിച്ച്, അസംബ്ലി അംഗീകരിച്ച രൂപത്തിൽ 1962 നവംബർ 11-ന് അത് പുറത്തിറക്കി. അത് പുറത്തിറങ്ങിയ ദിവസം തന്നെ ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ചു.

കുവൈത്ത് സംവിധാനത്തിൽ 183 വകുപ്പുകളടങ്ങിയിട്ടുണ്ട്; ഇവ അഞ്ച് അധ്യായങ്ങളായി വിഭജിച്ചിരിക്കുന്നു. ആദ്യ അധ്യായം രാജ്യവും ഭരണരീതിയും സംബന്ധിച്ചതാണ്. രണ്ടാമത്തെ അധ്യായം കുവൈത്ത് സമൂഹത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന ഘടകങ്ങളെക്കുറിച്ചും, മൂന്നാമത്തെ അധ്യായം പൊതുവായ അവകാശങ്ങളെയും കടമകളെയും സംബന്ധിച്ചതുമാണ്. നാലാമത്തെ അധ്യായം അധികാരശാഖകളെക്കുറിച്ചാണ്; ഇതിൽ അഞ്ച് അധ്യായങ്ങളുണ്ട്. ആദ്യം പൊതുനിയമങ്ങളെക്കുറിച്ചും, രണ്ടാമത് രാഷ്ട്രത്തലവനെക്കുറിച്ചും, മൂന്നാമത് നിയമനിർമ്മാണ അധികാരശാഖയെക്കുറിച്ചും, നാലാമത് നിർവ്വഹണ അധികാരശാഖയെക്കുറിച്ചും, അഞ്ചാമത് നീതിന്യായ അധികാരശാഖയെക്കുറിച്ചുമാണ്. സംവിധാനത്തിലെ അഞ്ചാമത്തെ അധ്യായം പൊതുവും താൽക്കാലികവുമായ നിബന്ധനകൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. കുവൈത്തിലെ ജനാധിപത്യ ജീവിതത്തിന്റെ പരിണാമത്തിൽ നിരവധി രാഷ്ട്രീയ ഘട്ടങ്ങൾ കടന്നുപോയി. ആന്തരികവും ബാഹ്യവുമായ പല വെല്ലുവിളികൾക്കെതിരെയും സംവിധാനം ഒരു അകമ്പടിയായി നിലകൊണ്ടു. പ്രത്യേകിച്ച് 1990 ഓഗസ്റ്റിലെ ഇറാഖി ആക്രമണ കാലത്ത്, നിയമപരമായ അധികാരത്തിന്റെയും ബുദ്ധിമാനായ നേതൃത്വത്തിന്റെ പതാകയുടെ കീഴിൽ കുവൈത്തിലെ ജനങ്ങളും നേതൃത്വവും ഒന്നിച്ചുചേർന്നു.