കാറ്റും തൂണുകളും: കുറ്റം ഭരണഘടനയിലോ മനുഷ്യനിലോ?

മുൻ ഉപസഭാംഗം അബ്ദുൽ ലത്തീഫ് അൽ-അമീരി ലണ്ടൻ കോടതിയുടെ വിധി പുറത്തുവന്ന സന്ദർഭത്തിൽ, സാമൂഹിക സുരക്ഷാ സ്ഥാപനത്തിലെ വൻ അഴിമതിയെക്കുറിച്ച് ഒരു ട്വീറ്റ് പങ്കുവെച്ചു. അഴിമതി മുൻനിർത്തി അൽ-അൻജരി, അൽ-ബറാക്ക്, അൽ-താഹൂസ് എന്നിവർ മുൻ സഭകളിൽ അവതരിപ്പിച്ച അന്വേഷണ ചോദ്യങ്ങളുടെ പ്രധാന വിഷയമായിരുന്നു ഇതെന്നും, ഇത് മാനേജർക്ക് താൽക്കാലികമായി സസ്പെൻഷൻ നൽകുന്നതിലേക്ക് നയിച്ചുവെന്നും, തുടർന്ന് സഭ റദ്ദാക്കിയ ശേഷം അദ്ദേഹത്തെ വീണ്ടും ജോലിയിലേക്ക് നിയമിച്ചുവെന്നും അൽ-അമീരി വ്യക്തമാക്കി.

സഭയുടെ ഒരു നേട്ടത്തെക്കുറിച്ച് അൽ-അമീരി ഓർമ്മിപ്പിച്ചത് ശരിയായ കാര്യമാണ്. അത്തരം മറ്റ് നേട്ടങ്ങളും ഉണ്ട്. ഉദാഹരണത്തിന്, വാക്ഫ് അധികൃതരുടെ പൊതു സെക്രട്ടേറിയറ്റിലേക്ക് വാക്ഫ് ഭൂമി തിരികെ നൽകിയ അന്വേഷണ ചോദ്യം; ആദ്യം സർക്കാർ എതിർത്തെങ്കിലും അംഗീകരിച്ച മന്ത്രിമാരെ നിയമപരമായി നിയമിക്കുന്നതിനുള്ള നിയമം; ദുഃഖകരമായി പിന്നീട് മാറ്റം വരുത്തിയ ന്യായാധിപത്യ സ്വാതന്ത്ര്യ നിയമം; പൊതുധനവും പൊതുസ്വത്തും സംരക്ഷിക്കുന്നതിൽ വലിയ പങ്ക് വഹിച്ച പൊതുധന സംരക്ഷണ നിയമം; പൊതുധന കേസുകളിൽ ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ട പ്രതികൾ രാജ്യത്തേക്ക് മടങ്ങി വരുന്നതുവരെ അവരുടെ സമ്പത്ത് കണ്ടുകെട്ടാൻ അനുവദിക്കുന്ന 2004-ലെ നിയമം 31; പൗരന്മാരിൽ നിന്ന് ടാക്സ് ഈടാക്കുന്നത് നിർത്തലാക്കുന്നതിനുള്ള നിയമം; മാതൃകാ അവധി നിയമം; ഇസ്ലാമിക ബാങ്കിംഗ് നിയമം; കോവൈറ്റ് പൗരത്വം മുസ്ലിംമാർക്ക് മാത്രമായി പരിമിതപ്പെടുത്തുന്ന നിയമം; സ്ത്രീകളെ പുരുഷന്മാർക്ക് മാത്രമായി നൽകുന്ന തൊഴിലുകളിലും സേവനങ്ങളിലും ഉപയോഗിക്കാതിരിക്കാനുള്ള നിയമം; തുടങ്ങിയവ. ഈ നിയമങ്ങൾ പൊതുജനങ്ങളുടെ ജീവിതം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും അഴിമതി തടയുന്നതിനും പരിഷ്കാരങ്ങൾ നടപ്പാക്കുന്നതിനും വലിയ പങ്ക് വഹിച്ചു.

ഇത് മുൻ സഭകൾക്ക് പിശകുകൾ ഇല്ലായിരുന്നു എന്നർത്ഥമില്ല, പ്രത്യേകിച്ച് അവസാനത്തെ സഭയ്ക്ക്. ദുഃഖകരമായി പിശകുകൾ സംഭവിച്ചു, ചില അന്വേഷണ ചോദ്യങ്ങളിലും നിർദ്ദേശങ്ങളിലും ഭരണഘടനയുടെ ചില വ്യവസ്ഥകൾ ലംഘിക്കപ്പെട്ടു, ഇത് ശരിയായ പാർലമെന്ററി പ്രവർത്തനത്തെ ബാധിച്ചു. ഭരണഘടനയിലും നിയമങ്ങളിലും വ്യക്തമായി പറഞ്ഞിരിക്കുന്നതിന് വിരുദ്ധമായി, സഭയുടെ വേദി അപകീർത്തിപ്പെടുത്താനും അപമാനിക്കാനും ഉപയോഗിക്കപ്പെട്ടു. എന്നാൽ പ്രശ്നം ഇതാണ്: ചിലർ പിശകുകൾ മാത്രം ശ്രദ്ധിക്കുകയും പ്രചരിപ്പിക്കുകയും നേട്ടങ്ങൾ മറക്കുകയും ചെയ്യുന്നു, ഇത് മുഴുവൻ പാർലമെന്ററി പ്രവർത്തനത്തെയും ദുഷ്പേരുടെ നോട്ടത്തിൽ കൊണ്ടുവരുന്നു.

ഇവിടെ രണ്ട് കാര്യങ്ങൾ നിർബന്ധമായും ഊന്നിപ്പറയേണ്ടതുണ്ട്: ഒന്ന്, ലോകത്തിലെ എല്ലാ പാർലമെന്റുകളിലും പിശകുകൾ സംഭവിക്കുന്നു, കോവൈറ്റിൽ മാത്രമല്ല. ഇന്ന് അമേരിക്കൻ ജനതയുടെ കോൺഗ്രസിലെ റിപ്പബ്ലിക്കൻ ഭൂരിപക്ഷത്തിനെതിരായ പ്രക്ഷോഭവും, അതിന്റെ രണ്ട് ശാഖകളിലും ഡെമോക്രാറ്റിക് ഭൂരിപക്ഷം അധികാരത്തിലെത്തുന്നതും, അമേരിക്കൻ ഉപരാഷ്ട്രപതി അവിടെയുള്ള പിശകുകൾ സമ്മതിക്കുന്നതും ഇതിന് വ്യക്തമായ ഉദാഹരണങ്ങളാണ്. രണ്ടാമതായി, കോവൈറ്റിലെ ചില മുൻ സർക്കാരുകളും ഈ പിശകുകൾക്കായി ഉത്തരവാദികളാണ്. കാരണം, സംവിധാനം ഭരണകൂടത്തിന്റെ കൈകളിലാണ് ഭൂരിഭാഗം അധികാരവും കേന്ദ്രീകരിച്ചിരിക്കുന്നത്, രാജ്യത്തിന്റെ താൽപ്പര്യങ്ങളിൽ ഭരണകൂടത്തിന് പ്രബലമായ സ്ഥാനം നൽകുന്നു. അതിനാൽ, അസാധാരണമായ അവസ്ഥകളെയും പിശകുകളെയും നേരിടാൻ ഭരണകൂടം കൂടുതൽ ശക്തമായിരിക്കേണ്ടതുണ്ട്. 1999-ലെ പാർലമെന്റിൽ സംവിധാനവിരുദ്ധമായ ഒരു അന്വേഷണത്തിന് ഭരണകൂടം സ്വീകരിച്ച നിലപാട് ഇതിന് ഉദാഹരണമാണ്. അന്വേഷണത്തെ അജണ്ടയിൽ ഉൾപ്പെടുത്താൻ ഭരണകൂടം നിരസിച്ചു; തുടർന്ന് ബോധവാനായ അംഗങ്ങൾ അത് അജണ്ടയിൽ നിന്ന് നീക്കം ചെയ്തു. സംവിധാനത്തിനോ നിയമസഭാ നിയമങ്ങൾക്കോ രാജ്യത്തിന്റെ താൽപ്പര്യത്തിനോ വിരുദ്ധമായ ഏത് നിയമനിർമ്മാണത്തിലോ പ്രസ്താവനയിലും ഭരണകൂടം ഇത്തരം നിലപാട് സ്വീകരിക്കേണ്ടതാണ്. അതിനാൽ, പിശക് സംവിധാനത്തിലല്ല, മറിച്ച് അധികാരത്തിലെത്തിയ വ്യക്തിയിലാണ് എന്ന് ഞാൻ കരുതുന്നു. പാർലമെന്റിലോ ഭരണകൂടത്തിലോ ആരായാലും, ഒരേ സംവിധാനത്തിന്റെ കീഴിലും മുൻ പാർലമെന്റുകളും സർക്കാരുകളും നന്നായി പ്രവർത്തിച്ച് കോവൈറ്റിനെയും അതിന്റെ ജനങ്ങളെയും ഉപകരിച്ചിട്ടുണ്ട്. സംവിധാനത്തിന്റെ ശരിയായ പ്രയോഗം ഒരു വിശ്വസ്തനായും ശക്തനായും സർക്കാർ രൂപീകരിക്കുന്നതിന് നിർബന്ധമാക്കുന്നു; അധികാരങ്ങളുടെ വേർതിരിവ് പാലിക്കാൻ ശ്രദ്ധിക്കുന്ന, നിയമനിർമ്മാണ അധികാരം നിർവ്വഹണ അധികാരത്തിന് മേൽക്കോയ്മ നേടുന്നതിന് അനുവദിക്കാത്ത, ശരിയായ നിയമനിർമ്മാണത്തിന് മുൻകൈ എടുക്കുന്ന, ധനകാര്യ ചെലവുകളുടെ തീരുമാനങ്ങൾ ബജറ്റ് നിയമത്തിൽ നിന്നുള്ളതായിരിക്കണം, അതിന് പുറത്തുള്ളതല്ല, നിയമസഭാ നിയമത്തിൽ ചെറിയ തിരുത്തലുകൾ വരുത്തുന്നതിൽ തെറ്റില്ല; അധികാര രണ്ട് ശാഖകൾക്കിടയിൽ ശാസ്ത്രീയവും നിർമ്മാണാത്മകവുമായ സംവാദം ഉറപ്പാക്കുന്ന രീതിയിൽ, പാർലമെന്ററി നിരീക്ഷണത്തെ ലംഘിക്കാതെ.