"ക്വേഷൻ സ്റ്റഡീസ്", "നസാഹ': പൊതുവായ പണം സംരക്ഷിക്കാനും അഴിമതി തടയാനും ദേശീയ ശ്രമങ്ങളുടെ സമന്വയം

കുവൈറ്റ് ഔദ്യോഗികരുടെ പ്രതിനിധാനത്തിൽ, കുവൈറ്റ് ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ട് ഓഫ് ജുഡീഷ്യൽ ആൻഡ് ലീഗൽ സ്റ്റഡീസ് തങ്ങളുടെ ആസ്ഥാനത്ത് കോർപറേറ്റ് ഗവർണറേറ്റുമായി ചേർന്ന് സംഘടിപ്പിച്ച ഒരു ചർച്ചാ സദസ്സിൽ ഇക്കാര്യം ഉന്നയിച്ചു. “പൊതുവായ സമ്പത്ത് സംരക്ഷിക്കുന്നതിലും ഭ്രഷ്ട് നിർമ്മൂലനം ചെയ്യുന്നതിലും നിയമപരവും നിരീക്ഷണപരവും സുരക്ഷാപരവുമായ ഏകീകരണം” എന്ന വിഷയത്തിലായിരുന്നു ചർച്ച. ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ടിന്റെ സ്ഥാപനപരമായ പങ്കാളിത്തത്തിന്റെ ഭാഗമായും രണ്ട് പക്ഷങ്ങൾ തമ്മിൽ ഒപ്പുവച്ച ധാരണാപത്രം പ്രാവർത്തികമാക്കുന്നതിന്റെ ഭാഗമായുമായിരുന്നു ഈ സംഘടന.

കുവൈറ്റ് ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ട് ഓഫ് ജുഡീഷ്യൽ ആൻഡ് ലീഗൽ സ്റ്റഡീസിന്റെ ഡയറക്ടറും സീനിയർ അഡ്വൈസറുമായ ബദർ അൽ-മുസാദ് തന്റെ പ്രസംഗത്തിൽ, പൊതുവായ സമ്പത്ത് സംരക്ഷിക്കുന്നത് ഒരു ഭരണപരമോ ധനകാര്യപരമോ ആയ കടമ മാത്രമല്ല, മറിച്ച് രാജ്യത്തിന്റെ സമ്പത്ത് സംരക്ഷിക്കുന്നതിലും അതിന്റെ സ്ഥാപനങ്ങളോടുള്ള വിശ്വാസം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിലും സത്യസന്ധത, സുതാര്യത, കണക്കെടുക്കൽ എന്നീ തത്വങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിലും ഉൾപ്പെടുന്ന ഒരു നിയമപരവും ദേശീയവുമായ പൊതുപ്രതിബദ്ധതയാണെന്ന് വ്യക്തമാക്കി.

അൽ-മുസാദ് കൂട്ടിച്ചേർത്തത്, പൊതുവായ സമ്പത്ത് സംരക്ഷിക്കുന്നതിലും ഭ്രഷ്ട് നിർമ്മൂലനം ചെയ്യുന്നതിലും നിയമപരവും നിരീക്ഷണപരവും സുരക്ഷാപരവുമായ ഏകീകരണത്തിന്റെ പ്രാധാന്യം ഈ ചർച്ചാ സദസിന് ദേശീയവും സ്ഥാപനപരവുമായ വലിയ പ്രാധാന്യം നൽകുന്നു എന്നാണ്. ധനകാര്യപരവും സാങ്കേതികവുമായ ഇടപാടുകളിലുണ്ടാകുന്ന പുരോഗമനത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ, ഭ്രഷ്ടിനെ നേരിടാൻ അതിന്റെ സംഭവത്തിന് ശേഷമുള്ള നടപടികളിൽ നിന്ന് വ്യതിചലിച്ച്, തടയൽ, പ്രാരംഭ കണ്ടെത്തൽ, കണക്കെടുക്കൽ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്ന ഒരു സമഗ്രമായ സംവിധാനം രൂപീകരിക്കേണ്ടതുണ്ടെന്ന് അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി.

മൂന്ന് പ്രധാന മാർഗ്ഗങ്ങളുടെ ഏകീകരണത്തിന്റെ പ്രാധാന്യം അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി: നിയമനിർമ്മാണങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിലൂടെയും അവയുടെ ശരിയായ പ്രയോഗം ഉറപ്പാക്കുന്നതിലൂടെയും നിയമപരമായ മാർഗ്ഗം; തടയൽ നിരീക്ഷണം ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിലൂടെയും അപകടസാധ്യതകൾ വിശകലനം ചെയ്യുന്നതിലൂടെയും ലംഘനങ്ങൾ പ്രാരംഭ ഘട്ടത്തിൽ തന്നെ കണ്ടെത്തുന്നതിലൂടെയും നിരീക്ഷണപരമായ മാർഗ്ഗം; അന്വേഷണവും അന്വേഷണവും തെളിവുകൾ ശേഖരിക്കലും കുറ്റങ്ങളിൽ നിന്ന് ലഭിച്ച സമ്പത്ത് പിന്തുടരലും സംബന്ധിച്ച ഉപകരണങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിലൂടെയും നിയമപരമായ ഉറപ്പുകൾ പാലിച്ചുകൊണ്ട് സുരക്ഷാപരമായ മാർഗ്ഗം.

കൂടാതെ, നിയമപരവും നിരീക്ഷണപരവും സുരക്ഷാപരവുമായ ശേഷി വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിലും പുതിയ വികാസങ്ങളുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നതിലും പ്രത്യേകിച്ച് ഭ്രഷ്ട് കുറ്റങ്ങൾ കണ്ടെത്തുന്നതിലും നേരിടുന്നതിലും ആധുനിക സാങ്കേതികവിദ്യകളും കൃത്രിമ ബുദ്ധിയും ഉണ്ടാക്കുന്ന അവസരങ്ങളും വെല്ലുവിളികളും പരിഗണിക്കുന്നതിലും പ്രത്യേക പരിശീലനത്തിന്റെയും യോഗ്യതയുടെയും പ്രാധാന്യം അദ്ദേഹം ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു.

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ, നീതിപഠന കേന്ദ്രം, നസാഹ എന്നീ സ്ഥാപനങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള പങ്കാളിത്തത്തിന്റെ പ്രാധാന്യം ഊന്നിപ്പറയുകയും, പൊതുധന സംരക്ഷണ സംവിധാനത്തെ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനും സ്ഥാപനപരമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിനും വേണ്ടി സംവാദത്തിനും അനുഭവങ്ങൾ പങ്കിടുന്നതിനും ദേശീയ സ്ഥാപനങ്ങളുമായുള്ള സഹകരണം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനും അവർ ശ്രദ്ധിക്കുന്നുവെന്ന് അവർ ഉറപ്പുനൽകി.

അതേസമയം, പൊതുധന സംരക്ഷണത്തിലും അഴിമതി തടയുന്നതിലും നിയമപരമായ, നിരീക്ഷണപരമായ, സുരക്ഷാപരമായ പങ്ക്‌കളുടെ സമന്വയത്തിന്റെ പ്രാധാന്യം ഊന്നിപ്പറയുകയും, പൊതുധന സംരക്ഷണം ഒരു ദേശീയ ഉത്തരവാദിത്തമാണെന്നും, ഇതിന് ബന്ധപ്പെട്ട ഏജൻസികളുടെ ശ്രമങ്ങൾ ഒന്നിച്ച് ചേരലും, അനുഭവങ്ങളുടെ സമന്വയവും, സ്ഥാപനപരമായ സഹകരണവും സംവാദവും തുടരലും ആവശ്യമാണെന്നും ഫെഡറൽ കോർപറേഷൻ ഓഫ് ആന്റി-കറപ്ഷൻ (നസാഹ) ചെയർപേഴ്സൺ ഡോ. രന അൽ-ഫാറീസ് വ്യക്തമാക്കി.

ഡോ. അൽ-ഫാറീസ് തന്റെ പ്രസംഗത്തിൽ, പൊതുധന സംരക്ഷണം സമൂഹത്തിന് അതിന്റെ സമ്പത്ത് ഉപയോഗിക്കാനുള്ള അവകാശത്തോടും, രാജ്യത്തിന് അതിന്റെ കടമകൾ നിറവേറ്റാനും വികസനം സാധ്യമാക്കാനുമുള്ള കഴിവിനോടും ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നുവെന്ന് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. ഈ ഉത്തരവാദിത്തം ഒരു സ്ഥിരമായ ഡിക്ലറേഷൻ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണ് എന്ന് അവർ വ്യക്തമാക്കി. കുവൈത്ത് രാജ്യത്തിന്റെ ഡിക്ലറേഷന്റെ 17-ാം വകുപ്പ് പ്രകാരം, "പൊതുധനത്തിന് ആദരവും സംരക്ഷണവും ഉണ്ട്, ഇത് സംരക്ഷിക്കുന്നത് ഓരോ പൗരന്റെയും കടമയാണ്" എന്ന് വ്യക്തമാക്കുന്നു.

ഈ തത്വം കുവൈത്ത് രാജ്യത്തിന്റെ ശിക്ഷാ നിയമങ്ങളുടെ സംവിധാനത്തിൽ പ്രതിഫലിക്കുന്നു. ഇതിൽ പ്രധാനമായും ശിക്ഷാ നിയമവും അതിനെ പൂർത്തിയാക്കുന്ന നിയമങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു. ഇതിൽ പൊതുധന സംരക്ഷണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള 1993-ലെ നമ്പർ 1 നിയമവും, ഫെഡറൽ കോർപറേഷൻ ഓഫ് ആന്റി-കറപ്ഷൻ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള 2016-ലെ നമ്പർ 2 നിയമവും, സാമ്പത്തിക സ്ഥിതി വിശദീകരിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രത്യേക വ്യവസ്ഥകളും ഉൾപ്പെടുന്നു. ഇവ പൊതുധന സംരക്ഷണത്തെയും അതിനെ ലംഘിക്കുന്നവരെ ചോദ്യം ചെയ്യുന്നതിനെയും ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നു.

ഡോ. അൽ-ഫാറീസ് പൊതുധന സംരക്ഷണവും നിയമത്തിന്റെ ആധിപത്യം സ്ഥാപിക്കുന്നതും ഒരു പൊതു ലക്ഷ്യമാണെന്ന് ഊന്നിപ്പറയുകയും, ഇതിന് ശ്രമങ്ങൾ ഒന്നിച്ച് ചേരലും, അനുഭവങ്ങളുടെ സമന്വയവും, ഉത്തരവാദിത്തപ്പെട്ട സംവാദം തുടരലും ആവശ്യമാണെന്ന് വ്യക്തമാക്കി. നസാഹയും നീതിപഠന കേന്ദ്രവും തമ്മിലുള്ള പങ്കാളിത്തത്തിൽ അവർ അഭിമാനം പ്രകടിപ്പിക്കുകയും, ഈ പങ്കാളിത്തം കൂടുതൽ സജീവമാക്കുന്നതിനുള്ള ശ്രമങ്ങൾ തുടരുന്നതിൽ അവർ ഉറച്ചുനിൽക്കുന്നുവെന്ന് വ്യക്തമാക്കി. ഇത് പൊതുലക്ഷ്യങ്ങൾ സാധ്യമാക്കുന്നതിനും, കുവൈത്ത് രാജ്യത്തിന്റെ സേവനത്തിനും അതിന്റെ സമ്പത്ത് സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും സഹായിക്കുന്നു.

പൊതുവായ ഏജൻസികളിൽ നിന്നുള്ള വിദഗ്ധർ പങ്കെടുത്ത ചർച്ചാ സദസ് പൊതുവായ ധനത്തിന്റെ സംരക്ഷണത്തിനും അഴിമതിയ്ക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിനുമുള്ള നിയമപരമായ ചട്ടക്കൂടിനെ പ്രകാശിപ്പിച്ചു. കൂടാതെ, സത്യസന്ധത വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിലും പൊതുവായ ധനം സംരക്ഷിക്കുന്നതിലും അഴിമതിയ്ക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിലും നിരീക്ഷണ, തടയൽ പങ്ക്, പൊതുവായ ധനത്തിനെതിരായ കുറ്റങ്ങൾ കണ്ടെത്തുന്നതിലും അന്വേഷണ, അന്വേഷണ നടപടികളിലും സുരക്ഷാ പങ്ക് എന്നിവ അവതരിപ്പിച്ചു. ചർച്ചാ സദസിൽ പങ്കെടുത്തവർ പൊതുവായ ധനത്തിന് അപരിഹാര്യതയുണ്ടെന്നും പൊതുപദവി ലഭിക്കുന്നത് ഒരു കർത്തവ്യമോ ഉത്തരവാദിത്തമോ മാത്രമല്ല, മറിച്ച് ദേശീയ ഉത്തരവാദിത്തവും നിയമപരമായ നിയമങ്ങളും നിർബന്ധിതമാക്കുന്ന ഒരു കർത്തവ്യമാണെന്നും വ്യക്തമാക്കി. പൊതുവായ ധനം സംരക്ഷിക്കുന്നതും സംരക്ഷിക്കുന്നതും ഓരോ പൗരന്റെയും കർത്തവ്യമാണെന്ന് അവർ ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. കോവൈറ്റ് നിയമനിർമ്മാതാവ് പൊതുവായ ധനത്തിന്റെ സംരക്ഷണത്തിനും അഴിമതിയ്ക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിനും പൊതുപദവിയുടെ മാനം സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും പ്രത്യേക സംരക്ഷണം നൽകിയിട്ടുണ്ടെന്ന് അവർ പറഞ്ഞു. ഇത് പൊതുവായ ധനത്തിന്റെ സംരക്ഷണത്തിനുള്ള നിയമത്തിലും കോവൈറ്റ് ശിക്ഷാ നിയമത്തിലും അനുബന്ധ നിയമങ്ങളിലും ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. പൊതുവായ ധനത്തിന്റെ സംരക്ഷണവും അഴിമതിയ്ക്കെതിരായ പോരാട്ടവും കേവലം നിയമപരമായ വ്യവസ്ഥകൾ മാത്രമല്ല, പൊതുവായ ധനത്തിന് എതിരെ ലംഘനം നടത്തുന്നവരെ കുറ്റക്കാരാക്കുകയും ശിക്ഷിക്കുകയും ചെയ്യുന്നവയല്ല, മറിച്ച് നിയമനിർമ്മാണത്തോടെ ആരംഭിച്ച് പൊതുവായ ധനത്തിന്റെയും പൊതുപദവിയുടെയും നല്ല ഭരണം, ചെലവുകളുടെ നിരീക്ഷണം, ഉദ്യോഗസ്ഥ നിയമങ്ങളുടെ പ്രയോഗം എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്ന ഒരു സമഗ്ര സംവിധാനമാണെന്ന് അവർ ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു. ഇത് നിയമ വ്യവസ്ഥകളുടെ യഥാർത്ഥ പ്രയോഗത്തോടെയും പൊതുവായ ധനത്തിന് എതിരെ ലംഘനം നടത്തുന്നവരെ കണ്ടെത്തി ശിക്ഷിക്കുന്നതിലും അവസാനിക്കുന്നു. ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ടിന്റെ വൈസ് ഡയറക്ടർ (ബന്ധങ്ങളും ആശയവിനിമയവും ഗവേഷണവും) ഡോ. അഹമ്മദ് അൽ മഖ്ലദ് അധ്യക്ഷത വഹിച്ച ചർച്ചാ സദസിൽ ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ടിന്റെ വൈസ് ഡയറക്ടർ (നിരന്തരവും പ്രത്യേകവുമായ യോഗ്യതാ വകുപ്പ്) സൗദ് അൽ സാനി, നീതി (നസാഹ) യിലെ നിയമകാര്യങ്ങളുടെ ഡയറക്ടറും ടെക്നിക്കൽ ഓഫീസിന്റെ ഡയറക്ടറും ആയ അബ്ദുൽ ഹമീദ് അൽ ഹമ്മർ, ഉള്ളടക്കത്തിന്റെ ഉപ-ഡയറക്ടർ (ആന്തരിക മന്ത്രാലയത്തിലെ പൊതുവായ ധന കുറ്റങ്ങൾ തടയൽ വകുപ്പ്) സാലിം അൽ ഹമീദ എന്നിവർ പങ്കെടുത്തു.