ഫത്വയും നിയമനിർമ്മാണവും പുതിയ ടെൻഡർ നിയമത്തെക്കുറിച്ചുള്ള സെമിനാർ സംഘടിപ്പിച്ചു

ഫത്വയും നിയമനിർമ്മാണവും വകുപ്പിന്റെ രണ്ടാം നിയമ സീസണിന്റെ ഭാഗമായി, കേന്ദ്ര ടെണ്ടർ അതോറിറ്റിയുടെ ചെയർമാൻ ഇസാമൽ മർസൂഖ്, ധനകാര്യ മന്ത്രാലയത്തിലെ സഹായിക്കുന്ന സേവനങ്ങളുടെ കാര്യങ്ങളുടെ ഉപമന്ത്രി മിഷാൽ അൽ ഖഹ്ഹാസ്, ഫത്വയും നിയമനിർമ്മാണവും വകുപ്പിന്റെ ഡെപ്യൂട്ടി ഡയറക്ടർ, ഫത്വ സെക്ടറിന്റെ ഡെപ്യൂട്ടി ചെയർമാൻ ഡോ. നജ്ല അൽ ഘൈസ്, കൂടാതെ കോവൈറ്റ് പെട്രോളിയം കോർപ്പറേഷന്റെ അഡ്-ഹോക്ക് നിയമ കാര്യങ്ങളുടെ ഡയറക്ടർ അലാ അൽ സഖാബി എന്നിവരുടെ സാന്നിധ്യത്തിൽ, "പൊതു ടെണ്ടർ നിയമത്തിലെ പുതിയ മാറ്റങ്ങൾ... കരാർ നടപടികളിലെ ലക്ഷ്യമിട്ട മാറ്റങ്ങളുടെ നിയമപരമായ വായനയും അവയുടെ പ്രത്യാഘാതങ്ങളും" എന്ന വിഷയത്തിൽ ഒരു സംവാദ സെമിനാർ സംഘടിപ്പിച്ചു.

മർസൂഖ് തന്റെ പ്രസംഗത്തിൽ, കേന്ദ്ര ടെണ്ടർ അതോറിറ്റിക്ക് മുന്നിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്ന ടെണ്ടറുകളുടെ പരിധി 75,000 ദിനാറിൽ നിന്ന് 1 ദിനാർ കോടിയാക്കി ഉയർത്തിയതായി ഉറപ്പുനൽകി. ഈ മാറ്റം വന്നത്, മുൻപത്തെ ടെണ്ടറുകളുടെ ഏകദേശം 50 ശതമാനം 75,000 ദിനാർ വിലവരുന്നവയായിരുന്നു, അവ പ്രധാനമായും പ്രവർത്തനപരവും ആവർത്തിച്ചുള്ളതുമാണ്, കേന്ദ്ര ടെണ്ടർ അതോറിറ്റിയുടെയും ബോർഡിന്റെയും നിരന്തരമായ ഇടപെടൽ ആവശ്യമില്ലാത്തവയാണ്. ഈ തീരുമാനത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം ഭരണപരമായ ഭാരം കുറയ്ക്കുകയും തന്ത്രപരവും അത്യന്താപേക്ഷിതവുമായ പദ്ധതികളിൽ കൂടുതൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുകയും ചെയ്യുക എന്നതാണ്. സർക്കാർ ഏജൻസികൾക്ക് ഈ പരിധി കൈകാര്യം ചെയ്യാൻ ആവശ്യമായ തയ്യാറെടുപ്പും ധനപരവും ഭരണപരവുമായ ശേഷിയുമുണ്ടെന്ന് അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി.

മർസൂഖ് കൂട്ടിച്ചേർത്തത്, നടപടിക്രമങ്ങളുടെ പുനഃപരിശോധനയുടെ ആശയം 2019-ൽ ആരംഭിച്ചതാണെന്നും, സർക്കാർ കരാർ നടപടിക്രമങ്ങളെ പരിശോധിക്കാനും ഡോക്യുമെന്റേഷൻ ചക്രം വേഗത്തിലാക്കാനും മന്ത്രിസഭാ കൗൺസിൽ സാമ്പത്തിക കാര്യങ്ങളുടെ സംസ്ഥാന മന്ത്രിയുടെ അധ്യക്ഷതയിൽ ഒരു കമ്മിറ്റി രൂപീകരിക്കാൻ നിർദ്ദേശിച്ചതാണെന്നുമാണ്. ഈ കമ്മിറ്റിയിൽ ധനകാര്യ, പൊതുമരാമത്ത്, വൈദ്യുതിയും വെള്ളവും, എണ്ണ മേഖല എന്നീ മന്ത്രാലയങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള പ്രതിനിധികൾ, കൂടാതെ കേന്ദ്ര ടെണ്ടർ അതോറിറ്റിയുടെ ജനറൽ സെക്രട്ടറിയേറ്റിന്റെ പ്രതിനിധി എന്നിവർ ഉൾപ്പെട്ടിരുന്നു. കൂടാതെ, നടപടിക്രമങ്ങൾ ലഘൂകരിക്കാനും എളുപ്പമാക്കാനും സർക്കാർ ഏജൻസികൾ തമ്മിലുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങൾ സമന്വയിപ്പിക്കാനും ഉള്ള പല നിർദ്ദേശങ്ങളും നിയമനിർമ്മാണ പ്രസ്താവനകളും ഈ കമ്മിറ്റി അവസാനിപ്പിച്ചതായി അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ പറഞ്ഞത്, രൂപകൽപ്പനയും നിർമ്മാണവും തമ്മിലുള്ള വേർതിരിവ് പ്രത്യേക വകുപ്പിൽ ചർച്ച ചെയ്തുവെന്നും, പരമ്പരാഗത പദ്ധതികളിലോ ലളിതമായ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളിലോ ഇവ തമ്മിൽ വേർതിരിക്കാൻ സാധിക്കുമെങ്കിലും, വൈദ്യുതി സ്റ്റേഷനുകളോ എണ്ണ മേഖലയോ പോലുള്ള സങ്കീർണ്ണമായ പദ്ധതികളിൽ, ഠെക്കെക്കാർ ആദ്യഘട്ട എഞ്ചിനീയറിംഗും രൂപകൽപ്പനയും സമർപ്പിക്കുകയും അതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ പദ്ധതി മുഴുവൻ നടപ്പിലാക്കുകയും ചെയ്യണമെന്ന് നിയമം നിർബന്ധിക്കുന്നുവെന്നും. രൂപകൽപ്പനയും നിർമ്മാണവും സംയോജിപ്പിക്കാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്ന ഏജൻസികൾക്ക് അവയുടെ കാരണങ്ങൾ അവതരിപ്പിക്കാനും അതിനുള്ള അനുമതി നേടാനും സാധിക്കുന്ന അസാധാരണമായ വഴക്കം നിയമം ഉറപ്പാക്കുന്നു.

സ്ഥാനിക ഉൽപ്പന്നത്തെ സംബന്ധിച്ച്, അൽ-മർസൂക്ക് വ്യക്തമാക്കിയത്, വിദേശ അല്ലെങ്കിൽ സ്ഥാനികമല്ലാത്ത ഉൽപ്പന്നങ്ങളുമായി താരതമ്യം ചെയ്യുമ്പോൾ ദേശീയ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് വ്യക്തമായ മുൻഗണന ലഭിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കാൻ സ്ഥാനിക ഉൽപ്പന്നവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വകുപ്പുകൾ കൈകാര്യം ചെയ്തും പരിശോധിച്ചുവെന്നും. വ്യവസായ വകുപ്പ് ഉൾപ്പെടെയുള്ള ബന്ധപ്പെട്ട ഏജൻസികളുമായി സമന്വയിച്ച്, വ്യവസായത്തെയും സ്ഥാനിക ഉൽപ്പന്നത്തെയും പിന്തുണയ്ക്കുന്ന കൃത്യമായ അനുപാതങ്ങളും നിയന്ത്രണങ്ങളും നിർണ്ണയിക്കാനും സാധിച്ചുവെന്നും അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

ചെറിയതും ഇടത്തരവുമായ പദ്ധതികളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്ന മുൻ നിയമങ്ങൾ നിലവിലുണ്ടായിരുന്നെങ്കിലും, പുതിയ തിരുത്തലുകൾ ടെൻഡറുകളിൽ അവയ്ക്ക് നിശ്ചിതമായ മാർഗ്ഗങ്ങളും മുൻഗണനകളും നൽകുന്ന നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഏർപ്പെടുത്തി, പൊതുനിയമങ്ങളുമായി യോജിച്ചും അവയുമായി വിരുദ്ധമല്ലാത്ത രീതിയിലും. ചെറിയതും ഇടത്തരവുമായ പദ്ധതികൾ സർക്കാർ പദ്ധതികളിൽ പ്രവേശിക്കുന്നത് ക്രമീകരിക്കും. അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ബോർഡിന്റെ തീരുമാനങ്ങളെതിരെ കമ്പനികൾ ഉയർത്തുന്ന പരാതികൾ പരിഗണിക്കുന്ന ഏജൻസി എന്ന നിലയിൽ അപ്പീൽ കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രവർത്തനം ക്രമീകരിച്ചുവെന്നും, അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ബോർഡിന്റെ തീരുമാനം ശരിയല്ലെന്ന് കമ്പനികൾ കരുതുന്ന പക്ഷം പരാതിയുമായി അപ്പീൽ കമ്മിറ്റിയെ സമീപിക്കാനുള്ള അവകാശം കമ്പനികൾക്ക് നൽകിയിട്ടുണ്ടെന്നും അദ്ദേഹം ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു. കമ്മിറ്റിക്ക് തീരുമാനങ്ങൾ അംഗീകരിക്കാനോ റദ്ദാക്കാനോ ഉള്ള അധികാരങ്ങൾ വ്യക്തമാക്കി.

എജന്റ് സംബന്ധിച്ച വിഷയത്തെക്കുറിച്ച്, അൽ-മർസൂഖ് പറഞ്ഞത്, ഇത് റദ്ദാക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചും, അത് ആരോഗ്യ മന്ത്രാലയം, അല്ലെങ്കിൽ പ്രവൃത്തിയുടെ സ്വഭാവം കാരണം അംഗീകൃത എജന്റോ കമ്മീഷൻ എജന്റോ ആവശ്യമുള്ള മറ്റ് സർക്കാർ ഏജൻസികൾ തുടങ്ങിയ സർക്കാർ ഏജൻസികൾക്ക് ചില പ്രശ്നങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കുമോ എന്നതിനെക്കുറിച്ചും വിശാലമായ ചർച്ച ഉയർന്നുവന്നു. അന്തിമമായി, ധനമന്ത്രിയോ മറ്റ് ബന്ധപ്പെട്ട മന്ത്രിയോ പോലുള്ള ബന്ധപ്പെട്ട മന്ത്രിക്ക്, എജന്റ് ആവശ്യമായ അപവാദങ്ങളോ സാഹചര്യങ്ങളോ നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയമങ്ങളും നിയമങ്ങളും നിർമ്മിക്കാനുള്ള അധികാരം നൽകുന്നതിലേക്ക് തിരുത്തൽ എത്തി.

അതേസമയം, ഡോ. നജ്ല അൽ-ഘൈസ് പറഞ്ഞത്: നാം നിയമത്തിൽ പോസിറ്റീവ് ലക്ഷണങ്ങൾ കണ്ടെത്തി, അതിൽ എണ്ണ സ്ഥാപനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഭാഗവും, അതിൽ നിന്ന് നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ ഉയർത്തൽ എന്ന വിഷയവും ഉൾപ്പെടുന്നു. ഇത് വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ട ഒരു വിഷയമാണ്, കാരണം ഇത് സർക്കാർ ഏജൻസികൾക്ക് നടപടിക്രമങ്ങൾ ലഘൂകരിച്ച് പ്രവർത്തിക്കാൻ അവസരം നൽകി, കൂടാതെ കരാർ ചെയ്യലും ടെൻഡർ നൽകലും നടത്തുമ്പോൾ ഡോക്യുമെന്റേഷൻ ചക്രം കുറയ്ക്കുന്നു. എന്നാൽ, അതിന് വിപരീതമായി, നാം ഇപ്പോൾ സർക്കാർ ഏജൻസികളിലെ ഖരീദ് കമ്മിറ്റികൾ അവരുടെ പ്രവർത്തനം നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനും, പ്രയോഗിക്കുന്ന നടപടിക്രമങ്ങളുടെ സുരക്ഷിതത്വം ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും അവയ്ക്ക് നിയന്ത്രണങ്ങൾ നിർമ്മിക്കുന്നതിനും ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതുണ്ട്.

അൽ-ഘൈസ് ഇത് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി: നിയമത്തിലെ പോസിറ്റീവ് വശങ്ങളിൽ, പൊതു കരാറുകാരുടെ വർഗ്ഗീകരണം പുനഃപരിശോധിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു വ്യവസ്ഥ വിട്ടുകളയുകയോ ചേർക്കുകയോ ചെയ്തത് ഉൾപ്പെടുന്നു. ഇത് ഒരു ആവർത്തിച്ചുള്ള പ്രക്രിയയാക്കി മാറ്റി, ഇത് കമ്പനികൾ സംവിധാനത്തിന്റെ ആവശ്യകതകൾ പൂർത്തിയാക്കാൻ അവരുടെ നില ഉയർത്താൻ പ്രേരിപ്പിക്കും. ഡിസൈൻ, നിർമ്മാണം എന്നിവയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ വേർതിരിക്കുകയോ സംയോജിപ്പിക്കുകയോ ചെയ്യുന്ന വിഷയം സ്വയം പ്രധാനമാണ്, കാരണം ഇത് പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കാനും പദ്ധതികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ ഭരണഘടന ശക്തിപ്പെടുത്താനും കഴിവുള്ളതാണ്. കൂടാതെ, നിയമം സർക്കാർ ഏജൻസിയുടെ പരിഗണനയിൽ, പദ്ധതികളുടെ സ്വഭാവത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കി ഒരു അപവാദം നൽകുന്നു എന്ന് അവർ ചേർത്തു.

നിയമത്തിന്റെ പ്രാബല്യത്തിന്റെ കാലയളവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കാര്യത്തിൽ, പുതിയ നിയമത്തിന്റെ നേരിട്ടുള്ള പ്രഭാവം എന്നറിയപ്പെടുന്ന ഈ നിയമപരമായ തത്വം, അല്ലെങ്കിൽ പഴയ നിയമവും പുതിയ നിയമവും തമ്മിലുള്ള വിവാദം നിർധാരണം ചെയ്യുന്ന കാര്യം, ഇത് സംവിധാനത്തിലെ 179-ാം വകുപ്പിലും സിവിൽ കോഡിലെ 3-ാം വകുപ്പിലും നിർധാരണം ചെയ്യപ്പെട്ടതാണെന്ന് അവർ വ്യക്തമാക്കി. നിയമനിർമ്മാതാവ് എപ്പോഴും നിലവിലുള്ള നിയമത്തിന്റെ കീഴിൽ കരാറുകാർക്കിടയിൽ നീതി പ്രയോഗിക്കുകയും കരാറുകളുടെ സ്ഥിരത ഉറപ്പാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു എന്നതിനാൽ, നിയമങ്ങൾക്ക് പിന്നോട്ടുള്ള പ്രഭാവം (retroactivity) ഇല്ല എന്നതാണ് നിയമപരമായ അടിസ്ഥാനം; ഇത് കരാറുകളിൽ അസ്ഥിരത ഉണ്ടാക്കാതിരിക്കാനാണ്. പുതിയ നിയമം നിയമപരമായ സംഭവങ്ങളുടെ ഉത്ഭവത്തിലോ, അവയുടെ പ്രഭാവങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കുന്നതിലോ, അവ അവസാനിക്കുന്നതിലോ ഉടനടി നേരിട്ടുള്ള പ്രഭാവത്തോടെ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുമെന്ന് അവർ വ്യക്തമാക്കി.

മുൻകാല നിയമത്തിന്റെ കീഴിൽ നടന്ന പ്രവർത്തനങ്ങളുടെയോ നടപടികളുടെയോ പ്രഭാവങ്ങൾ, പൊതുവ്യവസ്ഥയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കാര്യങ്ങളല്ലെങ്കിൽ, ആ നിയമത്തിന്റെ അധികാരത്തിന് കീഴിൽ കരാറുകൾ നടത്തിയ നിയമത്താൽ നിയന്ത്രിക്കപ്പെടും എന്ന് അവർ ചേർത്തുപറഞ്ഞു. നിയമപ്രകാരമുള്ള ഉത്തരവ് നമ്പർ 94/2026 പ്രകാരമുള്ള തിരുത്തൽ, 5-ാം വകുപ്പിൽ, ഇത് ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച തീയതിയിൽ നിന്ന് മൂന്ന് മാസത്തിന് ശേഷം പ്രാബല്യത്തിൽ വരുമെന്നും, അത് അടുത്ത ഡിസംബർ അവസാനത്തോടെയായിരിക്കുമെന്നും, അത് പുറത്തിറങ്ങിയ തീയതിയിലോ ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച തീയതിയിലോ അല്ല, മറിച്ച് പ്രാബല്യത്തിൽ വരുമെന്നും വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു എന്ന് അവർ വ്യക്തമാക്കി.

തിരുത്തൽ ഉത്തരവിലെ 3-ാം വകുപ്പ് പ്രകാരം, ടെൻഡറുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നടപടികൾക്ക് നിയമത്തിന്റെ വ്യവസ്ഥകൾ പ്രാബല്യത്തിൽ വരില്ല; ആ പ്രവർത്തനങ്ങൾ പഴയ നിയമത്തിന്റെ വ്യവസ്ഥകൾക്ക് വിധേയമായി തുടരും. എന്നാൽ നിയമം ഒരു വ്യവസ്ഥ കൂടി ചേർത്തു: 62-ാം വകുപ്പും 62-ആം വകുപ്പിന്റെ ആവർത്തനവും (പുതിയ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ മുൻഗണനയുമായും ചെറുകിട, ഇടത്തരം സംരംഭങ്ങളുമായും ബന്ധപ്പെട്ട വകുപ്പുകളായും) ഒഴികെയുള്ളവയ്ക്ക് നേരിട്ടുള്ള പ്രഭാവത്തോടെ ഉടനടി പ്രാബല്യത്തിൽ വരുമെന്ന് അവർ വ്യക്തമാക്കി.

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ വ്യക്തമാക്കിയത്, ടെൻഡർ വിജയിയെ സംബന്ധിച്ച് വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ട ഒരു സ്ഥിരമായ അടിസ്ഥാനം നിലവിലുണ്ടെന്നാണ്. കരാർ ഒപ്പിടുന്ന തീയതി മുതൽ മാത്രമേ ഒരു വ്യക്തിയെ കരാറുകാരനായി പരിഗണിക്കുകയുള്ളൂ. അതിനാൽ, ടെൻഡർ നൽകലോ അത് പ്രഖ്യാപിക്കലോ ആദ്യഘട്ട നടപടികളിൽ പെടുന്നവയാണ്; ഇത് ഭരണകൂട ഏജൻസിയെ ഒരു നിർണ്ണായക തീരുമാനം എടുക്കാൻ ബാധ്യസ്ഥരാക്കുന്നില്ല. പ്രായോഗിക നിയമത്തിന്റെ വിധി, നമ്മുടെ നിയമനിർമ്മാണ മേഖലയിൽ ഫത്വയും നിയമനിർമ്മാണവും വഴി തയ്യാറാക്കപ്പെടുന്നുവെന്നും, അത് വേഗത്തിൽ പൂർത്തിയാക്കുന്നുവെന്നും അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. പ്രായോഗിക നിയമം അടിസ്ഥാന നിയമത്തിന് പൂരകമായ നിയമമാണ്; അതിനാൽ അതിന്റെ പ്രാബല്യം അടിസ്ഥാന നിയമവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.

പ്രായോഗിക നിയമം പ്രായോഗികമായ നടപടിക്രമങ്ങൾക്ക് അടിസ്ഥാനം നൽകുന്നുണ്ടെങ്കിലും, അത് പുതിയ ഒരു നിയമം ചേർക്കുന്നില്ല, നിലവിലുള്ള നിയമത്തിൽ മാറ്റം വരുത്തുന്നില്ല, അല്ലെങ്കിൽ റദ്ദാക്കുന്നില്ല. അടിസ്ഥാന നിയമം നിയന്ത്രിക്കാത്ത കാര്യങ്ങളെ സംബന്ധിച്ച് അത് നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഏർപ്പെടുത്തുന്നില്ല. അത് നടപടിക്രമങ്ങളെ മാത്രം നിർവചിക്കുന്നു. പ്രായോഗിക നിയമം പ്രക്രിയയെ ക്രമീകരിക്കുകയും, തെറ്റായ നടപടിക്രമങ്ങൾ തിരുത്തുകയും, അവയെ ശരിയായ രീതിയിൽ നയിക്കുകയും ചെയ്യുന്നുവെന്ന് അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

അതേസമയം, മഷാൽ അൽ-ഖഹ്ഷ് കൂടുതൽ വ്യക്തമാക്കിയത്, ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം സർക്കാർ ഏജൻസികളുടെ വാങ്ങൽ രീതികളെ സംബന്ധിച്ച 2000-ലെ 5-ാം നമ്പർ സർക്കുലർ അപ്ഡേറ്റ് ചെയ്യുന്നതിൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നുവെന്നാണ്. ഇത് നിയമത്തിലെ പുതിയ വ്യവസ്ഥകളിലേക്കും തിരുത്തലുകളിലേക്കും അനുയോജ്യമാക്കുന്നതിനാണ്. സർക്കാർ ഏജൻസികളിൽ നിയമം തടസ്സങ്ങളില്ലാതെ വേഗത്തിൽ പ്രാവർത്തികമാക്കാൻ അനുയോജ്യമായ ഒരു പരിസ്ഥിതി സൃഷ്ടിക്കുക എന്നതാണ് ഇതിന്റെ ലക്ഷ്യമെന്ന് അദ്ദേഹം ഉറപ്പുനൽകി. ടെൻഡറുകളും വാങ്ങൽ രീതികളും നേരിട്ടുള്ള വാങ്ങലും ഉപാധികൾ മാത്രമാണ്, ലക്ഷ്യമല്ല. അടിസ്ഥാന ലക്ഷ്യം സർക്കാർ ഏജൻസികൾക്ക് പൗരന്മാർക്ക് സേവനങ്ങൾ നൽകാനും, വികസന പദ്ധതികളെ മുന്നോട്ട് നയിക്കാനും സഹായിക്കുക എന്നതാണ്.

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥരായ അൽ-ഖഹ്‌സ് പറഞ്ഞത്, ടെൻഡർ വിലകൾ പരമാവധി 25,000 ദിനാർ ആയിരിക്കണമെന്ന നിർദ്ദേശമുണ്ടെന്ന്, ഇത് വെബ്‌സൈറ്റിൽ പ്രഖ്യാപിക്കേണ്ടതുണ്ട്, വിലക്കയറ്റം പരിഗണിക്കേണ്ടതുണ്ട്, പ്രായോഗികമായി 25,000 മുതൽ 250,000 ദിനാർ വരെ വ്യത്യാസപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു, സർക്കാർ ഏജൻസികളുടെ ഉള്ളിലെ നടപടിക്രമങ്ങൾ അനുസരിച്ച്, അതേസമയം ആഭ്യന്തര ടെൻഡറുകൾ 250,000 മുതൽ ഒരു ദശലക്ഷം ദിനാർ വരെ ആരംഭിക്കുന്നു, ഇത് മന്ത്രിയോ ഏജൻസി തലവനോ ആയ ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ നടപടിക്രമങ്ങൾ അനുസരിച്ച് ആഭ്യന്തര ടെൻഡറുകളായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു, ഇത് കുവൈത്ത് ടുഡേ പത്രത്തിലും വെബ്‌സൈറ്റിലും പ്രഖ്യാപിക്കുന്നു, പൊതു ടെൻഡറുകൾ ഒരു ദശലക്ഷം ദിനാറിൽ കൂടുതലാണെങ്കിൽ, ഏജൻസി തലവന്റെ അനുമതിയോടുകൂടി ഔദ്യോഗികമായി പ്രഖ്യാപിക്കുന്നു, ഈ പരിധികൾ ഇപ്പോഴും എല്ലാ സർക്കാർ ഏജൻസികളുമായുള്ള ചർച്ചകളിലും പഠനത്തിലും പരിശോധനയിലുമാണെന്ന് അദ്ദേഹം ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു, അവസാനമായി അംഗീകരിക്കപ്പെടുന്നത് എല്ലാവരുടെയും അഭിപ്രായങ്ങൾ ശേഖരിച്ച ശേഷം മാത്രമാണ്.

കൂടാതെ, വാങ്ങൽ പദ്ധതി പുതിയ തിരുത്തലിലെ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട വകുപ്പുകളിൽ ഒന്നാണെന്ന് അദ്ദേഹം കൂട്ടിച്ചേർത്തു, ഓരോ സർക്കാർ ഏജൻസിയും അവരുടെ ഭാവി പദ്ധതികളും ആവശ്യങ്ങളും മുൻകൂട്ടി പ്രഖ്യാപിക്കുന്നു, വാങ്ങൽ പദ്ധതി ഒരു പ്രധാന വിതരണക്കാരന് മുന്നിൽ ഏജൻസിയുടെ ആവശ്യങ്ങൾ ഒരൊറ്റ കരാറിൽ സംയോജിപ്പിക്കാൻ സഹായിക്കുന്നു, വർഷം മുഴുവൻ ആവശ്യങ്ങൾ വിഭജിക്കുന്നതിനും വിലകൾ വ്യത്യാസപ്പെടുത്തുന്നതിനും പകരം (ഓഫീസ് ആവശ്യങ്ങളും ആവർത്തിച്ചുള്ള വാങ്ങലുകളും പോലെ), ഇത് വില കാര്യക്ഷമതയും കരാർ പാലനവും ഉറപ്പാക്കുന്നു, അതേസമയം ആഭ്യന്തരവും വിദേശവുമായ സ്വകാര്യ മേഖലയ്ക്ക് പ്രോജക്റ്റുകളും ഉപകരണങ്ങളും ടെൻഡർ ചെയ്യുന്നതിന് മുൻപേ അവയെക്കുറിച്ച് മുൻകൂട്ടി അറിയാൻ സാധിക്കുന്നു, ഇത് കമ്പനികളെ ഉടൻ പങ്കെടുക്കാൻ തയ്യാറാക്കുന്നു, കരാറുകളിലും ഡോക്യുമെന്റേഷൻ സൈക്കിളിലും വൈകൽ തടയുന്നു.

അതേസമയം, കുവൈത്ത് പെട്രോളിയം കോർപ്പറേഷന്റെ താൽക്കാലിക നിയമ വിഭാഗ മേധാവി ആലാ അൽ-സഖാബി പറഞ്ഞത്, കോർപ്പറേഷന് വാണിജ്യ സാമ്പത്തിക സ്വഭാവമുണ്ടെന്നും ഇത് രാജ്യത്തിന്റെ വരുമാനത്തിന്റെ നാഡീവ്യൂഹമാണെന്നും, സാമ്പത്തികവും വാണിജ്യവുമായ പുരോഗതിയിലേക്കുള്ള രാജ്യത്തിന്റെ യാത്രയിൽ, നിലവിലുള്ള ഭൂരിഭാഗം നിയമങ്ങളും ഈ വികാസവുമായി യോജിക്കുന്നുവെന്നും.

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ സ്ഥിരീകരിച്ചത്, പെട്രോളിയം പ്രവർത്തനങ്ങളും നെഫ്റ്റിക് പ്രവർത്തനങ്ങളും പ്രധാനമായും നിയമനിർമ്മാതാവ് പൊതു ടെൻഡർ നിയമത്തിന്റെ പരിധിയിൽ നിന്ന് പൂർണ്ണമായും ഒഴിവാക്കപ്പെട്ടവയായി നിർവചിച്ചിരിക്കുന്നു എന്നാണ്. അതിനാൽ, ഇവ പെട്രോളിയം കോർപ്പറേഷൻ ഉണ്ടാക്കിയ ആന്തരിക നിയമങ്ങളുടെയും വ്യവസ്ഥകളുടെയും പൂർണ്ണമായും അധീനതയിലാണ്; ഈ നിയമങ്ങൾ പെട്രോളിയം കോർപ്പറേഷന്റെ ബോർഡ് ഓഫ് ഡയറക്ടർമാർ അംഗീകരിച്ചതിലൂടെയാണിത് നടപ്പിലാക്കുന്നത്. അതിനാൽ, ഏതൊരു നെഫ്റ്റിക് പ്രവർത്തനവും പൂർണ്ണമായും ഒഴിവാക്കപ്പെട്ടതും ആന്തരിക നിയമങ്ങളുടെ അധീനതയിലുമായിരിക്കും.

അവർ ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയത്, നിയമനിർമ്മാതാവ് 1980 മുതൽ തന്നെ നെഫ്റ്റിക് മേഖലയ്ക്ക് പ്രാധാന്യം നൽകിയിട്ടുണ്ടെന്നും, നെഫ്റ്റിക് പ്രവർത്തനങ്ങൾ പൊതു ടെൻഡർ നിയമത്തിന്റെ പരിധിയിൽ നിന്ന് പൂർണ്ണമായും ഒഴിവാക്കപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു എന്നും, എന്നാൽ അവ പെട്രോളിയം കോർപ്പറേഷന്റെ നിയമങ്ങളുടെ അധീനതയിലാണെന്നും വ്യക്തമാക്കി. മറുവശത്ത്, സ്റ്റാൻഡേർഡ് കരാറുകൾ സെൻട്രൽ ടെൻഡർ ബോർഡിന്റെ അധീനതയിലാണ്, പ്രത്യേകിച്ച് അവ വളരെ കൃത്യമായ സാങ്കേതിക, സാമ്പത്തിക, വാണിജ്യ സ്വഭാവമുള്ളവയാണ്.

അവർ പരാമർശിച്ചത്, പുതിയ ഭേദഗതി പെട്രോളിയം കോർപ്പറേഷന് പൊതു ടെൻഡർ നിയമത്തിന്റെ പരിധിയിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി ബോർഡ് ഓഫ് ഡയറക്ടർമാർ നിർമ്മിക്കുന്ന നിയമങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കാൻ അനുവദിക്കുന്നു എന്നാണ്. കരാർ നിയമങ്ങൾ രൂപപ്പെടുത്തുന്നതിനായി പ്രവർത്തിക്കുന്ന കമ്മിറ്റികൾ കോർപ്പറേഷനിൽ ഉണ്ട്; ഇവ ഉയർത്തിക്കൊണ്ടുവരാനും ആവശ്യമായ അംഗീകാരങ്ങൾ നേടാനും ഇവ തയ്യാറാക്കുന്നു. പെട്രോളിയം കോർപ്പറേഷനും അതിന്റെ ഉപശൃംഖല കമ്പനികളും രണ്ട് കമ്മിറ്റികൾ ഉണ്ട്; ആദ്യത്തേത് ഇന്റേണൽ പ്രോക്യൂറുമെന്റ് കമ്മിറ്റിയും, രണ്ടാമത്തേത് സെൻട്രൽ ടെൻഡർ ബോർഡ് രൂപീകരിക്കുന്ന സൂപ്രീം പ്രോക്യൂറുമെന്റ് കമ്മിറ്റിയുമാണ്. ഇവയിൽ ഒന്നാണ് പരാതികൾ പരിഗണിക്കുക എന്നത്. പുതിയ പെട്രോളിയം കോർപ്പറേഷൻ നിയമ ഭേദഗതി അക്കൗണ്ടന്റ് ജനറലിന്റെ ഓഫീസിന്റെ പിന്നീടുള്ള നിരീക്ഷണത്തിന് വിധേയമാക്കുന്നു.