ഉപഭോക്തൃ സംരക്ഷണവും തർക്ക കമ്മിറ്റിയും «പ്രോസിക്യൂഷൻ» ഒഴിവാക്കാൻ

ഉപഭോക്തൃ സംരക്ഷണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള 2014-ലെ നമ്പർ 39 നിയമത്തിന്റെ രണ്ടാം അധ്യായം ‘രാഷ്ട്രീയ ഉപഭോക്തൃ സംരക്ഷണ കമ്മിറ്റി’ രൂപീകരിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച് നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. പതിമൂന്ന് അംഗങ്ങളുള്ള ഈ കമ്മിറ്റിയിൽ പത്ത് സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളും രണ്ട് സ്വകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങളും ഉൾപ്പെടും. ഇവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ പത്രങ്ങളിൽ വേഗത്തിൽ പരിശോധിച്ചപ്പോൾ അവയുടെ പ്രാധാന്യത്തിൽ അനിശ്ചിതത്വം കാണുകയും, 2014 മുതൽ 2023 വരെ സമാനമായ ലക്ഷ്യങ്ങളുള്ള കമ്മിറ്റികൾ രൂപീകരിക്കുന്നതിനും ചുമതലകൾ വിഭജിക്കുന്നതിനുമുള്ള ചില വാർത്തകളും പ്രസ്താവനകളും മാത്രമേ കാണുകയും ചെയ്തു. 2024-ൽ ഒരു മന്ത്രി ഈ നിയമത്തിന്റെയും അതിന്റെ നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെയും കുറവുകൾ വ്യക്തമാക്കുന്നതിനായി ഒരു കമ്മിറ്റി രൂപീകരിച്ചു. എന്നിരുന്നാലും, ഈ നിയമം ഉപഭോക്തൃ സംരക്ഷണത്തിനായി കമ്മിറ്റിക്ക് അഞ്ച് ശക്തമായ അധികാരങ്ങൾ നൽകിയിട്ടുണ്ട്. ഇവയിൽ പ്രധാനപ്പെട്ടത്: ഉപഭോക്താക്കളുടെയും ഉപഭോക്തൃ സംരക്ഷണ സംഘടനകളുടെയും പരാതികൾ സ്വീകരിക്കുകയും പരിശോധിക്കുകയും അന്വേഷിക്കുകയും ബന്ധപ്പെട്ട അധികാരികളെ അറിയിക്കുകയും ഉപഭോക്താക്കളുടെ താൽപ്പര്യങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കേസുകൾ ഉയർത്തുകയും ഇടപെടുകയും ചെയ്യുക എന്നതാണ്. അപ്പോൾ ഈ കമ്മിറ്റി ഈ വകുപ്പ് എന്തുകൊണ്ട് പ്രാബല്യത്തിലാക്കിയില്ല? 2026 ജൂണിൽ ഗൾഫ് സഹകരണ കൗൺസിൽ രാജ്യങ്ങളിലെ ഉപഭോക്തൃ സംരക്ഷണ കമ്മിറ്റിയുടെ യോഗത്തിൽ വാണിജ്യ മന്ത്രാലയം വാണിജ്യ നിരീക്ഷണവും ഉപഭോക്തൃ സംരക്ഷണവും വകുപ്പിനെ പ്രതിനിധീകരിച്ചു. ഇത് കമ്മിറ്റി ഇല്ലാത്തതാണോ എന്നതിനെ സൂചിപ്പിക്കുന്നുവോ? നമ്മുടെ വശം ശരിയാകാം, പക്ഷേ ഇത് വാണിജ്യ മന്ത്രിയോട് ചോദിക്കുന്ന ഒരു അത്ഭുതകരമായ ചോദ്യമാണ്!

നിയമം ആദ്യം അമീർ നിയമസഭയുമായി വിയോജിപ്പുണ്ടാക്കി, അതിലെ വ്യവസ്ഥകളും പ്രയോഗങ്ങളും പ്രാവർത്തികമാക്കുന്നതിൽ വൈകിയതിനാൽ, പ്രത്യേകിച്ച് ഉപഭോക്തൃ സംരക്ഷണ സംഘങ്ങളുടെ ലൈസൻസിംഗിൽ വൈകിയതിനാൽ. നാം കണ്ടെത്തിയ ചില സംഘങ്ങൾ സ്ഥാപിച്ച ശേഷം അവയുടെ പ്രാഥമിക വെബ്‌സൈറ്റുകൾ പരിശോധിച്ചപ്പോൾ അവ രൂപപരമായി മാത്രമായിരുന്നു. മന്ത്രാലയത്തിന്റെ നടപടികളിൽ 'സഹൽ' വഴി പരാതിപ്പെട്ട ഉപഭോക്താക്കളുടെ പരാതികളിൽ നിന്ന് വ്യക്തമാകുന്നത്, ഉപഭോക്താവിന് നീതി നൽകുന്നതിനായി ഈ നിയമം പ്രാവർത്തികമാക്കേണ്ട 'ഉപഭോക്തൃ സംരക്ഷണ' വിഭാഗം അതിന്റെ അധികാരങ്ങൾ കർശനമായി ഉപയോഗിക്കാത്തതാണ്. ഇത് പരാതിക്കാരനെ ഒരു വൃഥാവും അമിതമായ ബ്യൂറോക്രസിയിലും കുടുക്കുന്നു, ഇത് അവരുടെ സമയവും ശ്രമങ്ങളും ചെലവഴിക്കുകയും, കാലക്രമേണ വ്യാപാര സ്ഥാപനങ്ങളുടെ അലസതയ്ക്ക് കാരണമാകുകയും പരാതിയുടെ തടസ്സ പ്രഭാവം നഷ്ടപ്പെടുകയും ചെയ്യുന്നു. മറുവശത്ത്, നിയമത്തിന്റെ നാലാം അധ്യായം ഉപഭോക്താവിന്റെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനായി ചുരുങ്ങിയ സമയത്തിനുള്ളിൽ കർശനമായ ഉറപ്പുകൾ നൽകുന്നു. അഞ്ചാം അധ്യായം 'വിതരണക്കാരന്' (അതായത് വ്യാപാരിക്ക്) കർശനമായ ബാധ്യതകൾ ഏർപ്പെടുത്തുന്നു, ഏഴാം അധ്യായം ജയിൽ ശിക്ഷ വരെ ഉൾപ്പെടുന്ന കടുത്ത ശിക്ഷകൾ നിശ്ചയിക്കുന്നു.

മന്ത്രാലയത്തിന് പരാതി നിയോജക മണ്ഡലത്തിലേക്ക് അയയ്ക്കാനുള്ള അവകാശമുണ്ടെങ്കിലും, ഉപഭോക്തൃ സംരക്ഷണ വിഭാഗത്തിന് ലഭ്യമായ നേരിട്ടുള്ള മർദ്ദനത്തിന് പകരമായി ഇത് ഉപയോഗിക്കുന്നതിന്റെ വേഗത അനൗപചാരികമായ ഒരു സമീപനമാണ്, ഇത് വിവാദം നീട്ടിക്കൊണ്ടുപോകുന്നു. മന്ത്രാലയത്തിന് 'നിയോജക മണ്ഡലം' എന്ന പദത്തിന്റെ ഭീതി സാധാരണക്കാരിൽ ഉണ്ടാക്കുന്ന ഭയം അറിയാമോ? കുറച്ച് ദിനാറുകൾ വിലമതിക്കുന്ന ഒരു വ്യാപാര വിവാദം നിയോജക മണ്ഡലം പരിഗണിക്കുന്ന ഒരു കേസാക്കി മാറ്റുന്നത്, നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയുടെ ലാബിറന്തിനുള്ളിൽ മാസങ്ങളോളം നീണ്ടുനിൽക്കുന്ന പരിഹാരത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു. ഇത് ഉപഭോക്താവിനെ പരാതി പിൻവലിക്കാൻ പ്രേരിപ്പിക്കുകയും, ഭാവിയിൽ അവരുടെ അവകാശങ്ങൾ ഉപേക്ഷിക്കാൻ വഴി വെക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

ഉപഭോക്തൃ സംരക്ഷണ വകുപ്പ് പരാതിയുള്ള കമ്പനിയോട് ഉൽപ്പന്നത്തിന്റെ അവസ്ഥയെക്കുറിച്ച് ഒരു റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിക്കാൻ ആവശ്യപ്പെടുന്നത് തെറ്റായ നടപടിയാണ്; അങ്ങനെയെങ്കിൽ പിഴ ഏർപ്പെടുത്തുന്നത് എങ്ങനെയാകും? ഇത് വകുപ്പ് ഒരു നിഷ്പക്ഷ സാങ്കേതിക വിദഗ്ധനെ ഉപയോഗിച്ച് കുറവ് വിലയിരുത്താൻ ആവശ്യപ്പെടണമെന്നും, പരാതിയുള്ള കമ്പനിയോട് ആ വിലയിരുത്തലിന്റെ ചെലവ് ഏൽപ്പിക്കണമെന്നും സൂചിപ്പിക്കുന്നു. കൂടാതെ, പരാതിദാവിന്റെ പങ്ക് പരാതി വകുപ്പിന് കൈമാറുന്നതിൽ കഴിയണം; അതിനുശേഷം അദ്ദേഹത്തിന് വേണ്ടി എതിരാളികൾക്ക് മുന്നിൽ പ്രതിനിധീകരിക്കാൻ കഴിയുകയും ചെയ്യും. ഇത് നിയമത്തിൽ തന്നെ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്: ഉപഭോക്തൃ സംരക്ഷണ കമ്മിറ്റിയുടെ അധികാരങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള രണ്ടാം അധ്യായത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 6-ലെ ഖണ്ഡിക 2-ൽ ഇത് വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്; ഈ വാചകം ലേഖനത്തിന്റെ തുടക്കത്തിൽ പരാമർശിച്ചിരുന്നു.

വ്യാപാര വകുപ്പ് നിശ്ചിത പരിധിയിൽ താഴെയുള്ള തുകകൾക്ക് (ഉദാഹരണത്തിന് പത്തായിരം ദിനാറിൽ കുറവ്) 'വ്യാപാര വിവാദങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്ന കമ്മിറ്റി' രൂപീകരിക്കണം. നൂറുകണക്കിന് ദിനാറുകൾ മാത്രമുള്ള വ്യാപാര വിവാദങ്ങളിൽ അന്വേഷണം നടത്താൻ പൊതുപ്രോസിക്യൂട്ടർ ഓഫീസിന്റെ അധികാരത്തെയും അതിന്റെ ഗുരുതരമായ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളെയും ഉപയോഗിക്കരുത്.

ചുരുക്കത്തിൽ, ഉപഭോക്തൃ സംരക്ഷണം ശക്തമാക്കാനും വിവാദങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്ന കമ്മിറ്റി രൂപീകരിച്ച് പൊതുപ്രോസിക്യൂട്ടർ ഓഫീസിന്റെ സമയം പാഴാക്കരുതെന്നും നാം വകുപ്പിനെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നു.