കാറ്റും തൂണുകളും: സാമൂഹ്യപ്രവർത്തന നിയന്ത്രണ നിയമത്തിന് ആദ്യ പ്രതികരണങ്ങൾ

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ പറയുന്നത്: ദാനധർമ്മങ്ങളുടെ സുതാര്യതയും അവയുടെ നിരീക്ഷണത്തിന്റെ പ്രാധാന്യവും ആർക്കും നിഷേധിക്കാൻ കഴിയില്ല. എന്നാൽ, നിരീക്ഷണം അനാവശ്യവും സങ്കീർണ്ണവുമായ ഭരണ നടപടികളായി മാറുകയും, ദാനധർമ്മങ്ങളോട് ഉറപ്പും അവയെ എളുപ്പമാക്കാനുള്ള ശ്രമങ്ങളും കാണിക്കുന്നതിനേക്കാൾ കൂടുതൽ സംശയത്തോടും സൂക്ഷ്മതയോടും പ്രവർത്തിക്കുകയും ചെയ്യുന്നത് തെറ്റാണ്. ദുഃഖകരമായ കാര്യം, നിയമപരമായോ നീതിന്യായപരമായോ ഉള്ള കർശനമായ നിയന്ത്രണങ്ങളൊന്നും കൂടാതെ, എല്ലാ ദാനധർമ്മ സ്ഥാപനങ്ങളെയും ചിത്രീകരിക്കാൻ ഉള്ള ആഭ്യന്തര പ്രചാരണങ്ങൾ പതിവായി നടന്നുവരുന്നു എന്നതാണ്. അതുപോലെ, അന്താരാഷ്ട്ര ഭീകരവാദ നിരോധന നിയമങ്ങളും പണക്കുഴപ്പം തടയൽ നിയമങ്ങളും ഇസ്ലാമിക മൂല്യങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമായ ചിന്താഗതികളും, കൃത്യമായി പ്രവർത്തിക്കുന്ന സ്ഥാപനങ്ങളെയും നിയമങ്ങളെയും പൊതുഹിതത്തെയും ലംഘിക്കുന്ന സ്ഥാപനങ്ങളെയും തമ്മിൽ വേർതിരിച്ചറിയാതെ, എല്ലാ ദാനധർമ്മ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും മേൽ സംശയങ്ങൾ ഉയർത്താൻ സഹായിച്ചിട്ടുണ്ട്. എന്നാൽ, നിയമവിരുദ്ധമായി പ്രവർത്തിക്കുന്ന സ്ഥാപനങ്ങൾ വളരെ അപൂർവ്വമാണെന്നത് വ്യക്തമാണ്.

ദാനധർമ്മ സംഘടനകളെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയമത്തിൽ നിരവധി നല്ല വ്യവസ്ഥകൾ ഉണ്ടെങ്കിലും, ആ നിയമത്തിന്റെ പൊതുവായ ദിശ കൂടുതൽ കേന്ദ്രീകൃതമായ ഭരണവും മുൻകൂട്ടിയുള്ള ദീർഘനേരത്തെ ധനകാര്യ നിരീക്ഷണവും ഉൾക്കൊള്ളുന്ന രീതിയിലാണ്. ഇത് പലപ്പോഴും പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ തടസ്സങ്ങളും പരിമിതികളും ഉണ്ടാക്കും.

നിയമം ‘ദേശീയ സാമൂഹിക സേവന-മാനവതാ കേന്ദ്രം’ സ്ഥാപിച്ചു. എല്ലാ സാമൂഹിക സേവന-മാനവതാ സംഘടനകളുടെയും മേൽ മുൻകൂർ, പിന്നീടുള്ള നിരീക്ഷണം നടത്തുക; എല്ലാ സാമൂഹിക സേവന പദ്ധതികളുടെയും നടപ്പാക്കൽ നിരീക്ഷിക്കുക; സാമൂഹിക സേവന പ്രവർത്തനങ്ങളിലെ പണക്കുഴിപ്പ്, ഭീകരവാദം എന്നിവയ്ക്കെതിരായ കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ കാലിക മൂല്യനിർണ്ണയം നടത്തുക; എല്ലാ ഫണ്ടുചേർപ്പ് പ്രചാരണങ്ങൾക്കും അനുമതിപത്രങ്ങൾ നൽകുക; ഈ പ്രചാരണങ്ങളുടെ ലക്ഷ്യം, പ്രവർത്തകർ, ശേഖരിച്ച തുക, അവയ്ക്ക് എടുത്ത സമയം എന്നിവ ഉൾപ്പെടെയുള്ള രജിസ്റ്റർ സൂക്ഷിക്കുക; ധനകാര്യ നിക്ഷേപങ്ങളുടെ വിവരങ്ങൾ കേന്ദ്രത്തിന് കൈമാറേണ്ടതുണ്ട്; കേന്ദ്രത്തിന്റെ അനുമതിയില്ലാതെ നാണയ ഫണ്ടുചേർപ്പ് നിരോധിക്കുക; ഇലക്ട്രോണിക് ഫണ്ടുചേർപ്പുകളും അവയുടെ പ്രചാരണ മാധ്യമങ്ങളും; സഹായം ലഭിക്കുന്നവർക്ക് സഹായം നൽകിയതായി തെളിയിക്കാനുള്ള മാധ്യമങ്ങൾ; നിയമപാലന ഉദ്യോഗസ്ഥരെ നിയമിക്കുക; ഭരണ നിയന്ത്രണ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശം തയ്യാറാക്കുക. സാമൂഹിക സേവന സംഘടനകൾ ഈ ഭരണ-ധന നിരീക്ഷണത്തിന് വിധേയമാണ്; മറ്റ് നിരീക്ഷണ ഏജൻസികളുടെ അധികാരം (ഉദാ: ഭരണസമിതി അംഗങ്ങളുടെ ധനകാര്യ വിവരങ്ങൾ പൊതു അഴിമതി നിരോധന ഏജൻസിയിൽ സമർപ്പിക്കൽ) ലംഘിക്കാതെ. നിയമത്തിന്റെ പ്രവർത്തന നിയമത്തിൽ നിർദ്ദേശിക്കുന്ന മുൻകൂർ നിരീക്ഷണ നടപടികൾ, ഉദാഹരണത്തിന്, സ്വതന്ത്ര പാലന നിരീക്ഷകനെ നിയമിച്ച് സംഘടനയുടെ പണക്കുഴിപ്പ്-ഭീകരവാദ നിരോധന നടപടികളുടെ പരിശോധന. ഈ നടപടികളും ആവശ്യകതകളും എല്ലാ സാമൂഹിക സേവന പ്രവർത്തനങ്ങളിലും സംശയവും മുൻകൂർ പരിമിതിയും ഉണ്ടാക്കുന്നു; ലോകത്തിലെ മികച്ച ദിശ പിന്നീടുള്ള നിരീക്ഷണവും ലംഘകർക്കെതിരെ കഠിന ശിക്ഷയും ആണ്. എല്ലാവരും മോഷ്ടാക്കളോ ഭീകരവാദികളോ അല്ല.

95 വകുപ്പുകളുള്ള നിയമത്തിൽ 20-ൽ അധികം വകുപ്പുകൾ ശിക്ഷകൾക്കും നടപടികൾക്കും ആണ്, ഇത് സംശയ-മുൻകരുതൽ സിദ്ധാന്തം ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നു, മുൻകൂർ നിരീക്ഷണത്തിനൊപ്പം.

അതിനാൽ, ഇലക്ട്രോണിക് സന്ദേശങ്ങൾ അയച്ച് ഫണ്ടുചേർപ്പ് നടത്തുന്ന നല്ല ഉദ്ദേശ്യമുള്ളവർ, വെണ്ടൻ അല്ലെങ്കിൽ ചില മരിച്ചവർക്ക്, ഈ വകുപ്പുകൾ ശ്രദ്ധിക്കുക, ഫണ്ടുചേർപ്പ് നിർത്തുക, കാരണം ഇതിൽ ജയിൽ ശിക്ഷ ഉണ്ട്.

വിചിത്രം എന്നാൽ, ഈ നിയമം പ്രകാരം പുതിയ ഒരു സംഘടനയ്ക്ക് അനുമതിക്കുള്ള അപേക്ഷയ്ക്ക് 60 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ തീരുമാനമെടുക്കാതിരിക്കുന്നത് നിരസനമായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു. എന്നാൽ, അതേ മാസത്തിൽ പുറത്തിറങ്ങിയ മീഡിയ നിയന്ത്രണ നിയമം പ്രകാരം, അതേ കാലയളവിനുള്ളിൽ ഏതെങ്കിലും മീഡിയ പ്രവർത്തനത്തിന് അനുമതി നൽകാതിരിക്കുന്നത് അനുമതി ലഭിച്ചതായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു... അത്ഭുതകരം!