മലിക്യ മന്ത്രി: സർക്കാർ ധനകാര്യ ഭരണ വ്യവസ്ഥയെ ഉയർത്തുക എന്നത് പരിഷ്കാരത്തിന്റെയും വികസനത്തിന്റെയും യാത്രയിലെ അടിസ്ഥാന കല്ലാണ്

അറബിക് പ്ലാനിംഗ് ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ടിന്റെ ആസ്ഥാനത്ത്, സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ ധനകാര്യ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ സത്യസന്ധത, സുതാര്യത, ഭരണഘടന എന്നിവ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്ന പരിപാടി ഉദ്ഘാടനം ചെയ്ത സന്ദർഭത്തിൽ ഡോ. അൽ-റഫാഇ ഇന്ന് ഞായറാഴ്ച നടത്തിയ പ്രസംഗത്തിലാണ് ഇക്കാര്യം വ്യക്തമാക്കിയത്. ഈ പരിപാടി ഫിനാൻഷ്യൽ അഡ്വോക്കേറ്റ് ജനറലിന്റെ ഓഫീസ് നടപ്പിലാക്കുന്നു.

ഡോ. അൽ-റഫാഇ കൂട്ടിച്ചേർത്തത്, ഫിനാൻഷ്യൽ അഡ്വോക്കേറ്റ് ജനറലിന്റെ ഓഫീസിന്റെ പങ്ക്, നിരീക്ഷണ, ധനകാര്യ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ നിർവഹിക്കുന്നതിലൂടെയും, നിയമങ്ങളും നിയമനിർമ്മാണങ്ങളും പാലിക്കുന്നതിൽ കൂടുതൽ പ്രതിബദ്ധത ഉറപ്പാക്കുന്നതിലൂടെയും, സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് ഉപദേശവും മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങളും നൽകുന്നതിലൂടെയും ഈ സംവിധാനത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിൽ കേന്ദ്രീകൃതമാണ്. ഇത് ധനകാര്യ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ഗുണനിലവാരം ഉയർത്തുന്നതിലും, രാജ്യത്തിന്റെ വിഭവങ്ങൾ കാര്യക്ഷമമായി ഉപയോഗിക്കുന്നതിലും, പരിഷ്കാരങ്ങളുടെയും വികസനത്തിന്റെയും ശ്രമങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിലും സഹായിക്കുന്നു.

രാജ്യത്തിന്റെ വികസന പദ്ധതിയുടെ ഉദ്ഘാടനം, സർക്കാർ പ്രവർത്തനങ്ങൾ തുടർച്ചയായി വികസിപ്പിക്കാനുള്ള ദിശാബോധത്തിന്റെയും, ദേശീയ പ്രതിഭകളിൽ നിക്ഷേപിക്കുന്നതിന്റെയും, ഭരണവും ധനകാര്യ നിരീക്ഷണവും മേഖലകളിലെ മാറ്റങ്ങളെയും പുരോഗതികളെയും അനുസരിച്ചുള്ളതുമായ, 'കുവൈറ്റ് 2035' ദർശനത്തിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങളുമായും, കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമവും ഫലപ്രദവുമായ സർക്കാർ ഭരണത്തിലേക്കുള്ള അതിന്റെ പ്രതീക്ഷകളുമായും യോജിച്ചുള്ളതാണെന്ന് അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി.

ഈ ശ്രമങ്ങളുടെ വിജയത്തിന്, വിവിധ ഏജൻസികളിലും സ്ഥാപനങ്ങളിലും ഉള്ള പങ്ക്‌കൾ തമ്മിലുള്ള സമന്വയവും സഹകരണവും, ടീം വർക്ക് സ്പിരിറ്റിലുള്ള പ്രവർത്തനവും ആവശ്യമാണെന്ന് അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. ധനകാര്യ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ വികസനം ഒരു പൊതു ഉത്തരവാദിത്തമാണെന്ന വിശ്വാസത്തോടെ, രാജ്യത്തിന്റെ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനും, അവയുടെ സമ്പത്ത് സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും, അവയുടെ വികസന യാത്രയെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിനും ആണ് ലക്ഷ്യമെന്ന് അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി.

അതേസമയം, ഫിനാൻഷ്യൽ അഡ്വോക്കേറ്റ് ജനറലിന്റെ ഓഫീസിന്റെ തലവിയായ നദാ സഹൂലി നടത്തിയ സമാനമായ പ്രസംഗത്തിൽ, ഈ പരിപാടിയുടെ ഉദ്ഘാടനം ഓഫീസിന്റെ ഒരു തന്ത്രപ്രധാനമായ മേൽനോട്ട initiatives-ൽ ഒന്നാണെന്നും, ഇത് നടപടിക്രമങ്ങളുടെ നിരീക്ഷണത്തിൽ നിന്ന് കഴിവുകൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിലും, തടയൽ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിലും, അറിവ് പരത്തുന്നതിലും, ശരിയായ ധനകാര്യ പരിശീലനങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിലും അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള വിശാലമായ ആശയത്തിലേക്കുള്ള മാറ്റത്തെ ലക്ഷ്യമിടുന്നുവെന്നും വ്യക്തമാക്കി.

അൽ-സഹൂളി കൂട്ടിച്ചേർത്തത്, ഈ പദ്ധതി നടപ്പാക്കുന്നത് 2026 ഏപ്രിൽ 1 മുതൽ 2030 മാർച്ച് 31 വരെയുള്ള നാല് സാമ്പത്തിക വർഷങ്ങളിലായിട്ടാണ്; ഇത് സർക്കാർ പരിസ്ഥിതിയിലെ പുതിയ വളർച്ചകൾക്കനുസരിച്ച് ഫലങ്ങൾ അളക്കാനും ഉപകരണങ്ങളും രീതികളും വികസിപ്പിക്കാനും ഘട്ടം ഘട്ടമായും സുസ്ഥിരമായി പ്രവർത്തിക്കാനും അനുയോജ്യമായ സമയപരിധി നൽകുന്നു.

ഈ പദ്ധതിയുടെ പ്രാധാന്യം ഓഡിറ്റ് ബോർഡിന്റെയും അതിന്റെ നിയന്ത്രണത്തിലുള്ള ഏജൻസികളുടെയും പരിധി മറികടക്കുന്നുവെന്ന് അവർ വ്യക്തമാക്കി. കോവൈറ്റിലെ വികസന യാത്രയുമായി ഇത് നേരിട്ട് ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുകയും രാജ്യത്തിന്റെ വികസന പദ്ധതിയുടെ രണ്ട് അടിസ്ഥാന തൂണുകളെ പിന്തുണയ്ക്കുകയും ചെയ്യുന്നുവെന്ന് അവർ വ്യക്തമാക്കി.

ആദ്യത്തെ തൂൺ, 'പ്രभावी സർക്കാർ ഭരണം', പൊതുവായ പണത്തിന്റെ ഭരണത്തിൽ കാര്യക്ഷമത, ഭരണഘടനാപരമായ നിയന്ത്രണം, സത്യസന്ധത, സുതാര്യത എന്നിവ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന സ്ഥാപനിക ശേഷി വികസിപ്പിക്കാനുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങളിലൂടെ പ്രകടമാകുന്നുവെന്ന് അവർ സൂചിപ്പിച്ചു.

രണ്ടാമത്തെ തൂൺ, 'സൃഷ്ടിപരമായ മാനവ സമ്പത്', മാനവ വികസനത്തിലുള്ള നിക്ഷേപത്തിലൂടെ പ്രകടമാകുന്നു; ഇത് സുസ്ഥിരമായ സ്ഥാപനിക വികസനത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന തൂണായി മനുഷ്യനെ കണക്കാക്കുന്നു. സർക്കാർ ധനകാര്യ വിഭാഗങ്ങളെ യോഗ്യരാക്കുകയും ധനകാര്യ ഭരണം, ഓഡിറ്റിംഗ്, ഭരണഘടനാപരമായ നിയന്ത്രണം എന്നീ മേഖലകളിലെ ആധുനിക വളർച്ചകളുമായി പൊരുത്തപ്പെടാൻ സജ്ജരാക്കുകയും ചെയ്യുന്നതിലൂടെ ഇത് സാധ്യമാകുന്നുവെന്ന് അവർ വിശദീകരിച്ചു.

ഈ പദ്ധതി അറിവ് അടിസ്ഥാനമാക്കിയ അर्थव्यवസ്ഥ എന്ന ആശയവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു; പ്രത്യേക ധനകാര്യ അറിവ് വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിലൂടെയും ഏറ്റവും നല്ല രീതികൾ ഉപയോഗിക്കുന്നതിലൂടെയും ധനകാര്യ, സാങ്കേതിക വിശകലന ഉപകരണങ്ങൾ പ്രയോഗിക്കുന്നതിലൂടെയും ധനകാര്യ തീരുമാനങ്ങളുടെ ഗുണനിലവാരം വർദ്ധിപ്പിക്കാനും പൊതു ചെലവിന്റെ കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കാനും സുസ്ഥിര വികസനത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന ഘടകങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്താനും ഇത് സഹായിക്കുന്നു. ഇത് 'കുവൈറ്റ് 2035' ദർശനത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിലാണ്.

അൽ-സഹൂളി വ്യക്തമാക്കിയത്, സ്ഥാപിതമായതിന് ശേഷം പൊതുവായ പണം സംരക്ഷിക്കുന്നതിൽ ഓഡിറ്റ് ബോർഡ് പ്രധാനപ്പെട്ട നേട്ടങ്ങൾ കൈവരിച്ചുവെന്നാണ്. ധനകാര്യ നിരീക്ഷകർ നടപ്പാക്കുന്ന മുൻകൂർ, തടയൽ ഓഡിറ്റിംഗ് വഴി തെറ്റായ ധനകാര്യ നടപടികൾ നടപ്പാക്കുന്നതിന് മുൻപേ തടയുകയും തിരുത്തുകയും ചെയ്യുന്നതിലൂടെ ഏകദേശം 1.5 ബില്യൺ ദിനാർ പൊതുവായ പണം സംരക്ഷിക്കാൻ ഇത് സഹായിച്ചുവെന്ന് അവർ പറഞ്ഞു.

കുവൈത്ത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ പറഞ്ഞത്, ഈ നേട്ടം ഒരു സംഖ്യ മാത്രമല്ല, മറിച്ച് പ്രതിരോധ നിരീക്ഷണത്തിന്റെ മൂല്യവും, പൊതുചെലവിന്റെ കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും പൊതുസമ്പത്ത് ഏറ്റവും ഉചിതമായ രീതിയിൽ ഉപയോഗിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന പ്രധാന ദേശീയവും വികസനപരവുമായ ലക്ഷ്യത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിൽ അതിന്റെ പങ്ക് പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു എന്നാണ്.

നിരീക്ഷണ ഏജൻസിയുടെ പങ്ക് നിരീക്ഷണങ്ങൾ രേഖപ്പെടുത്തുകയോ ധനകാര്യ നടപടികൾ തിരുത്തുകയോ എന്നതിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങുന്നില്ല; മറിച്ച് കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമവും ബോധവുമുള്ളതും കൂടുതൽ കൂട്ടാളിത്തമുള്ളതുമായ ഒരു സർക്കാർ ധനകാര്യ പരിസ്ഥിതി രൂപീകരിക്കുന്നതിൽ സംഭാവന നൽകുകയും, സർക്കാർ ഏജൻസികൾക്ക് പിശകുകൾക്കും നിരീക്ഷണങ്ങൾക്കും കാരണമാകുന്ന ഘടകങ്ങൾ പരിഹരിക്കാനും അവയുടെ ധനകാര്യ പ്രവർത്തനങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്താനും സഹായിക്കുന്ന ഉപദേശവും വിദഗ്ദ്ധതയും നൽകുകയും ചെയ്യുന്നു.

അൽ-സഹൂലി ധനകാര്യ മന്ത്രി ഡോ. യാക്കൂബ് അൽ-റഫാഇ, സർക്കാർ ഏജൻസികൾ, കൂടാതെ ഫിനാൻഷ്യൽ അക്കൗണ്ടന്റ്സ് ജനറലിന്റെ ജീവനക്കാർ എന്നിവർ നൽകിയ പിന്തുണയ്ക്കും സഹകരണത്തിനും നന്ദിയും കൃതജ്ഞതയും അറിയിച്ചു. കൂടാതെ, ഈ പദ്ധതിയുമായുള്ള സഹകരണവും പ്രതികരണവും തുടരണമെന്ന് അവർ പ്രതീക്ഷിച്ചു.

അതേസമയം, സർക്കാർ ഏജൻസികളിലെ ധനകാര്യ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ സത്യസന്ധത, സുതാര്യത, ഭരണഘടന എന്നിവ വർദ്ധിപ്പിക്കാനുള്ള പദ്ധതിയുടെ (Program for Enhancing Integrity, Transparency, and Governance in Government Financial Performance) പ്രോജക്ട് മാനേജർ അബ്ദുൽറഹ്മാൻ അൽ-ഹദീബ്, സമാനമായ ഒരു പ്രസംഗത്തിൽ, ഈ പദ്ധതി അളവിലും ഗുണനിലവാരത്തിലും വ്യക്തമായ ലക്ഷ്യങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കി രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിട്ടുണ്ടെന്നും, ഇത് യഥാർത്ഥ ഫലങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കി ആസൂത്രണത്തിൽ നിന്ന് പ്രവർത്തനത്തിലേക്കും അളവിലേക്കും പ്രവർത്തനക്ഷമത വികസിപ്പിക്കുന്നതിലേക്കും മാറാൻ സഹായിക്കുന്നുവെന്നും പറഞ്ഞു.

അൽ-ഹദീബ് കൂട്ടിച്ചേർത്തത്, ഈ പദ്ധതി വാർഷികമായി വിവിധ സർക്കാർ ഏജൻസികളിൽ നിന്നുള്ള 400 ധനകാര്യ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ കാര്യക്ഷമതയും കഴിവുകളും വർദ്ധിപ്പിക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യമിടുന്നുണ്ടെന്നും, ഇതിനായി ധനകാര്യ, നിരീക്ഷണ മേഖലകളിൽ പ്രത്യേകതരം 20 പ്രായോഗിക വർക്ക്ഷോപ്പുകൾ നടപ്പിലാക്കുകയും, വാർഷികമായി അഞ്ച് നിയമങ്ങളുടെ വികസനത്തെക്കുറിച്ച് ഉപദേശങ്ങൾ നൽകുകയും ചെയ്യുന്നുണ്ടെന്നും ആണ്. ഇത് സർക്കാർ ധനകാര്യ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ സത്യസന്ധത, സുതാര്യത, ഭരണഘടന എന്നിവ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നു.

പദ്ധതി വർക്ക്ഷോപ്പുകളുടെ പ്രഭാവം പ്രായോഗികമായി അളക്കുന്നുണ്ടെന്നും, ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ധനകാര്യ പ്രവർത്തന മൂല്യനിർണ്ണയ ഫലങ്ങളിൽ പങ്കെടുക്കുന്നതിന് മുമ്പുള്ള മൂല്യനിർണ്ണയ ഫലങ്ങളുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ കുറഞ്ഞത് 30 ശതമാനമെങ്കിലും മെച്ചപ്പെടൽ ലക്ഷ്യമിടുന്നുണ്ടെന്നും അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി. വർക്ക്ഷോപ്പുകൾ അറിവിലും കഴിവിലും പ്രായോഗികതയിലും അളക്കാവുന്ന വികാസം ഉണ്ടാക്കാൻ ഒരു മാർഗ്ഗമാണെന്ന് അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

ഹദീബ് കൂടുതൽ വ്യക്തമാക്കി, പ്രത്യേകതരം വർക്ക്ഷോപ്പുകളിലെ വിഷയങ്ങളിൽ കൃത്രിമ ബുദ്ധിമുട്ടും അക്കൗണ്ടിംഗ്, ഓഡിറ്റിംഗ്, ഇന്റേണൽ ഓഡിറ്റ്, റിസ്ക് മാനേജ്മെന്റ്, ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കൽ, സർക്കാർ കരാറുകൾ നിരീക്ഷിക്കൽ, ഫിനാൻഷ്യൽ ഇൻവെസ്റ്റിഗേഷൻ, കോറപ്ഷൻ, പണക്കുഴപ്പം തുടങ്ങിയവയുടെ പ്രയോഗങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു.

പ്രോഗ്രാമിന്റെ അടിസ്ഥാന വശങ്ങളിൽ ഇംപാക്റ്റ് മെഷർമെന്റും സസ്റ്റൈനബിലിറ്റിയും ഉൾപ്പെടുന്നുവെന്ന് അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. വർക്ക്ഷോപ്പുകൾ നടത്തിയ ശേഷം മെച്ചപ്പെടലിന്റെ നില നിരീക്ഷിക്കുക, പങ്കെടുത്തവരുടെ അഭിപ്രായങ്ങൾ വിശകലനം ചെയ്യുക, വിലയിരുത്തലിന്റെ ഫലങ്ങൾ ഉപയോഗിച്ച് വർക്ക്ഷോപ്പുകളുടെ ഉള്ളടക്കം തുടർച്ചയായി വികസിപ്പിക്കുക എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു. ഇത് നിയമപരവും സാങ്കേതികവുമായ പുതിയ വികാസങ്ങളോടും ഫിനാൻഷ്യൽ, കൺട്രോൾ മാനേജ്മെന്റ് രീതികളുടെ പുരോഗമനത്തോടും യോജിച്ചതായിരിക്കും.

ഈ പ്രോഗ്രാം വഴി സർക്കാർ ഏജൻസികളിലെ ഫിനാൻഷ്യൽ പെർഫോമൻസ് മെച്ചപ്പെടുത്തുക, ഗവർണൻസ് ശക്തിപ്പെടുത്തുക, ഫിനാൻഷ്യൽ നിയമങ്ങളോട് പാലിക്കൽ ഉറപ്പാക്കുക, മികച്ച പ്രാക്ടീസുകൾ പ്രയോഗിക്കാൻ കഴിവുള്ള ദേശീയ ക്ഷമതയുള്ള ക്യാഡർ രൂപീകരിക്കുക എന്നിവ ലക്ഷ്യമിടുന്നുവെന്ന് അദ്ദേഹം അറിയിച്ചു. ഇത് പാരദർശകതയും ഫിനാൻഷ്യൽ ഡിസിപ്ലിനും ശക്തിപ്പെടുത്തുക, പൊതു ചെലവിന്റെ കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുക, ബിസിനസ്, ഇൻവെസ്റ്റ്മെന്റ് പരിസ്ഥിതി മെച്ചപ്പെടുത്തുക എന്നിവയിലേക്ക് നയിക്കും.

ഹദീബ്, ഈ പ്രോഗ്രാം ഫിനാൻഷ്യൽ അറിവ് ശക്തിപ്പെടുത്തുക, ഗവർണൻസ് പിന്തുണയ്ക്കുക, പാലിക്കലും പാരദർശകതയും ഉറപ്പാക്കുക, ക്ഷമതയുള്ള ദേശീയ ക്യാഡർ രൂപീകരിക്കുക എന്നിവയിലൂടെ സർക്കാർ ഫിനാൻഷ്യൽ മാനേജ്മെന്റ് സിസ്റ്റത്തിന്റെ വികാസത്തിൽ കാര്യക്ഷമമായി സംഭാവന നൽകുകയും രാജ്യത്തിന്റെ വികസന യാത്ര പിന്തുണയ്ക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ഒരു പ്രായോഗികമായ മുന്നേറ്റമായി മാറുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നതായി പ്രകടിപ്പിച്ചു.