സംവിധാനം അംഗീകരിച്ചതിന്റെ 64-ാം വാർഷികം: ആന്തരികവും ബാഹ്യവുമായ വെല്ലുവിളികൾ നേരിടാൻ 'അമോഘമായ കോട്ട'

ഇന്ന് ബുധനാഴ്ച, കോവൈറ്റിലെ രാഷ്ട്രീയ ചരിത്രത്തിലെ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട ദേശീയ മൈൽസ്റ്റോണുകളിൽ ഒന്നായ കോവൈറ്റിന്റെ ഭരണഘടന അംഗീകരിച്ചതിന്റെ 64-ാം വാർഷികമാണ്. ഭരണഘടന രാജ്യത്തിന്റെ പൊതുവ്യവസ്ഥ നിർവചിക്കുന്നു എന്നതിനാൽ ഇത് വളരെ പ്രാധാന്യമർഹിക്കുന്നു.

1962 നവംബർ 11-ന് കോവൈറ്റിന്റെ ഭരണഘടന പുറത്തിറങ്ങിയത് രാജ്യത്തിന്റെ ജനാധിപത്യ യാത്രയിൽ ഒരു നിർണായക തിരിച്ചുവരവായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു. പ്രത്യേകിച്ച്, 1938-ൽ അംഗീകരിച്ച ഭരണഘടനാ പ്രമാണം വഴി ജനാധിപത്യത്തിലേക്കുള്ള വഴി തുറന്നുകൊടുത്ത ശ്രമങ്ങളും, 1962-ലെ ഭരണഘടനയുടെ ജനനത്തിന് അടിത്തറയിട്ട ആ ശ്രമങ്ങളും ഓർക്കുമ്പോൾ ഇതിന് കൂടുതൽ പ്രാധാന്യം ലഭിക്കുന്നു.

ഈ വാർഷികം കോവൈറ്റുകാർക്ക് അത്യന്താപേക്ഷിതമായ ദേശീയ ദിനമാണ്. അവർ രാജ്യത്തിന്റെ ചിരസംജീവിതമായ ചരിത്ര റെക്കോർഡ് അഭിമാനത്തോടെയും ഫഖറോടെയും ഓർക്കുന്നു. ജനാധിപത്യത്തിന്റെ സമ്പന്നമായ യാത്ര, നീതി, സ്വാതന്ത്ര്യം, സമത്വം, അവസരങ്ങളുടെ സമത്വം എന്നിവയുടെ അടിസ്ഥാന തത്വങ്ങൾ എന്നിവയിലുള്ള അവരുടെ കൂറ് അവർ വീണ്ടും ഉറപ്പുനൽകുന്നു.

കോവൈറ്റ് ഓരോ വർഷവും നവംബർ 11-ന് ആ ചരിത്ര വാർഷികം ഓർക്കുന്നു. അന്ന് രാജ്യത്തിന്റെ മുൻ അമീർ ഷേഖ് അബ്ദുല്ല അൽ-സാലിം അൽ-സബാഹ് (റഹിമഹുല്ലാഹ്) 1962-ലെ കോവൈറ്റിന്റെ ഭരണഘടന അംഗീകരിച്ചു.

ഭരണഘടന അംഗീകരിക്കുന്നതിന് മുമ്പ്, 1961 ആഗസ്റ്റ് 26-ന് ഷേഖ് അബ്ദുല്ല അൽ-സാലിം അൽ-സബാഹ് ഒരു അമീർ ഡിക്രീ പുറത്തിറക്കി. ഇത് സംക്രമണ കാലയളവിലെ അടിസ്ഥാന നിയമവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതും, സ്ഥിരമായ ഭരണഘടന രൂപീകരിക്കുന്നതിനായി ട്രാൻസിഷൻ അസംബ്ലിയുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ നടത്തുന്നതിനായി ഉദ്ദേശിച്ചതുമായിരുന്നു.

1962 ജനുവരി 20-ന് ട്രാൻസിഷൻ അസംബ്ലിയുടെ ഉദ്ഘാടന സമ്മേളനത്തിൽ ഷേഖ് അബ്ദുല്ല അൽ-സാലിം ഒരു പ്രസംഗം നടത്തി. അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു: "അല്ലാഹുവായ അൽ-അലി അൽ-കദീറിന്റെ നാമത്തിൽ, ഭാവിയിലെ ഭരണത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനം രൂപീകരിക്കുന്ന ഉത്തരവാദിത്തം ഏറ്റെടുക്കുന്ന ട്രാൻസിഷൻ അസംബ്ലിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നാം ഉദ്ഘാടനം ചെയ്യുന്നു."

ആ സമ്മേളനത്തിൽ ട്രാൻസിഷൻ അസംബ്ലിയുടെ അംഗങ്ങൾ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ടു. അലി അൽ-ലതിഫ് മുഹമ്മദ് തുനയ്യാൻ അൽ-ഗാനിം അസംബ്ലിയുടെ പ്രസിഡന്റായും ഡോ. അഹമ്മദ് അൽ-ഖത്തീബ് വൈസ് പ്രസിഡന്റായും തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ടു.

കുവൈത്ത് അധികൃതർ അറിയിച്ച പ്രകാരം, സ്ഥാപക സഭയുടെ ആറാം സമ്മേളനത്തിൽ ഭരണഘടനാ കമ്മിറ്റി രൂപീകരിക്കപ്പെട്ടു. അഞ്ച് അംഗങ്ങളായിരുന്നു ഈ കമ്മിറ്റിയിലുണ്ടായിരുന്നത്: അബ്ദുൽ ലത്തിഫ് ഗാനിം, അന്നത്തെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രിയും ഭരണഘടനാ പ്രസ്താവന തയ്യാറാക്കുന്ന കമ്മിറ്റിയുടെ ചെയർമാനുമായിരുന്ന മരഹം ഷെയ്ഖ് സദ് അൽ-അബ്ദുല്ല അൽ-സാലിം അൽ-സബാഹ് (റഹിമഹുല്ലാഹ്), നീതിമന്ത്രി ഹമൂദ് അൽ-സൈദ് അൽ-ഖലീദ്, സഭാംഗങ്ങളായ യാക്കൂബ് യൂസുഫ് അൽ-ഹമീദിയും സൗദ് അബ്ദുൽ അസീസ് അൽ-അബ്ദുൽ റസാക്കും.

കമ്മിറ്റി ഭരണഘടനയുടെ അന്തിമ പ്രസ്താവന സ്ഥാപക സഭയ്ക്ക് മുന്നിൽ അവതരിപ്പിച്ചു. 1962 നവംബർ 3-ന് ചേർന്ന സമ്മേളനത്തിൽ സഭാ അംഗങ്ങളുടെ ഏകകണ്ഠമായ അംഗീകാരത്തോടെ ഇത് അംഗീകരിക്കപ്പെട്ടു. തുടർന്ന് സഭ ഇത് ഷെയ്ഖ് അബ്ദുല്ല അൽ-സാലിമിന് സമർപ്പിച്ചു. സഭ അംഗീകരിച്ച രൂപത്തിൽ അദ്ദേഹം ഇതിന് അംഗീകാരം നൽകി 1962 നവംബർ 11-ന് ഇത് പ്രഖ്യാപിച്ചു. പ്രഖ്യാപനത്തിന്റെ അടുത്ത ദിവസം ഇത് ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കപ്പെട്ടു.

കുവൈത്ത് ഭരണഘടനയിൽ 183 വകുപ്പുകളുണ്ട്, ഇവ അഞ്ച് അധ്യായങ്ങളായി വിഭജിച്ചിരിക്കുന്നു. ആദ്യ അധ്യായം രാജ്യത്തെയും ഭരണരീതിയെയും സംബന്ധിച്ചതാണ്. രണ്ടാമത്തെ അധ്യായം കുവൈത്ത് സമൂഹത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന ഘടകങ്ങളെയും, മൂന്നാമത്തെ അധ്യായം പൊതുവായ അവകാശങ്ങളെയും കടമകളെയും സംബന്ധിച്ചതാണ്.

നാലാമത്തെ അധ്യായം അധികാരശാഖകളെ സംബന്ധിച്ചതാണ്; ഇതിൽ അഞ്ച് അധ്യായങ്ങളുണ്ട്: ആദ്യം പൊതു നിയമങ്ങളെക്കുറിച്ചും, രണ്ടാമത് രാജ്യത്തലവനെക്കുറിച്ചും, മൂന്നാമത് നിയമനിർമ്മാണ അധികാരശാഖയെക്കുറിച്ചും, നാലാമത് നിർവ്വഹണ അധികാരശാഖയെക്കുറിച്ചും, അഞ്ചാമത് നീതിന്യായ അധികാരശാഖയെക്കുറിച്ചും. ഭരണഘടനയുടെ അഞ്ചാമത്തെ അധ്യായം പൊതുവും താൽക്കാലികവുമായ വ്യവസ്ഥകൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.

കുവൈത്തിലെ ജനാധിപത്യ ജീവിതത്തിന്റെ പരിണാമത്തിൽ നിരവധി രാഷ്ട്രീയ ഘട്ടങ്ങൾ കടന്നുപോയി. ആന്തരികവും ബാഹ്യവുമായ പല വെല്ലുവിളികൾക്കെതിരെയും ഭരണഘടന ഒരു ശക്തമായ കവചമായി പ്രവർത്തിച്ചു. പ്രത്യേകിച്ച് 1990 ഓഗസ്റ്റിലെ ഇറാക്കിന്റെ ആക്രമണ കാലത്ത്, നിയമപരമായ അധികാരത്തിന്റെയും ബുദ്ധിമാനായ നേതൃത്വത്തിന്റെ പതാകയുടെ കീഴിൽ ഉള്ളിലും പുറത്തുമുള്ള കുവൈതികൾ ഒന്നിച്ചു.

1991 ഏപ്രിലിൽ, ദൈവം അദ്ദേഹത്തിന്റെ ആത്മാവിന് കരുണ ചെയ്യട്ടെ എന്ന ആശംസയോടെ, അന്തരിച്ച അമീർ ഷൈഖ് ജാബർ അൽ-അഹ്മദ് അൽ-ജാബർ അൽ-സബാഹ് നടത്തിയ പ്രസംഗത്തിൽ, “നമ്മുടെ രാജ്യത്ത് ജീവിത സ്വഭാവം തന്നെ ഷുറ (പരസ്പര ചർച്ച) ജനപങ്കാളിത്തം എന്നിവയായിരുന്നു. ഇതിന് പല മാർഗ്ഗങ്ങളുണ്ടെങ്കിലും, ജെദ്ദയിൽ നടന്ന ജനകീയ സമ്മേളനത്തിൽ നാം ഏകപക്ഷീയമായി തിരഞ്ഞെടുത്തത് പാർലമെന്ററി ജീവിതത്തിന്റെ പുനഃസ്ഥാപനമായിരുന്നു,” എന്ന് അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു. ഇത് 1992 ഒക്ടോബറിൽ സാക്ഷാത്കരിക്കപ്പെട്ടു; അന്ന് പാർലമെന്ററി ജീവിതം പുനഃസ്ഥാപിക്കപ്പെടുകയും ദേശീയ അസംബ്ലി (മജ്ലിസ് അൽ-ഉമ്മ) തന്റെ നിയമനിർമ്മാണ, നിരീക്ഷണ ധർമ്മങ്ങൾ നിർവ്വഹിക്കുകയും ചെയ്തു.

തുടർന്നുള്ള വർഷങ്ങളിൽ, കോവൈറ്റിലെ അമീർമാർ എല്ലാ അവസരങ്ങളിലും പ്രസംഗങ്ങളിലും മുൻ അമീർമാരുടെ പാരമ്പര്യം പിന്തുടർന്നു; ഭരണഘടനയോടുള്ള അവരുടെ കൂറ്, അത് ഭരണാധികാരിയും ജനങ്ങളും തമ്മിലുള്ള സാമൂഹിക ഉടമ്പടിയായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നതിനാൽ അതിനെ സ്ഥിരപ്പെടുത്താനുള്ള അവരുടെ ശ്രമം, ജനാധിപത്യ തത്വങ്ങളെ സ്ഥിരപ്പെടുത്തുകയും അവയെ ശരിയായി ഉപയോഗിക്കുകയും ചെയ്യുന്നതിനുള്ള അവരുടെ പ്രതിബദ്ധത എന്നിവ അവർ ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു.

ഇക്കാര്യം ദൈവം അദ്ദേഹത്തിന്റെ ആത്മാവിന് കരുണ ചെയ്യട്ടെ എന്ന ആശംസയോടെ, അന്തരിച്ച അമീർ ഷൈഖ് സബാഹ് അൽ-അഹ്മദ് അൽ-ജാബർ അൽ-സബാഹ് 2010 ഒക്ടോബർ 26 ന് ദേശീയ അസംബ്ലിയിൽ നടത്തിയ പ്രസംഗത്തിൽ വ്യക്തമാക്കി. അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു: “നമ്മുടെ ഭരണഘടന ഈ ജനാധിപത്യത്തിന് ഒരു ആശ്രയസ്ഥാനമായി വന്നു. ഓരോ അധികാരശാഖയുടെയും അധികാരപരിധിയും പരിധികളും അവയുടെ അധികാരങ്ങളും അതിലെ വ്യവസ്ഥകൾ വഴി വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്. ഈ വ്യവസ്ഥകളിൽ നിന്ന് ഏതെങ്കിലും വ്യതിചലനം ഭരണഘടനയ്ക്കെതിരെയുള്ള വ്യതിചലനമാണ്. അത് പൊതുതാൽപ്പര്യത്തിന് സേവനമനുഷ്ഠിക്കുന്നില്ല, മറിച്ച് ആഗ്രഹിക്കുന്ന ദേശീയ ലക്ഷ്യങ്ങൾ സാക്ഷാത്കരിക്കുന്നില്ല.”

2020 സെപ്റ്റംബർ 30 ന് ദേശീയ അസംബ്ലി സമ്മേളനത്തിൽ രാജ്യത്തിന്റെ അമീറായി ശപഥം ചെയ്യുമ്പോൾ, അന്തരിച്ച അമീർ ഷൈഖ് നവാഫ് അൽ-അഹ്മദ് അൽ-ജാബർ അൽ-സബാഹ് (ദൈവം അദ്ദേഹത്തിന്റെ ആത്മാവിന് കരുണ ചെയ്യട്ടെ) നടത്തിയ പ്രസംഗത്തിൽ, “നമ്മുടെ ഭരണഘടനയോടുള്ള നമ്മുടെ അഭിമാനവും നമ്മുടെ ജനാധിപത്യ പാരമ്പര്യവും നാം ഊന്നിപ്പറയുന്നു. നിയമത്തിന്റെയും സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും രാജ്യമായ നമ്മുടെ കോവൈറ്റിനെക്കുറിച്ച് നാം അഭിമാനിക്കുന്നു. നമ്മുടെ കോവൈറ്റി സമൂഹം അറിയപ്പെടുന്ന ഒരേയൊരു കുടുംബത്തിന്റെ ആത്മാവിനെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കാനുള്ള നമ്മുടെ ശ്രമവും, നിലനിൽക്കുന്ന നമ്മുടെ തത്വചോദകമായ സ്ഥിരതകളോടുള്ള നമ്മുടെ പ്രതിബദ്ധതയും നാം ഊന്നിപ്പറയുന്നു,” എന്ന് അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.

കുവൈത്ത് അധികൃതർ ഇക്കാര്യം ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു. രാജ്യത്തിന്റെ അമീർ ശൈഖ് മിശ്‌അൽ അൽ-അഹ്മദ് അൽ-ജാബിർ അൽ-സബാഹ് ഇത് പല അവസരങ്ങളിലും വ്യക്തമാക്കി. 2020 ഒക്ടോബർ എട്ടിന് ദേശീയ അസംബ്ലി സമ്മേളനത്തിൽ തന്റെ വാറസിപ്രിൻസ് സ്ഥാനത്തേക്ക് തെരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ടതിനെ തുടർന്ന് നടത്തിയ പ്രസംഗത്തിൽ, ജനപങ്കാളിത്തത്തിന്റെ സന്ദേശം ഉയർത്തിക്കാട്ടുകയും, സ്ഥിരതയുള്ള ജനാധിപത്യവും ഉയർന്ന ദേശീയ താൽപ്പര്യങ്ങളുടെ പ്രാധാന്യവും ഉറപ്പാക്കുന്ന ഒരു തിളക്കമുള്ള ഭാവി കുവൈത്തിനായി രൂപപ്പെടുത്താൻ ശ്രമിക്കുകയും ചെയ്യുമെന്ന് അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു. ഇത് ഖുർആൻ, സംവിധാനം, നീതി എന്നിവയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലും മാനദണ്ഡങ്ങളിലും അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതായിരുന്നു.

കുവൈത്തിന്റെ സംവിധാനം രാജ്യത്തിന്റെ നിയമപരവും രാഷ്ട്രീയപരവുമായ ഘടനയുടെ അടിസ്ഥാനശിലയായി തുടരുന്നു. പ്രത്യേകിച്ച്, ഇത് പരമ്പരാഗതതയും ആധുനികതയും തമ്മിലും, ഭരണാധികാരങ്ങളും ജനപങ്കാളിത്തത്തിന്റെ ആവശ്യകതകളും തമ്മിലും ഒരു അദ്വിതീയ സന്തുലിതാവസ്ഥ സൃഷ്ടിച്ചു.