ആരോഗ്യ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ സ്ഥലങ്ങളുടെ നിക്ഷേപത്തിന് പുതിയ നിബന്ധനകളും നിയന്ത്രണങ്ങളും

ആരോഗ്യ മന്ത്രി ഡോ. അഹമ്മദ് അൽ അവ്ദി 2026-ലെ മന്ത്രി തല ഉത്തരവ് നമ്പർ (326) പുറപ്പെടുവിച്ചു. ഇത് ആരോഗ്യ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ കീഴിലുള്ള സ്ഥലങ്ങളുടെ നിക്ഷേപവും ഉപയോഗവും സംബന്ധിച്ച നിയമങ്ങളിലും നിബന്ധനകളിലും വരുത്തിയ തിരുത്തലുകളെക്കുറിച്ചുള്ളതാണ്. ഇതിൽ നിക്ഷേപ നടപടികൾക്കും ടെൻഡർ പ്രക്രിയകൾക്കും നിരീക്ഷണത്തിനും മേൽനോട്ടത്തിനുമായി ഒരു പുതിയ നിയന്ത്രണ ചട്ടക്കൂട് ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. ഇത് മന്ത്രാലയത്തിന്റെ സ്ഥലങ്ങളുടെ നല്ല ഉപയോഗം ഉറപ്പാക്കുകയും ആരോഗ്യ സേവനങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിനായി അവയിൽ നിന്നുള്ള വരുമാനം ഉപയോഗപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു. കൂടാതെ, കിരായം നൽകുന്നത് പരസ്യ ടെൻഡറിലൂടെ മാത്രമായി പരിമിതപ്പെടുത്തുകയും അധികാരപ്പെട്ട ഏജൻസികളുടെയും നിക്ഷേപകരുടെയും അധികാരങ്ങൾ നിർവചിക്കുന്ന നിബന്ധനകൾ ഏർപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു. ഇതിലെ വ്യവസ്ഥകൾ താഴെ പറയുന്നവയാണ്:

ആദ്യ വ്യവസ്ഥ: ഈ നിയമത്തിൽ ഉപയോഗിച്ചിരിക്കുന്ന താഴെ പറയുന്ന പദങ്ങൾക്ക് അർത്ഥം താഴെ നൽകിയിരിക്കുന്നു:

(എ) മന്ത്രാലയം - ആരോഗ്യ മന്ത്രാലയം.

(ബി) മന്ത്രി - ആരോഗ്യ മന്ത്രി.

(സി) സ്ഥലങ്ങൾ - നിയമങ്ങളിലും നിയമങ്ങളിലും നിർദ്ദേശങ്ങളിലും പ്രകാരം മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഉടമസ്ഥതയിലുള്ള വിശാലമായ സ്ഥലങ്ങളോ ശൂന്യമായ പ്രദേശങ്ങളോ.

(ഡി) നിക്ഷേപം - മന്ത്രാലയത്തിന്റെ സ്ഥലങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുകയും വികസിപ്പിക്കുകയും അവയിൽ നിന്നുള്ള വരുമാനം സേവനങ്ങൾ ലഭ്യമാക്കാനും വികസിപ്പിക്കാനും ഉപയോഗപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നതിനായി അവ ഉപയോഗിക്കുകയും പ്രവർത്തിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യൽ.

(ഇ) പരസ്യ ടെൻഡർ - മന്ത്രാലയത്തിന്റെ സ്ഥലങ്ങൾ ഉയർന്ന വിലയിലേക്ക് എത്തുന്നതിനായി കഴിയുന്നത്ര നിക്ഷേപകരെ പങ്കെടുക്കാൻ ക്ഷണിക്കുന്നതിലൂടെ കിരായം നൽകൽ.

(എച്ച്) നിക്ഷേപകൻ - സ്വാഭാവിക വ്യക്തികളോ അല്ലെങ്കിൽ നിയമപരമായ വ്യക്തികളോ ആയ വ്യക്തിയോ വ്യക്തികളോ ആണ്, ഇവർക്ക് വ്യാപാര മന്ത്രാലയത്തിന്റെ നിയമങ്ങളിലും നിയമങ്ങളിലും പ്രകാരം വ്യാപാര, നിക്ഷേപ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്താനുള്ള അധികാരമുണ്ട്.

രണ്ടാം വ്യവസ്ഥ: പൊതു സേവന വിഭാഗത്തിന് (സേവന കാര്യ മേഖല) മന്ത്രാലയത്തിന്റെ കീഴിലുള്ള എല്ലാ സ്ഥലങ്ങളുടെയും നിക്ഷേപവും ഉപയോഗവും സംബന്ധിച്ച് മന്ത്രാലയത്തിലെ ബന്ധപ്പെട്ട ഏജൻസികളുമായി സഹകരിച്ച് താഴെ പറയുന്ന രീതിയിൽ കർത്തവ്യങ്ങളും ചുമതലകളും ഏൽപ്പിച്ചിരിക്കുന്നു:

1. ആരോഗ്യ മേഖലകളും വിഭാഗങ്ങളും അംഗീകരിച്ച പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കായി സ്ഥലങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കാനുള്ള അപേക്ഷകളും നിക്ഷേപകരിൽ നിന്ന് ലഭിക്കുന്ന അപേക്ഷകളും പരിശോധിക്കുകയും അതിന് ആവശ്യമായ നടപടികൾ സ്വീകരിക്കുകയും ചെയ്യുക.

2. നിക്ഷേപകരുമായി കരാർ ചെയ്ത ടെൻഡറുകൾ പരിശോധിച്ച് ടെൻഡർ നിബന്ധനകൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കുക.

3. മന്ത്രാലയത്തിന് ലഭിക്കേണ്ട നിക്ഷേപകരുടെ പേരിലുള്ള പേയ്‌മെന്റുകൾ പരിശോധിച്ച് ടെൻഡർ കരാറിന്റെ നിബന്ധനകൾ പ്രകാരം പേയ്‌മെന്റുകൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കുക; ഇതിനായി ധനകാര്യ കാര്യങ്ങളുമായി സഹകരിക്കുക.

4. ടെൻഡറുകൾക്കായി ആവശ്യമായ നിബന്ധനകളും സ്പെസിഫിക്കേഷനുകളും ബന്ധപ്പെട്ട വിഭാഗങ്ങളുമായി ചേർന്ന് തയ്യാറാക്കുക.

മൂന്നാം വ്യവസ്ഥ: സ്ഥലങ്ങളുടെ നിക്ഷേപവും ഉപയോഗവും സംബന്ധിച്ച് എല്ലാ രേഖകളും കരാറുകളും സംബന്ധിച്ച് രാജ്യത്തെ നിയന്ത്രണ ഏജൻസികളുടെ അനുമതി നേടുന്നതിനായി ആവശ്യമായ എല്ലാ നടപടികളും സ്വീകരിക്കണം; ഇതിനായി ധനകാര്യ കാര്യ ഏജൻസിയുമായി സഹകരിച്ച് അതിനെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന നടപടികളിലും നിയമങ്ങളിലും പ്രകാരം.

നാലാം വ്യവസ്ഥ: നിക്ഷേപ പദ്ധതിക്ക് അനുമതി നൽകുന്നതിന് താഴെ പറയുന്നവ പാലിക്കേണ്ടതുണ്ട്:

1. ഏത് ഏജൻസിയും സ്ഥലങ്ങൾ നിക്ഷേപിക്കാനോ ഉപയോഗിക്കാനോ ആഗ്രഹിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിൽ പൊതു സേവന വിഭാഗത്തിന് അപേക്ഷ സമർപ്പിക്കണം.

2. അപേക്ഷയിൽ നിക്ഷേപിക്കാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്ന സ്ഥലത്തിന്റെ ആകെ വിസ്തീർണ്ണം നിർവചിക്കണം.

3. നിക്ഷേപിക്കാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്ന പ്രവർത്തനത്തിന്റെ തരം നിർവചിക്കണം.

4. നിക്ഷേപത്തിന്റെ ഏകദേശ വില നിർവചിക്കണം.

5. നിക്ഷേപം തുടർച്ചയായി ചേർത്തിരിക്കുന്ന പട്ടികയിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഒന്നായിരിക്കണം.

6. പദ്ധതിയെക്കുറിച്ചും പ്രവർത്തനത്തിന്റെ തരത്തെക്കുറിച്ചും ഒരു ചുരുക്ക പഠനം സമർപ്പിക്കണം.

7. പദ്ധതിയുടെ സ്ഥാനവും വിസ്തീർണ്ണവും വ്യക്തമാക്കുന്ന ഒരു സ്കെച്ച് മാപ്പ് തയ്യാറാക്കണം.

അഞ്ചാം വ്യവസ്ഥ: ഈ ഉത്തരവിലെ നാലാം വ്യവസ്ഥയുടെ (5) വകുപ്പിൽ നിർവചിച്ചിരിക്കുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് പുറമേ പുതിയ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ചേർക്കാം; ഇത് സേവന മേഖലയുടെ ശുപാർശ പ്രകാരവും മന്ത്രിയുടെ അനുമതി പ്രകാരവും ആയിരിക്കണം.

ആറാം വ്യവസ്ഥ: ഒരേ പ്രവർത്തനം ഒന്നിലധികം നിക്ഷേപകർ നടത്തുന്നതോ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് പ്രവർത്തനങ്ങളോ അധിക വിസ്തീർണ്ണങ്ങളോ ചേർക്കുന്നതോ സേവന മേഖലയുടെ ശുപാർശ പ്രകാരവും മന്ത്രിയുടെ അനുമതി പ്രകാരവും മാത്രമേ അനുവദിക്കൂ.

ഏഴാം വ്യവസ്ഥ: മേഖലകളും വിഭാഗങ്ങളും അല്ലെങ്കിൽ ഏത് ഏജൻസിയും ഈ നിയമത്തിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന നിബന്ധനകൾക്കും നിബന്ധനകൾക്കും വിധേയമായി മാത്രമേ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടാൻ പാടുള്ളൂ.

എട്ടാം വ്യവസ്ഥ: മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും ഒന്നാം, രണ്ടാം ഡിഗ്രി ബന്ധുക്കൾക്കും മന്ത്രാലയത്തിന്റെ സ്ഥലങ്ങളിൽ നിക്ഷേപിക്കാൻ അപേക്ഷിക്കാൻ അനുവദിക്കില്ല.

ഒമ്പതാം വ്യവസ്ഥ: പൊതു സേവന വിഭാഗം മേഖലകളിൽ നിന്നുള്ള അപേക്ഷകൾ സ്വീകരിക്കുകയും ടെൻഡർ നിബന്ധനകൾ തയ്യാറാക്കുകയും ചെയ്യും; തുടർന്ന് ധനകാര്യ കാര്യ ഏജൻസി ടെൻഡർ നടപടികൾ സ്വീകരിക്കുന്നതിനായി ധനകാര്യ മന്ത്രാലയം പുറപ്പെടുവിച്ച സർക്കുലർ പ്രകാരം അത് അയക്കും.

പത്താം വ്യവസ്ഥ: പൊതു സേവന വിഭാഗം നിക്ഷേപകരിൽ നിന്ന് ലഭിച്ച ഓഫറുകൾ പരിശോധിച്ച് അനുയോജ്യമായ ശുപാർശ പുറപ്പെടുവിക്കും; തുടർന്ന് കരാർ നടപടികൾ പൂർത്തിയാക്കുന്നതിനായി ധനകാര്യ കാര്യ ഏജൻസിയിലേക്ക് അയക്കും. കൂടാതെ, വിഭാഗം കരാറുകൾ പ്രാബല്യത്തിലുള്ള കാലയളവിൽ അവ പരിശോധിക്കുകയും പൊതുവായും പ്രത്യേകമായും നിബന്ധനകൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കുകയും കാഫിറ്റീരിയകളിലെ ജീവനക്കാരുടെ ആരോഗ്യ അടിസ്ഥാനത്തിലുള്ള നിബന്ധനകൾ പരിശോധിക്കുകയും ചെയ്യും; ഇതിനായി മന്ത്രാലയത്തിലെ ബന്ധപ്പെട്ട ഏജൻസികളുമായി സഹകരിക്കുകയും ചെയ്യും. നിക്ഷേപകൻ കരാർ നടപടികൾ പൂർത്തിയാക്കാൻ വിസമ്മതിക്കുകയോ ഏത് കാരണവശാലും കരാർ റദ്ദാക്കുകയോ ചെയ്യുകയാണെങ്കിൽ, പൊതു സേവന വിഭാഗത്തിന് പൊതു താൽപ്പര്യത്തിന് അനുസരിച്ച് അതേ പ്രവർത്തനത്തിന് സ്ഥലം വീണ്ടും ടെൻഡർ ചെയ്യാം.

പതിനൊന്നാം വ്യവസ്ഥ: പൊതു സേവന വിഭാഗം മന്ത്രാലയത്തിന്റെ സ്ഥലങ്ങൾ സന്ദർശിക്കുകയും ആവശ്യമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിർദ്ദേശിക്കുകയും ബന്ധപ്പെട്ട ഏജൻസിക്ക് അവ അവതരിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യും; പ്രവർത്തനത്തിന് അനുമതി ലഭിച്ചാൽ, പൊതു സേവന വിഭാഗം ഈ നിയമത്തിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന നിബന്ധനകൾക്കും നിബന്ധനകൾക്കും വിധേയമായി ആവശ്യമായ നടപടികൾ സ്വീകരിക്കും.

പന്ത്രണ്ടാം വ്യവസ്ഥ: മന്ത്രാലയത്തിന്റെ സ്ഥലങ്ങളുടെ കിരായം നൽകുന്നത് പരസ്യ ടെൻഡറിലൂടെ മാത്രമായിരിക്കണം.

പതിമൂന്നാം വ്യവസ്ഥ: നിക്ഷേപകർ ഉപയോഗിക്കുന്ന സ്ഥലം അതിന് പ്രത്യേകം നീക്കിവെച്ച ലക്ഷ്യത്തിന് പുറമേ ഉപയോഗിക്കാൻ അനുവദിക്കില്ല.

പതിനാലാം വ്യവസ്ഥ: നിക്ഷേപകന് ഉപയോഗിക്കുന്ന സ്ഥലം മറ്റുള്ളവരിലേക്ക് സബ്-ലെറ്റ് ചെയ്യാൻ അനുവദിക്കില്ല; ടെൻഡർ നിബന്ധനകളിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന നിബന്ധനകൾ പാലിക്കണം.

പതിനഞ്ചാം വ്യവസ്ഥ: പൊതു താൽപ്പര്യത്തിനായി മന്ത്രാലയത്തിന് നിക്ഷേപകരുമായി ഉള്ള കരാർ അവസാനിപ്പിക്കാനോ റദ്ദാക്കാനോ സാധിക്കും.

പതിനാറാം വ്യവസ്ഥ: കരാർ കാലയളവ് നിക്ഷേപകൻ മന്ത്രാലയത്തിൽ നിന്ന് സ്ഥലം ഏറ്റെടുക്കുന്ന തീയതിയിൽ നിന്ന് കണക്കാക്കും; ഇത് ഏറ്റെടുക്കൽ രേഖ പ്രകാരവും ഒരാഴ്ചയിൽ കൂടാത്ത കാലയളവിലും ആയിരിക്കണം; ടെൻഡർ നിബന്ധനകളിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന നിബന്ധനകൾ പാലിക്കണം.

പതിനേഴാം വ്യവസ്ഥ: നിക്ഷേപകൻ സ്ഥലം ഏറ്റെടുക്കൽ രേഖയിൽ ഒപ്പിടാൻ വൈകുകയാണെങ്കിൽ, അദ്ദേഹത്തെ അദ്ദേഹത്തിന്റെ സ്ഥിര വിലാസത്തിലേക്ക് അറിയിക്കും; കരാർ കാലയളവ് അറിയിപ്പ് തീയതിയിൽ നിന്ന് കണക്കാക്കും; ടെൻഡർ നിബന്ധനകളിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന നിബന്ധനകൾ പാലിക്കണം.

പതിനെട്ടാം വ്യവസ്ഥ: കിരായം കാലയളവ് കരാറിലും ടെൻഡർ നിബന്ധനകളിലും ഓരോ കേസിലും വ്യത്യസ്തമായി നിർവചിക്കും; ധനകാര്യ മന്ത്രാലയം പുറപ്പെടുവിച്ച സർക്കുലർ പാലിക്കണം.

പതിനൊമ്പതാം വ്യവസ്ഥ: ടെൻഡർ നിബന്ധനകൾ തയ്യാറാക്കുമ്പോൾ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ തരം അനുസരിച്ച് ആരോഗ്യ, എഞ്ചിനീയറിംഗ് നിബന്ധനകളും നിരീക്ഷണ, മേൽനോട്ട നടപടികളും ഉത്തരവാദിത്തപ്പെട്ട ഏജൻസിയും നിർവചിക്കണം.

ഇരുപതാം വ്യവസ്ഥ: ഈ നിയമം മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഉടമസ്ഥതയിലുള്ളതോ ഉപയോഗിക്കുന്നതോ ആയ എല്ലാ സ്ഥലങ്ങൾക്കും ബാധകമാണ്.

ഇരുപത്തിഒന്നാം വ്യവസ്ഥ: ഈ ഉത്തരവ് അത് നടപ്പിലാക്കേണ്ടവർക്ക് അറിയിക്കും; ഇത് പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്ന തീയതിയിൽ നിന്ന് പ്രാബല്യത്തിൽ വരും; 2025-ലെ ഉത്തരവ് നമ്പർ 44 അല്ലെങ്കിൽ ഈ ഉത്തരവിലെ വ്യവസ്ഥകളുമായി പൊരുത്തപ്പെടാത്ത ഏത് വ്യവസ്ഥയും റദ്ദാക്കും; ഇത് ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കും.