"അപ്പീൽ കോടതി": "പ്രാദേശിക കാര്യങ്ങൾ" വിഭാഗത്തിന് മൂല്യനിർണയം സമർപ്പിക്കുന്നത് അസാധാരണ നടപടിയാണ്, സ്വഭാവസവിശേഷതയല്ല

കുവൈറ്റിലെ അപ്പീൽ കോടതി, "മuito bom" (very good) എന്ന റേറ്റിംഗ് നേടിയ ഒരു സ്ത്രീ ജീവനക്കാരന്റെ കഴിവ് വിലയിരുത്തൽ റദ്ദാക്കി. മുൻകാല വിലയിരുത്തലുകളിൽ "excellent" (excellent) എന്ന റേറ്റിംഗ് നേടിയതിനും, വിലയിരുത്തലിനെതിരെ അവർ എടുത്ത വിലക്കിനും പകരം, കോടതി ഈ തീരുമാനം എടുത്തു. അപ്പീൽ കോടതിയിൽ അഭിഭാഷകരായ ഹൂറ അൽ-ഹാബീബ്, ആദ്യ ഡിഗ്രി കോടതിയുടെ വിധി റദ്ദാക്കാനും, വിവാദമായ കഴിവ് വിലയിരുത്തൽ റദ്ദാക്കാനും ആവശ്യപ്പെട്ടുകൊണ്ട് വാദം അവതരിപ്പിച്ചു. വിലയിരുത്തൽ തീരുമാനത്തിൽ നിയമപരമായ നടപടിക്രമ ലംഘനങ്ങളും രൂപപരമായ കുറവുകളും ഉണ്ടെന്ന് അവർ ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

കോടതി, ജീവനക്കാരുടെ കാര്യങ്ങൾക്കായുള്ള കമ്മിറ്റിക്ക് (Committee of Personnel Affairs) കഴിവ് വിലയിരുത്തൽ സമർപ്പിക്കുന്നത് ഒരു അപൂർവ്വ നടപടിക്രമമാണെന്ന്, അത് പ്രത്യേക സാഹചര്യങ്ങളിൽ മാത്രമേ സ്വീകരിക്കാവൂ എന്ന് വ്യക്തമാക്കി. ഈ സാഹചര്യങ്ങൾ, നേരിട്ടുള്ള മേലധികാരിയും (direct supervisor) അദ്ദേഹത്തിന്റെ അടുത്ത മേലധികാരിയും (next-level supervisor) തമ്മിലുള്ള അഭിപ്രായ വ്യത്യാസം, അല്ലെങ്കിൽ നേരിട്ടുള്ള മേലധികാരിയുടെ അടുത്ത മേലധികാരി ഇല്ലാത്ത സാഹചര്യം എന്നിവയാണ്.

നിയമപരമായി നിർദ്ദിഷ്ടമായ ഏതെങ്കിലും നടപടിക്രമം ഒഴിവാക്കാനോ, മുൻ നടപടിക്രമം പൂർത്തിയാക്കുന്നതിന് മുമ്പ് അടുത്ത നടപടിക്രമത്തിലേക്ക് പോകാനോ അനുവദിക്കില്ലെന്ന് കോടതി ശക്തമായി വ്യക്തമാക്കി. അല്ലെങ്കിൽ, 2006-ലെ സിവിൽ സർവീസ് കൗൺസിലിന്റെ (Civil Service Council) 36-ാം ഉത്തരവിലെ (Decision No. 36 of 2006) നിയമപരമായ നടപടിക്രമങ്ങൾ ലംഘിക്കപ്പെടും. നേരിട്ടുള്ള മേലധികാരിയും അദ്ദേഹത്തിന്റെ അടുത്ത മേലധികാരിയും തമ്മിലുള്ള അഭിപ്രായ വ്യത്യാസം, അല്ലെങ്കിൽ നേരിട്ടുള്ള മേലധികാരിയുടെ അടുത്ത മേലധികാരി ഇല്ലാത്ത സാഹചര്യത്തിൽ, പ്രകടന റിപ്പോർട്ടുകൾ ജീവനക്കാരുടെ കാര്യങ്ങൾക്കായുള്ള കമ്മിറ്റിക്ക് സമർപ്പിക്കണമെന്ന് ഉത്തരവ് വ്യക്തമാക്കുന്നു.

കഴിവ് വിലയിരുത്തൽ തീരുമാനത്തിൽ, അത് രൂപപ്പെടുത്തിയ തീയതിയും അംഗീകരിച്ച തീയതിയും, അല്ലെങ്കിൽ ജീവനക്കാരുടെ കാര്യങ്ങൾക്കായുള്ള കമ്മിറ്റി അംഗീകരിച്ച മിനിറ്റ്സ് നമ്പറും തീയതിയും ഇല്ലെങ്കിൽ, അത് രൂപപരമായ കുറവുള്ളതായി കണക്കാക്കപ്പെടും. കാരണം, ഈ വിവരങ്ങൾ നിയമം നിർദ്ദിഷ്ടമാക്കിയ ഒരു അടിസ്ഥാനപരമായ നടപടിക്രമവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.

സ്ത്രീ ജീവനക്കാരന്റെ കഴിവ് വിലയിരുത്തൽ തീരുമാനത്തിൽ ഉണ്ടായ രൂപപരമായ കുറവ്, അത് പൂർണ്ണമായും റദ്ദാക്കേണ്ടതിന് കാരണമാകുന്നു എന്ന് കോടതി നിഗമനത്തിലെത്തി. ജീവനക്കാരുടെ കഴിവ് വിലയിരുത്തൽ തീരുമാനങ്ങൾ പുറപ്പെടുവിക്കുമ്പോൾ, നിയമപരമായ നടപടിക്രമങ്ങളും നിയന്ത്രണങ്ങളും പാലിക്കുന്നതിന്റെ പ്രാധാന്യം കോടതി ഉറപ്പിച്ചു.