«സ്ഥാപനം» (തത്വവൽക്കരണം) നിയന്ത്രണ നിയമം: സ്വകാര്യ സ്ഥാപകർക്ക് അനുമതി നൽകുന്നതിന് 8 നിബന്ധനകളും 4 നിരോധനങ്ങളും

ഓഫീഷ്യൽ ഗസറ്റായായ "Al-Kuwait Al-Youm" (കുവൈറ്റ് ഇന്ന്) പത്രം, 2026-ൽ നിയമനം ചെയ്ത നാസർ അൽ-സമീത് (Nasser Al-Samit) നിയമമന്ത്രിയുടെ 590/2026 ഉത്തരവ് പ്രസിദ്ധീകരിച്ചു. ഈ ഉത്തരവ്, 2020-ലെ നമ്പർ 10 നിയമത്തിന്റെ (2025-ലെ നമ്പർ 147 നിയമനിർമാണ ഉത്തരവിലൂടെ ഭേദഗതി ചെയ്തത്) പ്രാബല്യത്തിലാക്കൽ നിയമനിയമങ്ങളെ (Executive Regulations) പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നതാണ്. ഉത്തരവിന്റെ വാചകം താഴെ പറയുന്നതാണ്:

ആദ്യ വകുപ്പ്: 2020-ലെ നമ്പർ 10 നിയമത്തിന്റെ (2025-ലെ നമ്പർ 147 നിയമനിർമാണ ഉത്തരവിലൂടെ ഭേദഗതി ചെയ്തത്) പ്രാബല്യത്തിലാക്കൽ നിയമനിയമങ്ങൾ, ഈ ഉത്തരവുമായി ചേർത്ത് നൽകിയിരിക്കുന്നവ, പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്നു.

രണ്ടാം വകുപ്പ്: 2021-ലെ നമ്പർ 348 മന്ത്രി ഉത്തരവ് റദ്ദാക്കപ്പെടുന്നു. കൂടാതെ, ഈ ഉത്തരവിന്റെ വകുപ്പുകളോ ചേർത്ത നിയമനിയമങ്ങളോ മറികടക്കുന്ന അല്ലെങ്കിൽ അവയുമായി തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന എല്ലാ വകുപ്പുകളും റദ്ദാക്കപ്പെടുന്നു.

മൂന്നാം വകുപ്പ്: അധികാരപൂർവ്വക വകുപ്പുകൾ (ഓരോന്നും അവയുടെ പരിധിയിൽ) ഈ ഉത്തരവ് നടപ്പാക്കണം. ഇത് പ്രസിദ്ധീകരിച്ച തീയതി മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വരും. ഇത് ഓഫീഷ്യൽ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കണം.

2020-ലെ നമ്പർ 10 നിയമത്തിന്റെ (2025-ലെ നമ്പർ 147 നിയമനിർമാണ ഉത്തരവിലൂടെ ഭേദഗതി ചെയ്തത്) പ്രാബല്യത്തിലാക്കൽ നിയമനിയമങ്ങൾ

ആദ്യ അധ്യായം: സാമാന്യ വകുപ്പുകളും സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ (Attestation) നടപടികളും

വകുപ്പ് 1: നിർവചനങ്ങൾ

ഈ നിയമനിയമങ്ങളുടെ വകുപ്പുകൾ പ്രയോഗിക്കുമ്പോൾ, വാചകത്തിന്റെ സന്ദർഭം മറ്റൊന്നിനെ സൂചിപ്പിക്കുന്നില്ലെങ്കിൽ, താഴെ പറയുന്ന വാക്കുകൾക്കും പ്രയോഗങ്ങൾക്കും അവയ്ക്ക് അടുത്ത് നൽകിയിരിക്കുന്ന അർത്ഥം ഉണ്ടായിരിക്കും:

1 - മന്ത്രി: നിയമമന്ത്രി.

2 - മന്ത്രാലയം: നിയമമന്ത്രാലയം.

3 - നിയമം: 2020-ലെ നമ്പർ 10 നിയമം (സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ സംബന്ധിച്ചത്), 2025-ലെ നമ്പർ 147 നിയമനിർമാണ ഉത്തരവിലൂടെ ഭേദഗതി ചെയ്തത്.

4 - വകുപ്പ് (Administration): സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ വകുപ്പ്.

5 - സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ ഓഫീസർ (Notary): സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ പ്രവർത്തനങ്ങളും അതിനോട് ബന്ധപ്പെട്ടവയും നടപ്പാക്കുന്നതിന് ഉത്തരവാദിയാക്കപ്പെട്ട വ്യക്തി, അത് സർക്കാർ ഓഫീസറോ സ്വകാര്യ ഓഫീസറോ ആകാം.

6 - സർക്കാർ സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ ഓഫീസർ: നിയമത്തിലും നിയമനിയമങ്ങളിലും വിവരിച്ചിരിക്കുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പാക്കുന്നതിന് ഉത്തരവാദിയാക്കപ്പെട്ട വകുപ്പിലെ ഓഫീസർ.

7 - പ്രത്യേക ചുമതലയുള്ള ഓഫീസർ: മുസ്ലിംകളുടെ വഖഫ് (Charity/Endowment) കാര്യങ്ങളും വ്യക്തിഗത കാര്യങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട രേഖകൾ സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തുന്നതിന് പ്രത്യേകമായി നിയോഗിക്കപ്പെട്ട സർക്കാർ ഓഫീസർ.

8 - സ്വകാര്യ സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ ഓഫീസർ: ലൈസൻസ് ലഭിച്ചതും റജിസ്റ്ററിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്തതുമായ, ഈ നിയമനിയമങ്ങൾ അനുവദിക്കുന്ന പരിധിയിൽ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തുന്ന വ്യക്തി.

9 - വകുപ്പിന്റെ മുദ്ര: വകുപ്പിന്റെ സ്വന്തം കൈമുദ്ര; ഈ നിയമനിയമങ്ങളുടെ വകുപ്പുകൾ പ്രകാരം അംഗീകൃത ഇലക്ട്രോണിക് സിസ്റ്റം വഴി കാര്യങ്ങൾ നടത്തുമ്പോൾ ഇത് ഇലക്ട്രോണിക് ആകാം.

10 - സ്വകാര്യ ഓഫീസറിന്റെ മുദ്ര: വകുപ്പിന്റെ അംഗീകാരം ലഭിച്ച സ്വകാര്യ ഓഫീസറിന്റെ സ്വന്തം കൈമുദ്ര.

11 - ഓഫീസറിന്റെ മുദ്ര: ഓഫീസറിന്റെ സ്വന്തം കൈമുദ്ര.

12 - തീയതിയുള്ള മുദ്ര: തീയതി സ്ഥാപിക്കുന്നതിന് സമർപ്പിക്കുന്ന പരമ്പരാഗത രേഖകളിൽ അമർത്തുന്ന മുദ്ര.

13 - ലൈസൻസ് കമ്മിറ്റി: നിയമത്തിലെ 20-ാം വകുപ്പ് പ്രകാരം രൂപീകരിച്ച, സ്വകാര്യ ഓഫീസർ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കുള്ള ലൈസൻസ് അപേക്ഷകൾ പരിശോധിക്കുന്ന കമ്മിറ്റി.

14 - ശിക്ഷാ കമ്മിറ്റി: നിയമത്തിലെ 22-ാം വകുപ്പ് പ്രകാരം രൂപീകരിച്ച, സ്വകാര്യ ഓഫീസർക്ക് ശിക്ഷ വിധിക്കുന്നതിനും അതിൽ വിവരിച്ചിരിക്കുന്ന ശിക്ഷകൾ ഏർപ്പെടുത്തുന്നതിനും ഉത്തരവാദിയായ കമ്മിറ്റി.

15 - റജിസ്റ്റർ: സ്വകാര്യ ഓഫീസർ റജിസ്റ്റർ.

16 - ഇലക്ട്രോണിക് സിസ്റ്റം: വിഡിയോ കോളിംഗ് അല്ലെങ്കിൽ ഓട്ടോമേറ്റഡ് ഇലക്ട്രോണിക് സിസ്റ്റം ഉപയോഗിച്ച് ഓൺലൈൻ സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തലോ അംഗീകാരമോ നൽകുന്നതിന് നിയമമന്ത്രാലയം അംഗീകരിച്ച ഡിജിറ്റൽ പ്ലാറ്റ്ഫോം.

17 - ഓട്ടോമേറ്റഡ് ഇലക്ട്രോണിക് സിസ്റ്റം: ടെക്നിക്കൽ ആവശ്യകതകൾ പൂർത്തിയാക്കിയ ശേഷം, ഓഫീസറിന്റെ നേരിട്ടുള്ള ഇടപെടലില്ലാതെ ചില സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തലോ അംഗീകാര പ്രവർത്തനങ്ങളോ സ്വയം പൂർത്തിയാക്കുന്ന സിസ്റ്റം.

18 - വിഡിയോ കോളിംഗ്: ഓഫീസറും ബന്ധപ്പെട്ടവരും ഇടയിൽ ഇലക്ട്രോണിക് സിസ്റ്റം വഴി ശബ്ദവും ദൃശ്യവും ഉപയോഗിച്ച് നേരിട്ടുള്ള ആശയവിനിമയ മാർഗം.

19 - അംഗീകൃത ഇലക്ട്രോണിക് സിഗ്നേച്ചർ: കുവൈറ്റ് രാജ്യത്തിലെ ഇലക്ട്രോണിക് കാര്യങ്ങളെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയമങ്ങളും ഉത്തരവുകളും പ്രകാരം അംഗീകൃതമായ ഇലക്ട്രോണിക് സിഗ്നേച്ചർ.

20 - ഇലക്ട്രോണിക് വെരിഫിക്കേഷൻ കോഡ്: അംഗീകൃത പ്ലാറ്റ്ഫോം വഴി രേഖയുടെ സാധുതയും പ്രാബല്യവും പരിശോധിക്കാൻ അനുവദിക്കുന്ന QR കോഡ് പോലുള്ള ഡിജിറ്റൽ കോഡ്.

21 - ഇലക്ട്രോണിക് രേഖ: ഇലക്ട്രോണിക് സിസ്റ്റം ഉപയോഗിച്ച് സൃഷ്ടിക്കുന്ന രേഖ.

22 - ഇലക്ട്രോണിക് റജിസ്റ്റർ: ഇലക്ട്രോണിക് സിസ്റ്റം ഉപയോഗിച്ച് നടത്തുന്ന കാര്യങ്ങളും അവയിലെ റദ്ദാക്കലുകളോ അവസാനിക്കലുകളോ അടയാളപ്പെടുത്തലുകളോ, കൂടാതെ ഈ നിയമനിയമങ്ങൾ രേഖപ്പെടുത്തൽ ആവശ്യപ്പെടുന്ന സംഭവങ്ങളും രേഖപ്പെടുത്തുന്ന ഡിജിറ്റൽ ഡാറ്റാബേസ്. ഇതിലെ രേഖകൾ മായ്ക്കാനാകില്ല; പിന്നീട് രേഖപ്പെടുത്തലുകൾ വഴി മാറ്റം വരുത്താം.

വകുപ്പ് 2: രേഖകളിലെ ആവശ്യകതകൾ

സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ ആവശ്യപ്പെടുന്ന രേഖയിൽ, അത് പേപ്പറിലോ ഇലക്ട്രോണിക് ആയോ ആകട്ടെ, അതിന്റെ വിഷയവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിവരങ്ങൾ കൂടാതെ താഴെ പറയുന്നവ ഉൾപ്പെടണം:

1 - സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ തീയതി (മണിക്കൂർ, ദിവസം, മാസം, വർഷം).

2 - ഓഫീസറിന്റെ പേര്, കുടുംബനാമം, സ്ഥാനം (ഓട്ടോമേറ്റഡ് ഇലക്ട്രോണിക് സിസ്റ്റം വഴി കാര്യം നടത്തിയിട്ടില്ലെങ്കിൽ).

3 - ബന്ധപ്പെട്ടവരുടെ ഓരോരുത്തരുടെയും പേര്, ഔദ്യോഗിക റജിസ്റ്ററുകളിൽ രേഖപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നതുപോലെ, കുടുംബനാമം ഉണ്ടെങ്കിൽ അത് സൂചിപ്പിച്ച്.

പേപ്പർ രേഖകളിൽ ക്രാച്ചിംഗ് (scraping) അല്ലെങ്കിൽ ഇടയിൽ എഴുത്തുകൾ (interlining) ഉണ്ടാകരുത്. ഒന്നിലധികം പേജുകളാൽ നിർമ്മിച്ചതാണെങ്കിൽ, അവയ്ക്ക് നമ്പർ നൽകണം, അവസാനത്തിൽ പേജ് എണ്ണം രേഖപ്പെടുത്തണം. ഓഫീസർ, രേഖയിൽ വരുന്ന ഏതെങ്കിലും റദ്ദാക്കലുകളോ ചേർക്കലുകളോ അദ്ദേഹത്തിന്റെ സിഗ്നേച്ചറും മുദ്രയും, ബന്ധപ്പെട്ടവരുടെ സിഗ്നേച്ചറും ഉപയോഗിച്ച് സ്ഥാപിക്കണം.

വകുപ്പ് 3: വ്യക്തിത്വം പരിശോധിക്കൽ

സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തലോ അംഗീകാരമോ തീയതി സ്ഥാപനമോ നടത്തുന്നതിന് മുമ്പ്, ഓഫീസർ ബന്ധപ്പെട്ടവരുടെ വ്യക്തിത്വം സ്ഥിരീകരിക്കണം. ഇതിനായി സിവിൽ ഐഡന്റിറ്റി കാർഡിന്റെ അല്ലെങ്കിൽ പാസ്പോർട്ടിന്റെ യഥാർത്ഥ പ്രതി പരിശോധിക്കണം. ഈ നിയമനിയമങ്ങളുടെ രണ്ടാം അധ്യായത്തിലെ വകുപ്പുകൾ പ്രകാരം, ബയോമെട്രിക് ഇലക്ട്രോണിക് സിഗ്നേച്ചർ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റെന്തെങ്കിലും ഡിജിറ്റൽ വെരിഫിക്കേഷൻ മാർഗങ്ങൾ ഉപയോഗിച്ച് വ്യക്തിത്വം സ്ഥിരീകരിക്കാൻ അനുവദിക്കുന്നു.

വകുപ്പ് 4: നിരസിക്കൽ സാഹചര്യങ്ങൾ

ബന്ധപ്പെട്ടവർക്ക് യോഗ്യതയോ സമ്മതമോ ഇല്ലെന്ന് വ്യക്തമായി തോന്നുകയോ, രേഖ വ്യക്തമായി അസാധുവാണെന്ന് തോന്നുകയോ ചെയ്താൽ, ഓഫീസർ സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ നിരസിക്കണം. നിരസിക്കലും അതിന്റെ കാരണങ്ങളും ഇതിനായി നിലനിർത്തിയ പ്രത്യേക റജിസ്റ്ററിൽ രേഖപ്പെടുത്തണം.

വിഡിയോ കോളിംഗ് വഴി കാര്യം നടത്തിയെങ്കിൽ, ഓഫീസർ നിരസിക്കൽ സംഭവവും കാരണങ്ങളും ഇലക്ട്രോണിക് റജിസ്റ്ററിൽ രേഖപ്പെടുത്തണം.

വകുപ്പ് 5: സ്വന്തം കാര്യങ്ങളോ ബന്ധുക്കളുടെ കാര്യങ്ങളോ ഓഫീസർ നടത്താൻ പാടില്ല

നിയമത്തിലും ഈ നിയമനിയമങ്ങളിലും വിവരിച്ചിരിക്കുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ, ഓഫീസർക്ക് സ്വന്തം കാര്യങ്ങളോ, അദ്ദേഹത്തിന്റെ ഭാര്യയുടെ കാര്യങ്ങളോ, നാലാം ഡിഗ്രി വരെ ബന്ധമുള്ളവരുടെ കാര്യങ്ങളോ നടത്താൻ പാടില്ല.

മുകളിൽ പറഞ്ഞിരിക്കുന്ന തടസ്സം ഓഫീസർക്ക് ഉണ്ടെങ്കിൽ, അദ്ദേഹം കാര്യം നടത്തൽ നിർത്തണം, നിർത്തലിന്റെ കാരണം വെളിപ്പെടുത്തണം, കാര്യം വകുപ്പ് നിർദ്ദേശിക്കുന്ന മറ്റൊരു ഓഫീസർക്ക് കൈമാറണം. സ്വകാര്യ ഓഫീസർക്ക് തടസ്സം ഉണ്ടെങ്കിൽ, അദ്ദേഹം നിർത്തണം, ബന്ധപ്പെട്ടവരെ വകുപ്പിലേക്കോ മറ്റൊരു സ്വകാര്യ ഓഫീസറിലേക്കോ നയിക്കണം. നിർത്തലും അതിന്റെ കാരണവും റജിസ്റ്ററിൽ രേഖപ്പെടുത്തണം.

വകുപ്പ് 6: രേഖ വായിച്ചുകേൾപ്പിക്കലും അതിന്റെ ഫലങ്ങളും വിശദീകരിക്കലും

ബന്ധപ്പെട്ടവർ സിഗ്നേച്ചർ ചെയ്യുന്നതിന് മുമ്പ്, ഓഫീസർ രേഖയുടെയും അതിന്റെ സഹപ്രതികളുടെയും പൂർണ്ണ രൂപം വായിച്ചുകേൾപ്പിക്കണം, അവയുടെ ഫലങ്ങൾ വിശദീകരിക്കണം. ഇത് മിനിറ്റിൽ രേഖപ്പെടുത്തണം.

ബന്ധപ്പെട്ടവർ സിഗ്നേച്ചർ ചെയ്യണം, എഴുത്ത് അറിയാത്തവർ വിരലിന്റെ അടയാളം (thumbprint) വെക്കണം. ശാരീരിക അസുഖം കാരണം സിഗ്നേച്ചർ ചെയ്യാനോ വിരലിന്റെ അടയാളം വെക്കാനോ കഴിയാത്തയാണെങ്കിൽ, സിഗ്നേച്ചറിനായി പ്രതിനിധിയെ നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യണം. ഓഫീസർ, പ്രതിനി