മറവ് അൽ ജുവൈദൻ: «വാണിജ്യ മറവ്» പണക്കുഴപ്പം തടയാൻ പ്രധാന പങ്ക് വഹിക്കുന്നു

വ്യാപാര-വ്യവസായ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ അധിക ചുമതലയുള്ള ഉപമന്ത്രി മറവ അൽ ജുവൈദൻ, വ്യാപാര മറച്ചിലെതിരായ നിയമം നിയമനിർമ്മാണപരമായ ഒരു തുടർച്ചയാണ്, വ്യവസായ പരിസ്ഥിതിയുടെ വികാസവും സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ വൈവിധ്യവും ഒരു സമഗ്രമായ നിയമപരമായ ചട്ടക്കൂട് രൂപീകരിക്കാൻ ആവശ്യപ്പെട്ടു, ഇത് നിയമവിരുദ്ധമായി മറ്റൊരാളെ സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനം നടത്താൻ അനുവദിക്കുന്ന സാഹചര്യങ്ങളെ നേരിട്ട് കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നു, അല്ലെങ്കിൽ ലൈസൻസുകളും രജിസ്ട്രികളും വ്യാപാരനാമങ്ങളും നിയമപരമായ മറയായി ഉപയോഗിക്കുന്നു, അല്ലെങ്കിൽ നിയമപരമായി നിശ്ചയിക്കപ്പെട്ട ഉടമസ്ഥത ഒഴിവാക്കുന്നു.

കുവൈറ്റ് വ്യാപാര-വ്യവസായ ചേമ്പർ ആതിഥ്യം വഹിച്ച വ്യാപാര മറച്ചിലെതിരായ നിയമത്തെക്കുറിച്ചുള്ള സെമിനാറിൽ അൽ ജുവൈദൻ പറഞ്ഞു, വ്യാപാര മറച്ചിലെതിരായ സംവിധാനം പണക്കഴുകലിനെയും ഭീകരവാദത്തിന് ധനസഹായം നൽകുന്നതിനെയും എതിർക്കുന്ന വിശാലമായ ദേശീയ ശ്രമങ്ങളിൽ നിന്ന് വേർപെടുത്താനാകാത്തതാണ്. യഥാർത്ഥ ഉടമയെയോ നിയന്ത്രിക്കുന്നവരെയോ സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനത്തിൽ നിന്ന് പ്രയോജനം പറ്റുന്നവരെയോ മറയ്ക്കുന്നത് കമ്പനികളെയും നിയമപരമായ ഏജൻസികളെയും അവയുടെ ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾക്ക് പുറമേ ഉപയോഗിക്കാൻ വഴിയൊരുക്കുന്നു, അതായത് യഥാർത്ഥ ഉടമസ്ഥത മറയ്ക്കാനോ പണം കടത്തിവിടാനോ യഥാർത്ഥ പ്രവർത്തനങ്ങളെ നിയമപരമായ നിരീക്ഷണത്തിൽ നിന്ന് അകറ്റാനോ.

വ്യാപാര മറച്ചിലെതിരായ നിയമവും യഥാർത്ഥ ഉപഭോക്താക്കളുടെ സംവിധാനവും പരസ്പരം പൂർത്തിയാക്കുന്നു എന്ന് അവർ വ്യക്തമാക്കി. യഥാർത്ഥ ഉപഭോക്താവിന്റെ വിവരങ്ങൾ ഏജൻസി ഉടമസ്ഥതയിലോ നിയന്ത്രണത്തിലോ ഉള്ള യഥാർത്ഥ വ്യക്തിയെ തിരിച്ചറിയാൻ സഹായിക്കുന്നു, അതേസമയം വ്യാപാര മറച്ചിലെതിരായ നിയമം ഈ ഉടമസ്ഥതയോ നിയന്ത്രണമോ പ്രവർത്തനമോ നിയമവിരുദ്ധമായി ഉപയോഗിച്ചിട്ടുണ്ടോ എന്ന് നിർണ്ണയിക്കുന്നു. വ്യാപാര മറച്ചിലെതിരായ നിയമം നിയമപരമായ പരിധികൾക്ക് പുറത്തുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ പരിധി കുറയ്ക്കുന്നതിലൂടെയും ലൈസൻസുകളോ കമ്പനികളോ വ്യാപാരനാമങ്ങളോ യഥാർത്ഥ പ്രവർത്തകരെയോ ഉപഭോക്താക്കളെയോ മറയ്ക്കാൻ ഉപയോഗിക്കുന്നത് കൂടുതൽ ബുദ്ധിമുട്ടാക്കുന്നതിലൂടെയും പണക്കഴുകലിനെതിരായ സംവിധാനത്തെ പിന്തുണയ്ക്കാൻ പ്രധാന പങ്ക് വഹിക്കുന്നു.

ഈ സംവിധാനത്തിന്റെ പോസിറ്റീവ് ഫലങ്ങൾ ആദ്യം പാലകരായ വ്യാപാരികളെയാണ് ബാധിക്കുന്നത് എന്ന് അവർ ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു. യഥാർത്ഥ പേരിൽ ലൈസൻസ് നേടുന്നവരും വിവരങ്ങൾ കൃത്യമായി രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുന്നവരും ലൈസൻസിൽ നൽകിയ പരിധിക്കുള്ളിൽ പ്രവർത്തനം നടത്തുന്നവരും നിയമപരമായ പരിധികൾക്ക് പുറത്തുള്ള, ഒരേ ചെലവുകൾ ഏറ്റെടുക്കാത്ത പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ നിന്ന് അസമമായ മത്സരം നേരിട്ടിരുന്നു. ഈ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുന്നത് പാലകരായ വ്യാപാരികൾക്ക് നീതി നൽകുകയും ഗുണനിലവാരമുള്ള ഉൽപ്പന്നങ്ങളിലും സേവനങ്ങളിലും അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ശരിയായ മത്സരത്തിലേക്ക് തിരികെ കൊണ്ടുവരികയും ചെയ്യുന്നു.

ഉടമസ്ഥതയും നിയന്ത്രണവും വ്യക്തമാക്കുന്നത് ബാങ്കിംഗ് ധനസഹായത്തിലേക്കുള്ള പ്രവേശനം എളുപ്പമാക്കുകയും യഥാർത്ഥ ഉപഭോക്താക്കളെക്കുറിച്ചുള്ള അറിവ് ആവശ്യപ്പെടുന്ന പ്രാദേശികവും അന്താരാഷ്ട്രവുമായ പങ്കാളിത്തങ്ങളിൽ കുവൈറ്റ് കമ്പനികളുടെ കഴിവ് വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു എന്ന് അവർ വിലയിരുത്തി. വ്യക്തമായ രജിസ്ട്രി ഒരു സ്ഥാപനത്തിന്റെ ആസ്തികളിൽ ഒന്നും വ്യാപാര നാമത്തിന്റെ ഭാഗവുമാണ്, ഭരണപരമായ ഭാരമല്ല. ലക്ഷ്യം പാലിക്കുന്നത് ഒരു നേട്ടമായി മാറുക എന്നതാണ്, ചെലവായി അനുഭവിക്കേണ്ട ഒന്നല്ല.

وكشفت أن الكويت حققت تقدما ملموسا في تسجيل المستفيد الفعلي، إذ ارتفعت نسبة التسجيل إلى أكثر من 98% بين الكيانات المستهدفة، نتيجة حملات التوعية وتطوير الأنظمة الإلكترونية وربط الخدمات، إلى جانب رفع مستوى الامتثال والانتقال التدريجي من التوعية إلى الإنفاذ والتحقق.بدوره، قال المدير العام المساعد لغرفة تجارة وصناعة الكويت عماد الزيد إن قانون مكافحة التستر التجاري حظي باهتمام استثنائي، سواء من أصحاب الاختصاص الاقتصادي والقانوني أو من المواطنين والمقيمين، من خلال الدراسات والمقالات والندوات ووسائل التواصل الاجتماعي.وأضاف الزيد أن هذا الاهتمام يعكس أهمية التشريع ومساسه المباشر بمصالح شريحة كبيرة من أصحاب المشاريع الاقتصادية، لكنه في الوقت ذاته يفرض على المشرع حرصا موازيا للإحاطة بكل جوانب التستر التجاري وأبعاده وآثاره الاقتصادية والمجتمعية.وبين أن قانون مكافحة التستر التجاري جاء استجابة لحاجة ملحة فرضتها الفجوة التي تعمقت على مر السنين بين الملكية المعلنة والملكية الحقيقية المستقرة للمشاريع الاقتصادية.وأوضح أن القانون أحدث تحولا في التعامل مع التستر التجاري، من مجرد الإبطال المدني إلى التجريم القضائي المدعوم بعقوبات حاسمة، كما استهدف تعزيز قدرة الدولة على الرقابة والتمويل والتحصيل.

رأى عماد الزيد أن القانون جاء «مقتصرا أكثر مما يجب» في مواده وصياغته وآلياته، ما يجعل نجاح إنفاذه يعتمد إلى حد كبير على اللائحة التنفيذية.

وأبدى تحفظا بشأن قدرة اللائحة التنفيذية على تحمل هذا العبء، خصوصا أن القانون لم يأت على ذكرها ولم يحل إليها بصورة واضحة.

كما أشار إلى أن الغرفة كانت تتمنى أن يمنح القانون المشاركين في ظاهرة التستر التجاري، قبل صدوره، فرصة كافية لتعديل أوضاعهم في ظل حماية واضحة من توقيع العقوبة بحقهم، وأعرب عن عدم رضا الغرفة عن المادة التاسعة المتعلقة بمكافأة المبلغين.

وأكد الزيد أن القانون يسد فراغا حقيقيا وخطيرا في التنظيم والجزاء، لكنه يحتاج إلى مزيد من التبصر في آثاره الاقتصادية والمجتمعية، حتى لا يترك آثارا سلبية، خصوصا على كفاءة واقتصاديات الأنشطة المهنية والخدمات الحرفية.