Kinikilala ng Kuwait ang Kasunduan sa Makkah para sa pagsubaybay sa pera ng korapsyon at paghahabol sa mga nagkasala

Nailathala ang Decree-Law Blg. 115 ng taong 2026 na nagbibigay ng pagpapatibay sa Kasunduan ng Makkah para sa mga Kasaping Bansa ng Islamic Cooperation sa Pakikipagtulungan sa Pagpapatupad ng mga batas laban sa korapsyon, na inilagdaan sa Doha noong 27 Nobyembre 2024, sa isang hakbang na naglalayong palakasin ang pakikipagtulungan sa pagitan ng mga ahensya ng pagpapatupad ng batas, ang pagpapalitan ng impormasyon at imbestigasyon, at ang paghahabol sa mga nagkasala ng korapsyon, pagsubaybay sa kita ng krimen, at pagbabalik ng mga ninakaw na ari-arian.

Inilathala ang decree-law sa opisyal na pahayagan na “Kuwait Today” sa kanyang edisyon ng Linggo, 18 Oktubre 2026, at naglalaman ito ng pagtatalaga sa mga ministro, bawat isa ay sa loob ng kanilang mga responsibilidad, na isagawa ito at ipatupad mula sa araw ng kanyang paglathala.

Binubuo ang kasunduan ng 23 artikulo na nahahati sa limang kabanata, na tumatalakay sa sakop ng mga krimen na sakop ng pakikipagtulungan, mga mekanismo ng pagpapalitan ng impormasyon at imbestigasyon, teknikal na tulong at pagsasanay, mga pamantayan sa kumpidensyalidad at proteksyon ng datos, kasama ang mga probisyon sa pagpapatupad at pagsubaybay.

Ang mga krimen ay kinabibilangan ng pagsuhol at pagliloko at paglalaba ng pera. Sakop ng kasunduan ang isang hanay ng mga krimen ng korapsyon, kabilang ang pagsuhol sa mga pambansang at dayuhang opisyal ng gobyerno at mga empleyado ng mga pampublikong institusyong internasyonal, at ang pagliloko, pagkalat, o pagtagas ng ari-arian ng mga pamantayan ng gobyerno, paggamit ng impluwensya, pang-aabuso sa posisyon, at hindi balido na pagyaman.

Umaabot ang sakop nito sa pagsuhol at pagliloko sa pribadong sektor, paglalaba at pagtatago ng kita mula sa mga krimen na sakop ng kasunduan, paghadlang sa hustisya na may kaugnayan dito, pati na rin ang pakikilahok sa paggawa o pagtatangkang gawin ang mga krimen na ito.

Ayon sa paliwanag na dokumento, layunin ng kasunduan na mapataas ang kahusayan ng internasyonal na pakikipagtulungan sa pagpapatupad ng mga batas laban sa korapsyon, sa pamamagitan ng pagpapalitan ng impormasyon, kasanayan, at imbestigasyon, at pagpapabuti ng mga kakayahan sa teknikal na aspeto at pagsasanay ng mga kaugnay na ahensya, na magpapalakas sa epektibidad ng pagtuklas, imbestigasyon, paghahabol, at pagbabalik ng kita ng mga krimen.

Pagsubaybay sa mga ari-arian at tunay na benepisyaryo

Pinapayagan ng kasunduan ang mga Estado ng mga Parte na magpalitan ng impormasyon tungkol sa mga identidad ng mga taong inilalarawan na may kinalaman sa mga krimen ng korapsyon, kanilang mga lokasyon at aktibidad, at ang daloy ng kita ng krimen at mga ari-arian na nanggagaling sa mga krimen na iyon.

Kasama sa pakikipagtulungan ang pagsubaybay sa mga ari-arian, kagamitan, at mga kasangkapan na ginamit o inangkin na gagamitin sa paggawa ng mga krimen, at pagtuklas sa mga paraan na ginagamit upang itago ang mga aktibidad, kabilang ang paggamit ng mga pekeng identidad at pekeng dokumento.

Tumatalaka rin ito sa pagtukoy sa tunay na benepisyaryo ng mga movable na ari-arian, mga asset, at mga negosyong entidad na may kaugnayan sa mga krimen, pagpapatunay sa katotohanan ng mga opisyal na dokumento, at pagpapalitan ng impormasyon na makakatulong sa maagang pagtuklas ng korapsyon, pagsubaybay sa mga pondo at ninakaw na ari-arian, at pagbabalik nito.

30 araw ng trabaho ang takdang panahon para sa pagproseso ng mga kahilingan

Itinakda ng kasunduan ang isang balangkas ng panahon para sa pagproseso ng mga kahilingan sa pakikipagtulungan, sa pamamagitan ng pagpapatibay sa mga ahensya ng pagpapatupad ng batas na tumatanggap na gumawa ng angkop na pag-aalala upang matapos ang mga ito sa loob ng hindi hihigit sa 30 araw ng trabaho mula sa araw ng pagtanggap ng kahilingan.

Pinayagan nito ang ahensyang tumatanggap na humingi ng karagdagang impormasyon kung kinakailangan upang isagawa ang kahilingan o kung makakatulong ito sa pagpapadali ng tugon.

Kung hindi maisagawa ang pagpapatupad sa itinakdang takdang-oras, kailangang ipaalam sa humihingi ang mga dahilan ng pagkaantala at ang kinakailangang panahon upang makumpleto ito. Dapat nilalaman ng mga kahilingan ang mga dahilan at layunin ng paggamit ng impormasyon, mga imbestigasyon, at mga kinakailangang detalye, at dapat isagawa ayon sa panloob na batas ng tumatanggap na estado. Pinag-udyok ng kasunduan ang direktang komunikasyon sa pagitan ng mga awtoridad sa pagpapatupad ng batas sa mga estado na miyembro, at nagtakda rin na itatag ng Konperensya ng mga Estado na Miembro isang ligtas na platapormang elektroniko upang mapadali ang komunikasyon at pagpapalitan ng impormasyon at imbestigasyon, at itakda ang mga kinakailangan nito at mga mekanismo ng operasyon. Tungkol sa mga gastusin, ang tumatanggap na awtoridad ang magbabayad ng karaniwang materyal na gastusin sa pagpapatupad ng kahilingan, maliban na lang kung magkasundo ang dalawang kaugnay na estado sa ibang paraan. Kung ang tugon ay nangangailangan ng malalaking o hindi karaniwang gastusin, magkukonsulta ang dalawang estado tungkol sa mga kondisyon ng pagpapatupad at sa paraan ng paghahati o pagtanggap ng mga gastusin. Hinihikayat din ng kasunduan ang mga estado na miyembro na isaalang-alang ang paglahok sa Pandaigdigang Network ng mga awtoridad sa pagpapatupad ng batas na may kinalaman sa laban sa korapsyon, sa ilalim ng pamamahala ng United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC).

Mga tiyak na kaso ng pagtanggi ng kooperasyon

Itinakda ng kasunduan ang mga kaso kung saan maaaring tumanggi sa pagtugon sa mga kahilingan ng kooperasyon, kabilang ang pagbabanta sa soberanya, nasyonal na seguridad, legal na sistema, o mga pambansang interes ng estado, o ang kawalan ng pagkakatugma ng hinangad na impormasyon sa mga layunin ng kahilingan o ang kawalan ng koneksyon nito dito. Maaari ring tanggihan kung ang pagpapalitan ng impormasyon ay magdudulot ng negatibong epekto sa mga kasalukuyang imbestigasyon, pag-uusig, o mga proseso sa korte, o kung may makatwirang dahilan upang maniwala na ang kahilingan ay layuning usigin o parusahan ang isang tao dahil sa kanyang kasarian, lahi, relihiyon, pagkamamamayan, etnikong pinagmulan, o mga pananaw politikal. Inilagay ng kasunduan sa tumatangging awtoridad ang obligasyon na ipahayag ang mga dahilan ng kanyang desisyon, at malinaw na sinabing hindi maaaring tanggihan ang pagtugon lamang dahil ang kahilingan ay may kinalaman sa mga usaping pang-pananalapi.

Kumpidensyalidad ng impormasyon at pag-iwas sa paggamit nito nang walang pahintulot

Itinatag ng kasunduan ang mga kontrol upang protektahan ang kumpidensyalidad ng ipinapaliting impormasyon, imbestigasyon, at mga dokumento, at ipinagbawal ang paggamit nito sa ibang layunin maliban sa mga paraan kung saan ito hiningi, o ang paglipat, pagpapasa, o paglathala nito nang walang nakasulat na pahintulot mula sa awtoridad na nagbigay nito. Ipinagbawal din ang pagbahagi ng impormasyon at imbestigasyon sa ikaapat na partido nang walang nakasulat na pahintulot, at inilagay sa tumatanggap na awtoridad ang obligasyon na protektahan ito laban sa hindi awtorisadong access o pagpapahayag. Kung mawala, ma-hack, maipahayag, o ma-access nang walang pahintulot ang mga data, kailangang ipaalam agad sa awtoridad na nagbigay nito.

Ang mga utos sa proteksyon ng datos ay patuloy na namamahala kahit matapos na ang pagpapatupad ng kasunduan o ang pag-alis ng anumang Estado Partido dito. Ayon sa mga pangunahing prinsipyo ng mga sistema legal ng mga Estado Partido, binibigyan ng kapangyarihan ang kasunduan ang pagpapalitan ng impormasyon at imbestigasyon nang awtomatiko nang walang naunang hiling, kapag may mga dahilan na nagpapahiwatig na maaari nitong makatulong sa pagpigil, pagtuklas, imbestigasyon, o paglalaro laban sa mga krimen ng korapsyon, o sa pagsubaybay, pagkuha, at pagbabalik ng mga kita nito.

Espesyalisadong pagsasanay at regular na pagsubaybay sa pagpapatupad: Kasama sa mga larangan ng kooperasyon ang paghahanda ng mga programa ng espesyalisadong pagsasanay para sa mga empleyado ng mga kaugnay na ahensya, at ang pagpapalitan ng karanasan tungkol sa mga paraan ng pagtuklas, imbestigasyon, paglalaro, at pagsubaybay sa mga krimen ng korapsyon. Ang mga programang pampagsasanay ay tumatalakay sa pinakabagong mga paraan ng paggawa ng mga krimeng ito, paggamit ng mga pekeng pagkakakilanlan at pekeng dokumento upang itago ang mga aktibidad, ang mga bagong paraan sa paglalaba ng mga kita ng krimen, at ang mga kinakailangan sa mutual legal assistance.

Binigyang-diin ng kasunduan ang paggalang sa soberanya at integridad ng teritoryo ng mga estado, at hindi pagtutok sa kanilang mga panloob na usapin, at hindi pagpapahintulot sa anumang Estado Partido na magkaroon ng mga yurisdiksyon o mga tungkulin sa loob ng teritoryo ng ibang estado na eksklusibo sa mga awtoridad ng estado na iyon ayon sa kanilang panloob na batas. Nagtakda rin ito ng pagtatatag ng isang konferensya ng mga Estado Partido na magiging responsable sa pagsubaybay sa pagpapatupad, pagpapalakas ng kooperasyon, pagpapalitan ng mga tagumpay na praktika, at pagtukoy sa mga hamon na kinakaharap ng mga estado. Samantala, ang sekretarya ay magtatatag at mag-a-update ng isang database para sa mga awtoridad sa pagpapatupad ng batas at mga opisyal na kontak.

Itinakda ng kasunduan ang petsa ng kanyang internasyonal na pagpapatupad bilang ika-30 araw pagkatapos ng pagdeposito ng ika-19 na dokumento ng pagpapatibay, pagtanggap, pagkilala, o pag-aangkin, ayon sa mga provision na nakasaad dito.