Pagkakaisa ng Gulf... Mula sa pangarap ng mga kasunduan hanggang sa katotohanan ng mga tagumpay

Sa loob ng mga dekada, ang mga prioridad ng mga bansa sa “Konsilyo ng Pagtutulungan sa Telapangan” ay nakatuon sa pagkakaiba-iba ng ekonomiya, paghikayat ng mga panlabas na pamumuhunan, pagpapaunlad ng imprastraktura, at pagbawas ng pag-asa sa mga kita mula sa langis. Ang rehiyonal na integrasyon ay laging naging isang estratehikong pangarap na pinagsamang layunin, ngunit ang mga kamakailang pagkagulo sa politika at seguridad ay nagpakita ng kinakailangang itaas ito sa mas mapangangailangang prioridad. Higit pa rito, ipinakita nito ang isang iba’t ibang pamamaraan ng pamumuno, na may katangiang pagbabawas ng mga prosedura sa birokrasya, pagpapabilis ng takbo ng paggawa ng desisyon, at pagpapalakas ng handa sa pakikipagtulungan kapag kinakailangan ng mga sitwasyon.

Hindi lamang ito isang teorya; ipinakita nito ang isang iba’t ibang pamamaraan ng pamumuno, na may katangiang pagbabawas ng mga prosedura sa birokrasya, pagpapabilis ng takbo ng paggawa ng desisyon, at pagpapalakas ng handa sa pakikipagtulungan kapag kinakailangan ng mga sitwasyon. Ipinakita ng Ministro ng Pansariling Yaman at Ekonomiya ng Kaharian ng Bahrain, si Sheik Salman bin Khalifa Al Khalifa, kung paano nagkaisa ang mga kaalyadong rehiyonal upang bawasan ang mga epekto ng konfliktong ekonomiko. Isang halimbawa nito ay ang mabilis na pagtanggap ng mga kasunduan na nagbibigay-daan sa mga kompanya ng eroplano na gamitin ang mga kalawakan ng ibang bansa, sa pamamagitan ng mabilisang koordinasyon na nagbigay-daan sa mga kompanyang ito na magpatuloy sa kanilang operasyon kahit may mga pagkagulo. Sa halip na hayaang maging hadlang ang mga tradisyonal na pamamaraan ng administrasyon at mga hangganan ng bansa, ipinakita ng mga pamahalaan na ang mutual na tiwala at epektibong pakikipagtulungan ay kayang magbigay ng mga praktikal at mabilisang solusyon.

Ang pinakamahalagang aral mula sa krisis ay ang mga mahihirap na panahon ay nagpapakita ng tunay na katangian ng mga bansa at kanilang kakayahang gumawa ng mga makabuluhang desisyon sa tamang oras, nang hindi nakadepende sa tradisyonal na birokrasya at mga komplikadong hindi kinakailangang istruktura ng administrasyon. Ang tunay na sukatan ng epektibidad ng rehiyonal na pakikipagtulungan ay hindi nasa bilang ng mga nakapirming kasunduan o mga komite na nabuo, kundi sa bilis ng paggalaw ng mga bansa, kanilang kakayahang gumawa ng mga desisyon, at pagtulong sa isa’t isa sa mga mahahalagang sandali.

Sa kontekstong ito, siniguro ng Pangkalahatang Tagapagtaguyod ng Konsilyo ng Pagtutulungan sa Telapangan, si Jassem Al-Budawi, ang kinakailangang lumampas sa mga tradisyonal na pamamaraan ng koordinasyon at lumipat sa mas malalim na integrasyong ekonomiko at mas epektibong pagkilos. Binanggit din niya ang malaking bigat ng ekonomiya ng anim na miyembro, kung saan ang kabuuang internal na produkto ay umabot sa tatlong trilyong dolyar noong nakaraang taon, na nagpapahiwatig na ang “Konsilyo ng Pagtutulungan sa Telapangan” ay ikasiyam na pinakamalaking ekonomiya sa mundo. Ang ganitong kolektibong lakas ng ekonomiya ay nagbibigay-daan sa mga pagkakataon na higit pa sa simpleng pagtugon sa mga krisis. Bago pa man magsimula ang konfliktong ito, ang mga pangarap sa rehiyon ay nakatuon sa pagpapalakas ng kompetisyon at pagkamit ng pag-unlad sa mahabang panahon; ngunit ngayon, ito ay kasama na rin ang pagpapalakas ng kakayahang makabago sa ekonomiya, pagtiyak ng patuloy na operasyon, at pagpapatibay ng mga karaniwang halaga at interes sa pagitan ng mga bansa sa rehiyon.

Ang hamon ngayon ay panatilihin ang momentum na ito sa mga panahon ng kapayapaan, sa pamamagitan ng pag-alis ng mga hindi kinakailangang hadlang sa birokrasya, at pagbabago ng mga anyo ng pakikipagtulungan na ipinilit ng mga krisis sa mga mekanismo ng operasyon na institusyonal at matatag. Sa kontekstong ito, lumalabas ang mga estilo ng pamumuno na karapat-dapat sa pagpuri, na nagpapakita ng mga positibong indikasyon para sa hinaharap, lalo na ang mga naipakikita ng mga kilalang diplomatiko, na kanilang mga kontribusyon ay naipakilala na sa mga ulat na tumatalakay sa iba’t ibang sektor at larangan.

Ang mga estilo ng pamumuning ito ay may katangiang pagtanggap ng isang praktikal at realistiko na pamamaraan na lumampas sa birokrasya, nakatuon sa pakikipagtulungan na may layuning makamit ang mga resulta, at nagmumula sa malalim na pag-unawa na ang mga hamon sa rehiyon ay nangangailangan ng mga solusyon sa rehiyon. Ito ay isang inspirasyonal na pamamaraan na lubos na kinakailangan, lalo na sa mga panahon ng kawalan ng katiyakan. Ang tunay na halaga ng mga ganitong advanced na gawi sa pamumuno ay nasa kakayahang gawing isang matibay at permanenteng katangian sa mga ugnayan ng mga bansa sa “Konsilyo ng Pagtutulungan sa Telapangan.”

Ang hindi kinakailangang birokrasya, sa loob ng mahabang panahon, ay naging hadlang sa pagkamit ng karagdagang progreso sa maraming bansa ng Gulf Cooperation Council (GCC), na ipinapatunayan ng mga pananaliksik at pag-aaral na sumasaklaw sa iba’t ibang sektor sa loob ng mga taon. Gayunpaman, ang pagpapalago ng diwa ng inisyatiba, bilis ng pagtugon, kakayahang umangkop, at pakikipagtulungan, na malinaw na naipakita sa panahon ng mga krisis, at pagiging matibay na pamamaraan sa pagbuo ng patakaran at sa pang-araw-araw na gawain sa loob ng mga bansa ng GCC, ay maaaring magbukas ng malawak na pagkakataon para sa integrasyon at progreso. Maaaring ito ang tunay na pagkakataong lumabas mula sa gitna ng mga alitan: hindi lamang tuunin ang mga pagsisikap sa pagbabalik sa karaniwang kalagayan, kundi lumipat sa pagbuo ng isang mas magkakaisa, mas mabirokrasya, at mas epektibo at matatag na Gulf Cooperation Council sa harap ng mga hamon, sa pamamagitan ng kolektibong pagkilos, maging sa antas ng bawat bansa ng GCC man o sa antas ng buong Gulf system.

Isang mananaliksik sa akademya, katulong dekan sa Kolehiyo ng Pamamahala ng Negosyo