Ang Iranong Pag-iisip sa Pag-uusap... Si Muhammad Al-Rumayhi ay Nagbubukas ng mga Kalkulasyon ng Tehran

- Ang Kuwait ay nakatuon sa paglalamig ng mga espesyalisadong pag-aaral tungkol sa usaping Iran at paggamit ng mga karanasan sa pananaliksik mula sa mga bansa sa Golpo.

- Ang pag-uusap ng Iran ay isang pagpapalawak ng istruktura ng sistema, kumposisyon nito ng mga institusyon, at kasaysayan nito sa politika.

- Ang Pinuno ng Rebolusyon, Ang Kaligtasan ng Bansa, at ang Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC)... ang mga institusyong magkakaugnay ang mga tungkulin sa pagbuo ng desisyon.

- Ang mga tala ng Ministro ng Panlabas na Urusan ng Iran ay hindi sapat upang maunawaan ang mga konsiderasyon ng patakaran ng Iran.

- Ang pagpapanatili ng mga kanal ng komunikasyon at ang pag-unawa sa mga sentro ng desisyon ng Iran ay dalawang pundasyon sa pamamahala ng mga pagkakaiba.

Kamakailan, inilathala ng iskolar at akademiko mula sa Kuwait, si Dr. Muhammad Al-Rumayhi, isang estratehikong ulat na may pamagat na “Ang Isipang Nag-uusap ng Iran: Sa Pagitan ng Institusyonalidad at mga Tala ng mga Ministro ng Panlabas na Urusan,” bilang bahagi ng serye ng mga estratehikong ulat na inilalathala ng Center for Gulf and Arabian Peninsula Studies sa Unibersidad ng Kuwait, bilang numero (58) para sa taong 2026, na nag-aalok ng isang pagsusuring analitikal sa ugali ng pag-uusap ng Iran, na nagmumula sa istruktura ng politikal na sistema, mga institusyon nito, at kasaysayan, at lumalampas sa pagsubaybay lamang sa mga opisyal na pahayag at resulta ng mga negosasyon patungo sa pagsusuri sa mga ahensya na nagtatakda ng mga layunin, nagbibigay ng mga kapangyarihan, at kumukuha ng mga huling desisyon.

Ang pag-aaral ay nagmumula sa pangunahing hipotesis na ang pag-uusap ng Iran ay isang pagpapalawak ng likas na katangian ng politikal na sistema, kumposisyon nito ng mga institusyon, at kasaysayan nito, at hindi isang hiwalay na aktibidad diplomatiko. Ayon sa pananaw na ito, ang tagapag-usap ng Iran ay hindi kailanman kinakailangang kumakatawan sa kanyang sarili, at hindi laging may kapangyarihan na kumuha ng huling desisyon, kahit na tila may malawak na mga awtoridad.

Dahil dito, hinahati ng pag-aaral ang opisyal na politikal na diskurso, ang pagganap sa pag-uusap ng diplomasyang Iran, at mga sentro ng kapangyarihan na aktwal na nagtatakda ng desisyon, upang makatulong sa pagpapaliwanag sa mga halatang pagkakaiba sa pagitan ng mga pahayag ng mga opisyal at ugali ng estado.

Ipinapakita ng pag-aaral na ang Department of Foreign Affairs ng Iran ay hindi ang tanging ahensyang responsable sa paghubog ng patakaran sa panlabas na ugnayan, dahil magkakaugnay ang mga tungkulin ng Pinuno ng Rebolusyon, Ang High National Security Council, ang Islamic Revolutionary Guard Corps, ang Opisina ng Pangulo, at ang Department of Foreign Affairs, na may pagkakaiba-iba sa impluwensya ng bawat isa depende sa kalikasan ng isyu na inihahain.

Hindi nangangahulugan ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga institusyong ito ng pagkabahagi ng desisyon o pagbagsak ng pagkakaisa nito; maaari itong magpakita ng pagkakaiba sa mga paraan at mga prioridad habang nananatili ang mga estratehikong layunin na magkakaisa.

Mula sa pagsusuring ito, malinaw na ang pagtatanggap ng tagapag-usap ng Iran sa isang kasunduan ay hindi sapat upang masiguro ang pagpapatupad nito, maliban na lamang kung ang nilalaman nito ay tanggap ng mga makapangyarihang institusyon sa sistema. Sa ganitong paraan, ang pag-unawa sa mga sentro ng desisyon at sa network ng mga interes sa loob ng estado ay isang kinakailangang daan upang maunawaan ang mga pagkakataon ng tagumpay ng pag-uusap at ang mga posibleng resulta nito.

Ikinakonekta ng pag-aaral ang ugaling ito sa isang historikal na akumulasyon na umaabot mula sa karanasan ng Imperyong Persa at ang Estado ng Safavid hanggang sa modernong estado at ang Islamikong Rebolusyon noong 1979.

Ayon sa pagsusuri ni Al-Rumayhi, ang landas na ito ay nakatulong sa paghubog ng mga pananaw sa politika na nakatuon sa pagpapanatili ng estado, pagprotekta ng identidad, pag-iwas sa pag-iisa, at pagpapalawak ng espasyo ng impluwensya. Gayundin, ang Digmaang Iran-Irak at ang mga internasyonal na sanksyon ay may epekto sa pamamahala ng mga krisis at mga negosasyon, at nakatulong sa pagbuo ng isang halo ng katigasan sa diskurso at fleksibilidad sa mga paraan, kasama ang kakayahang magbigay ng mga pansamantalang konsesyon na ipinipilit ng mga kondisyon, habang pinapanatili ang mga estratehikong layunin.

Itinalaga ng pag-aaral ang isang espasyo sa karanasan ng Ministro ng Panlabas na Urusan ng Iran, si Abbas Araghchi, isa sa mga pangunahing kalahok sa mga negosasyon tungkol sa nukleyar, na nagkuha nito ng kahalagahan ng sapat na paghahanda sa teknikal, legal, at ekonomikal na aspeto, ng pasensya sa pamamahala ng mga matagal na negosasyon, ng taktikal na fleksibilidad na nagbibigay-daan sa pagbabago ng mga paraan nang hindi kailangang iwanan ang mga pangunahing layunin, pati na rin ang kinakailangan ng koordinasyon sa pagitan ng koponan ng mga tagapag-usap at mga sentro ng desisyon sa loob ng estado.

Sa kabilang panig, binababalaan ni Al-Rumayhi ang pagtugon sa mga tala ni Araghchi bilang sapat na sanggunian upang maunawaan ang patakaran ng Iran, dahil ang mga ito ay nagpapatunay ng karanasan ng isang kalahok lamang at hindi laging nagpapakita ng lahat ng mga konsiderasyon na namamahala sa paggawa ng desisyon. Ang paggamit nito ay nangangailangan ng paghahambing nito sa opisyal na mga sanggunian, mga katotohanang pangkasaysayan, at mga katibayan ng iba pang opisyal.

Ipinakikita ng pag-aaral ang pilosopiya ng pagnegosyo ng Iran bilang isang paraan upang makamit ang mga layunin ng estado, hindi bilang isang layunin na may sariling halaga. Ang oras ay isang mahalagang elemento sa prosesong ito, dahil maaari itong gamitin upang baguhin ang balanse ng kapangyarihan o hintayin ang pagbabago ng mga kondisyon sa politika, ekonomiya, at internasyonal.

Hindi nangangahulugan ang patuloy na pagpapanatili ng mga kanal ng komunikasyon ng paglapit sa isang pangwakas na kasunduan. Maaaring magkasabay ang pagiging matigas sa pulitikal na retoryka at ang patuloy na praktikal na pagnegosyo, habang pinapanatili ang bukas na mga kanal ng komunikasyon kahit sa mga panahon ng eskalasyon.

Hinihingi ng pag-aaral ang mga estratehiyang ito hindi bilang eksklusibong katangian ng Iran, kundi naniniwala na ang espesipikong kalagayan ay nagmumula sa interaksyon nito sa kalikasan ng sistemang pulitikal at sa rehiyonal na kapaligiran.

Ginamit ng pag-aaral ang Kasunduan sa Atomiko noong 2015 bilang isang praktikal na pagsusuri upang ipaliwanag ang kanyang interpretasyon, na nagpapakita na ang mga negosasyon ay nagpakita ng kakayahan ng Iran na pamahalaan ang mga kompleks na isyu sa teknikal at pulitikal na aspeto, habang pinapanatili ang pagkakaisa ng kanyang negosyasyong koponan sa loob ng mga hangganan na itinakda ng mga institusyon ng estado.

Gayunpaman, binibigyang-diin nito na ang pag-unlad sa isyu ng atomiko ay hindi laging nangangahulugan ng pagbabago sa patakaran ng Iran sa mga rehiyonal na isyu.

Ayon sa pag-aaral, ang mga ugnayan ng Iran sa mga bansa sa Golpo ay pinamumunuan ng mga konsiderasyon sa seguridad sa dagat, enerhiya, impluwensya sa rehiyon, at mga balanse sa internasyonal na ugnayan. Ang mga pagbabago sa Iraq, Syria, Lebanon, at Yemen ay direktang o hindi direktang nakakaapekto sa posisyon ng Iran sa pagnegosyo. Dahil dito, ang ganap na paghihiwalay ng diplomatic na proseso mula sa rehiyonal na kapaligiran ay maaaring magdulot ng maling pagtataya.

Binibigyang-pahalaga ng pag-aaral ang mga aral na maaaring matutunan ng mga bansa sa Arabong Golpo, kung saan ang pinakamahalaga ay ang pagbuo ng institusyonal na kasanayan sa pagnegosyo na hindi lamang nakabase sa kakayahan ng mga indibidwal, sa pamamagitan ng pagsasanay ng mga espesyalistang tauhan, pagdokumento ng mga nakaraang karanasan, at pagpapaunlad ng mga sentro ng pananaliksik at pagsusuri. Tinatawag din nito ang pag-uugnay ng mga konsiderasyong pulitikal, seguridad, at ekonomiko, pagpapanatili ng mga kanal ng komunikasyon sa mga panahon ng pagkakaiba-iba, pagsusuri sa mga posisyon ng mga opisyal ng Iran at antas ng kanilang impluwensya sa pangwakas na desisyon, kasama ang pagpapaunlad ng kasanayan sa internasyonal na batas, seguridad, enerhiya, ekonomiya, at rehiyonal na pulitika.

Nagkakaroon ng espesyal na kahalagahan ang pag-aaral para sa Kuwait, batay sa kanyang heograpikal na lokasyon, mga historikal na ugnayan sa Iran, at ang koneksyon ng kanyang seguridad sa katatagan ng rehiyon ng Golpo. Batay sa analitikong pagpapaliwanag na ito, maaaring kunin ang kahalagahan ng pagpapanatili ng mga ugnayang diplomatiko at mga kanal ng komunikasyon, kahit sa mga panahon ng pagkakaiba-iba sa pulitika at seguridad, at ang pagbatay sa isang institusyonal na pag-unawa sa kalikasan ng sistemang pulitikal ng Iran sa pagtataya ng kanyang mga posisyon, imbes na ang pagbuo ng mga patakaran batay sa mga indibidwal na pahayag o pansamantalang pagbabago sa retoryka.

Ipinapakita rin nito ang kahalagahan ng kooperasyong Golpo sa mga pag-aaral na estratehiko, pagpapalitan ng impormasyon, at pagbuo ng kasanayan sa pagnegosyo, kasama ang suporta sa mga espesyalistang pag-aaral tungkol sa Iran at paggamit ng karanasan ng Unibersidad ng Kuwait at mga sentro ng pananaliksik sa Golpo.

Ang mga konklusyong ito ay isang analitikong pagbasa ng mga implikasyon ng pag-aaral para sa Kuwait, at hindi mga rekomendasyon na direktang kinopya mula sa may-akda.

Sa kanyang pagsusuri, inilalantad ng pag-aaral ang isang larangan para sa karagdagang pananaliksik tungkol sa katatagan ng pag-iisip ng Iran sa mga negosasyon sa gitna ng mga pagbabago sa politika at seguridad, at kung ang paggamit ng oras at pagpapahaba ng mga negosasyon ay isang sinasadyang estratehiya sa lahat ng mga kaso, o kung minsan ay nagmumula ito sa mga internal na pagkakaiba-iba at panlabas na presyon. Bukod dito, tinatalakay nito ang tanong kung maaaring buuin ng mga bansa sa Golpo ang isang karaniwang patakaran sa negosasyon laban sa Iran, sa kabila ng kanilang magkakaibang mga interes, mga prioridad, at mga ugnayang bilateral.

Ang pangunahing mensahe ng ulat ay ang pag-unawa sa Iran ay nagsisimula sa pag-unawa sa estado na nasa likod ng nagnegosyo, kasama ang mga institusyon, kasaysayan, ideolohiya, mga interes, at mga panloob at panlabas na presyon nito. Para sa mga bansa sa Golfo, ang mga pinakamahalagang aral ay ang pagbuo ng malalim na kaalaman institusyonal, paghahanda para sa mahabang panahong negosasyon, at pagpagsama ng patuloy na diyalogo sa pagprotekta ng mga pambansang interes, na nagbibigay-daan sa paglipat mula sa reaksyon sa patakaran ng Iran patungo sa pag-unawa sa mga mekanismo na nagha-handa nito, hanggang sa isang mas realista at balanseng patakaran sa panlabas.