Kagawaran ng Panlabas na Ugnayan sa Lebanon: Isang Boses para sa Paghihiwalay ng Sandata sa Timog at Hilaga ng Litani

Isang mataas na opisyal na pinagmulan sa larangan ng politika ay nagpatunay na malinaw ang panlabas na klima tungkol sa Beirut: ang paghihigpit ng sandata sa kamay ng estado ay nangangailangan ng aktibong pagpapatupad, at walang pagkakaiba sa kontekstong ito sa pagitan ng timog at hilaga ng Litani. Ito ay itinuturing na ang Lebanon ay may pagkakataong hawakan ang kanyang sariling kapalaran kung maniniwala ang mga Lebanese na sila ang may kakayahang baguhin ang kanilang katayuan at pigilan ang kanilang bansa na manatiling rehino ng isang mapanganib na ekwasyon ng paghihintay. Ang paglutas ng isyu ng sandata sa pamamagitan ng isang Amerikano-Iranong kasunduan ay may alternatibo na mas maraming pag-atake na handang-handa ang Israel.

Ayon sa mataas na pinagmulan sa pamamagitan ng "Al-Rai," ang ekwasyong ito ay nangangailangan ng pag-alis ng isyu ng sandata sa bilog ng pag-iwas na ipinapaliwanag ng panlabas na mundo bilang pag-iiwas at pagtakas sa mga obligasyon, at paglabas sa wika ng "pagpuno ng mga puwang" na nag-iwan ng kaboguhan sa lokal na opinyon publiko pati na rin sa mga komunidad ng Arabo at internasyonal sa pagtingin sa heograpiya ng paghihigpit ng sandata. Ipinahayag nito na ang lahat ng kaibigan ng Lebanon ay nagkakaisa na ang daan upang ang bansa ay makatanggap ng suporta sa anumang antas ay nagsisimula sa pagpapatupad ng paghihigpit ng sandata sa buong lupain ng Lebanon. Ang isyung ito ay hindi lamang nagiging hadlang sa anumang militar na plano ng Israel kundi ang "pindutan" upang simulan ang proseso ng pagbangon, pagpapatayo, at pagpapataas ng bansa gamit ang panlabas na suporta.

Habang tumitigil ang pinagmulan sa "pagbagsak ng isang drone na lumipad mula sa Boda (Beqaa) ilang araw na ang nakalipas sa daan patungo sa bayan ng Shleifa, at ang pagpuputok ng Hukbong Katihan ng Lebanon dito," itinuturing nito na may mga katanungan tungkol sa sino ang nasa likod nito, kung saan ito pupunta, at ano ang layunin nito. Ipinahiwatig nito na ang ganitong uri ng mga pangyayari ay nangangailangan ng karagdagang kalinawan na nagpapakita ng pagbabago sa paraan ng pamamahala ng mga bagay na may kinalaman sa sandata na labag sa batas.

Ipinagpalagay ng parehong pinagmulan na may mga senyales ng isang pagtatangka ng mga Lebanese na itulak ang "Framework Agreement" na trilateral sa pagitan ng Beirut, Tel Aviv, at Washington, sa pamamagitan ng pagkamit ng isang iskedyul ng pag-urong ng Israel mula sa timog bilang kapalit ng pagsisimula ng pagsasagawa ng mga desisyon na naunang kinuha ng pamahalaan ni Pangulong Nawaf Salam na may kinalaman sa paghihigpit ng sandata sa buong lupain ng Lebanon at nagpatibay ng isang iskedyuladong plano. Ibig sabihin, pagpapasigla ng "Lebanese Framework" para sa pagwawakas ng sandata, hindi sa konteksto ng pag-uugnay sa mga hiling ng Israel o sa pag-urong, kundi bilang pagsasagawa ng mga resolusyon na hindi lamang naantala mula noong 2025 kundi bahagi pa ng Kasunduan ng Taif (1989).

Habang binabanggit na ang Israel ay naniniwala na ito ay nagpapatupad ng paghihigpit ng sandata sa loob ng mga teritoryong okupado nito sa pamamagitan ng mga operasyon ng paglilinis, pagkasunog, at pagpuputok, ipinahiwatig na ang tunay na datos na kayang magpatakbo ng proseso ng pag-urong at magbigay sa Estados Unidos, na may malaking papel sa pagpigil sa Tel Aviv, ng isang mahahalagang kartong presyon kay Benjamin Netanyahu ay ang paglipat ng estado sa pagsasagawa ng kanyang mga desisyon tungkol sa pag-alis ng sandata at paglalagay sa lahat sa kanilang mga responsibilidad.

Itinuturing na ang kinakaharap ay ang kapalaran ng lahat ng mga Lebanese sa ilalim ng pagpapakita ng Israel ng seryosong intensyon na lumusob sa bagong mga direksyon patungo sa Bundok Al-Rayan at Rehiyon ng Apple nang walang kakayahang tiyakin kung saan ito matitigil. Ang panganib ng paghihintay sa mga resulta ng front ng Iran sa diplomasya ay maaaring palakasin ang kagustuhan ng Tel Aviv na tapusin ang kanyang misyon sa mga estratehikong punto sa timog ng Lebanon o mas malalim. Samantala, ang anumang bagong pagsabog sa front na ito ay magpapalagay sa "Bansa ng mga Pinya" sa gitna ng bagyo ng dugo at pagkasira na walang kakayahang tahakin ng sinuman, at maaaring magkabigkis ang pinakamababang network ng kaligtasan na ibinigay ng mga direktang negosasyon sa antas ng heograpiya ng paghihigpit ng apoy.

Isinasaad ng isang mataas na opisyal na pinagkukunan ang “record-breaking bilis” ng U.S. Department of State sa pagtakas sa mga ulat na nagpapahiwatig na ipinadala ng Iran ang 200 milyon dolyar sa Hezbollah noong nakaraang buwan upang tulungan ang mga displaced dahil sa digmaan, na nagpapakita ng malapit at malalim na interes ng Estados Unidos sa kalagayan sa Lebanon, ayon sa mga prinsipyo na hindi na kailangan pa ng karagdagang paliwanag tungkol sa paghihiwalay ng sandata at pagtatapos sa katayuan ng Hezbollah sa labas ng estado sa lahat ng antas.

Noong nakaraang panahon, inihayag ng U.S. Department of State na “mali at maling akusasyon ang sinasabi ng Hezbollah tungkol sa pagtanggap ng ilang milyon dolyar mula sa Iran, at ang kwento ng pagpapadala ng pera mula sa Iran dito ay isang hinubog na naratibo,” na nagpapatunay na “patuloy naming pinipigilan ang Hezbollah sa pamamagitan ng mga sankyon, at patuloy naming suportado ang pamahalaan ng Lebanon para sa pagpapatayo muli ng Timog.” Dagdag pa nito, “ang Hezbollah ang nagdala ng kahirapan sa Lebanon at sa kanyang mga mamamayan sa pamamagitan ng pagpapatupad ng digmaan para sa Iran. At kahit na tumanggap ng suporta mula sa Iran, hindi ito sapat at hindi niya makakabangon ang kanyang teroristong istruktura,” at idinagdag na “hindi na babalik ang Hezbollah sa ilalim ng administrasyon ni Pangulong Donald Trump.”

Hindi ito walang kahulugan na ang Hezbollah, sa pamamagitan ng kanyang parliamentaryong grupo, hindi direkta ngunit implikadong nagpahiwatig ng pagtanggap ng mga pondo na ito, dahil sa pahayag na inilabas nito noong Huwebes ay nagpapatibay na “ang posisyon ng Hezbollah ay mananatiling matatag sa suporta sa kanyang mga tao at sa paghahain ng tulong at tulong sa kanila, at patuloy itong gumagawa ng pinakamataas na pagsisikap upang makamit ito, at malapit nang isagawa ang isang bagong hakbang upang ibigay ang mga benepisyo sa pagpapaupo sa ating mga displaced at displaced na mga tao.”

Sa parehong oras, mayroong diplomatikong galaw sa Beirut na kasabay ng “Deklarasyon ng Doha,” kung saan ang Deputy Minister of Foreign Affairs ng Qatar, Mohammed bin Abdulaziz bin Saleh Al-Khalifa, ay nagtipon (noong Huwebes) sa special envoy ni Pangulong Pransya para sa Lebanon, Jean-Yves Le Drian, na kasalukuyang bisita sa Qatar, at “sa pagpupulong ay isinagawa ang pagsusuri sa mga ugnayan ng kooperasyon sa pagitan ng dalawang bansa at mga paraan upang suportahan at palakasin ang mga ito, kasama ang pagtalakay sa huling mga pagbabago sa Lebanon at iba pang mga isyu ng shared interest.”

Sa Beirut, ang High Representative ng European Union para sa Foreign Affairs at Security Policy, Kaja Kallas, ay nagpahayag na “ang Union ay nakumpleto ang pagpaplano para sa isang bagong misyon upang magbigay ng pagsasanay at payo sa Lebanese Army at sa internal security forces, matapos tanggapin ang opisyal na imbitasyon mula sa mga awtoridad ng Lebanon,” na naglilinaw na inaasahan niyang ipapasa ng mga minisitero ng panlabas na mga bansa ng Union ang opisyal na pagtatatag ng misyon sa Lunes, Oktubre 12.

Binigyang-diin ni Kallas na “ang misyon ay layunin upang palakasin ang awtoridad ng Lebanese Army at ng mga security forces sa teritoryo ng Lebanon, sa seguridad ng hangganan at sa internal security, na sumusunod sa Resolusyon 1701,” na nagpapatibay na “hindi ito palalitan ang UNIFIL na ang kanyang mandato ay magtatapos sa dulo ng taon, at hindi ito limitado sa Timog,” at nagpahiwatig na “ang kinabukasan ng pagkakaroon ng United Nations sa Timog ay kasalukuyang tinatalakay, at ang Union ay handang makipagtulungan sa Lebanon, sa United Nations, at sa mga miyembro ng Security Council sa susunod na yugto,” na nagbabala laban sa anumang security vacuum pagkatapos ng pag-alis ng UNIFIL.

Inihayag ni Kallas sa “Agence France-Presse” na “ang mga bansa ng Union ay sumusuporta sa pagpapahaba ng mandato ng UNIFIL dahil hindi pinapayagan ang security vacuum sa Timog ng Lebanon, kaya’t ang lahat ay nag-aalala sa pagtatapos ng misyon ng puwersang ito.”

Simula ng ikalawang at huling araw ng kanyang pagbisita sa Beirut, kinontak ni Kalas ang Pangulo ng Republika, Heneral Joseph Aoun, na ipinabatid sa kanya na “ang Lebanon ay naghihintay na maglagda ng strategic partnership sa European Union, lalo na’t siya ay pangunahing kasama ng EU sa rehiyon,” habang binabati siya para sa “pagtawag sa European Council upang kilalanin ang pagpapadala ng isang sibil-militar na misyon sa Lebanon sa ilalim ng Common Security and Defence Policy (CSDP), na ang misyon ay magbigay ng payo, pagsasanay, at kagamitan,” at ipinahayag ang kanyang pagpapahalaga sa mga pagsisikap ng European Union upang maiwasan ang puwang sa post-UNIFIL na yugto, at siniguro na “siya ay umaasa sa suporta ng EU upang makahanap ng alternatibong solusyon, na patuloy pa ring usapan, habang ang Lebanon ay gustong-maisa ang anumang puwersa sa ilalim ng watawat ng United Nations.”

Binanggit ni Aoun na “ang Lebanese Armed Forces ay gumagana nang buo sa mga lugar kung saan ito ay nakapwesto sa timog ng Litani, bilang pagsunod sa ‘Framework Agreement’ na hindi pa rin ipinapatupad ng Israel at patuloy na nag-aatake sa mga bayan at nayon sa timog,” at sinabi: “Ang Lebanon ay nagtatrabaho kasama ang nagtataguyod ng kasunduan, ang Estados Unidos, at ang mga kaibigang bansa upang pindutin ang Israel na ipatupad ang Framework Agreement.”

Sa panahon ng kanyang pagbisita, kinontak din ni Kalas ang Pangulo ng Parliament, Nabih Berri, na muli niyang iningatan ang “ panganib ng pag-abot sa yugto ng pagtatapos ng mandato ng UNIFIL nang walang kapalit sa ilalim ng United Nations,” na nagbigay-diin na “ang pag-abot sa ganitong punto ay isang pag-atake sa internasyonal na legalidad at mga desisyon ng UN, kabilang ang Resolution 1701, at ito ay nakakaapekto rin nang negatibo sa European Union at sa kanyang papel.”

Samantala, si Pangulo Nawaf Salam, ay siniguro kay Kalas ang “kahalagahan ng pagpapatuloy sa pagpapatupad ng Triple Framework ayon sa mga prinsipyo ng reciprocity at phased approach, na may malinaw na timeline at mekanismo para sa pagpapatunay sa pagpapatupad ng mga obligasyon,” at ang “kahalagahan ng pagkakaroon ng isang internasyonal na puwersa pagkatapos matapos ang mandato ng UNIFIL, at ang kahalagahan ng patuloy na internasyonal na suporta sa Lebanese Armed Forces upang mapalawak nito ang awtoridad ng estado sa buong teritoryo nito, at siguraduhin ang katatagan at pagbabalik ng mga mamamayan.”

Sa isang joint press conference kasama ang Foreign Minister Youssef Raje, binigyang-diin ni Kalas ang “pagmamahal ng European Union sa soberanya at katatagan ng Lebanon sa rehiyon, at ang kahalagahan na ang Lebanese State ang tanging responsable sa seguridad at katatagan sa kanyang teritoryo.”

Sa financial na aspeto, binanggit niya na “ang European Union ay nag-anunsyo noong Setyembre ng tulong na halagang 505 milyon euro hanggang 2027, na nagpapatupad sa package ng isang bilyong euro na inihayag noong 2024, at ito ay inilaan para sa economic recovery, seguridad, border management, at mga pangunahing serbisyo. Ang tulong na ibinigay sa Armed Forces sa pamamagitan ng European Peace Facility ay umabot sa 182 milyon euro mula noong 2022.”

Samantala, siniguro ni Raje na “ang Lebanon ay kumuha ng malinaw na desisyon na soberano na limitahan ang sandata at gamitin ang puwersa lamang ng estado sa buong kanyang teritoryo. Umaasa kami sa patuloy na suporta ng European Union sa tabi ng Lebanon at ng kanyang mga legitimate na institusyon upang makamit ang layuning ito, at umaasa rin kami sa kanyang suporta upang matapos ang patuloy na okupasyon ng Israel sa Lebanese teritoryo at siguraduhin ang buong pagpapatupad ng Resolution 1701 ng UN Security Council.”

Ang pagbisita ni Kalas ay kasama rin ang isang pagtitipon kay Senator James Lankford mula sa estado ng Oklahoma, Estados Unidos, na nagkaroon ng mga pagpupulong sa mga mataas na opisyal. Ipinabatid kay Lankford ni Pangulo Aoun na “ang Israel ay patuloy na nagpapatupad ng mga operasyon sa mga nayon at bayan sa timog na hindi pa ito nawala,” na itinuturing ni Lankford na labag sa laman ng “Framework Agreement” na nilagdaan ng Lebanon at Israel sa ilalim ng pagtataguyod ng Estados Unidos.

Binigyang-diin niya na “ang mga tao sa timog ay naghihintay na mapalawak ang awtoridad ng estado at ipatupad ang hukbo hanggang sa kinikilalang hangganan,” at siniguro na “ang hukbo ay nagpapatupad ng mga tungkulin na ibinigay sa kanya sa timog at sa ibang bahagi ng Lebanon, at nangangailangan ito ng suporta sa pamamagitan ng pagbibigay ng kinakailangang kagamitan at makinarya upang palakasin ang kakayahan nito na ipatupad ang kanyang mga misyon.”