"Batas sa Pagpapatupad ng Media": Komprehensibong restrukturasyon ng sistema

Ayon sa Artikulo 2 ng dekreto, itinakda sa angkop na ministro na maglabas ng mga patakaran para sa pagpapatupad ng batas sa loob ng anim na buwan mula sa petsa ng paglathala ng dekreto sa opisyal na pahayagan, pati na rin ang paglabas ng mga kinakailangang utos upang mapatupad ang mga probisyon nito.

Ayon sa Artikulo 3, ipinipilit sa mga may-ari ng mga aktibidad pang-media na binanggit sa batas na ito at nakalista kapag ito ay isinasabuhay, na ayusin ang kanilang mga sitwasyon ayon sa mga probisyon nito sa loob ng anim na buwan mula sa petsa ng paglabas ng mga patakaran para sa pagpapatupad, kung saan ang hindi pag-aayos ng mga sitwasyon sa loob ng panahong iyon ay magdudulot ng pagkansela ng lisensya.

Ang Artikulo 4, inalis ang Batas Bilang 3 ng taong 2006 tungkol sa mga publikasyon at paglathala, ang Batas Bilang 61 ng taong 2007 tungkol sa telebisyon at radyo, at ang Batas Bilang 8 ng taong 2016 tungkol sa pagpapatupad ng elektroniko na media. Gayundin, inalis ang anumang ibang probisyon na magkakaroon ng salungat sa mga probisyon ng bagong batas.

Sa kanyang panig, siniguro ng Ministro ng Estado para sa mga Isyu ng Komunikasyon at Teknolohiya ng Impormasyon at ang interim Ministro ng Media at Kultura, Omar Al-Omar, na ang paglabas ng batas para sa pagpapatupad ng media ay isang mahalagang hakbang sa proseso ng pag-unlad at pagpapa-usbong ng sistemang legal ng media sa bansa, at nagtatag ng isang bagong yugto na nagpapalakas ng kalayaan sa media at nagpapatibay sa masinop na propesyonal na pamumuhay.

Sinabi ni Ministro Al-Omar, sa isang pahayag sa ahensya ng balita na "KUNA," na ang bagong batas ay nagpapakita ng determinasyon ng estado na magbigay ng mas bukas at umuunlad na kapaligiran sa media, na nakabase sa balanse sa pagpapanatili ng kalayaan at pagprotekta ng mga karapatan at responsibilidad, na nagpapalakas ng papel ng media bilang pangunahing kasosyo sa proseso ng pag-unlad at sumasabay sa mabilis na pagbabago sa larangan ng media at digital.

Ipinaliwanag niya na ang bagong batas ay nagpapakita ng direksyon patungo sa karagdagang kalayaan at pagbawas ng mga hadlang at pag-unlad ng kapaligiran ng regulasyon para sa trabaho sa media, habang nagbibigay ng mas malinaw na legal na balangkas para sa mga institusyon ng media, mga manunulat, at mga taong gumagawa sa larangan ng media, na sumusuporta sa paglikha at pagkakaiba-iba ng nilalaman at nagpapalakas ng posisyon ng Kuwait at ng kanyang kapaligiran sa media.

Dagdag pa ni Ministro Al-Omar na ang batas ay sumasagot sa malalaking pagbabago na naranasan ng sektor ng media sa mga nakaraang taon, lalo na sa mga larangan ng digital na media, mga plataporma ng social media, advertising, at paggawa ng nilalaman, at nagbibigay ng modernong at unipormeng balangkas na sumasabay sa mga pagbabagong ito at nagpapatupad sa mga modernong gawi sa media.

Binanggit niya na ang pag-iisa ng mga batas na nagpapatupad sa media sa ilalim ng isang batas ay nakakatulong sa pagpapadali ng mga proseso at pagkamit ng karagdagang kalinawan at katatagan sa legal, kasama ang paghahanda ng isang kapaligiran na nagpapalakas ng pamumuhunan at paglikha sa sektor ng media at paggawa ng nilalaman.

Siniguro ni Ministro Al-Omar na ang kalayaan sa media ay mananatiling pangunahing haligi sa direksyon ng estado ng Kuwait at ang pagpapa-usbong ng mga batas sa media ay upang palakasin ang kalayaan na ito at patibayin ang masinop na propesyonal na pamumuhay, habang pinapanatili ang mga karapatan ng mga indibidwal at lipunan at ang kanilang mga halaga at mga prinsipyo.

Pinatibay niya na ang susunod na yugto ay makikita ang pagkumpleto ng mga balangkas para sa pagpapatupad ng batas upang makamit ang mga layunin nito, na nagpapakita ng determinasyon ng Ministerio ng Media na makipag-ugnayan sa mga institusyon ng media at mga taong gumagawa sa sektor at makinig sa kanilang mga opinyon at puna upang makatulong sa pag-unlad ng isang modernong at propesyonal na kapaligiran sa media.

Ayon sa paliwanag na dokumento ng batas, ang kapaligiran ng media ay nakaranas ng malubhang pagbabago sa loob ng nakaraang dekada dahil sa mga pag-unlad sa teknolohiya at digital, kaya’t nabago ang mga paraan ng paglathala at komunikasyon at muling nabuo ang mga konsepto ng paglathala, pagpapalabas, at impluwensya. Sa paglipas ng panahon, hindi lamang sa pamamaraan umusbong ang pag-unang ito, kundi nagdulot din ito ng mga bagong konsepto at aktibidad sa media na hindi kilala noong isinulat ang mga umiiral na batas, at hindi na sakop ng saklaw nito ang mga account ng mga tagapag-advocate at mga manunulat ng reklamo, mga platform ng social media, mga serbisyo sa digital rebroadcast, at mga digital na reklamo—na mga aktibidad na ang regulasyon ay naging isang kinakailangang hindi na maaaring ipagpaliban. Dahil ang tatlong umiiral na batas—Batas Bilang 3 ng taong 2006 tungkol sa mga publikasyon at paglathala, Batas Bilang 61 ng taong 2007 tungkol sa visual at audio media, at Batas Bilang 8 ng taong 2016 tungkol sa regulasyon ng electronic media—ay isinulat sa iba’t ibang panahon at bawat isa ay may sariling lohika, nagkalat ang mga probisyon para sa aktibidad sa media sa pagitan nila, at naging hindi sapat upang sumabay sa mabilis na pagbabago sa larangan ng media, sa maraming aspeto tulad ng mga konsepto, mga lisensya, mga krimen, at mga paglabag. Hindi na makatarungan na magkaroon ng maraming batas na nagre-regulate ng mga aktibidad na lahat ay sumasaklaw sa ilalim ng iisang payak na media; ang unitas ng larangan ay nangangailangan ng unitas sa regulasyon, at ang pagkakaiba-iba sa mga konsepto, mga proseso, at mga parusa na dulot ng maraming teksto ay hindi tugma sa unitas ng likas na katangian ng mga aktibidad na ito, at hindi tugma sa patuloy na pagkakabatid nito sa praktikal na realidad. Ang batas na ito ay batay sa tiyak na disenyo ng batas na nagtataglay ng flexibility na kinakailangan ng ganitong uri ng regulasyon sa larangan ng media, kaya’t limitado ang teksto ng batas sa pagtatatag ng mga prinsipyo at pangkalahatang probisyon na may katatagan, at inihiwalay ang mga detalyadong isyu at proseso tulad ng mga kondisyon, mga regulasyon, mga proseso, at mga bagong aktibidad sa media, at mga bagay na may kinalaman sa teknikal at teknolohikal na aspeto na mabilis magbago, dahil ang larangan ng media ay likas na nagbabago at hindi nagpapahintulot ng matigas na regulasyon; kung ang mga detalye nito ay ilalagay sa teksto ng batas, bawat pag-unlad sa teknolohiya ay maghahangad ng pagbabago sa batas, at ang regulasyon ay mananatiling likas sa kanyang realidad, kaya’t ang distribusyon ng mga isyu sa pagitan ng batas at ng kanyang executive regulation ay nagtitiyak ng katatagan sa mga pangunahing prinsipyo at flexibility sa mga detalye, na nagbibigay-daan sa pagsubaybay sa mga susunod na pagbabago nang walang paulit-ulit na pagbabago sa batas.

Ang Artikulo 2 ay nagdesisyon na ang kalayaan sa opinyon ay garantisado, at bawat tao ay may karapatan na ipahayag ang kanyang opinyon at ilathala ito sa pamamagitan ng pagsasalita, pagsusulat, o iba pa, nang hindi nakakasama sa mga karapatan at kalayaan, at sa loob ng mga hangganan na itatakda ng batas upang protektahan ang pambansang kaayusan, mga pamantayan ng moralidad, paggalang sa mga karapatan, dignidad, at reputasyon ng iba, at pagpapanatili ng pambansang seguridad at pagkakaisa. Pinatibay ng Artikulo 3 na ang kalayaan sa pamamahayag, pag-aaral, paglathala, at media ay garantisado at ito ay naaayos ng mga probisyon ng batas; ang mga aktibidad sa media na binanggit dito, pati na rin ang mga libro at publikasyon na ipinapakita sa mga palengke ng libro na naaayos ng angkop na ministerio, ay hindi sumasailalim sa prior censorship, habang ang aktibidad ng pagpapakita ng mga pelikula, mga libro, at iba pang hindi regular na publikasyon na inilathala o ipinapalabas sa loob ng estado ng Kuwait ay sumasailalim sa prior approval mula sa angkop na ministerio bago sila i-print, ipalabas, at ilathala, lahat ayon sa mga kondisyon, regulasyon, at proseso na itatakda ng executive regulation ng batas na ito.