Ayon kay Amthal Al-Hawaili sa "Al-Rai": 6 na samahang panlipunan at 6 na fundasyon... para sa solusyon at likas

- Bukas ang aming pinto... ngunit walang hiling na lumalampas sa batas o nagbibigay ng pribilehiyo sa kanyang may-ari.

- Ang bilis sa pagkakamit ng layunin ay hindi nangangahulugang pagpapaikli ng batas... kundi pagpapaikli ng kaguluhan.

- Pagpapabago sa batas sa kooperatiba... at ang pansamantalang pamamahala ay para sa pagpapabuti, hindi lamang para palitan ang mga pangalan.

- Isang kumpletong plataporma upang i-dokumento ang mga gastusin ng mga kooperatiba at kanilang mga tagapag-impok, at upang palakasin ang transparency.

- Mga kondisyon at alituntunin para sa pagtaas ng mga kiosk sa mga sentral na merkado ng mga kooperatiba.

- Ang pagbibigay ng kontrata ay sa may pinakamataas na halaga ng pamumuhunan, at ang 50% ng mga kiosk ay inilalaan para sa mga tagapag-impok.

- Ang pag-uugnay sa akin ay maaaring magpakilala sa akin ng problema, ngunit hindi ito nagbabago sa batas at hindi nagbibigay ng karapatan na hindi naman dapat.

- Hindi dapat ang pagiging malapit ng opisyal sa mamamayan ay ginagawa sa sakripisyo ng katarungan at pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan.

- Hindi ako natatakot na gawin ang anumang desisyon na aking tinitingnan na tama at nakabubuti sa Kuwait at sa mamamayan.

- Sa maraming pagkakataon, hindi naman ang mamamayan ang humihingi ng espesyal na pagtrato, kundi gusto lamang niyang siguraduhin ang kanyang karapatan.

- Sabihin ko sa bawat mamamayan... bukas ang aming pinto, naririnig ang iyong boses, seryosong titingnan ang iyong hiling, at pinahahalagahan ang iyung obserbasyon.

- Isang direkta na mekanismo para sa pagsubaybay ng mga reklamo sa pamamagitan ng mga tagapagtaguyod at "Tawassul" at mga kanal ng serbisyo sa mamamayan.

- Ang larangan ang nagpapakita ng mga bagay na hindi nakikita sa mga ulat... at ang mga bisita ay isang paraan upang makabuo ng desisyon.

- Ang tagumpay ay hindi sinusukat sa bilang ng mga desisyon, kundi sa kung ano ang nararanasan ng mamamayan.

Patuloy ang pagpapatupad ng Ministry of Social Affairs ng isang hanay ng mga hakbang sa legal, regulatory, supervisory, at developmental sa sektor ng kooperatiba, na layuning palakasin ang governance, itaas ang kasanayan ng pamamahala, at protektahan ang ari-arian ng mga tagapag-impok, habang pinapabuti rin ang institusyonal at serbisyo na kapaligiran ng mga kooperatiba, at pinapabago ang mga batas na namamahala sa kanila.

Sa kontekstong ito, tinatanggap ni Dr. Amal Al-Huwaileh, na Ministro ng Social Affairs, Family, at Childhood, ang isang sentral na prinsipyo sa kanyang pakikitung sa mga mamamayan at kanilang mga reklamo, na ang "hindi isara ang pinto sa mamamayan, at hindi buksan ito sa sakripisyo ng batas," na kanyang itinuturing na ang tamang ugnayan sa pagitan ng mamamayan at pamahalaan ay dapat nakabatay sa karapatan, impormasyon, at transparency, hindi sa espesyal na pagtrato, at na "ang bilis sa pagkakamit ng layunin ay hindi nangangahulugang pagpapaikli ng batas, kundi pagpapaikli ng kaguluhan."

Pinagpalalim ni Al-Huwaileh, sa isang interbyu sa "Al-Rai," na ang sukatan ng tagumpay para sa kanya ay hindi ang bilang ng mga desisyon o circulars, kundi ang laki ng epekto na nararanasan ng mamamayan, na kanyang tinanong: Ilang oras ang natipid namin para sa kanila? Ilang pagbisita ang napapaliit namin? At ilang serbisyo ang naging mas madali at mabilis?

Sabi niya na ang layunin, sa madaling salita, ay ang pag-abot sa "mas kaunting oras, mas simpleng proseso, at mas makatao at mataas na kalidad ng serbisyo," na kanyang pinagpalalim: "Hindi namin gusto na marinig ng mamamayan ang pagpapabuti... kundi gusto namin na nararanasan nila ito."

Inamin ni Al-Huwaileh na "ang pansamantalang pamamahala sa sektor ng kooperatiba ay dapat maging kasangkapan sa pagpapabuti at pag-aayos ng mga problema, hindi lamang pagpapalit ng mga pangalan," na kanyang pinagpalalim na ang taong magiging may-akda ay harapin ang isang plano ng aksyon, mga resulta na maaasahin, at pagsubaybay at pagtuturo.

Sabi niya: "Ang tunay na pagpapabuti ay hindi nakabatay sa isang solong desisyon o pansamantalang hakbang, kundi sa isang kumpletong sistema na nagsisimula sa pagpapatupad ng batas, lumalampas sa tamang pagpili at pamamahala, at nagtatapos sa pagsukat ng mga resulta at pagtuturo tungkol dito."

Inilathala ni Al-Huwaileh na sinusuri ng ahensya ang isang bagong alon ng mga pagpapasa sa Office of the Public Prosecutor sa mga paglabag sa financial at administrative sa ilang mga kooperatiba.

Inanunsyo ni Al-Huwaileh ang pagtatakda ng mga kondisyon at alituntunin para sa pagtaas ng mga kiosk sa mga sentral na merkado ng mga kooperatiba, na batay sa pahintulot ng City Council na ilalaan ang mga espasyo para dito, upang tiyakin ang tamang paggamit at palakasin ang pagsubaybay at transparency.

Ipinahiwatig nito na ang desisyon ay nagtatakda ng mga patakaran para sa mga aktibidad at mga espasyo na pinapayagan, kung saan pinapilitan ang mga kooperatiba na maghanda ng mga plano para sa pagkakalagay ng mga kiosk, at kumpletuhin ang mga kinakailangang pahintulot at lisensya bago ito ipakilala para sa pamumuhunan. Ang pagbibigay ng kontrata ay dapat na sa may pinakamataas na halaga ng pamumuhunan mula sa mga offer na nakasasagot sa mga kondisyon. Pinapilitan din ang mga kooperatiba na mag-alok ng hindi bababa sa 50% ng kabuuang bilang ng mga kiosk para sa mga tagapagsimula ng mga maliliit na negosyo, at binigyan sila ng tatlong buwang panahon upang suriin ang mga umiiral na kiosk at ayusin ang kanilang sitwasyon ayon sa mga bagong patakaran.

Ipinahiwatig din nito na ang ahensya ay gumagawa rin ng isang komprehensibong platform na nagsasagawa ng dokumentasyon ng lahat ng gawaing nagawa ng mga kooperatiba, kasama na ang mga gastusin at mga tagapaghatid, upang mapataas ang antas ng transparency at pagmamasid, at mapalakas ang kakayahan sa pagsubaybay.

Tungkol sa kahalagahan ng patakaran ng "bukas na pinto," sinabi ni Al-Hawila na itinuturing niya itong isang mahalagang bahagi ng responsibilidad ng isang opisyal ng gobyerno, at pinatibay na karapatan ng mamamayan na mayroong makikinig sa kanya, at tungkulin ng ahensya ng gobyerno na makinig sa kanya at seryosong suriin ang kanyang hinihiling.

Idinagdag nito na ang ahensya at ang mga ahensya nito ay araw-araw na nakikipag-ugnayan sa mga isyu ng lipunan at pantao na direktang nakakaapekto sa buhay ng mga tao, at marami sa mga nakikipag-ugnayan sa kanila ay mula sa mga pinakamahirap na sektor, o mga taong nasa sitwasyong hindi kayang maghintay nang matagal.

Nagsabi siya: "Minsan, dumating ang isang mamamayan na hindi naghahanap ng espesyal na pagpapalaan, kundi gusto niya ay mayroong makinig sa kanyang problema, na naiintindihan ang kanyang sitwasyon, at ginagabayan siya sa tamang landas. Ang aming responsibilidad dito ay huwag nating dagdagan ang kanyang paghihirap sa pamamagitan ng paghihintay o ng mga komplikadong administratibong proseso."

Idinagdag nito: "Hindi ko nakikita ang anumang problema sa pagpapadala ng hinihiling o reklamo ng mamamayan... Ang mahalaga sa huli ay hindi kung sino ang nagpadala ng hinihiling, kundi: Mayroon ba siyang karapatan? Maaari bang solusyunan ang kanyang problema? At ano ang pinapayagan ng batas?"

Tungkol sa paraan ng pagsubaybay ng malaking bilang ng mga hinihiling at reklamo, inilathala ni Al-Hawila na itinatag ang isang direktang mekanismo ng operasyon kasama ang mga lider at mga opisyal sa iba't ibang ahensya at sektor na nasa ilalim ng ahensya, kasama ang mga tiyak na kanal at mga grupo ng trabaho na nakalaan para sa pagpapasa ng mga hinihiling na dumating at pagsubaybay nito nang mabilis at maayos.

Idinagdag nito na ang ahensya ay pinagmasdan ang pagkakaroon ng maraming kanal ng komunikasyon sa mga mamamayan at mga bisita, maaari ito sa pamamagitan ng pampublikong platform na "Tawassul," o sa personal na pakikipag-usap, o sa mga administrasyon at serbisyo para sa mamamayan sa ahensya at sa mga ahensya nito, kasama ang email, mga numero ng telepono, at mga kanal ng direktang komunikasyon, upang magbigay ng higit sa isang paraan upang maiparating ang hinihiling, reklamo, o ulat sa tamang ahensya.

Pinatibay nito na anumang transaksyon, reklamo, tanong, o kaso ng pantao na dumating sa kanya sa pamamagitan ng alinmang kanal na ito ay hindi niya pinapanatili bilang personal na bagay, kundi ipinapasa ito sa tamang opisyal o grupo upang suriin at sagutin, habang binibigyan ng sapat na bilis ang mga kaso na nangangailangan ng agad na interbensyon ayon sa kanilang kalikasan at ayon sa batas.

Sa sagot sa paniniwalaang ang personal na komunikasyon sa isang opisyal ay nagbibigay ng benepisyo sa may hinihiling kumpara sa iba, sinabi ni Al-Hawila na "Ang komunikasyon sa akin ay maaaring gawing alam ko ang pagkakaroon ng problema, ngunit hindi ito nagbabago sa batas at hindi nagbibigay ng karapatang hindi dapat."

Idinagdag nito na ang mamamayan ay maaaring talagang may karapatan, ngunit ang kanyang transaksyon ay naantala, o hindi niya alam ang tamang ahensya na dapat dingisan, o nangangailangan siya ng paliwanag o sagot, o nasa sitwasyong pantao na nangangailangan ng mabilis na pagpapasa ng kanyang kaso sa mga eksperto, at dito naman ang papel ng opisyal sa pagsubaybay, pagtanggal ng hindi kinakailangang administratibong komplikasyon, at pagtiyak na ang bawat may karapatan ay makakakuha ng kanyang karapatan ayon sa mga batas at mga itinakdang proseso.

Pinatibay nito na kung ang hinihiling ay labag sa batas, hindi ito magiging legal o tama lamang dahil dito ay dumating ito direkta sa ministro, at pinatibay na ang pagiging malapit ng opisyal sa mamamayan ay hindi dapat na gawin sa sakripisyo ng katarungan at pagkakapantay-pantay sa pagitan ng mga mamamayan.

Nangangako siya: "Hindi ako natatakot na gawin ang anumang desisyon na aking itinuturing na tama at nakabuti sa Kuwait at sa mamamayan, lalo na kung ito ay nakabatay sa batas at sa aking kapangyarihan. Laging nakatutok kami sa Diyos sa bawat desisyon, at inilalagay namin ang kapakanan ng bansa at ng mamamayan bago ang anumang ibang bagay. Sumusunod kami sa aming panawagan sa harap ng Diyos at ng pamunuan na ipagpatuloy ang aming tungkulin nang may katapatan, walang kinikilala, at may responsibilidad. Bukas ang lahat ng pinto para makinig sa mamamayan, ngunit walang bukas na pinto para sa paglabag sa batas. Ang huling desisyon ay laging ang katotohanan at ang kapakanan ng Kuwait."

Tungkol sa uri ng mga kahilingang ipinapasa ng mga mamamayan sa mga opisyal, inamin ni Al-Hawila na malinaw na nagbago ang mga ito. Ipinakita niya na may mas malalim na pag-unawa sa batas at administrasyon ang mga Kuwaiti ngayon, at ang karamihan sa mga nag-uugnay sa ahensya ay nalalaman na may hangganan sa mga maaaring gawin ng opisyal, at na dapat ang bawat kahilingan ay may batayan sa batas at mga regulasyon.

Idinagdag niya na maraming beses, hindi humihingi ang mamamayan ng espesyal na pagpapalaya, kundi nais lamang niyang siguraduhin ang kanyang karapatan, malaman ang dahilan ng pagkaantala ng kanyang transaksyon, makakuha ng sagot, magbigay ng obserbasyon tungkol sa serbisyo, o makamit ang karapatang dapat niyang matanggap.

Binigyang-diin ni Al-Hawila ang kahalagahan ng pagsubaybay sa larangan, na sinabi niyang "ang larangan ang nagpapakita ng mga bagay na hindi laging nakikita sa mga ulat," at na hindi maaaring makita ng opisyal ang buong larawan mula sa likod ng kanyang mesa lamang.

Inilathala niya na kapag bisita ang opisyal sa lugar ng trabaho at nakikinig sa isang mamamayang naghintay nang matagal, o sa isang empleyadong nakakaranas ng proseso na humahadlang sa kanyang trabaho, nakikita niya ang problema sa kanyang tunay na anyo, hindi lamang sa anyong nakikita sa papel.

Idinagdag niya na ang mga bisita sa larangan ay maaaring magbukas ng mga dokumentong hindi na kailangang ulitin, mga hakbang na maaaring paikliin, o mga proseso na gumagast ng oras ng mamamayan at empleyado nang walang tunay na halaga.

Tungkol sa tunay na sukatan ng tagumpay ng anumang proseso ng pag-unlad, sinabi ni Al-Hawila na ang pundasyon ay "ang epekto na nararamdaman ng mamamayan." Idinagdag niya: "Hindi mahalaga kung ilang desisyon ang aming inilabas, o ilang sistema ang aming inunlad, o ilang komite ang aming nabuo; ang tunay na tanong ay: ano ang nagbago para sa mamamayan?"

Idinagdag niya: "Nais kong lumabas ang mamamayan mula sa ahensya na may damdamin na may nakinig sa kanya, na ang kanyang oras ay binigyan ng halaga, at na ang kanyang transaksyon ay hindi lamang isang numero. Hindi namin nais na marinig ng mamamayan ang tungkol sa pag-unlad... kundi nais namin na maramdaman niya ito."

Inilathala ni Al-Hawila ang kanyang pilosopiya sa pamamahala sa pamamagitan ng pagbibigay ng pahayag: "Makinig kami nang mas marami, bumaba kami sa larangan nang mas madalas, tumatanggap kami ng konstruktibong kritika, nagpapalakas kami ng aming mga empleyado, pinapaikliin namin ang mga proseso, at nag-iinvest kami sa digital transformation, upang makakuha ang mamamayan ng mas magandang resulta sa mas maikling oras."

Idinagdag niya na ang pag-unlad ay hindi ginagawa ng isang tao lamang, kundi ng isang kumpletong sistema ng mga lider, empleyado, mamamayan, at mga benepisyaryo. Inamin niya na maaaring hindi agad makita ang lahat ng resulta ngayon, ngunit ang ginagawa ngayon ay ang pundasyon ng mas mabilis, mas madali, at mas epektibong serbisyong pampamahalaan sa kinabukasan.

Sa isang parallel na landas sa administratibo at legal na pag-unlad, inilathala ni Al-Hawila ang paggawa ng isang unipikadong visual identity para sa mga kooperatiba, isang hakbang na layuning unlatin ang pangkalahatang anyo ng mga kooperatiba at iunipika ang kanilang corporate image sa isang modernong at maayos na paraan na sumasalamin sa kalikasan ng kooperatibong trabaho at sa kanilang posisyon sa lipunang Kuwaiti.

Inilathala niya na ang proyekto ay hindi limitado sa pagbabago ng mga logo o kulay, kundi layuning makabuo ng isang unipikadong visual at organisasyonal na pattern na kasama ang mga facade, pinto, signboard, mga lugar ng pagbibigay ng serbisyo, at mga pasilidad ng mga kooperatiba, na nakatutulong sa pagpapabuti ng pangkalahatang tanawin, pagtaas ng antas ng organisasyon, at pagpapabuti ng karanasan ng mga miyembro at bisita ng mga kooperatiba.

Binigyang-diin niya na ang layunin ay ang pagbibigay sa kooperatiba ng malinaw na identity at maayos na corporate image, bilang isang serbisyo at sosyal na pasilidad na madalas bisitahin ng mamamayan, at na maramdaman ng mamamayan ang pag-unlad sa kapaligiran kung saan nila tinatanggap ang serbisyo, hindi lamang sa pamamagitan ng mga desisyon at batas.

Dagdag niya: "Ipinagkakatiwala namin sa inyo bilang kasosyo sa pagpapabuti ng mga serbisyo. Ngayon, gumagawa kami ng mga pagpapabuti at pagbabago; may mga bagay na maaaring agad na makita ang epekto, habang may mga iba naman na nangangailangan ng oras. Ngunit iisa ang layunin: gawing mas madali, mas mabilis, mas mataas ang kalidad, at mas komportable ang serbisyong ibinibigay sa inyo."

Pinatibay niya na ang anumang pagpapabuti, pagpapabilis, o pagpapadali na ginagawa ng ahensya ay nasa loob ng batas, mga regulasyon, at mga kasunduan na kasalukuyang epektibo. Idinagdag niya: "Walang pagpapabuti na nakakaapekto sa legalidad, at ang pagpapadali ay hindi nangangahulugang paglabag sa mga kontrol. Layunin namin ang pinakamaganda at pinakamabilis na serbisyo na maaaring bigay sa loob ng mga batas na nagtuturo ng katarungan at pagkakapantay-pantay, at nagpapanatili ng mga karapatan ng lahat."

Inilathala niya na ang mga gawaing ito ay isinasagawa nang sabay-sabay: ang suporta sa mga empleyado at mga lider, at ang pagpapabuti ng mga sistema, proseso, at digital na ekosistema. Batay ito sa paniniwala na ang kalidad ng serbisyo ay nagsisimula sa isang koponan na may kakayahan na magtagumpay, lumalago sa pamamagitan ng isang mamamayan na aktibong nagbibigay ng obserbasyon, at kumakapwa sa isang resulta na nararanasan nito sa totoong buhay.

Inilathala ni Al-Hawaila na laging pinapahihintulutan niya ang dalawang bagay sa kanyang mga utos sa mga lider at opisyal: una, huwag isara ang pinto sa mamamayan; ikalawa, huwag buksan ang pinto sa pamamagitan ng paglabag sa batas.

Inilathala niya na mas malaki ang kahalagahan nito sa mga ahensya na may sosyal at pantao na katangian, sapagkat ang ilang taong humihingi ng tulong ay maaaring nasa sitwasyong nangangailangan ng agad na suporta. Kaya't ang bilis ng tugon ay maaaring bahagi ng responsibilidad ng ahensya bilang isang organisasyong pantao, at hindi lamang isang simpleng administratibong proseso.

Dagdag niya: "Hinihiling ko sa mga opisyal na makinig sa mamamayan, igalang ang kanyang karapatan na malaman ang katotohanan, at bigyan siya ng malinaw na sagot, anuman ang resulta ng kanyang hiling—maging pinayagan o hindi ito maaaring isagawa." Inilathala niya na "ang paggalang sa mamamayan ay hindi nangangahulugang pag-approve sa lahat ng kanyang hiling, kundi ang pagkakaroon ng taong makinig, nagpapaliwanag, at nagbibigay ng malinaw na sagot."

Pinatibay ni Al-Hawaila na hindi niya binabalewala ang mga kritiko o obserbasyon na nakatuon sa ahensya at sa mga ahensya na nasa ilalim nito. Sabi niya: "Hindi kami natatakot sa konstruktibong kritika, at hindi kami nalulungkot sa obserbasyon na ang layunin ay pagpapabuti at pag-unlad."

Dagdag niya: "Minsan, nakikita ng mamamayan o ng empleyado ang mga bagay na hindi namin makikita mula sa loob ng sistema. Maaaring ang obserbasyon nila ang magiging dahilan ng pagbabago ng isang proseso, pag-aayos ng isang problema, o pagpapadali ng isang serbisyo."

Ituloy niya: "Kapag nagreklamo ang mamamayan sa isang serbisyo, hindi ibig sabihin na laban siya sa amin. Maaari siyang unang taong nagpapakita sa amin kung saan kailangan nating magbago. Kaya't itinuturing ko ang bawat konstruktibong at obhetibong kritika bilang isang oportunidad para sa pagpapabuti, at ang bawat konstruktibong boses ay may halaga sa amin."

Inilathala ni Al-Hawaila na ang pagpapaikli ng proseso ng dokumentasyon ay isa sa mga pangunahing layunin sa kasalukuyang yugto. Inilathala niya na "hindi mahalaga sa mamamayan kung ilang dokumento ang napalitan sa loob ng ahensya, kung ilang bahagi ang tinawanan ng kanyang transaksyon, o kung ilang pirma ang nakakuha ito. Gusto niya ay malaman ang isang simpleng bagay: kailan ko maibibigay ang resulta ng aking hiling?"

Dagdag niya: "Kaya't sinusuri namin ang mga proseso at hinahanap ang bawat hakbang na maaaring paikliin, paghambingin, o i-convert sa digital, habang pinapanatili ang buong kontrol, transparency, at integridad ng desisyon."

Sabi niya: "Gusto namin na umabot sa yugto na hindi na kailangang humingi ng libang-trabaho ang mamamayan, lumipat sa iba't ibang gusali, o magsumite ng parehong dokumento nang maraming beses para sa isang serbisyo na maaaring gawing mas madali. Ang bilis ng pagkakamit ay hindi nangangahulugang pagpapaikli ng batas... kundi ang pagpapaikli ng kaguluhan."

Pinatibay niya na ang sukatan ng tagumpay ay hindi ang bilang ng mga desisyon o sirkular, kundi ang dami ng oras na naipagbili sa mamamayan, ang bilang ng mga pagbisita na napapaliit, at ang mga serbisyo na naging mas madali at mas mabilis.

Inilathala niya na ang ilang pagbabago ay hindi pa rin nararanasan ng mamamayan, sapagkat may mga pagpapabuti na agad na makikita ang resulta, at may mga structural na pagbabago na nangangailangan ng oras.

Dagdag nito, "Maraming gawaing ginagawa sa likod ng mga kurtina," sa pamamagitan ng mga pangkat na nagre-review ng mga proseso, nagpapabuti ng mga serbisyo, nag-a-update ng mga elektronikong at digital na sistema, at nag-uugnay ng mga datos at daloy ng trabaho.

Ipinakita nito na minsan, hindi lamang isang proseso ang binabago, kundi ang buong paglalakbay ng serbisyo mula sa simula hanggang sa wakas, na nangangailangan ng oras, katumpakan, at koordinasyon sa pagitan ng maraming ahensya.

Inilarawan ni Al-Hawaila ang mamamayan bilang kasosyo sa pagtataya at pagpapabuti ng serbisyo, sapagkat siya ang taong nagsasagawa ng serbisyo mula sa simula hanggang sa wakas, kaya alam niya kung saan nararamdaman ang hirap, kung saan naghintay, at kung aling proseso ang kailangan ng simpleng pagpapaliwanag.