«Ekonomikong Katarungan»... Makatarungang desisyon para sa ligtas na mga pamumuhunan

من اختصار زمن المنازعات إلى تسريع تنفيذ الأحكام وتحريك رؤوس الأموال، يفتح قانون إنشاء الدوائر الاقتصادية مساراً جديداً أمام تطوير منظومة التقاضي في الكويت، عبر قضاء متخصص لا يقتصر دوره على الفصل في النزاعات التجارية والاستثمارية، بل يمتد من تهيئة الدعوى والتسوية والصلح إلى التقاضي الإلكتروني والخبرة الفنية المتخصصة والتنفيذ.

وأكد قانونيون لـ«الراي» أن القيمة الحقيقية للقانون تكمن في انعكاس هذه المنظومة على بيئة الأعمال، إذ إن طول أمد النزاعات لا يؤخر استيفاء الحقوق فحسب، بل قد يجمّد رؤوس الأموال ويعطل المشروعات ويرفع كلفة الاستثمار، فيما يمنح وضوح الاختصاص وسرعة الإجراءات وفاعلية التنفيذ المستثمر المحلي والأجنبي قدراً أكبر من الثقة والاستقرار.

وشددوا على أن تحقيق «العدالة الناجزة» لا يعني اختصار درجات التقاضي أو الانتقاص من حقوق الدفاع، وإنما اختصار الوقت الضائع في الإجراءات، بحيث تتحقق المعادلة التي يستهدفها القانون: قضاء أكثر تخصصاً وسرعة، وضمانات قضائية محفوظة، وبيئة أعمال أكثر قدرة على جذب الاستثمار.

وأوضح أن القانون أقر نظاماً للتسوية والصلح، مع منح محضر الصلح قوة السند التنفيذي، لافتاً إلى أن ذلك يتماشى مع الجهود الحكومية لدعم المستثمر المحلي والأجنبي وتعزيز البيئة الاقتصادية، التي تشكل آلية التقاضي أحد عناصرها الرئيسية.

وثمّن أبل جهود وزير العدل المستشار ناصر السميط وصولاً إلى إقرار القانون، وتعاونه مع المؤسسات الحكومية والأهلية المعنية من خلال اللجنة التي شُكلت لإعداد وصياغة مشروع مرسوم بقانون إنشاء المحاكم الاقتصادية، والتي شاركت جمعية المحامين الكويتية في عضويتها.

اعتبر أمين سر جمعية المحامين الكويتية الدكتور خالد السويفان، أن مشروع قانون إنشاء الدوائر الاقتصادية يمثل خطوة تشريعية مهمة في تطوير منظومة العدالة الاقتصادية، موضحاً أنه لا يقتصر على تخصيص دوائر قضائية للمنازعات الاقتصادية، وإنما يؤسس لمسار متكامل يبدأ بالتسوية وتهيئة الدعوى، ويمر بالقضاء والخبرة المتخصصة والتقاضي الإلكتروني، وصولاً إلى تنفيذ الأحكام.

ولفت السويفان إلى أن أهمية المشروع تتجاوز سرعة صدور الحكم إلى فاعلية مسار العدالة بالكامل، منذ بداية النزاع وحتى استيفاء الحق وتنفيذ الحكم، مشدداً على أن نجاح المنظومة في التطبيق يمكن أن يمثل نقلة نوعية في القضاء الاقتصادي ويدعم الثقة بالبيئة القانونية للأعمال.

وأضاف أن نجاح التجربة يرتبط بتطوير منظومة متكاملة تشمل تهيئة الدعوى، والتسوية الودية، ورقمنة الإجراءات، وتطوير آليات التنفيذ، مبيناً أن تعدد درجات التقاضي يمثل ضمانة للمتقاضين، والمطلوب هو اختصار الوقت الإجرائي دون المساس بحقوق الدفاع.

وأشار إلى أن القانون يشمل طيفاً واسعاً من المنازعات الاقتصادية، ومنها البنوك وأسواق المال والشركات والاستثمار المباشر والأجنبي والشراكة بين القطاعين العام والخاص وحماية المنافسة والعلامات التجارية والعقود النفطية والإدارية الكبرى، لافتاً إلى أن القضاء الاقتصادي المتخصص من شأنه تعزيز بيئة الأعمال وجذب الاستثمارات، لأن المستثمر لا يبحث فقط عن تشريعات تحمي حقوقه، وإنما عن قضاء متخصص قادر على حسم النزاعات وتنفيذ الأحكام بكفاءة.

وختم بالتأكيد على أن «العدالة الناجزة لا تعني اختصار حق الدفاع، وإنما اختصار الوقت الضائع في الإجراءات»، مشدداً على أن نجاح التجربة سيقاس بكفاءة القضاة والكوادر، وسرعة الإجراءات، وجودة الخبرة الفنية، واستقرار المبادئ القضائية وفاعلية تنفيذ الأحكام.

Binanggit niya na ang pagtatatag ng isang espesyalisadong yunit para sa ganitong uri ng mga kaso ay nakakatulong sa pag-umpisa ng karanasan sa hukom na espesyalista at pagpapagkakaisa ng mga prinsipyo at desisyon, na sa pamamagitan nito ay pinapalakas ang balanse at kalinawan sa mga transaksyong pang-ekonomiya.

Ayon kay Dr. Mishari Al-Taweel, isang abogado, ang pangunahing isyu na layong lutasin ng batas ay ang mabagal na daloy ng dokumentasyon at ang mahabang tagal ng mga alitan sa korte sa mga alitan sa pamumuhunan at kalakalan, na nagdudulot ng pagpapaigting ng mga kapital at paghinto sa ekonomiyang gawain.

Binanggit niya na ang paglikha ng mga espesyalisadong yunit pang-ekonomiya ay isang mahalagang hakbang na nagpapagsama ng kasanayan ng hukom at pagpapabuti ng mga proseso, at inilantad na ang problema ay hindi nasa pagkakaroon ng maraming antas ng apela, dahil ito ay isang pangunahing garantiya ng katarungan, kundi nasa kawalan ng mga maayos na takdang oras at mga makabagong mekanismo sa pamamahala ng mga kaso.

Ipinaliwanag ni Al-Taweel na ang mga yunit pang-ekonomiya ay haharapin ang mga kompleks na alitan sa pananalapi at kalakalan, kabilang ang mga kaso sa mga merkado ng kapital, korporasyon, pamumuhunan, mga sekuridad, mga transaksyong bangko, at malalaking kontrata sa kalakalan. Inihayag niya na ang kalinawan sa yurisdiksyon ay magbabawas ng alitan sa yurisdiksyon at mga pagpapadala sa pagitan ng mga yunit, at binigyang-diin niya na ang kapital ay naghahanap ng katatagan at bilis, at ang pagkakaroon ng espesyalisadong hukom ay mahalagang elemento sa pagtatasa ng mga mamumuhunan sa kapaligiran ng operasyon, at pinatutunayan niya na ang bilis ng desisyon ay hindi dapat manghina ng mga garantiya ng makatarungang paglilitis.

Ayon kay Fajr Al-Manna, isang abogado, ang batas ay layong tugunan ang isyu ng mahabang tagal ng mga alitan sa ekonomiya at kalakalan at ang mga resulta nito, tulad ng pagkaantala ng pagkuha ng mga may karapatan ng mga huling desisyon at ang pagpapatupad nito.

Nagsabi siya na ang espesyalisadong hukom ay isang mahalagang hakbang patungo sa pagkamit ng mabilis na katarungan, ngunit nangangailangan ito ng isang kumpletong sistema ng proseso na kabilang ang paghahanda ng kaso, pagkumpleto ng mga dokumento, pag-organisa ng mga takdang oras, pagpapalakas ng pag-aayos at kompromiso, pagpapalawak ng e-litigation, kasama ang pagkakaroon ng espesyalisadong pamamahala para sa pagpapatupad ng mga desisyon.

Binigyang-diin ni Al-Manna na ang mga mamumuhunan ay hindi lamang tumitingin sa mga batas at kontrata, kundi may interes din sa epektibidad ng sistema ng katarungan sa pagprotekta sa kanilang mga karapatan kapag may naganap na alitan, at nagtanong siya: "Kung ang kabilang panig ay magkasala sa kanyang mga obligasyon, gaano katagal ang kailangan upang makakuha ng kanyang karapatan at matupad ang desisyon?" At inilantad niya na ang tunay na pagkakaiba sa pagitan ng espesyalisadong hukom pang-ekonomiya at mga umiiral na yunit ay hindi dapat nasa pangalan, kundi sa pagkakaroon ng isang kumpletong institusyonal na espesyalisasyon na kabilang ang hukom, eksperto, opisina ng teknikal na suporta, at pamamahala ng pagpapatupad.

Binigyang-kumpirma ni Muhammad Al-Daihani, isang abogado, na ang pangunahing ideya ng batas ng mga yunit pang-ekonomiya ay ang pagpapabilis ng paglilitis sa mga alitan sa ekonomiya at kalakalan sa pamamagitan ng espesyalisasyon, at inilantad na ang pangangailangan para sa ganitong uri ng hukom ay hindi lamang nakadepende sa dami ng mga kaso, kundi pati na rin sa lumalaking kompleksidad ng mga alitan sa ekonomiya, na ang ilan sa mga ito ay nangangailangan na ng espesyalisadong kasanayan sa batas at teknikal.

Binanggit ni Al-Daihani na ang paglikha ng mga yunit pang-ekonomiya ay hindi dapat tingnan lamang bilang paglikha ng mga bagong yunit sa korte, kundi dapat itong bahagi ng isang kumpletong sistema na nagsisimula sa pagsubok na ayusin ang alitan bago ito dumating sa korte, pagkatapos ay paghahanda ng kaso at pagkumpleto ng mga dokumento, paggamit ng mga elektronikong proseso, hanggang sa pagpapatupad ng desisyon sa pamamagitan ng espesyalisadong pamamahala.

Idinagdag niya na ang tagumpay ng eksperyensya ay hindi makamit sa simpleng pagbabago ng pangalan ng yunit o pagtatakda nito para sa mga alitan sa ekonomiya, at ipinaliwanag niya na "ang pagbabago lamang ng pangalan ng yunit ay hindi magpapabilis ng katarungan, kundi ang pagpagsama ng espesyalisasyon, pagpapabuti ng mga proseso, at mahusay na pamamahala ng kaso ang nagtitiyak ng bilis at kahusayan."

Binanggit ni abogado Mohammed Al-Daihani na iba ang mga alitan pang-ekonomiya at kalakalan sa maraming tradisyonal na alitan, hindi lamang sa kalikasan nito kundi pati na rin sa mga epekto nito. Maaaring magdulot ang paghahabang ng mga proseso sa korte ng pagkagambala sa mga kapital at proyekto, at pagkalito sa mga gawain pangkalakalan at pamumuhunan, na nagiging dahilan upang maging pangunahing salik ang bilis ng paglutas upang mapanatili ang katatagan ng mga transaksyon at palakasin ang tiwala sa kapaligiran pang-ekonomiya. Binigyang-diin niya ang kailangang kasabay ng pagpapatupad ng hustisya pang-ekonomiya ang pagpapaunlad ng mga mekanismo ng paghuhusga, digitalisasyon, pagtaas ng kahusayan sa pamamahala ng mga kaso, at paggamit ng mga espesyalistang eksperto, upang matiyak ang pagdating sa isang hustisya na hindi lamang mabilis maglabas ng desisyon, kundi mabilis din ipatupad at makita ang mga epekto nito sa tunay na buhay.