«Ministry of Finance» para sa mga ahensiyang pampamahalaan: Bawasan ang gastusin at palakasin ang kahusayan sa pagkolekta ng kita at utang

- Itinakda ng Kagawaran ang mga patakaran para sa paghahanda ng mga proyektong badyet ayon sa isang metodolohiya upang kontrolihin ang gastusin.

- Pagsunod sa takdang hangganan ng gastusin sa badyet at hindi paglampas dito, habang ipinapasa ang mga proyekto hanggang Setyembre 30.

- Pagbawas ng mga gastusin nang hindi nakakaapekto sa mga serbisyo at pag-uunlad ng mga prioridad sa mga proyektong pang-imprastraktura.

- Paglalagay ng mga proyekto sa taunang plano ng pagpapaunlad sa mga badyet ng mga ahensyang pampamahalaan.

- Pag-uugnay ng mga pinagkukunan ng pondo sa mga prioridad ng pamahalaan at mga plano ng pagpapaunlad.

- Walang paglalagay ng mga bagong kahilingan sa pondo pagkatapos ipasa ang proyektong badyet.

- Muling pagsusuri sa mga bayarin para sa mga serbisyong ibinibigay at pagtaas nito upang tugma sa halaga nito.

- Pagsunod sa pag-kuwait ng mga posisyong pampamahalaan at hindi pagpapatala maliban kung talagang kinakailangan.

- Walang benepisyo pang-pananalapi, allowance, o bonus maliban kung may kaugnay na batas o desisyon ng mga awtoridad.

- Hindi paglikha ng mga bagong posisyon para sa mga hindi-Kuwaiti maliban sa mga itinakdang regulasyon.

- Kinakailangang hindi isama ang mga obligasyon na hindi sinusuportahan ng mga kontrata o opisyal na dokumento.

Sa konteksto ng patuloy na mga pagsisikap para sa reporma ng pampublikang pananalapi at pagpapataas ng kahusayan sa pamamahala ng mga yaman ng bansa, hinikayat ng Ministro ng Pananalapi, Dr. Yaqoob Al-Rafai, ang mga ahensyang pampamahalaan na ihanda ang kanilang mga proyektong badyet para sa taong pananalapi 2027-2028, sa loob ng mga hangganan na itatakda para sa takdang gastusin ng bawat ahensya, at ayon sa mga regulasyon at direktibong ilalabas ng Kagawaran ng Pananalapi, na may kinakailangang pag-iisip sa patakaran ng pagpapababa ng gastusin, pagpapatalas ng paggastos, at pagpapalawak ng kita nang hindi nakakasama sa pagganap.

Naipahayag ng direktibong inilathala ng Kagawaran ng Pananalapi sa opisyal nitong website ang isang hanay ng mga patakaran at regulasyon para sa paghahanda ng mga proyektong badyet ayon sa isang metodolohiya na naglalayong kontrolihin ang gastusin, pagtaasan ang kahusayan sa alokasyon ng mga yaman, pagpapalawak ng kita, at pag-uugnay ng mga pinagkukunan ng pondo sa mga prioridad ng pamahalaan at mga plano ng pagpapaunlad.

Binigyang-diin ng Kagawaran ng Pananalapi na ang paghahanda ng susunod na badyet ay bahagi ng direksyon upang paunlarin ang sistema ng pamamahala ng pampublikang pananalapi, sa pamamagitan ng pagsunod sa mga takdang hangganan ng gastusin, pagpapatupad ng mid-term na pampinansyal na pagpaplano, pagpapabuti ng kalidad ng mga datos pangpananalapi ayon sa mga internasyonal na klasipikasyon at pamantayan, kasabay ng pagpapalakas ng kontrol sa mga gastusin at mga proyekto ng pamahalaan, pagpapabilis ng transisyon sa digital, at pagpapataas ng kahusayan ng mga serbisyong publiko.

Binigyang-diin nito ang kinakailangang ang mga taya ng mga ahensyang pampamahalaan ay sumasalamin sa kanilang mga tunay na pangangailangan, kasama ang paghahain ng detalyadong dahilan para sa mga kahilingan sa pondo, at pag-uugnay ng gastusin sa mga programa at mga proyektong may prioridad, upang makamit ang balanse sa pagpapanatili ng antas ng mga serbisyong ibinibigay at pagkamit ng pinansyal na katatagan ng bansa.

Inilarawan ng Kagawaran ng Pananalapi sa direktibang ito na ang paghahanda ng mga taya ng badyet para sa 2027-2028 ay bahagi ng mga pagsisikap para sa reporma ng sektor ng pampublikang pananalapi at pagpapabuti ng pinansyal na pagganap, sa pamamagitan ng pagpapaunlad ng istruktura ng pangkalahatang badyet ng estado at pag-update ng mga klasipikasyon at kategorya ayon sa mga internasyonal na pamantayan.

Ipinaliwanag nito na ang badyet ay inihanda ayon sa gabay ng mga simbolo at klasipikasyon ng badyet na "cash basis," na naaayon sa gabay ng mga estadistika pangpananalapi ng pamahalaan (GFS 2001), klasipikasyon ng mga tungkulin ng pamahalaan ng United Nations (COFOG), at mga internasyonal na pamantayan sa pagsusuri ng pananalapi para sa sektor ng publiko (IPSAS), bilang hakbang patungo sa unti-unting transisyon mula sa pagsusuri ng pananalapi sa batayang cash patungo sa batayang accrual.

Kasama sa direktiba ang ilang mga patakaran na nag-oorganisa ng paghahanda ng mga proyektong badyet, kung saan inutusan ng Kagawaran ng Pananalapi ang bawat ahensyang pampamahalaan na bumuo ng isang komite para sa paghahanda ng mga taya ng badyet para sa 2027-2028, na binubuo ng isang kinatawan mula sa Kagawaran ng Pananalapi – Pangkalahatang Ugnayan ng Badyet, at pagpapadala ng desisyon sa pagbuo ng komite sa loob ng isang linggo mula sa paglabas ng direktiba, na dapat magpatuloy ang kanilang mga gawain hanggang sa paghahatid ng proyektong badyet.

Inutusan din nito ang mga ahensyang sumusunod sa kontrol ng Ahensya ng mga Tagamasid ng Pananalapi na magbigay ng kopya ng proyektong badyet sa ahensya, sampung araw bago ang pagpupulong ng komite na may awtoridad kasama ang Kagawaran ng Pananalapi, upang suriin ito at magbigay ng mga puna.

Binigyang-diin ang kinakailangang pagsunod sa mga itinakdang limitasyon sa gastusin at ang pag-iwas sa paglabag dito kapag pagpapasok ng mga datos sa sistemang pang-finansya, kasama ang pagtalakay sa anumang mga paglabag sa Ministeryo at pagbibigay ng mga makatwirang dahilan.

Inanyayahan ng Ministeryo ang patuloy na pagsasagawa ng patakaran sa pagpapaliit ng gastusin at pagpapataas ng kahusayan sa koleksyon ng mga kita ng gobyerno at mga utang na dapat na kolektahin, pati na rin ang pagtatakda ng mga prioridad sa mga proyekto sa imprastraktura, pagsusuri muli sa mga bayarin sa mga serbisyong ibinibigay at pagtaas ng halaga nito upang tugma sa kanilang tunay na halaga, at hindi pagpapasok ng mga bagong kahilingang pang-finansya pagkatapos ipasa ang proyektong badyet, o pagdaragdag ng mga alokasyon para sa mga linya na hindi ginastos sa loob ng tatlong nakaraang taon, maliban na lamang kung may malinaw na mga dahilan na isusulat.

Inilarawan ng direktibo na ang ganitong pamamaraan ay batay sa mga desisyon ng Kabinete ng mga Ministro, na nagpapatibay sa paggawa ng badyet batay sa tatlong-taong pagtataya, kung saan ang mga pagtataya para sa unang taon ay gagawin ayon sa mga prosedurang konstitusyonal, habang ang mga pagtataya para sa susunod na dalawang taon ay magiging mga badyet na may pagpapatibay na naglilingkod bilang isang balangkas para sa pangkatamtamang panahong pagpaplano.

Binigyang-diin ng direktibo ang kinakailangang paggawa ng mga pagtataya ng mga kita batay sa mga siyentipikong batayan, na nakabase sa mga naipong kita sa loob ng tatlong nakaraang taong pananalapi at inaasahang ipong kita sa kasalukuyang taon, na may pag-iingat sa mga naipong kita na hindi pa kinolekta na may kaugnayan sa mga serbisyong talagang ibinigay.

Sa kabilang banda, sa unang bahagi na tumatalakay sa mga kompensasyon para sa mga empleyado, binigyang-diin ng Ministeryo ang pagsusuri sa mga pangangailangan sa trabaho at pag-uugnay ng mga posisyon sa mga programa ng gobyerno, at hindi pagpapasok ng mga posisyon o mga alokasyong pang-finansya maliban na lamang para sa mga posisyong talagang kinakailangan.

Binigyang-diin ang hindi pagpapasok ng anumang mga benepisyo pang-finansya, allowance, o bonus maliban na lamang batay sa mga batas o desisyon na inilabas ng mga awtoridad na may kapangyarihan, kasama ang pagsunod sa mga patakaran sa pagpapalit at pag-kuwait ng mga posisyon sa gobyerno.

Inanyayahan din ng Ministeryo ang mga ahensya na magbigay ng mga pangangailangan para sa mga bagong empleyado ayon sa mga pormal na form, na may prioridad sa pagtatrabaho ng mga mamamayang Kuwait, at hindi paglikha ng mga bagong posisyon para sa mga hindi mamamayang Kuwait sa loob ng taong pananalapi 2027-2028, maliban na lamang ayon sa mga itinakdang regulasyon.

Inutusan ng "Ministryo ng Pananalapi" ang mga ahensyang panggobyerno na tayahin ang mga pangangailangan para sa mga kalakal at serbisyo batay sa mga aktwal na pangangailangan, at bawasan ang mga gastusin sa operasyon hangga't maaari, na nakasalalay sa mga umiiral na kontrata, mga sukatan, at mga aktwal na gastusin sa mga nakaraang taon kapag gumagawa ng mga pagtataya.

Binigyang-diin din ang pagbibigay ng detalyadong impormasyon tungkol sa kasalukuyang teknikal na imprastraktura, kabilang ang mga kagamitan, software, network, mga aplikadong sistema, at mga umiiral na kontrata, pati na rin ang impormasyon tungkol sa mga teknikal na manggagawa at mga konsultante.

Binigyang-diin ng "Ministryo ng Pananalapi" ang kinakailangang pagpapasok ng mga proyekto sa taunang plano ng pag-unlad sa mga badyet ng mga ahensyang panggobyerno, na may pagkakaisa ng mga pangalan ng mga proyekto sa pagitan ng plano at badyet, at pagtatakda ng kanilang mga gastusin ayon sa mga kategorya ng badyet.

Ipinaliwanag na ang mga proyekto ay sumusunod sa pagsubaybay at kontrol upang matiyak ang kanilang pagpapatupad ayon sa mga itinakdang programa, at hindi pinapayagan ang anumang mga paglipat ng pondo sa loob ng mga uri ng mga linya maliban na lamang pagkatapos ng pagpapatibay ng Ministeryo ng Pananalapi.